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發(fā)展經(jīng)濟學的范圍和內(nèi)容
這個問題很長。我只是想借此機會談?wù)勎业某醪较敕?。其中有些想法是我?guī)啄昵熬鸵呀?jīng)考
慮到的,有些則是最近才產(chǎn)生的?,F(xiàn)在一并提出來,以供大家討論指正。
一、研究發(fā)展中國家發(fā)展問題
坡近,國外學者指出,當前為萬經(jīng)濟學界對發(fā)展經(jīng)濟學前途持悲觀的看法。他們普遍認為,
發(fā)展經(jīng)濟學在第二次世界大戰(zhàn)以后繁榮了一段時間,但到了70—80年代,“己在走下坡
路”,由高潮轉(zhuǎn)入了低潮,卻正處于所謂“收益遞減階段”
我認為,應該對發(fā)展經(jīng)濟學的范圍和內(nèi)容加以徹底改造和革新。發(fā)展經(jīng)濟學研究的主題應
是農(nóng)業(yè)國家或經(jīng)濟落后的國家如何實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟起飛和經(jīng)濟發(fā)展的問題。
而現(xiàn)在這樣的國家和地區(qū),在世界上還占大多數(shù)。因此,發(fā)展經(jīng)濟學就其任務(wù)言,仍然是極
其有生命力的,可以說是方興未艾,大有可為。但要做到這樣,必須具有以下兩個基本條件,
或從以下兩個方面進行改造和革新:
其一是要擴大研究范圍,包括發(fā)展中的社會主義國家。據(jù)我所知,現(xiàn)在有些比較通用而又聞
名的西方發(fā)展經(jīng)濟學教科書或教材,對發(fā)展經(jīng)濟學研究的對象大都只是第三世界中實行市
場經(jīng)濟即采行資本主義私有制的發(fā)展中國家,沒有包括或沒有詳論第三世界中實行計劃經(jīng)
濟或采行社會主義公有制的發(fā)展中國家。我認為,既然是叫做“發(fā)展經(jīng)濟學”,那么不論是
資本主義制度下的,還是社會主義制度下的發(fā)展中國家,都應該作為研究對象,研究它們各
自的經(jīng)濟起飛和經(jīng)濟發(fā)展訶題。因為就社會主義制度下的發(fā)展中國家來說,許多有關(guān)實現(xiàn)
工業(yè)化和現(xiàn)代化,或有關(guān)實現(xiàn)經(jīng)濟起飛和經(jīng)濟發(fā)展的問題,大都是和資本主義制度下的發(fā)展
中國家相同或相似的,當然有些問題,比如在計劃經(jīng)濟體制的條件下采行市場機制,并使這
兩者有效地結(jié)合起來,則屬于特殊而難以?時園滿解決的新問題,值得國際經(jīng)濟學界共同來
探討。如果這樣擴大了研究范圍,那么發(fā)展經(jīng)濟學的內(nèi)容不就相應地跟著大大地擴展了而
大有可為嗎?
其二是改進研究方法,加深分析程度。迄今為止,在傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟學所研究的對象中,也
就是亞、非、拉美實行市場機制的那些發(fā)展中國家和地區(qū)里,比較起來獲得成功的就是聞
名世界的所謂“亞洲四小龍”(即南朝鮮、新加坡、臺灣、香港)等“新興的工業(yè)國家和地
區(qū)”;最近還有可能要加上第五和第六“小龍”泰國和馬來西亞。這些發(fā)展中國家和地區(qū),
在實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,或者實現(xiàn)經(jīng)濟起飛和經(jīng)濟發(fā)展方面,確實有不少成功的經(jīng)驗值得其
它發(fā)展中國家研究和借鑒,但它們畢竟幅員較小,人口較少。而且象新加坡和香港,只是城
市而無農(nóng)村,雖有制造工業(yè),但主要靠經(jīng)營貿(mào)易,特別是轉(zhuǎn)口貿(mào)易,發(fā)財致富,興旺繁榮,其依
賴于世界市場的程度極高,因此,它們作為世界典型的代表性是有局限的。至于象印度、
巴基斯坦、巴西和中國等,都是幅員廣大,人口眾多,除巴西外,上述各國人均國民產(chǎn)值極為
低下。可是它們在實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路上,卻大都是蹣跚擲躅,難以穩(wěn)定起飛和迅速
發(fā)展。其原因安在?除了人口負擔過重外,還有其它何種重要原因?這些都是我們研究發(fā)展
經(jīng)濟學的學者所不能回避而必須加以回答的問題。
回顧第二次世界大戰(zhàn)后5C-60年代,發(fā)展經(jīng)濟學作為一門新的學科分支,在西方經(jīng)濟學界
茂然興起,一時學習研究成風,書刊如雨后春筍般出現(xiàn);盡管這些觀點有同有異,甚至大相徑
庭,但都極大地充實了當代西方經(jīng)濟學的內(nèi)容。其中有些論點和政策,如關(guān)于資本形成(包
括物質(zhì)資本和人力資本),雙元結(jié)構(gòu)和剩余勞動力轉(zhuǎn)移,進口替代和出口鼓勵,國際大循環(huán)和
