電力工程量清單

電力工程量清單

電力建設工程工程量清單計價規(guī)范（2014版）.■繼續(xù)教育

2014年3月

第一節(jié)工程量清單與定額計價的區(qū)別與聯(lián)系

一、基本概念

二、清單計價與定額計價的區(qū)別

三、清單計價與定額計價的聯(lián)系

U!、工程量清單計價與定額預算計價對比分析

第二節(jié)工程量清單計價規(guī)范修訂原則及要點

一、工程量清單計價的屬性

二、2013版工程量清單計價規(guī)范修訂原則

三、2013版工程量清單計價修訂重大變化

U!、2013版工程量清單計價修訂主要內容

第三節(jié)電力工程量清單計價規(guī)范變化

一、2013版電力工程量清單計價規(guī)范的特點

二、2013版電力工程量清單計價規(guī)范的變化

三、2013版電力工程量清單計價簡介

2

第二節(jié)電力工程量清單計價規(guī)范

一、總則

二、術語

三、工程量清單編制

四、工程量清單計價

五、招標控制價

六、投標報價

七、合同價款約定

八、工程計量

九、合同價款調整

十、合同價款中期支付

十一、竣工結算與支付

十二、合同解除的價款結算與支付

十三、合同價款爭議的解決

十四、工程計價資料與檔案

十五、工程計價表格

十六、工程量清單計價格式

3

4.工程量清單計價法

是指建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的

《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013,提供

工程數(shù)量清單，由投標人依據(jù)工程量清單計算所需的全

部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目

費、規(guī)費和稅金，自主報價，并按照經(jīng)評審合理低價中

標的工程造價計價模式。簡言之，工程量清單計價法是

建設工程在招標投標中，招標人（或委托具有相應資質

的造價公司）編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程

量清單，作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標

人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。

二、工程量清單計價與定額計價的區(qū)別

1.工程量清單計價是實行量價分離的原則。招標人

提供建設項目工程量，投標人依據(jù)企業(yè)自己的技術能力

和管理水平自主報價，所有投標人在招標過程中都站在

同一起跑線上競爭，建設工程發(fā)承包在公開、公平的情

況下進行。定額計價，企業(yè)不分大小，一律按照國家統(tǒng)

一的預算定額計算工程量，按規(guī)定的費率討價，其所報

的工程造價實際上是社會平均價。

2.工程量清單計價業(yè)主與承包商風險共擔，業(yè)主提

供量，投標人提供價，風險分攤。

3.工程量清單計價方式中項目實體和措施分離，這

5

樣加大了承包企業(yè)的競爭力度，鼓勵企業(yè)進來那個采用

合理技術措施，提高技術水平和生產(chǎn)效率。市場競爭機

制可以充分發(fā)揮。按定額方式計價的人工、材料、機械

消耗量反映的是社會平均技術，不能充分體現(xiàn)企業(yè)自身

的“個性”競爭的空間有限。

4.清單計價方式，企業(yè)需要根據(jù)自己的實際消耗量

計算，在目前多數(shù)企業(yè)沒有企業(yè)定額的情況下，現(xiàn)行全

國統(tǒng)一定額仍然可作為消耗量定額的重要參考。

他們之間的區(qū)別，可從多方面進行比較：

清單計價與定額計價的區(qū)別

序

區(qū)別定額計價清單計價

號

1定價理念不同政府定價。企業(yè)自主報價競爭形成價格。

政府建設行政主管部門發(fā)布的《消耗量國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》以及《企

2計價依據(jù)不同

(計價)定額》和《單位估價表》。業(yè)定額》。

(1)直接工程費，(2)管理費，(3)利

(1)分部分項工程費，(2)措施項目費,(3)其他項目

3費用內容不同潤，(4)措施項目費，(5)其他項目

費，(4)規(guī)費(5)稅金。

費，(6)規(guī)費，(7)稅金。

直接工程費單價：含人工費、材料費、綜合單價：含人工費、材料費、機械費、管理費、

4單價形式不同

機械費。利潤。

5列項方式不同只列定額項。既要列清單項、又要列定額項。

6工程量計算不同只計算定額量。既要計算清單量、還要計算定額量。

(1)讀圖⑵列項⑶算量(4)套價⑸計(1)讀圖及讀清單(2)針對清單組價一包含列定額

7編制步驟不同

費。項、算定額量、計算綜合單價(3)計費。

主要表格是：(1)建安工程費用匯總表主要表格是：(1)單位工程招標控制價匯總表(2)

