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文檔簡介
街道排查安全隱患一、目的
(一)確保街道范圍內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
(二)提高街道安全隱患排查和治理工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性,建立健全安全隱患排查治理長效機(jī)制。
(三)增強(qiáng)街道各部門和工作人員的安全意識,提升安全管理和應(yīng)急處理能力。
二、適用范圍
(一)本制度適用于街道范圍內(nèi)的各類企事業(yè)單位、個體工商戶、居民小區(qū)、公共場所等。
(二)本制度適用于街道各部門、各社區(qū)在安全隱患排查治理工作中的職責(zé)劃分、工作程序、檢查方法、治理措施等。
(三)本制度適用于街道范圍內(nèi)所有安全隱患的排查、治理、監(jiān)控和報告工作。
三、職責(zé)
(一)街道安全生產(chǎn)委員會
1.負(fù)責(zé)街道安全隱患排查治理工作的總體部署和指導(dǎo)。
2.組織制定街道安全隱患排查治理制度、計劃和措施。
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督街道各部門的安全隱患排查治理工作。
4.組織開展街道范圍內(nèi)的安全隱患大檢查,及時解決安全隱患問題。
(二)街道各部門
1.負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作。
2.制定本部門安全隱患排查治理計劃,明確排查重點和責(zé)任人員。
3.組織開展安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進(jìn)行整改。
4.按照規(guī)定程序報告安全隱患情況,配合做好安全隱患治理工作。
(三)社區(qū)
1.負(fù)責(zé)本社區(qū)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作。
2.指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、個體工商戶、居民小區(qū)開展安全隱患排查治理工作。
3.及時了解和掌握社區(qū)范圍內(nèi)的安全隱患情況,協(xié)助解決安全隱患問題。
4.配合街道開展安全隱患大檢查,確保社區(qū)安全。
(四)企事業(yè)單位、個體工商戶
1.負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作。
2.制定安全隱患排查治理計劃,明確排查重點和責(zé)任人員。
3.組織開展安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進(jìn)行整改。
4.按照規(guī)定程序報告安全隱患情況,配合做好安全隱患治理工作。
(五)居民小區(qū)
1.負(fù)責(zé)本小區(qū)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作。
2.配合社區(qū)開展安全隱患排查治理工作,及時解決安全隱患問題。
3.加強(qiáng)小區(qū)安全管理,提高居民安全意識。
四、隱患排查范圍
(一)公共場所安全
1.街道轄區(qū)內(nèi)的公園、廣場、體育場館等公共場所的安全設(shè)施是否完善,包括消防設(shè)施、疏散指示、安全警示標(biāo)志等。
2.公共場所的安全通道是否暢通,有無堆積雜物或非法占用現(xiàn)象。
3.公共場所的照明、供電系統(tǒng)是否安全可靠,有無老化、破損情況。
4.公共場所的游樂設(shè)施是否經(jīng)過安全檢驗,是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。
(二)交通安全
1.街道轄區(qū)內(nèi)的道路是否平整,交通標(biāo)志是否清晰可見,交通信號燈是否正常工作。
2.道路交通秩序是否良好,有無亂停車、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。
3.公共交通設(shè)施是否安全,如公交車站、地鐵站等是否具備安全防護(hù)措施。
4.非機(jī)動車和行人的通行安全,包括自行車道、人行道的設(shè)置是否合理,有無安全隱患。
(三)居民小區(qū)安全
1.小區(qū)內(nèi)的建筑物結(jié)構(gòu)是否安全,有無裂縫、滲水等隱患。
2.小區(qū)內(nèi)的供電、供水、供氣等設(shè)施是否安全,有無老化、破損情況。
3.小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施是否齊全,消防通道是否暢通。
4.小區(qū)內(nèi)的電梯、樓梯等公共設(shè)施是否定期檢查,有無安全隱患。
(四)企事業(yè)單位安全
1.企事業(yè)單位的生產(chǎn)設(shè)施是否合規(guī),有無安全隱患。
2.企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)制度是否健全,是否得到有效執(zhí)行。
3.企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案是否完善,應(yīng)急演練是否定期進(jìn)行。
4.企事業(yè)單位的危險化學(xué)品管理是否符合國家相關(guān)規(guī)定。
(五)個體工商戶安全
1.個體工商戶的經(jīng)營場所是否安全,有無安全隱患。
2.個體工商戶的安全生產(chǎn)意識是否提高,是否了解并遵守相關(guān)安全規(guī)定。
3.個體工商戶的消防設(shè)施是否齊全,是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。