經(jīng)濟起飛等等,的確曾對有些幅員狹小的發(fā)展中國家和地區(qū)(如亞洲“四小龍”)的經(jīng)濟起
飛和發(fā)展,發(fā)揮過和繼續(xù)發(fā)揮積極的作用,產(chǎn)生了一些效果。但對于幅員廣闊、人口眾多、
封建歷史悠久、社會情況復雜的發(fā)展中國家(象印度、中國等),則收效甚微。這就需要我
們從社會、歷史、政治、文化等各個方面,開展廣泛而深入的研窕,探根溯源,尋找良策。
如果對這一類型的國家,仍然停留在過去二三十年來那樣的研究方法上,單純就經(jīng)濟論經(jīng)濟,
那就將繼續(xù)難以從根本上找到解決經(jīng)濟發(fā)展問題的途徑和解脫發(fā)展經(jīng)濟學所處困境的良策。
二、對工業(yè)和農(nóng)業(yè)的研究一發(fā)展經(jīng)濟學本身的發(fā)展過程及其特點
發(fā)展經(jīng)濟學是研究農(nóng)業(yè)國家或經(jīng)濟落后國家實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,或?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟起飛和經(jīng)濟
發(fā)展的問題。發(fā)展經(jīng)濟學作為一門獨立的學科分支,興起于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后特別是
50-60年代;但它創(chuàng)立的淵源,或者說思想觀點的醞釀,則可追溯到大戰(zhàn)結(jié)束以前的40年代
初期甚至30年代末期。
關(guān)于探討農(nóng)業(yè)國工業(yè)化問題的論文,就我考查所及,最早的要算是威廉?呂彼克(Wilhelm
Rapke)在1938年以法文所寫的《農(nóng)業(yè)國家的工業(yè)化:一個科學的問題》一文
我認為,“發(fā)展經(jīng)濟學”有廣、狹義之分。就廣義而言.凡是研究一個國家或一個地區(qū)的經(jīng)
濟發(fā)展問題的,都可以算是發(fā)展經(jīng)濟學。從廣義的發(fā)展經(jīng)濟學看,亞當?斯密在1776年發(fā)
表的《國富論》(研究國民財富的增長問題),可說是最早涉及到發(fā)展經(jīng)濟學的著作了。但
稱得上真正系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟學著作的,最早要算是馬克思從1867年開始發(fā)表的《資木論》。
它以歷史唯物主義的觀點:深入分析了資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展過程及其趨于滅亡的必然趨
勢。以此為基礎(chǔ),還有當代美國進步的經(jīng)濟學家保羅?斯威齊(PaulM-Sweezy)于1942年
發(fā)表的《資本主義發(fā)展理論》一書,以及英國進步的經(jīng)濟學家莫里斯?多布(MauriceDobb)
于1946年發(fā)表的《資本主義發(fā)展的研究》一書,都算得是廣義的發(fā)展經(jīng)濟學著作。特別值
得提及的是已故著名的美籍奧國經(jīng)濟學家約瑟夫?A?熊彼特(JosephA-Schumpeter)o
他于1912年以德文初版,1934年以英文修訂版,發(fā)表了《經(jīng)濟發(fā)展理論》
狹義的發(fā)展經(jīng)濟學,就是我們現(xiàn)在所稱呼的發(fā)展經(jīng)濟學。它的主要任務(wù)就是研究農(nóng)業(yè)國家
或發(fā)展中國家如何實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,或者說,如何實現(xiàn)經(jīng)濟起飛和經(jīng)濟發(fā)展的問題。
這里要著重指出的是,我們所說的“工業(yè)化”,不僅包括工業(yè)的機械化和現(xiàn)代化,而且也包
括農(nóng)業(yè)的機械化和現(xiàn)代化,早在40年前,我就把“工業(yè)化”定義為“一系列基要的‘生產(chǎn)
函數(shù)'連續(xù)發(fā)生變化的過程”;并說“這種基要生產(chǎn)函數(shù)的變化,最好是用交通運輸、動力
工業(yè)、機械工業(yè)、鋼鐵工業(yè)諸部門來說明"。當時我又指出,“上述工業(yè)化的定義”,“它
比大多數(shù)其他學者所用的定義或解釋,要廣泛得多。我們的定義可以表明以往兩個世紀中
經(jīng)濟社會的主要變化,而且可以將工業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)改革都包括在內(nèi)?!焙喲灾肮I(yè)化包
括農(nóng)業(yè)及工業(yè)兩方面生產(chǎn)的機械化和現(xiàn)代化。”
可是戰(zhàn)后二三十年來,國際經(jīng)濟學界大多數(shù)學者卻對“工業(yè)化”采用了傳統(tǒng)的比較狹隘的