8表格形式不同(2)直接工程費計算表(3)措施項目費分部分項工程量清單與計價表(3)措施項目清單與

匯總表(4)措施項目明細表(5)其它項計價表(4)綜合單價分析表(5)措施項目分析表

6

目計價表

三、清單計價與定額計價的聯(lián)系

（一）工程量清單綜合單價分析

在中國，清單計價是在學習借鑒國外通行做法并與

中國實際相結合的產(chǎn)物，是在定額計價基礎上衍生出來

的計價模式。

在《企業(yè)定額》沒有能夠被業(yè)主普遍認同，政府《計

價定額》仍然占主導地位的前提下，清單計價實質上是

定額計價的翻版。

請看2013工程量清單規(guī)范規(guī)定的綜合單價分析表:

工程量清單綜合單價分析表

無論定額計價還是清單計價，“定額”始終是計價

7

的依據(jù)。

因為：

(1)定額所規(guī)定的人、材、機消耗量始終是一切計

價的基石；

(2)一切的人、材、機費都是基于定額消耗量產(chǎn)生

的。

(三)人材機費計算的基本方法

人工費/材料費/機械費;工程量X(人/材/機)單價

算式中的工程量是按照《消耗量》定額規(guī)則計算的

“定額工程量”，亦稱為“施工工程量”。

無論稱之為"直接工程費”，還是稱之為“分部分

項工程費”，它們中的“人工費、材料費、機械費”實

質上都一樣，都是用“定額量”套用定額價(當然可以

是市場價)產(chǎn)生的清單量不可能產(chǎn)生任何費。

定額量產(chǎn)生的施工費用除以清單量就是清單的“綜

合單價”

四、工程量清單計價與定額預算計價對比分析

1、相同之處

(1)都要用施工圖和工程量計算規(guī)則和核定工程量。

(2)定額依然是確定實體消耗量的科學依據(jù)。

(3)需要有一個社會平均水平的取費標準。

8

(4)材料價格可以隨市場變化,但人工和機械臺班價

在一定時期內仍然要采用政府指導價。

(5)要有相對統(tǒng)一的計費程序和計價格式。

2、不同之處

序

定額預算計價工程量清單計價

號

統(tǒng)一由招標人提供工程量清單，實現(xiàn)了同等條件

1自己計算工程量，結果五花八門下的公平競爭，在這種模式下，投標人也須計算

工程量，但目的是發(fā)現(xiàn)差異，以利報價。

大家都套用統(tǒng)一的預算基價，結果在價

2自主報價，競爭的差異體現(xiàn)在價格上。

格上沒有差異，千人一面。

3按統(tǒng)一規(guī)定取費以企業(yè)實際情況取費，有利于將競爭放在明處。

現(xiàn)行“定額預算”，其項目一般是按照

工程量清單項目的劃分，一般是以一個“綜合實

施工工序進行設置的，包括的工程內容

4體”考慮的，一般包括了多項其他工作內容，據(jù)

一般是單一的，據(jù)此規(guī)定了相應的工程

此也規(guī)定了相應工程量計算規(guī)則。

量計算規(guī)則。

兩者計費程序和計價格式完全不同

9

第二節(jié)建設工程工程量清單計價規(guī)范（2013版）

為及時總結我國實施工程量清單計價以來的實踐經(jīng)

驗和最新理論研究成果，順應市場要求，結合建設工程

行業(yè)特點，在新時期統(tǒng)一建設工程工程量清單的編制和

計價行為，實現(xiàn)“政府宏觀調控、部門動態(tài)監(jiān)管、企業(yè)

