2024年版城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營權(quán)合同

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL2024年版城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營權(quán)合同本合同目錄一覽第一條：特許經(jīng)營權(quán)授予1.1特許經(jīng)營權(quán)的范圍1.2特許經(jīng)營權(quán)的期限1.3特許經(jīng)營權(quán)的條件第二條：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范圍2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求2.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的驗(yàn)收第三條：運(yùn)營與管理3.1運(yùn)營與管理的內(nèi)容3.2運(yùn)營與管理的要求3.3運(yùn)營與管理的監(jiān)督第四條：維護(hù)與更新4.1維護(hù)與更新的范圍4.2維護(hù)與更新的要求4.3維護(hù)與更新的期限第五條：投資與融資5.1投資與融資的方式5.2投資與融資的要求5.3投資與融資的監(jiān)管第六條：收益分配6.1收益分配的原則6.2收益分配的比例6.3收益分配的期限第七條：費(fèi)用支付7.1費(fèi)用支付的金額7.2費(fèi)用支付的期限7.3費(fèi)用支付的方式第八條：違約責(zé)任8.1違約行為的界定8.2違約責(zé)任的具體措施8.3違約責(zé)任的責(zé)任主體第九條：爭議解決9.1爭議解決的途徑9.2爭議解決的時(shí)間限制9.3爭議解決的地點(diǎn)第十條：合同的變更與終止10.1合同變更的條件10.2合同終止的情形10.3合同終止后的處理第十一條：合同的轉(zhuǎn)讓11.1合同轉(zhuǎn)讓的條件11.2合同轉(zhuǎn)讓的程序11.3合同轉(zhuǎn)讓的要求第十二條：政府的監(jiān)管職責(zé)12.1監(jiān)管職責(zé)的范圍12.2監(jiān)管職責(zé)的履行12.3監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督第十三條：保密條款13.1保密信息的界定13.2保密信息的保護(hù)措施13.3保密信息的例外情況第十四條：其他條款14.1附加條款14.2附錄14.3附件第一部分：合同如下：第一條：特許經(jīng)營權(quán)授予1.1特許經(jīng)營權(quán)的范圍本合同約定的特許經(jīng)營權(quán)范圍包括但不限于：城市道路、橋梁、隧道、公共廣場、供水設(shè)施、排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、公共交通設(shè)施、能源供應(yīng)設(shè)施、通信設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、更新和管理。1.2特許經(jīng)營權(quán)的期限特許經(jīng)營權(quán)的期限為____年，自特許經(jīng)營權(quán)授予之日起計(jì)算。除非本合同另有規(guī)定，特許經(jīng)營權(quán)期限屆滿后，特許經(jīng)營權(quán)自動終止。1.3特許經(jīng)營權(quán)的條件特許經(jīng)營權(quán)的授予條件如下：（一）特許經(jīng)營者應(yīng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件；（二）特許經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)、管理能力和資金實(shí)力；（三）特許經(jīng)營者應(yīng)按照本合同約定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、更新和管理；（四）特許經(jīng)營者應(yīng)遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確?；A(chǔ)設(shè)施的安全、穩(wěn)定和高效運(yùn)行；（五）特許經(jīng)營者應(yīng)接受政府的監(jiān)督和管理。第二條：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍包括：（一）新建、改建、擴(kuò)建城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（二）進(jìn)行相關(guān)配套建設(shè)和輔助設(shè)施建設(shè)；（三）進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、更新和管理。2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求特許經(jīng)營者應(yīng)按照國家和地方的規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量、安全、環(huán)保和節(jié)能。2.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的驗(yàn)收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的驗(yàn)收應(yīng)按照國家和地方的規(guī)定進(jìn)行，特許經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)驗(yàn)收合格的責(zé)任。