概念,以為實行“工業(yè)化”就是單純地發(fā)展制造工業(yè),特別是發(fā)展重工業(yè),而不顧及或不重
視發(fā)展農(nóng)業(yè),把實行工業(yè)化與發(fā)展農(nóng)業(yè)看作是相互對立的,認為實行其中一端,就不能或難
以實行另一端,兩者不能同時進行。這種看法,早在斯大林時期的蘇聯(lián)就占據(jù)了中央計劃和
政策的統(tǒng)治地位,以致長期影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從而也影響了整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。在
我國第一個“五年計劃”在仿效蘇聯(lián)模式,也把工業(yè)化和發(fā)展農(nóng)業(yè)對立起來。后來我們對
此盡管有所認識和糾正,但一直未能徹底解決問題。在西方經(jīng)濟學界,直到近些年來,有些
研究發(fā)展經(jīng)濟學的學者才開始對“工業(yè)化”的內(nèi)容和作用,以及對實行“工業(yè)化”與發(fā)展
農(nóng)業(yè)的關(guān)系,作了重新的認識和評價。比如杰拉爾德?"?邁耶在他的名著《經(jīng)濟發(fā)展的主
要問題》1984年第4版第6章“工業(yè)化戰(zhàn)略”的開頭,增添了非常重要的一段話,寫道;
“這一章(工業(yè)化戰(zhàn)略)應當和下章‘農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略’結(jié)合起來閱讀。因為一個發(fā)展規(guī)劃不能只
著重工業(yè)化而犧牲農(nóng)業(yè)的發(fā)展。雖然許多欠發(fā)達國家,在它們的起初的發(fā)展計劃中,都集中
于深思熟慮的工業(yè)化,但現(xiàn)在卻正在對工業(yè)化的作用重新進行認識和評價。這不是把資源
集中于發(fā)展工業(yè)或發(fā)展農(nóng)業(yè)一一好象是‘二者必居其?一'的問題。倒是人們開始更多地認
識到,農(nóng)業(yè)與工業(yè)的相互扶持的發(fā)動應該受到首要的注重?!?/p>
我認為,象杰拉爾德?邁耶這樣對“工業(yè)化”的內(nèi)容及其作用認識的轉(zhuǎn)變,比較全面、合理。
這里還要著重指出的是,狹義的發(fā)展經(jīng)濟學(即我們現(xiàn)在所說的發(fā)展經(jīng)濟學)比起廣義的發(fā)
展經(jīng)濟學來,又有顯著的不同。這主要表現(xiàn)在,廣義的發(fā)展經(jīng)濟學是在沒有任何先例的條件
下,研究農(nóng)業(yè)國家如何成為工業(yè)化的國家,或經(jīng)濟落后的國家如何成為經(jīng)濟發(fā)達的國家。而
狹義的發(fā)展經(jīng)濟學則不同:它是在世界上已經(jīng)有了一批為數(shù)雖較少,但經(jīng)濟實力卻很強大的
發(fā)達的工業(yè)化了的資本士義國家的條件下,研究那些大多數(shù)的農(nóng)業(yè)國家或經(jīng)濟落后的國家
如何實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化:或如何實現(xiàn)經(jīng)濟起飛和經(jīng)濟發(fā)展的問題。
在己經(jīng)有了少數(shù)先進的發(fā)達的工業(yè)化了的國家的條件下,大多數(shù)后進的經(jīng)濟欠發(fā)達的國家
要實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟起匕和經(jīng)濟發(fā)展,有其有利條件,亦有其不利條件,有利的
條件是,當后進國家或發(fā)展中國家制訂和實行工業(yè)化和現(xiàn)代化的計劃方案時,有先進國家的
經(jīng)驗可資借鑒,還有它們的先進技術(shù)和巨額資金可資利用。不利的條件是,從社會經(jīng)濟發(fā)展
的歷史來看,先進的發(fā)達的資本主義國家往往是過去的宗主國,而后進的發(fā)展中國家則大都
是過去處于殖民地或半殖關(guān)地地位的國家或地區(qū);因而即使到了今天,在相互的交往中,前
者仍然習慣于以主人或強者的身份自居,盡管承認后者在政治上的獨立,但在經(jīng)濟上則仍然
要使后者成為前者的原料供應地、產(chǎn)品銷售市場和資金投放市場。即使前者確實是打算以
平等的身份對待后者,但由于種種原因和經(jīng)濟上優(yōu)劣之勢甚為明顯,因而在國際市場上的交
往中,后者總難免吃虧時多,獲利時少。加上有些后進的發(fā)展中國家,或因人口負擔過重,或
因社會歷史束縛過多,或因政治因素限制過死,以致難以抓住有利時機,乘勢崛起。這些都
是狹義發(fā)展經(jīng)濟學的特點和難點,也是我們當前發(fā)展經(jīng)濟學所面臨而必須解決的重大課題。
可見當前我們的發(fā)展經(jīng)濟學確實是任重而道遠,前途大有可為。除非是墨守成規(guī),不求改進;
否則,怎么能說發(fā)展經(jīng)濟學快要走向滅亡或正在走下坡踣呢?