自主報價、市場形成價格”的宏偉目標，住房和城鄉(xiāng)建

設部及時對《建設工程工程量清單計價規(guī)范》

GB50500-2008進行全方位修改、補充和完善。修訂后的

《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013將于

2013年7月1日起實施。

第一節(jié)工程量清單計價規(guī)范修訂原則及要點

一、工程量清單計價的屬性

（一）工程量清單計價的模式

工程量清單計價，是我國改革現(xiàn)行的工程造價計價

方法和招標投標中報價方法與國際通行慣例接軌所采取

的一種方式。

“定額預算計價法”世界上只有中國、俄羅斯和非

洲的貝寧在使用，國際上通行的工程造價計價方法，一

般都不依賴由政府頒布定額和單價，凡涉及到人工、材

料、機械等費用價格都是根據(jù)市場行情來決定的。

由于工程造價計價的主要依據(jù)是工程量和單價兩大

要素，所以任何國家或地區(qū)的工程造價管理基本體制主

要體現(xiàn)在對于工程項目的“量”和“價”這兩個方面的

管理和控制模式上。從世界各國的情況來看，工程造價

管理的主要模式有；

1.美國模式：美國的做法是競爭性市場經(jīng)濟的管理體

制，根據(jù)歷史統(tǒng)計資料確定工程的“量”，根據(jù)市場行

情確定工程的“價”，價格最終由市場決定。

2.英聯(lián)邦模式：英聯(lián)邦的做法是政府間接管理，

“量”有章可循，“價”由市場調節(jié)。即由政府頒布統(tǒng)

一的工程量計算規(guī)則，并定期公布各種價格指數(shù)，工程

造價是依據(jù)這些規(guī)則計算工程量，通過自由報價和競爭

后形成的。

3.日本模式：日本的做法是政府相對直接管理，有統(tǒng)

一的工程量計算規(guī)則和計價基礎定額，但量價分離，政

府只管工程實物消耗，價格由咨詢機構采集提供，作為

計價的依據(jù)。

除了以上三種主要模式外，還有：

法國的做法是沒有發(fā)布給社會的定額單價，一般是以

各個工程積累的數(shù)據(jù)做參數(shù)，大公司都有自己的定額單

價。

德國的做法是與國際上習慣采用的FIDIC要求一致，

即由工程數(shù)量乘以單價，而工程數(shù)量和項目均在招標書

11

中全部列出，投標人則按綜合單價和總價進行報價。

綜上所述，采用工程量清單方式計價和報價，是國際

上通行的做法，是我國改革現(xiàn)行的工程造價計價方法和

招標投標中報價方法的一種全新方式，是與國際通行慣

例接軌的一種借鑒。

（二）工程量清單計價的特點

1.強制性。主要表現(xiàn)在，一是由建設主管部門按照強

制性國家標準的要求批準頒布，規(guī)定全部使用國有資金

或國有資金投資為主的大中型建設工程應按計價規(guī)范規(guī)

定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標文件的組成部分,

并規(guī)定了招標人在編制工程量清單時必須遵守的規(guī)定做

到四統(tǒng)一，即：統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位、

工程量計算規(guī)則。

2.實用性。附錄中工程量清單項目及計算規(guī)則的項目

名稱表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，工程

量計算規(guī)則簡潔明了;特別還列有項目特征和工程內容,

易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標報價。

3.競爭性。一是《清單規(guī)范》中的措施項目，清單中

只列措施項目名稱一欄，投標人根據(jù)企業(yè)的施工組織設

計，視具體情況報價。因為這些項目在各個企業(yè)間各有

不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間；二是

《清單規(guī)范》中人工、材料可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場

價格信息，也可以參照建設行政主管部門發(fā)布的社會平

均消耗量定額進行報價，將報價權交給了企業(yè)。

二、2013版工程量清單計價規(guī)范修訂原則

（一）清單規(guī)范的修訂主要原則

1.以原有規(guī)范為基礎進行延伸和擴充，改進和完善

了約束和管理功能;

2.嚴格遵守國務院、建設部頒布的有關文件規(guī)定;

3.堅持中國特色的建筑業(yè)運行模式;