驗(yàn)收不合格的，特許經(jīng)營者應(yīng)按照合同約定進(jìn)行整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第三條：運(yùn)營與管理3.1運(yùn)營與管理的內(nèi)容運(yùn)營與管理內(nèi)容包括但不限于：（一）確保基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行和提供公共服務(wù)；（二）對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和修復(fù)；（三）提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，滿足用戶的合理需求；（四）建立健全內(nèi)部管理制度，保障運(yùn)營與管理的高效、安全、規(guī)范進(jìn)行。3.2運(yùn)營與管理的要求特許經(jīng)營者應(yīng)按照本合同約定的運(yùn)營與管理內(nèi)容，建立健全內(nèi)部管理制度，確保運(yùn)營與管理的高效、安全、規(guī)范進(jìn)行。3.3運(yùn)營與管理的監(jiān)督特許經(jīng)營者應(yīng)接受政府的監(jiān)督和管理，按照合同約定接受政府對運(yùn)營與管理情況的檢查、審計(jì)和評估。特許經(jīng)營者應(yīng)配合政府的工作，及時(shí)整改政府提出的合理意見和建議。第四條：維護(hù)與更新4.1維護(hù)與更新的范圍維護(hù)與更新的范圍包括對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng)、修復(fù)以及根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、社會發(fā)展需要進(jìn)行的升級、改造和擴(kuò)建。4.2維護(hù)與更新的要求特許經(jīng)營者應(yīng)按照國家和地方的規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)與更新，確保基礎(chǔ)設(shè)施的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。4.3維護(hù)與更新的期限第五條：投資與融資5.1投資與融資的方式投資與融資的方式包括但不限于：特許經(jīng)營者自籌資金、銀行貸款、債券發(fā)行、股權(quán)融資等。5.2投資與融資的要求特許經(jīng)營者應(yīng)按照本合同約定的投資與融資方式，確保項(xiàng)目的資金需求得到滿足，并保證資金來源的合法性。5.3投資與融資的監(jiān)管特許經(jīng)營者應(yīng)接受政府的投資與融資監(jiān)管，按照合同約定向政府報(bào)送投資與融資的相關(guān)信息。特許經(jīng)營者在投資與融資過程中應(yīng)遵守國家的法律法規(guī)，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。第八條：違約責(zé)任8.1違約行為的界定特許經(jīng)營者違反本合同的約定，包括但不限于未按期完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、未達(dá)到運(yùn)營與管理標(biāo)準(zhǔn)、未按時(shí)支付費(fèi)用、未履行維護(hù)與更新義務(wù)等行為，均視為違約行為。8.2違約責(zé)任的具體措施（一）繼續(xù)履行合同義務(wù)，按期完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、達(dá)到運(yùn)營與管理標(biāo)準(zhǔn)；（二）支付違約金，違約金計(jì)算方式按照合同約定或者雙方協(xié)商確定；（三）賠償因違約行為給政府或第三方造成的損失；（四）接受政府的監(jiān)管和處罰。8.3違約責(zé)任的責(zé)任主體特許經(jīng)營者的股東、實(shí)際控制人、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)對特許經(jīng)營者的違約行為承擔(dān)連帶責(zé)任。第九條：爭議解決9.1爭議解決的途徑特許經(jīng)營者和政府發(fā)生爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向合同約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。9.2爭議解決的時(shí)間限制特許經(jīng)營者和政府在爭議解決過程中應(yīng)遵守合同約定的時(shí)間限制，及時(shí)履行協(xié)商、仲裁或訴訟程序。9.3爭議解決的地點(diǎn)爭議解決的地點(diǎn)為特許經(jīng)營權(quán)授予所在地。第十條：合同的變更與終止10.1合同變更的條件（一）合同雙方協(xié)商一致；（二）變更內(nèi)容符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（三）變更內(nèi)容不損害政府利益、社會公共利益和用戶權(quán)益。10.2合同終止的情形合同終止的情形包括：（一）特許經(jīng)營權(quán)期限屆滿，特許經(jīng)營權(quán)自動終止；（二）特許經(jīng)營者嚴(yán)重違約，政府有權(quán)提前終止合同；（三）政府因公共利益需要提前終止合同，但應(yīng)給予特許經(jīng)營者相應(yīng)的補(bǔ)償。10.3合同終止后的處理合同終止后，特許經(jīng)營者應(yīng)按照合同約定和政府的要求，完成基礎(chǔ)設(shè)施的移交、債務(wù)清理、資料歸檔等工作。政府應(yīng)對特許經(jīng)營者在合同履行過程中的業(yè)績和貢獻(xiàn)給予認(rèn)可和評價(jià)。第十一條：合同的轉(zhuǎn)讓11.1合同轉(zhuǎn)讓的條件（一）轉(zhuǎn)讓方與受讓方協(xié)商一致；（二）受讓方具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)、管理能力和資金實(shí)力；（三）轉(zhuǎn)讓方和受讓方共同向政府提出合同轉(zhuǎn)讓申請，并經(jīng)政府批準(zhǔn)。