關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)展經(jīng)濟學的興起和演變,學說繁多,觀點不一。當代西方研究發(fā)展
經(jīng)濟學的著名學者霍利斯?錢納里(HollisB-Chenery),查爾斯?金德爾伯格,早在70
年代中期,就先后在其文章和著作中,提出了下述三分法
1.新古典主義的經(jīng)濟發(fā)展理論;
2.激進的和馬克思主義的經(jīng)濟發(fā)展理論;
3.結(jié)構(gòu)主義的經(jīng)濟發(fā)展理論。
自后,這種三分法,便為很多研究發(fā)展經(jīng)濟學的學者所采用。1983年金德爾伯格和布色
斯?赫里克在他們合撰的《經(jīng)濟發(fā)展》一書英文第4版中,則將第三種派別改名為“結(jié)構(gòu)
主義的經(jīng)濟發(fā)展非均衡理論”(StructuralistDiseguilibriumTheoriesofEconomic
Development),并將其作為第二種派別,而將“激進的馬克思主義的經(jīng)濟發(fā)展理論”作為第
三種派別,兩者的次序互調(diào)。
我認為,上述關(guān)于二次大戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)展理論演變派別的三分法,是有一定參考意義的,但都
存在著嚴重的缺陷。其一,我們把各種不同的理論或?qū)W說劃分成幾種派別,首要的一條是應
該根據(jù)統(tǒng)一的標準,那就是應該根據(jù)各種理論或?qū)W說提出者的立場和根本觀點如何而定,而
不能同時采用兩種甚至兩種以上的不同標準來劃分。據(jù)此,新古典主義和激進學派的劃分
是符合統(tǒng)一標準的;但把垢構(gòu)主義作為獨立的一派,而與其它兩個派別并列,就不符合這一
根本要求。因為結(jié)構(gòu)主義在實質(zhì)上是一種研究方法,站在任何一方立場的派別或持有任何
一種根本觀點的派別都可以使用它,故此就立場和根本觀點言,它不能獨成一派。何況就連
金德爾伯格和赫里克在書中也說過,“結(jié)構(gòu)主義理論的起源,充其量也不過是折衷主義的”,
所以結(jié)構(gòu)主義理論從性質(zhì)上言,缺乏鮮明獨特的立場和根本觀點,因而不能單獨成為一派,
乃是不言而喻的。其二,另外有一些站在不同立場或持有不同根本觀點的經(jīng)濟發(fā)展理論和
政策的主張,未包括在內(nèi)。
為了克服和補救這些缺陷:并根據(jù)近三四十年來的實際情況,我特將第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后
數(shù)十年來經(jīng)濟發(fā)展理論或發(fā)展經(jīng)濟學的產(chǎn)生和演變情況,劃分為下列三種乃至四種根本觀
點或派別:
1.傳統(tǒng)的或新古典主義的發(fā)展經(jīng)濟學理論;
2.民族、民主觀點的發(fā)展經(jīng)濟學理論;
3.激進學派的發(fā)展經(jīng)濟學理論;
4.世界銀行或聯(lián)合國研究機構(gòu)的發(fā)展經(jīng)濟學理論。
其中第一種派別,即傳統(tǒng)的或新古典主義的發(fā)展經(jīng)濟學的研究者們,大都是站在早已經(jīng)實現(xiàn)
了工業(yè)化的發(fā)達的資本主義國家的立場,而這些國家在過去又大都是擁有殖民地、半殖民
地或擁有依附國家和地區(qū)的宗主國家,其為數(shù)不多而至今經(jīng)濟實力強大。由于戰(zhàn)后大勢所
趨,這一派別的學者們不得不承認經(jīng)濟落后或發(fā)展中國家也要實行工業(yè)化和現(xiàn)代化,要實現(xiàn)
經(jīng)濟起飛和經(jīng)濟發(fā)展,但在他們看來,這有一個根本前提,那就是這些經(jīng)濟欠發(fā)達的國家,在
取得了政治獨立之后,采行任何經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展的政策,必須有利于發(fā)達國家的經(jīng)濟持
續(xù)發(fā)展,最低限度也不能損害發(fā)達國家的經(jīng)濟利益。這一點是這個派別提出的發(fā)展經(jīng)濟學
理論的根本特點。當然,他們提出的各種發(fā)展理論和政策主張,也包括有些是發(fā)達國家自身
過去實現(xiàn)工業(yè)化和實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的經(jīng)驗,有些是出于國際交往雙方互利意圖的公允見解,盡
管立場不同,卻仍然是對發(fā)展中國家具有借鑒和參考價值的。
第二種派別,即民族、民主觀點的發(fā)展經(jīng)濟學,是我根據(jù)實際存在的情況,新加上的一種派
別。這一派別的學者們是站在本國作為農(nóng)業(yè)國家或經(jīng)濟落后國家的立場,其主要的研究目
的是真心實意地探討在本國獲得政治獨立之后,如何才能真正實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,真正
做到經(jīng)濟起飛以達到經(jīng)濟發(fā)展。至于他們所采取的研究和分析方法,則有多種:有些是新古
典主義的;有些則是激進學派的;當然,更有些是任何學派都可以采用的結(jié)構(gòu)主義的方法。