4.以現(xiàn)有的建設工程造價管理的行業(yè)認識，實施水

平為基礎;

5.廣泛吸收內典型企業(yè)的新思想、新理念和新做

法，同時也大量地吸收和借鑒了國外相關國家和地區(qū)適

應我國市場的管理理念和做法;

6.最大限度地體現(xiàn)與國際通用模式的融合，參考和

采納了大量的有益成果，充分體現(xiàn)了造價管理的國際化

發(fā)展方向

7.為全過程、全功能和全方位的項目運作模式完善

和將項目工作范圍擴展為相對的全壽命周期奠定基礎；

（二）清單規(guī)范的主要技術要點

1.注重管理的程序化。管理的程序化是管理工作程

式化和有序化的綜合，是管理目標有效實現(xiàn)的保障。注

重加強了造價管理各個層次和環(huán)節(jié)的程序化要求，并就

主要內容規(guī)范了嚴密的程序。

2.強化了以人為本的基本原則，并根據(jù)我國建筑業(yè)

的具體特點，創(chuàng)造性地提出了有針對性的管理理念和方

法。

3.體現(xiàn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式改進和提高綜合了二十多年

建設工程造價管理的經(jīng)驗和改革成果，學習和借鑒了國

外建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革的經(jīng)驗,提出了全過程管理原則O

從全壽命周期的角度，按照責任一體化、利益一體化、

項目功能一體化的原則，提出造價管理理念。

4.注重建筑業(yè)文化建設文明運行、高效實施、規(guī)范

推廣、和諧競爭。

5.按照科學發(fā)展觀，積極鼓勵節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、

節(jié)材、環(huán)保技術的應用。

6.公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

三、2013版工程量清單計價修訂重大變化

《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（2013版）的出

臺標志著工程價款管理將邁入全過程精細化管理的新時

代。工程價款管理將向集約型管理、科學化管理、全過

程管理、重在前期管理的方向轉變。對2013版《建設工

程工程量清單計價規(guī)范》的全面、準確解讀，解決當前

14

工程價款精細化管理工作中的重點、難點問題，是亟需

面對和解決的。

（一）專業(yè)劃分更加精細，適用范圍擴大

（二）責任劃分更加明確，可操作性更強

（三）條文說明細化、量化，指導性、可操作性增強

（四）重新設置清單項目章節(jié)、重新編碼

四、2013版清單計價規(guī)范主要內容

為規(guī)范工程造價計價行為，統(tǒng)一建設工程工程量

清單的編制和計價方法，適應工程建設招投標市場的深

入發(fā)展，在總結工程量清單計價改革經(jīng)驗的基礎上，住

房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司對《建設工程工程量清單計

價規(guī)范》GB50500-2008進行修訂，形成了新的國家標

準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013o

（一）2013版《規(guī)范》章、節(jié)、條數(shù)量變化明顯

（二）2013版《規(guī)范》內容涵蓋廣泛

（三）新《規(guī)范》重點內容突出

（四）新《規(guī)范》修改情況介紹

（1）章、節(jié)、條的變化

2008《清單規(guī)范》2013《清單規(guī)范》

章名稱節(jié)條章名稱節(jié)條

數(shù)數(shù)數(shù)數(shù)