11.2合同轉(zhuǎn)讓的程序合同轉(zhuǎn)讓的程序如下：（一）轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議；（二）轉(zhuǎn)讓方和受讓方向政府報(bào)送合同轉(zhuǎn)讓的相關(guān)文件；（三）政府審批合同轉(zhuǎn)讓，并在合同中予以變更。11.3合同轉(zhuǎn)讓的要求合同轉(zhuǎn)讓不得改變合同約定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理范圍，受讓方應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù)，并接受政府的監(jiān)督和管理。第十二條：政府的監(jiān)管職責(zé)12.1監(jiān)管職責(zé)的范圍政府的監(jiān)管職責(zé)范圍包括：（一）對特許經(jīng)營者的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、更新和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）對特許經(jīng)營者的投資與融資情況進(jìn)行監(jiān)管；（三）對特許經(jīng)營者的違約行為進(jìn)行處理；（四）對特許經(jīng)營者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。12.2監(jiān)管職責(zé)的履行政府應(yīng)按照本合同約定和國家法律法規(guī)，履行監(jiān)管職責(zé)，確保特許經(jīng)營權(quán)的順利實(shí)施。12.3監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督政府應(yīng)接受社會公眾的監(jiān)督，建立健全監(jiān)管制度，提高監(jiān)管效能。第十三條：保密條款13.1保密信息的界定保密信息是指合同雙方在合同履行過程中產(chǎn)生、獲取的，未公開并需要保密的信息，包括但不限于商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、運(yùn)營數(shù)據(jù)等。13.2保密信息的保護(hù)措施合同雙方應(yīng)采取合理、有效的措施，保護(hù)對方的保密信息，不得泄露給第三方。13.3保密信息的例外情況（一）依法應(yīng)當(dāng)向政府披露的信息；（二）合同雙方共同同意公開的信息；（三）保密信息已經(jīng)公開或者不可避免地泄露。第十四條：其他條款14.1附加條款本合同附件和補(bǔ)充協(xié)議均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。14.2附錄附錄包括本合同所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)規(guī)范等第二部分：第三方介入后的修正第一條：第三方介入的定義與范圍1.1第三方介入是指在本合同履行過程中，除甲乙方外，涉及到的其他方，包括但不限于中介機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)等。1.2第三方介入的范圍包括：（一）對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理的評估、審計(jì)和監(jiān)管；（二）對特許經(jīng)營者的投資與融資情況進(jìn)行評估和監(jiān)管；（三）對特許經(jīng)營者的違約行為進(jìn)行處理；（四）提供技術(shù)支持、咨詢服務(wù)等。第二條：第三方的責(zé)任與義務(wù)2.1第三方應(yīng)按照合同約定和國家法律法規(guī)，履行相應(yīng)的職責(zé)，并接受甲乙雙方的監(jiān)督。2.2第三方應(yīng)保持獨(dú)立、客觀、公正的原則，不得偏袒任何一方，確保介入行為的合法性和有效性。2.3第三方應(yīng)承擔(dān)因自身原因?qū)е碌倪`約責(zé)任，并接受甲乙雙方的索賠。第三條：第三方的權(quán)利與利益3.1第三方有權(quán)根據(jù)合同約定獲取相應(yīng)的報(bào)酬，包括但不限于評估費(fèi)用、審計(jì)費(fèi)用、監(jiān)管費(fèi)用等。3.2第三方有權(quán)要求甲乙雙方提供必要的資料和信息，以便第三方正常履行介入職責(zé)。3.3第三方在履行介入職責(zé)過程中，有權(quán)對甲乙雙方的行為進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。第四條：第三方介入的程序與方式4.1第三方介入的程序如下：（一）甲乙雙方協(xié)商確定第三方介入的事項(xiàng)和范圍；（二）甲乙雙方共同選擇合適的第三方機(jī)構(gòu)；（三）甲乙雙方與第三方簽訂介入?yún)f(xié)議；（四）第三方按照協(xié)議約定履行介入職責(zé)。4.2第三方介入的方式包括：（一）現(xiàn)場檢查；（二）資料審查；（三）定期報(bào)告；（四）其他合適的方式。第五條：第三方責(zé)任的限制5.1第三方對甲乙雙方的責(zé)任限制：（一）第三方僅對其自身的介入行為負(fù)責(zé)，對甲乙雙方的其他行為不承擔(dān)責(zé)任；（二）第三方對因不可抗力導(dǎo)致的違約行為不承擔(dān)責(zé)任；（三）第三方對因其專業(yè)判斷失誤導(dǎo)致的后果不承擔(dān)責(zé)任，但故意或者重大過失除外。5.2第三方對甲乙雙方的賠償限制：（一）第三方對甲乙雙方的賠償責(zé)任總額不得超過第三方介入費(fèi)用的一定比例，具體比例由合同雙方約定；（二）第三方對甲乙雙方的賠償責(zé)任僅限于直接損失，不包括間接損失、利潤損失等。第六條：第三方與甲乙方的關(guān)系6.1第三方與甲方、乙方之間的關(guān)系是獨(dú)立的關(guān)系，第三方不視為甲乙方的代理人、合作伙伴或者雇傭關(guān)系。6.2第三方在履行介入職責(zé)過程中，應(yīng)保持獨(dú)立性，不得受到甲方、乙方的不當(dāng)影響。