我們應該理解和贊同,他們?yōu)閞本國的工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展,從本國的實際情況出發(fā),是可以
向任何其它國家尋找可資借鑒和可供利用的理論、方法和政策的。因為他們這樣做的目的
是為了本國的經(jīng)濟獨立和經(jīng)濟發(fā)展,所以是民族的;而實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化又必須反對和鏟
除封建主義,所以又是民主的。這兩方面,是這一派別的根本特點。
第三種派別,即激進學派從多發(fā)展經(jīng)濟學的研究者。他們有的本人就是馬克思主義者,有的
則是信奉或欽佩馬克思主義的進步學者,但都積極支持或深切同情經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家。
他們在理論分析上,大都以帝國主義或宗主國對殖民地或半殖民地的掠奪原理為依據(jù),揭露
經(jīng)濟落后國家在同經(jīng)濟發(fā)達國家發(fā)生交往之間的“依附”關(guān)系和交換“不平等”現(xiàn)象以
及這種關(guān)系和現(xiàn)象的剝削實質(zhì)。他們有的學者還以此為理由,告誡經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家,
不要或盡量少與發(fā)達國家交往。我認為,他們所揭露和分析的特別是在南北交往中的“不
平等”情況和“依附”關(guān)系,事實上是不同程度地客觀存在著的;所以這種分析極有價值,
值得經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家在與發(fā)達國家交往時經(jīng)常注意,避免不明不白地上當吃虧。但
我又認為,經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家,在實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的較長時期內(nèi),有必要采行開放
政策,借鑒發(fā)達國家和其它發(fā)展中國家或地區(qū)的成功經(jīng)驗,向它們引進先進技術(shù)和利用外資。
因此,發(fā)展中國家只要本著自力更生、平等互利的原則,就不僅可以和其它發(fā)展中國家,而
且也可以和少數(shù)經(jīng)濟實力強大的發(fā)達國家,在經(jīng)濟上和文化上進行相互交往和交流。
最后是第四種派別,即世界銀行或聯(lián)合國研究機構(gòu)的發(fā)展經(jīng)濟學理論,也是我特地新加上的
一種派別
從以上分析,我們知道大戰(zhàn)結(jié)束后興起的發(fā)展經(jīng)濟學,其理論觀點和內(nèi)容,并不是相互一致
的.有些理論觀點甚至是各持己見、針鋒相對的。在我國,由于極左路線的影響尚未完全清
除,即使在不久以前,有些學者還籠統(tǒng)地把發(fā)展經(jīng)濟學這個戰(zhàn)后興起的學科,說成“都是庸
俗的”,這不是實事求是的科學態(tài)度。我認為,我們必須就這一學科的具體派別、具體人物
和具體理論觀點,進行具體分析,然后才能作出切合實際的評價。而且只有掃除了這種極左
的否定一切的和右的墨守成規(guī)的兩方面的思想障礙,發(fā)展經(jīng)濟學才能有廣闊而久遠的前途。
三、關(guān)于阻礙經(jīng)濟發(fā)展的歷史因素問題
發(fā)展經(jīng)濟學,連同當代西方經(jīng)濟學,被系統(tǒng)地引入到我國,是最近十年以來的事。
黨的十i屆三中全會以來:我國經(jīng)濟學界和其它學術(shù)界一樣,思想開始活躍起來,1979年在
北京成立了“中華外國經(jīng)濟學說研究會”。接著在當年冬季,開始在北京舉行了“國外經(jīng)
濟學講座”。這可以說是我國學者第一次在我國公開地比較系統(tǒng)地介紹和評述當代西方的
發(fā)展經(jīng)濟學理論。山1984年以后,我國陸續(xù)出版「這方面的一些著作。有的以中國的工業(yè)
化為中心目標、從世界范圍來探討農(nóng)業(yè)國家或發(fā)展中國家在工業(yè)化過程中所將要遇到的種
種問題;
回顧第二次世界大戰(zhàn)以來,當代西方發(fā)展發(fā)展經(jīng)濟學的理論和政策(如進口替代、出口鼓勵、
國際大循環(huán)等等)只在第三世界的極少數(shù)國家和地區(qū),而且大都又是幅員狹小、人口較少的
國家和地區(qū),取得了比較成功的經(jīng)驗。對它們的經(jīng)驗(包括有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的理論、方法和政
策),可供大多數(shù)發(fā)展中國家參考和借鑒。至于迄今仍未能真正實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化,做到
經(jīng)濟起飛達到經(jīng)濟高度發(fā)展的欠發(fā)達的大多數(shù)國家或地區(qū)(不論是實行市場經(jīng)濟的私有制
國家,還是實行計劃經(jīng)濟的社會主義公有制國家),還必須另辟蹊徑,采取全面的、歷史的從
實際情況出發(fā)的綜合分析方法,去尋根溯源,探究現(xiàn)有的占世界大多數(shù)的發(fā)展中國家和地區(qū),
特別是那些幅員廣大、人口眾多、歷史悠久的國家,阻礙經(jīng)濟發(fā)展的真實原因究竟在什么