第1總則18第1總則18

15

章章

第2術語123第2術語127

章章

第3工程量清621第3一般規(guī)定210

章單編制章

第4工程量清972第4招標工程量清618

章單計價章單

第5工程量清213第5招標控制價319

章單計價表章

格

第6投標報價212

章

第7合同價款約定25

章

第8工程計量312

章

第9合同價款調整1559

章

第10合同價款中期418

章支付

第11竣工結算支付422

16

章

第12合同解除的價14

章款結算與支付

第13合同價款爭議618

章的解決

第14工程計價資料213

章與檔案

第15工程計價表格212

章

合519137合1554253

計章節(jié)條計章節(jié)條

（2）術語的變化

2008《計價規(guī)范》2013《計價規(guī)范》

項條條

術語術語

目款定義款定義

名稱名稱

號號

建設工程的分部建設工程的分部分

工程分項工程項目、措工程項工程項目、措施

）2.02.0

量清施項目、其他項量清項目、其他項目、

?！?1

單目、規(guī)費項目和稅單規(guī)費項目和稅金項

金項目和相應數(shù)目和相應數(shù)量等的

的量等的明細清單。明細清單。

木

招標人在工程量

招標人在工程量清

語清單中暫定并包

單中暫定并包括在

括在合同價款中

合同價款中的一筆

的一筆款項。用于

款項。用于施工合

施工合同簽訂時

同簽訂時尚未確定

尚未確定或者不

或者不可預見的所

可預見的所需材

2.0暫列2.0暫列需材料、設備、服

料、設備、服務的

.6金額.6金額務的采購，施工中

采購，施工中可能

可能發(fā)生的工程變

發(fā)生的工程變更、

更、合同約定調整

合同約定調整因

因素出現(xiàn)時的工程

素出現(xiàn)時的工程

價款調整以及發(fā)生

價款調整以及發(fā)

的索賠、現(xiàn)場簽證

生的索賠、現(xiàn)場簽

確認等的費用。

證確認等的費用。

招標人在工程量招標人在工程量清

清單中提供的用單中提供的用于支

2.0暫估2.0暫估

于支付必然發(fā)生付必然發(fā)生但暫時

7價7價

但暫時不能確定不能確定價格的材

價格的材料的單料的單價以及專業(yè)

18

價以及專業(yè)工程工程的金額

的金額

在合同履行過程

在合同履行過程

中，對于非己方的

中，對于非己方的

過錯而應由對方

2.02.0過錯而應由對方承

索賠承擔責任的情況索賠

.10.10擔責任的情況造成

造成的損失，向對

的損失，向對方提

方提出補償?shù)囊?/p>

出補償?shù)囊蟆?/p>

求。

2008《計價規(guī)范》2013《計價規(guī)范》

項條條

術語術語

目款定義款定義

名稱名稱

號號

(發(fā)包人現(xiàn)場代表

發(fā)包人現(xiàn)場代表與

與承包人現(xiàn)場代

承包人現(xiàn)場代表就

)2.0現(xiàn)場表就施工過程中2.0現(xiàn)場

施工過程中涉及的

保.11簽證涉及的責任事件.12簽證

責任事件所作的簽

留所作的簽認證

認證明。

的明。

術施工企業(yè)根據(jù)本施工企業(yè)根據(jù)本企

語企業(yè)的施工技術業(yè)的施工技術和管

2.0企業(yè)和管理水平而編2.0企業(yè)理水平而編制的人

.12定額制的人工、材料.15定額工、材料和施工機

和施工機械臺班械臺班的消耗標

的消耗標準。準。

根據(jù)省級政府或

根據(jù)省級政府或省

省級有關權力部

級有關權力部門規(guī)

2.0門規(guī)定必須繳納2.0

規(guī)費規(guī)費定必須繳納的，應

.13的，應計入建筑.16

計入建筑安裝工程

安裝工程造價的

造價的費用。

費用。

國家稅法規(guī)定的

國家稅法規(guī)定的應

應計入建筑安裝

計入建筑安裝工程

2.0工程造價內的營2.0

稅金稅金造價內的營業(yè)稅、

.14業(yè)稅、城市建設.17

城市建設維護稅及

維護稅及教育費

教育費附加等。

附加等。

20

具有工程發(fā)包

主體資格和支具有工程發(fā)包主體

付工程價款能資格和支付工程價

2.0發(fā)包2.0發(fā)包

力的當事人以款能力的當事人以

.15人.18人

及取得該當事及取得該當事人資

人資格的合法格的合法繼承人。

繼承人。

(

被發(fā)包人接受

的具有工程施被發(fā)包人接受的具

)

工承包主體資有工程施工承包主

保2.0承包2.0承包

格的當事人以體資格的當事人以

留.16人.19人

及取得該當事及取得該當事人資

的

人資格的合法格的合法繼承人。

術

繼承人。

語

取得《造價工程

取得《造價工程師

師注冊證書》，

造價造價注冊證書》,在一個

2.0在一個單位從2.0

工程工程單位從事建設工程

.17事建設工程造.22

師師造價活動的專業(yè)人

價活動的專業(yè)