(六)環(huán)境保護(hù)安全
1.街道轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染情況,包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等是否達(dá)標(biāo)。
2.企業(yè)和個體工商戶的廢棄物處理是否合規(guī),有無污染環(huán)境的行為。
3.街道轄區(qū)內(nèi)的綠化帶、公園等環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否完好,有無破壞現(xiàn)象。
(七)季節(jié)性安全隱患
1.根據(jù)不同季節(jié)特點,如雨季、雪季等,排查可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害引發(fā)的安全隱患。
2.針對節(jié)假日人流密集的特點,加強(qiáng)人員密集場所的安全檢查。
(八)其他安全隱患
1.任何可能對人員、財產(chǎn)、環(huán)境造成傷害的因素均應(yīng)納入排查范圍。
2.包括但不限于突發(fā)事件、自然災(zāi)害、人為破壞等可能導(dǎo)致的安全隱患。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.組織街道安全生產(chǎn)委員會成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員,對街道范圍內(nèi)的公共場所、居民小區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)行全面的安全檢查。
2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于消防設(shè)施、安全通道、供電供水設(shè)施、建筑物結(jié)構(gòu)、交通秩序、環(huán)境保護(hù)等方面。
3.綜合檢查應(yīng)至少每季度進(jìn)行一次,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行記錄,并制定整改措施。
(二)專業(yè)檢查
1.根據(jù)街道范圍內(nèi)不同行業(yè)的特點,邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)<疫M(jìn)行專業(yè)檢查。
2.專業(yè)檢查應(yīng)針對特定行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,如建筑安全、電氣安全、危化品安全等。
3.專業(yè)檢查的頻率應(yīng)根據(jù)實際情況確定,對于高風(fēng)險行業(yè)應(yīng)加大檢查頻次。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害,制定相應(yīng)的季節(jié)性檢查計劃。
2.雨季前應(yīng)對排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查,雪季前應(yīng)對供暖設(shè)施進(jìn)行檢查,確保安全過季。
3.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)變化前完成,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。
(四)節(jié)假日檢查
1.在國家法定節(jié)假日前后,對人流密集的公共場所、交通樞紐、商業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全檢查。
2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注消防安全、食品安全、交通安全等方面,確保節(jié)假日期間人民群眾的安全。
3.檢查結(jié)果應(yīng)及時向公眾公布,提高公眾的安全意識。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查由街道各部門、社區(qū)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé),對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行日常巡查。
2.定期檢查應(yīng)根據(jù)實際情況制定檢查計劃,如每月、每季度對消防設(shè)施進(jìn)行檢查,確保其正常運行。
3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案,對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即采取措施整改,并跟蹤整改進(jìn)展。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.工業(yè)企業(yè)長假期間的生產(chǎn)安排:檢查企業(yè)是否制定了長假期間的生產(chǎn)計劃和安全措施,確保生產(chǎn)活動在安全的前提下進(jìn)行。
2.設(shè)備安全檢查:對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查,包括但不限于機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等,確保設(shè)備處于良好狀態(tài),不存在安全隱患。
3.安全防護(hù)設(shè)施檢查:檢查企業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施是否完好,如防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志、緊急停車裝置等,確保其在緊急情況下能夠正常使用。