地方,怎樣清除阻礙發(fā)展的因素,起動發(fā)展的因素并使其真正發(fā)揮作用。因此,我認為要建
立新型的發(fā)展經(jīng)濟學,首要地就必須從現(xiàn)有大多數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展的歷
史方面來進行分析研究,探尋阻礙經(jīng)濟發(fā)展的最終根源。
在這一類型的國家中,特另J是幅員廣大、人口眾多、歷史悠久,但人均收入極為低微的國家
中,可以說中國、印度、巴基斯坦等等是很有代表性的。據(jù)世界銀行《1987年世界發(fā)展報
告》的統(tǒng)計,1985年人均國民生產(chǎn)總值,折合美元計算,印度為270元,中國為310元,巴基
斯坦為380元。
但是,現(xiàn)在要回答為什么世界上大多數(shù)經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家和地區(qū),特別是象中、印這樣
的大國,至今仍然遲遲未能實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定起飛和高速協(xié)調(diào)發(fā)展,未能實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,
其阻礙因素何在呢?這就首要地還必須從這些國家和地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史方面云探
究根源。就中國來說,要研究商品經(jīng)濟為何遲遲未能發(fā)展,工業(yè)化和現(xiàn)代化為何遲遲未能起
動,就必須從三千年來的封建主義制度,百余年來的殖民地、半殖民地社會地位,以及解放
后30多年來的極左思潮影響下的政治體制、經(jīng)濟體制、文化教育體制和思想路線等等方
面,去尋找根源。
暫且不說解放后新中國的句題。談到解放前的舊中國,長期盤繞在我腦海中的一個問題,至
今這個問題仍然困擾著我自己的,就是:為什么在亞洲毗鄰的同是封建主義國家,日本在
1868年的明治維新宣告成功,自后即使經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn),仍然走上了資本主義經(jīng)濟大國
的地位;而中國洪秀全領(lǐng)導的太平天國革命失敗于前,康有為、譚嗣同領(lǐng)導的“戊戌政變”
失敗于后,孫中山領(lǐng)導的資產(chǎn)階級民主革命,雖然有辛亥革命推翻了清王朝的統(tǒng)治,卻一直
“革命尚未成功”,未能使中國成為民主而又強盛的資本主義大國。我們不禁要問:歷史上,
究竟是什么因素阻礙了現(xiàn)代商品經(jīng)濟在中國的發(fā)展?阻礙了資本主義和工業(yè)化、現(xiàn)代化在
中國的發(fā)展?阻礙了民主和科學在中國的發(fā)展?解放后,這個潛伏的“歷史幽靈”是否還在
繼續(xù)阻撓著今天的中國,使我們難以發(fā)展現(xiàn)代化的商品經(jīng)濟,走上社會化大生產(chǎn)和民主、科
學的道路?
關(guān)于為什么在西歐,城市商品經(jīng)濟早有發(fā)展,資本主義生產(chǎn)關(guān)系早己發(fā)生,14—16世紀就有
“文藝復興”,17—18世紀又有資產(chǎn)階級“啟蒙運動”,而在中國,封建制度卻長期延續(xù),資
本主義的產(chǎn)生卻如此遲緩、如此難以成長起來的種種問題,我國學術(shù)界早有探討和爭論,并
且提出了各種不同的解釋和看法,我們難以一一列舉。這里,我認為陳其人簡要復述己故著
名經(jīng)濟學家王亞南生前所提出的“地主型封建制理論”,用來解釋這個問題,不僅在當時曾
經(jīng)引起了學術(shù)界的重視,即使在今天也還是很有參考價值的
首先,王亞南教授認為,中國的“領(lǐng)主型封建制”的持續(xù)期,和西歐大致相同;而中國的“地
主型封建制”的持續(xù)期,則遠比西歐悠長,約計超過1800年之久。據(jù)陳其人教授寫道:“西
歐封建主義社會,開始于日耳曼滅羅馬即五世紀(476年),結(jié)束于十七、十八世紀(西歐各國
稍有不同),經(jīng)歷時間約1300年,其中的領(lǐng)主型封建制大約在十四、十五世紀,便轉(zhuǎn)入地主
型封建制,后者產(chǎn)生約30C年便發(fā)展為資本主義社會,領(lǐng)主型封建制長約1000年。中國封
建社會始于何時,史家看法不一。我取西周封建制開始說。按照此說,中國封建社會從公元
前1122年延續(xù)到公元1949年或中國土地改革完成的1951年,長約3000多年,其中由領(lǐng)主
型封建制轉(zhuǎn)入地主型封建制,過渡期是戰(zhàn)國,轉(zhuǎn)折期是秦統(tǒng)一中國,即公元前221年,這樣領(lǐng)
主型封建制長約900年,地主型封建制長約2100年。中國比西歐早進入封建社會,中國社
會發(fā)展落后在于地主型封建制特別長,比西歐長1800年,以致西歐已發(fā)展為資本主義時,中
國(仍)處千封建主義階段,”
其次,王亞南的觀點通過陳其人的表述,又將西歐和中國從領(lǐng)主型封建制進入地主型封建制
的原因,作了?番比較。“在西歐,領(lǐng)主型封建制進入地主型封建制,其主要原因是商品經(jīng)
濟發(fā)達,在經(jīng)濟上已使農(nóng)奴分化,然后促使農(nóng)奴在政治上獲得解放。隨著農(nóng)奴解放,土地買
賣自由,(從)領(lǐng)主型封建制過渡到地主型封建制的同時,就具備了資本主義的產(chǎn)生條件。在