員。

人員。

2.0造價取得《全國建設2.0造價取得《全國建設工

21

,18員工程造價員資.23員程造價員資格證

格證書》，在一書》,在一個單位注

個單位注冊從冊從事建設工程造

事建設工程造價活動的專業(yè)人

價活動的專業(yè)員。

人員。

投標人投標時

2.0投標2.0投標投標人投標時報出

報出的工程造

.21價.25價的工程造價

價

2008《計價規(guī)范》2013《計價規(guī)范》

項條條

術語術語

目款定義款定義

名稱名稱

號號

(完成一個規(guī)定完成一個規(guī)定計量

計量單位的分單位的分部分項工

)部分項工程量程和措施清單項目

2.0綜合2.0綜合

修清單項目或措所需的人工費、材

.4單價.4單價

改施清單項目所料費、施工機械使

的需的人工費、用費和企業(yè)管理費

術材料費、施工與利潤，以及一定

22

語機械使用費和范圍內的風險費

企業(yè)管理費與用。

利潤，以及一

定范圍內的風

險費用。

在施工過程

在施工過程中，承

中，完成發(fā)包

包人完成發(fā)包人提

人提出的施工

出的施工圖紙以外

2.0計日圖紙以外的零2.0計日

的零星項目或工

.8工星項目或工.8工

作，按合同中約定

作，按合同中

的綜合單價計價的

約定的綜合單

一種方式。

價計價。

總承包人為配總承包人為配合協(xié)

合協(xié)調發(fā)包人調發(fā)包人進行的專

進行的工程分業(yè)工程分包，發(fā)包

總承總承

包自行采購的人自行采購的設

2.0包2.0包

設備、材料等備、材料等進行管

.9服務.9服務

進行管理、服理、以及施工現(xiàn)場

費費

務以及施工現(xiàn)管理、竣工資料匯

場管理、竣工總整理等服務所需

資料匯總整理的費用。

23

等服務所需的

費用。

取得工程造價咨詢

取得工程造價

資質等級證書，接

工程咨詢資質等級工程

受委托從事建設工

2.0造價證書，接受委2.0造價

程造價咨詢活動的

.19咨詢托從事建設工.20咨詢

當事人以及取得該

人程造價咨詢活人

當事人資格的合法

動的企業(yè)。

繼承人。

2008《計價規(guī)范》2013《計價規(guī)范》

項條條

術語術語

目款定義款定義

名稱名稱

號號

(招標人根據(jù)國招標人根據(jù)國家或

家或省級、行業(yè)省級、行業(yè)建設主

)建設主管部門管部門頒發(fā)的有關

招標招標

修2.0頒發(fā)的有關計2.0計價依據(jù)和辦法，

控制控制

改.20價依據(jù)和辦法，.24以及招標文件和設

價價

的按設計施工圖計圖紙計算的，對

術紙計算的，對招招標工程限定的最

語標工程限定的高工程造價。

24

最高工程造價。

發(fā)、承包雙方在施

發(fā)、承包雙方在簽約工合同中約定的，

2.0合同2.0

施工合同中約合同包括了暫列金額、

.22價.26

定的工程造價。價暫估價、計日工的

合同總金額。

發(fā)、承包雙方依據(jù)

國家有關法律、法

規(guī)和標準規(guī)定，按

照合同約定確定的

發(fā)、承包雙方依竣工最終工程造價，包

據(jù)國家有關法結算括在履行合同過程

竣工

2.0律、法規(guī)和標準2.0價中按合同約定進行

結算

.23規(guī)定按照合同.27（合的工程變更、索賠

價

約定確定的最同價和價款調整，是承

終工程造價。格）包人按合同約定完

成了全部承包工作

后，發(fā)包人應付給

承包人的合同總金

額。

項2008《計價規(guī)22001133《《計計價價規(guī)規(guī)范范》》

25

目范》

條

術語定條款術語名

款定義

名稱義號稱

號

招標人依據(jù)國家標準、招

招標工標文件、設計文件以及施

2.0.