4.應(yīng)急預(yù)案和救援物資:審查企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案是否完善,救援物資是否充足,確保在發(fā)生緊急情況時能夠迅速有效地進(jìn)行處置。
5.員工安全培訓(xùn):檢查企業(yè)是否對員工進(jìn)行了長假期間的安全培訓(xùn),員工是否了解應(yīng)急處理流程和自救互救知識。
6.環(huán)境安全檢查:對工業(yè)企業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行檢查,包括廢氣、廢水排放是否達(dá)標(biāo),固體廢物處理是否規(guī)范,防止長假期間環(huán)境污染事故的發(fā)生。
7.安全管理人員值班:確保長假期間有足夠的安全管理人員在崗值班,能夠及時處理各類安全事件。
8.事故案例回顧:組織員工回顧歷史上長假期間發(fā)生的工業(yè)安全事故案例,分析事故原因,總結(jié)教訓(xùn),防止類似事故的再次發(fā)生。
9.安全巡查記錄:要求企業(yè)建立長假期間的安全巡查記錄,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄并整改,確保安全檢查的連續(xù)性和有效性。
(二)交通安全
1.道路狀況檢查:長假期間對街道范圍內(nèi)的道路狀況進(jìn)行全面檢查,包括路面平整度、交通標(biāo)志和信號的完整性、排水系統(tǒng)的暢通性等,確保道路安全暢通。
2.交通流量預(yù)測:根據(jù)長假期間的歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前情況,預(yù)測交通流量變化,合理調(diào)配交通資源,避免交通擁堵和事故發(fā)生。
3.實施交通管制措施:對于易發(fā)生擁堵的路段,提前實施交通管制措施,如臨時交通疏導(dǎo)、限制部分車輛通行等,以緩解交通壓力。
4.交通事故應(yīng)急預(yù)案:制定并檢查長假期間的交通事故應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生交通事故,能夠迅速響應(yīng)和處理。
5.公共交通檢查:對公共交通工具進(jìn)行檢查,包括車輛安全性能、駕駛員資質(zhì)、應(yīng)急設(shè)施等,確保公共交通的安全運營。
6.非機(jī)動車和行人安全管理:加強(qiáng)非機(jī)動車和行人的安全管理,設(shè)置臨時交通標(biāo)志和警示牌,提醒非機(jī)動車駕駛?cè)撕托腥俗袷亟煌ㄒ?guī)則。
7.交通宣傳教育:通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道,加強(qiáng)長假期間的交通安全宣傳教育,提高公眾的安全意識和自我保護(hù)能力。
8.特殊時段交通管理:針對長假期間的特殊時段,如出行高峰、返程高峰等,增加交通管理人員,加強(qiáng)交通指揮和疏導(dǎo)。
9.交通安全監(jiān)測:利用交通監(jiān)控設(shè)備,實時監(jiān)測長假期間的道路交通情況,及時發(fā)現(xiàn)并處理交通異常情況。
10.事故統(tǒng)計分析:對長假期間發(fā)生的交通事故進(jìn)行統(tǒng)計分析,找出事故發(fā)生的原因和規(guī)律,為未來交通安全管理提供數(shù)據(jù)支持。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.環(huán)境污染源檢查:對街道范圍內(nèi)的污染源進(jìn)行排查,包括工業(yè)排放、餐飲油煙、施工揚塵等,確保污染治理設(shè)施正常運行,污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
2.水質(zhì)監(jiān)測:加強(qiáng)對河流、湖泊、地下水等水體的監(jiān)測,確保水質(zhì)安全,防止長假期間出現(xiàn)水體污染事件。
3.空氣質(zhì)量監(jiān)測:利用空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備,實時監(jiān)測街道空氣質(zhì)量,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施,減少空氣污染。
4.噪音污染控制:對街道范圍內(nèi)的噪音污染源進(jìn)行檢查,如娛樂場所、建筑工地等,確保噪音水平在法定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
5.危險廢物管理:檢查企事業(yè)單位的危險廢物儲存、運輸、處理和處置是否符合相關(guān)法規(guī)要求,防止危險廢物泄漏或非法處置。
6.環(huán)保設(shè)施運行狀況檢查:對街道范圍內(nèi)的環(huán)保設(shè)施,如污水處理廠、垃圾填埋場、焚燒爐等進(jìn)行檢查,確保設(shè)施正常運行。
7.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案:制定并檢查長假期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,能夠迅速采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對。
8.環(huán)保宣傳教育:通過多種渠道加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,提高公眾的環(huán)保意識,引導(dǎo)居民參與環(huán)保行動,共同維護(hù)環(huán)境安全。
9.環(huán)境監(jiān)測人員值班:確保長假期間有足夠的環(huán)境監(jiān)測人員在崗值班,能夠及時處理環(huán)境突發(fā)事件。