中國,(從)領(lǐng)主型進入地主型封建制,其主要原因并不是商品經(jīng),而是對井田制這種以原始
公社組織進行地租形式的剝削的突破,公社組織并不因此瓦解,商品經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢,公
社組織存在時間較長,因而資本主義產(chǎn)生較晚?!?/p>
最后,王、陳論述了秦統(tǒng)一天下,轉(zhuǎn)入地主型封建制度之后的種種建樹和影響。如陳其人寫
道:“秦統(tǒng)一天下后,在全國改革舊的領(lǐng)主經(jīng)濟。為了促進經(jīng)濟發(fā)展,全國統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)
一書面文字、統(tǒng)一道路寬度,所謂書同文、車同軌。與建立地主經(jīng)濟相適應,在政治上進行
的改革,最重要的是將天下分為三十六郡,實行中央集權(quán)制度,改貴族政治為官僚政治,選派
官吏到地方當官,這就是其后實行的科舉制度。由于這樣,地租和賦稅就分開來,農(nóng)民在繳
納地租養(yǎng)活地主之外,還要繳納賦稅養(yǎng)活官吏和整個政治上層建筑。這種經(jīng)濟制度及其政
治上層建筑,最初是促進生產(chǎn)發(fā)展的,后來卻成為中國地主型封建制長期存在、資本主義產(chǎn)
生較為遲緩的重要原因?!?/p>
不僅如此,我們還要看到,自秦統(tǒng)一諸國以后的地主型封建制,由于高度的中央集權(quán),由于自
后一直采取的從知識分子||選拔官吏的科舉制度,特別是由于自孔子首先創(chuàng)導,而后歷經(jīng)各
朝代信奉者的相繼補充,從而形成了統(tǒng)治中國文化學術(shù)思想達二千年之久的儒家思想,宣揚
以“仁”為中心的道德觀念,主張“德治”和“仁政”,提倡“修身、齊家、治國、平天下”
的出仕從政思想,就使整個國家逐漸成為“一個一統(tǒng)天下的封閉型的自我滿足和自我廷續(xù)
的社會固體”。在學術(shù)思想上再也難以見到春秋戰(zhàn)國時期那樣“百家爭鳴”的活躍局面
四、雙元經(jīng)濟形態(tài)的過渡型
建立和研究新型的發(fā)展經(jīng)濟學,除了必須考慮發(fā)展中國家的社會經(jīng)濟歷史因素外,還必須從
發(fā)展中國家各自的具體國情出發(fā),制訂發(fā)展戰(zhàn)略。就今天的中國而論,我認為最重要的國情
就是應該考慮到中國“多元經(jīng)濟”的特點和問題。
一般來說,發(fā)展中國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),在發(fā)展的轉(zhuǎn)變或過渡時期,大都具有雙元經(jīng)濟的特點,那
就是既有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),又有現(xiàn)代化的工業(yè)U鮑爾(DouglasS?Paauw)和費景漢(John
C-H-Fei)曾經(jīng)寫道:“落后國家脫離了殖民地經(jīng)濟,而承續(xù)一個開放雙元性經(jīng)濟社會(雙
元性經(jīng)濟社會之特征是國內(nèi)農(nóng)業(yè)和工業(yè)并存,而對外貿(mào)易則以出口初級產(chǎn)品為主)。即使都
是這種開放雙元性經(jīng)濟社會,其過渡成長的型態(tài)仍有不同,這種差異顯示于各成長階段中,
其因經(jīng)濟社會的運行方式和組織模式不同,而產(chǎn)生各種不同的型態(tài)?!?/p>
但我認為,對于雙元經(jīng)濟還可以從更深一層的涵義上來解釋。比如,按社會生產(chǎn)力的性質(zhì)言,
雙元經(jīng)濟就可以解祥為:既有傳統(tǒng)的手工勞動,又有現(xiàn)代的機械化和電氣化勞動。按商品經(jīng)
濟的發(fā)展程度言,雙元經(jīng)濟又可以解釋為:既有自然經(jīng)濟或自給自足經(jīng)濟,又有簡單商品經(jīng)
濟以至現(xiàn)代商品經(jīng)濟。按生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)模和性質(zhì)言,它既有傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn),又有現(xiàn)代
社會化的大生產(chǎn)。如果按生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)合方式即生產(chǎn)方式言,它既有奴隸制或封
建制生產(chǎn),乂有現(xiàn)代資本主義生產(chǎn)。如果在一個經(jīng)濟社會里,社會主義公有制經(jīng)濟成分雖然
占據(jù)了主要地位,但同時乂有上述各種私有制經(jīng)濟成分,那雙元經(jīng)濟更可解釋為:既有傳統(tǒng)
的私有制生產(chǎn),又有現(xiàn)代化的公有制生產(chǎn)。
可是如果在這一經(jīng)濟社會里,在原有的私有制即奴隸制、封建制的小農(nóng)經(jīng)濟牛?產(chǎn)之外,又加
上了新興的個體所有制經(jīng)營和規(guī)模雖小但卻屬于資本主義私有制的雇工經(jīng)營;與此同時,在
社會主義公有制內(nèi)部,又實行了承包制和股份制;再加上新生的本國和外國合資企業(yè)以及外