程量清工現(xiàn)場實際情況編制的，

2

單供投標報價的工程量清

（單。

構成合同文件組成部分

）的投標文件中已標明價

已標價

新2.0.格，經(jīng)算術性錯誤糾正

工程量

增3（如有）且承包人已確認

清單

的的工程量清單，包括對其

術的說明和表格。

語承包人按照合同簽訂時

項圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準由

目承包人提供的圖紙）實

2.0.工程量

施，完成合同工程應予計

5偏差

量的實際工程量與招標

工程量清單列出的工程

量之間的偏差。

26

2008《計價規(guī)

2013《計價規(guī)范》

范》

條

術語定術語名

款條款號定義

名稱義稱

號

承包人按照國家法

律、法規(guī)等的規(guī)定,

（三）

安全文在合同履行中為保

新

2.0.10明施工證安全施工、文明施

增

費工，保護現(xiàn)場內外環(huán)

的

境等所采用的措施

術

發(fā)生的費用。

語

承包人應發(fā)包人的

項

提前竣要求,采取加快工程

目

工進度的措施,使合同

2.0.13

（趕工）工程工期縮短產(chǎn)生

費的，應由發(fā)包人支付

的費用。

承包人未按照合同

誤期

2.0.14工程的計劃進度施

賠償費

工，導致實際工期大

27

于合同工期之和，承

包人應向發(fā)包人賠

償損失發(fā)生的費用。

取得工程招標代理

資質等級證書，接受

招標委托從事建設工程

2.0.21

代理人招標代理的當事人

以及取得該當事人

資格的合法繼承人。

(3)強制性條文的變化

項目2008《計價規(guī)范》2013《計價規(guī)范》

措施項目清單中

(一)措施項目清單中的

的安全文明施工

保安全文明施工費應

費應按照國家或

留按照國家或省級、

4.1.5省級、行業(yè)建設主3.1.4

的行業(yè)建設主管部門

管部門的規(guī)定計

強的規(guī)定計價，不得

價，不得作為競爭

制作為競爭性費用。

性費用。

性

規(guī)費和稅金應按規(guī)費和稅金應按國

條

4.1.8國家或省級、行業(yè)3.1.5家或省級、行業(yè)建

文

建設主管部門的設主管部門的規(guī)定

28

規(guī)定計算，不得作計算，不得作為競

_____為競爭性費用。____爭_性費用。

采用工程量清單

方式招標，工程量招標工程量清單必

清單必須作為招須作為招標文件的

3.1.2標文件的組成部4.1.2組成部分，其準確

分，其準確性和完性和完整性由招標

整性由招標人負人負責。

_____Wo_____________________

分部分項工程量分部分項工程量清

清單應包括項目單應載明項目編

3.2.1編碼、項目名稱、4.2.1碼、項目名稱、項

項目特征、計量單目特征、計量單位

位和工程量。和工程量。

投標人應按招標投標人應按招標人

人提供的工程量提供的工程量清單

清單填報價格。填填報價格。填寫的

寫的項目編碼、項項目編碼、項目名

4.3.26.1.4

目名稱，項目特稱，項目特征、計

征、計量單位、工量單位、工程量必

程量必須與招標須與招標人提供的

人提供的一致。一致。

29

項目2008《計價規(guī)范》2013《計價規(guī)范》

全部使用國有資金

全部使用國有資

投資或國有資金投

金投資或國有資

資為主（以下二者

金投資為主（以下

簡稱國有資金投

。1.0.3二者簡稱國有資1.0.3

資）的建設工程施

修金投資）的工程建

工發(fā)承包，必須采

改設項目，必須采用

用工程量清單計

的工程量清單計價。

價。

強

分部分項工程量清

制分部分項工程量

單應根據(jù)相關工程

性清單應根據(jù)附錄

現(xiàn)行國家計量規(guī)范

條規(guī)定的項目編碼、

規(guī)定的項目編碼、

文3.2.2項目名稱、項目特4.2.2

項目名稱、項目特

征、計量單位和工

征、計量單位和工

程量計算規(guī)則進

程量計算規(guī)則進行