6.3甲方、乙方不得要求第三方進(jìn)行超出合同約定范圍的行為。第七條：第三方介入的終止7.1第三方介入的終止條件如下：（一）合同約定的第三方介入期限屆滿；（二）甲乙雙方共同協(xié)商一致解除第三方介入；（三）第三方因不可抗力無法繼續(xù)履行介入職責(zé)；（四）第三方存在嚴(yán)重違約行為，甲乙雙方有權(quán)解除合同。7.2第三方介入終止后，第三方應(yīng)向甲乙雙方提交介入報(bào)告，并清理相關(guān)事務(wù)。第八條：第三方介入的爭議解決8.1第三方介入過程中產(chǎn)生的爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向合同約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。8.2爭議解決的過程中，甲乙雙方應(yīng)遵守合同約定和國家法律法規(guī)，尊重第三方的獨(dú)立判斷。第九條：第三方介入的保密義務(wù)9.1第三方應(yīng)對在介入過程中獲取的甲乙雙方的保密信息予以保密，不得泄露給任何第三方。9.2第三方在保密信息的使用、保管和銷毀方面，應(yīng)遵守合同雙方的保密規(guī)定。第十條：其他事項(xiàng)10.1本合同的附件和補(bǔ)充協(xié)議均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。10.2本合同的修改、補(bǔ)充必須經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，并以書面形式作出。10.3本合同自甲乙雙方簽字（或者蓋章）之日起生效，本合同的失效、解除或者終止，不影響本合同中獨(dú)立存在的無效、違法或者不可執(zhí)行的部分的效力。第三部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告附件二：設(shè)計(jì)方案及技術(shù)規(guī)范附件三：特許經(jīng)營者資質(zhì)證明附件四：特許經(jīng)營權(quán)授予決定書附件五：特許經(jīng)營協(xié)議附件六：特許經(jīng)營者與政府簽訂的投資與融資協(xié)議附件七：特許經(jīng)營者與政府簽訂的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、更新和管理協(xié)議附件八：特許經(jīng)營者與政府簽訂的收益分配協(xié)議附件九：特許經(jīng)營者與政府簽訂的違約責(zé)任協(xié)議附件十：特許經(jīng)營者與政府簽訂的爭議解決協(xié)議附件十一：特許經(jīng)營者與政府簽訂的合同變更與終止協(xié)議附件十二：特許經(jīng)營者與政府簽訂的合同轉(zhuǎn)讓協(xié)議附件十三：特許經(jīng)營者與政府簽訂的保密協(xié)議附件十四：特許經(jīng)營者與政府簽訂的其他相關(guān)協(xié)議附件十五：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告附件十六：特許經(jīng)營者年度工作報(bào)告附件十七：特許經(jīng)營者財(cái)務(wù)報(bào)表附件十八：特許經(jīng)營者維護(hù)與更新工作計(jì)劃附件十九：特許經(jīng)營者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量保證措施附件二十：特許經(jīng)營者與政府簽訂的第三方介入?yún)f(xié)議說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：違約行為一：特許經(jīng)營者未按期完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任認(rèn)定：特許經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)違約金，違約金計(jì)算方式按照合同約定或者雙方協(xié)商確定。違約行為二：特許經(jīng)營者未達(dá)到運(yùn)營與管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任認(rèn)定：特許經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)違約金，違約金計(jì)算方式按照合同約定或者雙方協(xié)商確定。違約行為三：特許經(jīng)營者未按時(shí)支付費(fèi)用責(zé)任認(rèn)定：特許經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)違約金，違約金計(jì)算方式按照合同約定或者雙方協(xié)商確定。違約行為四：特許經(jīng)營者未履行維護(hù)與更新義務(wù)責(zé)任認(rèn)定：特許經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)違約金，違約金計(jì)算方式按照合同約定或者雙方協(xié)商確定。違約行為五：特許經(jīng)營者未經(jīng)政府同意擅自變更合同責(zé)任認(rèn)定：特許經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)違約金，違約金計(jì)算方式按照合同約定或者雙方協(xié)商確定。違約行為六：特許經(jīng)營者未經(jīng)政府同意擅自轉(zhuǎn)讓合同責(zé)任認(rèn)定：特許經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)違約金，違約金計(jì)算方式按照合同約定或者雙方協(xié)商確定。違約行為七：特許經(jīng)營者泄露政府保密信息責(zé)任認(rèn)定：特許經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)違約金，違約金計(jì)算方式按照合同約定或者雙方協(xié)商確定。違約行為八：特