高等院校資金預(yù)算管理制度

高等院校資金預(yù)算管理制度第一章總則為規(guī)范高等院校的資金預(yù)算管理，確保資金使用的合理性和有效性，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及教育部相關(guān)政策，制定本制度。資金預(yù)算管理是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，合理的預(yù)算管理能夠提高資金使用效率，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。第二章制度適用范圍本制度適用于所有高等院校的各類資金預(yù)算管理工作，包括本科、研究生及繼續(xù)教育等各類教育項(xiàng)目的預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及績效評(píng)估。同時(shí)，涉及學(xué)校各部門、各學(xué)院及附屬單位的資金預(yù)算管理活動(dòng)也在本制度適用范圍內(nèi)。第三章預(yù)算管理的基本原則預(yù)算管理應(yīng)遵循以下基本原則：一是科學(xué)性。預(yù)算編制應(yīng)基于歷史數(shù)據(jù)和合理預(yù)測，確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。二是規(guī)范性。預(yù)算管理過程應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度，確保各項(xiàng)操作的規(guī)范性。三是透明性。預(yù)算編制和執(zhí)行應(yīng)公開透明，接受相關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。四是靈活性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，根據(jù)實(shí)際情況的變化，允許適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修訂，確保資金的合理使用。五是績效導(dǎo)向。預(yù)算管理要關(guān)注資金使用的績效評(píng)估和效果反饋，促進(jìn)資源的有效配置。第四章預(yù)算編制流程預(yù)算編制流程包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是需求調(diào)研。各部門需在年度預(yù)算編制前進(jìn)行需求調(diào)研，明確資金使用計(jì)劃和目標(biāo)。二是初步編制。各部門根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和政策要求，提出初步預(yù)算方案。三是匯總審核。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門提交的預(yù)算方案進(jìn)行匯總和審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性。四是預(yù)算方案審議。財(cái)務(wù)部門將審核后的預(yù)算方案提交校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，確保方案的科學(xué)性和可行性。五是預(yù)算審批。經(jīng)審議通過的預(yù)算方案由校領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，正式下發(fā)各部門執(zhí)行。第五章預(yù)算執(zhí)行管理預(yù)算執(zhí)行管理包括以下內(nèi)容：一是資金撥付。各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，資金撥付工作由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，確保資金使用的合規(guī)性。二是支出控制。各部門應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi)控制支出，避免超支現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門提出申請(qǐng)并說明理由。三是信息反饋。各部門應(yīng)定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，包括資金使用的進(jìn)展、存在的問題及調(diào)整建議。四是預(yù)算調(diào)整。若出現(xiàn)重大變化，需對(duì)原預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，相關(guān)部門應(yīng)提交書面調(diào)整申請(qǐng)，并說明理由，經(jīng)過審核后方可調(diào)整。第六章預(yù)算績效管理為提高資金使用效率，實(shí)施預(yù)算績效管理，具體措施包括：一是績效目標(biāo)設(shè)定。各部門在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)明確績效目標(biāo)，確保資金使用與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相一致。二是績效監(jiān)測。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測，評(píng)估資金使用的效果和績效，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。三是績效考核。年度結(jié)束后，各部門需對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果作為部門資金分配的重要依據(jù)。四是績效評(píng)估報(bào)告。各部門需向?qū)W校提交年度績效評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、績效目標(biāo)達(dá)成情況及改進(jìn)建議。第七章監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制建立有效的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制是保障預(yù)算管理制度落實(shí)的重要手段：一是內(nèi)部審計(jì)。學(xué)校應(yīng)定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，檢查預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和合理性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。二是監(jiān)督反饋。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立反饋機(jī)制，鼓勵(lì)各部門對(duì)預(yù)算管理提出建議和意見，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)管理措施。三是外部監(jiān)督。根據(jù)需要，學(xué)校可邀請(qǐng)相關(guān)人員或機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行評(píng)估，確保管理的透明和公正。四是定期報(bào)告。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期向校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，確保管理工作的透明度。第八章附則本制度的解釋權(quán)歸財(cái)務(wù)部門，自頒布之日起實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，制度可進(jìn)行適當(dāng)修訂。各部門在實(shí)施過程中如有疑問，應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部