行編制。

編制。

（三）分部分項工程和措

增3.1.2施項目清單應采用

加綜合單價計價。

30

的招標工程量清單標

強明的工程量是投標

制人投標報價的共同

性基礎，竣工結算的

3.1.3

條工程量按發(fā)、承包

文雙方在合同中約定

應予計量且實際完

成的工程量確定。

投標報價不得低于

6.1.3

工程成本。

工程量應當按照相

關工程的現(xiàn)行國家

8.1.1計量規(guī)范規(guī)定的工

程量計量規(guī)則計

舁。

31

第三節(jié)電力工程量清單計價規(guī)范（2013版）

《電力建設工程工程量清單計價規(guī)范》為系列標準,

由《火力發(fā)電工程》、《變電工程》和《送電線路工程》

三個標準組成。本標準依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、

《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標

法》、《建設工程施工發(fā)包與承包及計價管理辦法》、參照

GB50500—-2013《建設工程工程量清單計價規(guī)范》并結

合電力工程建設特點，本著國家宏觀調控、市場競爭形

成價格的原則制定。

本標準規(guī)定了（火力發(fā)電、變電工程工程、輸電線路工

程工程量清單及工程量清單計價的內容，主要包括計價

規(guī)定、清單格式、計價格式、計價項目、項目特征與工

程量計算規(guī)則。

1.DL/T5341-2012電力建設工程工程量清單計價規(guī)

范變電工程（替代DL/T5341-2006）

2.DL/T5205-2012電力建設工程工程量清單計價規(guī)

范輸電線路工程（替代DL/T5205-2005）

3.DL/T5369-2012電力建設工程工程量清單計價規(guī)

范火力發(fā)電工程（替代DL/T5369-2007）

32

一、2013版電力工程量清單計價規(guī)范的特點

1.2013版規(guī)范編制目的

為了更加廣泛的深入推進工程量清單計價，規(guī)范電

力建設工程發(fā)承包雙方的計價行為。為了與當前國家相

關法律、法規(guī)、政策性的變化規(guī)定相適應，使其能夠正

確的貫徹執(zhí)行。為了適應新技術、新工藝、新材料日益

發(fā)展的需要，促使規(guī)范的內容不斷更新完善?？偨Y實踐

經(jīng)驗，進一步建立健全電力統(tǒng)一的建設工程計價規(guī)范的

標準體系。

2.2013版規(guī)范的特點

(1)注重了與施工合同的銜接

(2)明確了工程計價風險分擔的范圍

(3)完善了招標控制價的制度

(4)規(guī)范了不同合同形式的計量和價款支付

(5)統(tǒng)一了合同價款調整的分類內容

(6)提供了合同價款爭議解決的辦法

(7)增加了工程造價鑒定的專門規(guī)定

(8)細化了措施項目計價的規(guī)定

(9)增強了規(guī)范的先進性和操作性

二、2011版電力工程量清單計價規(guī)范的變化

1.組成結構變化

33

（1）組成變化

原清單：正文（8章）、5個附錄

新清單：正文（16章13錄）、清單項目及計算規(guī)則、

招標項目清單

以輸變電工程為例:

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34

“2013行標”企標”

回

而工在里酒

百

翳;王』

工把壩口卻J7T

⑵計價規(guī)范內容調整

1）增加了強制性條款的規(guī)定

新版規(guī)范增加了對風險分擔、招標控制價的使用、

措施項目清單編制、投標報價、工程計量五個內容的強

制性條文，體現(xiàn)了新規(guī)范的全面性，更體現(xiàn)出這五個內

容的重要性。

2）細化了措施項目費計算的規(guī)定，改善了計價的

可操作性。

新版規(guī)范更加關注措施項目費的分類與計算方法。規(guī)范

中詳細規(guī)定了因工程變更及工程量清單缺項導致的調整

措施項目費與新增措施項目費的計算原則與計算方法。

新版規(guī)范對承包商報價