10.環(huán)境安全巡查:加強(qiáng)對街道范圍內(nèi)環(huán)境安全的日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境安全隱患,保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
七、隱患排查分級
1.根據(jù)安全隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的影響,將隱患分為一級、二級和三級。
2.一級隱患:指可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的安全隱患。
3.二級隱患:指可能造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。
4.三級隱患:指可能造成輕微人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。
5.隱患等級的確定應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行評估,并根據(jù)實際情況及時調(diào)整。
6.對于一級隱患,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取緊急措施,并向上級報告。
7.對于二級和三級隱患,應(yīng)根據(jù)隱患的性質(zhì)和影響,制定整改措施,明確整改期限和責(zé)任人。
八、隱患排查管理
1.建立健全隱患排查管理制度,明確隱患排查的流程、責(zé)任和措施。
2.制定隱患排查計劃,確保排查工作的系統(tǒng)性和全面性。
3.對排查出的隱患進(jìn)行分類管理,按照隱患等級制定整改方案和整改期限。
4.對重大隱患實行掛牌督辦,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
5.建立隱患整改跟蹤機(jī)制,對整改進(jìn)度和效果進(jìn)行監(jiān)督和評估。
6.定期對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié),分析存在的問題,不斷改進(jìn)隱患排查治理方法。
7.加強(qiáng)隱患排查治理的信息化管理,建立隱患數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)隱患信息的共享和動態(tài)管理。
8.對因未及時排查或治理隱患導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
9.鼓勵公眾參與隱患排查工作,建立隱患舉報獎勵制度,提高隱患排查的社會參與度。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.排查報告制度:要求各部門、各單位在隱患排查工作結(jié)束后,及時向上級報告排查結(jié)果,包括排查出的隱患數(shù)量、類型、等級和整改措施。
2.隱患報告內(nèi)容:隱患報告應(yīng)包括隱患的具體位置、描述、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)時間、報告人信息、已采取的臨時措施和推薦的整改方案。
3.報告時限:對于一級隱患,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后立即報告;對于二級和三級隱患,應(yīng)在排查結(jié)束后24小時內(nèi)報告。
4.隱患建檔:對于排查出的所有隱患,應(yīng)建立詳細(xì)的檔案,包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。
5.建檔要求:隱患檔案應(yīng)使用統(tǒng)一格式,實現(xiàn)信息化管理,便于查詢、統(tǒng)計和分析。
6.隱患監(jiān)控:對排查出的隱患進(jìn)行監(jiān)控,確保整改措施的實施和整改效果的評估。
7.監(jiān)控措施:包括定期巡查、在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等方式,確保對重點隱患的實時監(jiān)控。
8.整改反饋:隱患整改完成后,應(yīng)由整改責(zé)任人提交整改報告,內(nèi)容包括整改過程、整改效果、驗收結(jié)果等。
9.隱患閉環(huán)管理:確保隱患從發(fā)現(xiàn)、報告、整改到銷號的整個流程實現(xiàn)閉環(huán)管理,防止隱患重復(fù)出現(xiàn)。
10.隱患排查和監(jiān)控培訓(xùn):定期對相關(guān)部門和人員進(jìn)行隱患排查和監(jiān)控的培訓(xùn),提高隱患管理的能力和效率。
十、考核
1.考核目的:通過考核評估街道范圍內(nèi)隱患排查治理工作的效果,確保制度得到有效執(zhí)行,提高安全管理水平。
2.考核對象:考核對象包括街道各部門、社區(qū)、企事業(yè)單位及個體工商戶。
3.考核內(nèi)容:
-隱患排查工作的開展情況,包括排查頻率、排查范圍、排查質(zhì)量等。
-隱患整改的及時性和有效性,包括整改措施的實施、整改期限的遵守、整改效果的評估等。
-應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況,包括應(yīng)急演練的開展、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備等。
-安全培訓(xùn)和安全意識提升情況,包括培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、員工安全意識的提高等。
4.考核方法:
-定期考核:每
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