國資本投入的獨資企業(yè);而且如下面將要談到的,在這個經(jīng)濟社會里,正在開始實行計劃調(diào)
控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟體制改革,市場機制的作用將有可能越來越得到加強;那么這
樣的過渡型經(jīng)濟形態(tài)就不能單單稱之為“雙元經(jīng)濟”了。我認為,我們不妨試行稱之為過
渡型的多元經(jīng)濟形態(tài)。現(xiàn)在以及今后數(shù)卜年,在經(jīng)濟體制改革的轉(zhuǎn)變或過渡時期中,中國的
經(jīng)濟可以說是屬于這樣的多元經(jīng)濟類型,或稱之為以公有制為基礎(chǔ)的多元經(jīng)濟類型。
中國多元經(jīng)濟型的最大特點,那就是從橫斷面來看,西部最為落后,中部較為先進,東部或東
南部沿海地區(qū)最為先進。無論就生產(chǎn)力的性質(zhì)或發(fā)展水平言,或就商品經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和
形態(tài)言,或就生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相結(jié)合的生產(chǎn)方式的發(fā)展形態(tài)言,或就人民的文化素質(zhì)和生
活觀念的轉(zhuǎn)變程度言,中國從西部到中部,進而到東部或東南部,近百余年來,直到解放前,
可以說長期呈現(xiàn)著奴隸制經(jīng)營、封建制經(jīng)營、殖民地半殖民地經(jīng)濟形態(tài)下的民族資本主義
經(jīng)營、官僚買辦資本主義經(jīng)營等等類型的差別。解放后,由于出現(xiàn)了強大的社會主義性質(zhì)
的社會化大生產(chǎn)的國營企業(yè),上述情況雖有改變。但由于這些國營企業(yè)的大部分仍然設(shè)在
東部(色括東北和東南),小部分設(shè)在偏東的中部,所以延續(xù)到今天,西部(包括大西北和大西
南)的經(jīng)濟仍然處于落后狀態(tài),有些個別或少數(shù)地方仍然使用著奴隸制社會甚至原始公社時
期的“刀耕火種”生產(chǎn)方法。從生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模言,西部和東部的差別愈來愈大。不
僅生產(chǎn)上如此,即以交通運輸和流通結(jié)構(gòu)組織言,西部山關(guān)重疊,運輸艱難,信息閉塞,較之
中部,特別是較之東部,其差別亦不啻天壤。至于談到文化教育水平和對現(xiàn)代化的觀念,則
自西至東,差別懸殊。我們可以說,中國在橫斷面上自西至東的這種社會經(jīng)濟形態(tài)上的懸殊
差別,正好部分地反映了縱的歷史線索上自奴隸制(甚至還可以追溯到原始公社時期的“刀
耕火種”八封建制、資本主義型(包括殖民地經(jīng)濟型)、以至社會主義型等不同發(fā)展階段
上的一些各不相同的特征。盡管我們今天無疑是以公有制為基礎(chǔ)的社會主義計劃經(jīng)濟成分,
作為整個國民經(jīng)濟的主體和主導(市場機制成分剛剛引入數(shù)年,力量仍然單薄,作用仍然微
弱),但過去長期遺留下來的物質(zhì)形式上的舊結(jié)構(gòu)和人們觀念中的舊痕跡,則非短期內(nèi)所能
消除,很可能還要延續(xù)相當長的時期,只不過它們的成分將逐漸減輕而已。這是中國多元經(jīng)
濟型的最大特殊性和復雜性。
形成中國這樣一種多元經(jīng)濟類型的要重原因,首先要從社會經(jīng)濟歷史發(fā)展的背景上去尋找;
與此同時,也要從地理環(huán)境的條件上去尋找。從中國地形看,北、西、南三面環(huán)山,與鄰國
接壤,海拔都高達二三千甚至四五千公尺以上,只有東部及偏東南一方,面臨海洋,能享受船
舶往來、發(fā)展海外貿(mào)易的便利。長期以來,這種地理環(huán)境造成了東部及東南部通商口岸較
多、城市經(jīng)濟較為發(fā)展的局面,而愈走向西部或愈走向大西北、大西南,則交通運輸愈趨阻
塞,工商業(yè)經(jīng)濟和文化教育的發(fā)展亦愈趨緩慢和落后。當然,中國的這種地理環(huán)境,較之世
界上的一些內(nèi)陸國家那種完全與海外隔絕的情況要好得多,但比起大致上處于相同緯度(北
溫帶)的英國(包括部分西歐國家)、口本,特別是比起幅員廣闊的美國來,則相差甚遠,人優(yōu)
我劣之勢甚為明顯。地理環(huán)境因素在人類社會歷史發(fā)展中曾經(jīng)并將繼續(xù)起著重要的作用,
在一定條件卜甚至起著決定性的作用。誠然,生產(chǎn)技術(shù)的進步,可以改變或影響地理環(huán)境的
某些方面,變其劣勢為優(yōu)勢,但這種人為的改變和影響仍然是有限度的,而且是有時代條件
的。比如,就中國而言,無論南水北調(diào),或北煤南運,或掃除西部高原崇山峻嶺的阻隔,或改
造戈壁沙漠漫無人煙的荒蕪,都非人間易事,更非一兩代人之功?,F(xiàn)代的“區(qū)位理論”和
“區(qū)域經(jīng)濟理論”的一個顯著特色,就是研究這種地理環(huán)境因素的實標情況及其變化勢態(tài)
對于人類社會經(jīng)濟活動的重大影響和動態(tài)關(guān)系。無容置疑,這些研究都將會對發(fā)展經(jīng)濟學
的充實和進展,有著很大的裨益。
可是近數(shù)十年來,無論在中國國內(nèi)和國外,卻有一些人,甚至是自命為馬克思主義“權(quán)威”
的人,仍然抹殺或否定了地理環(huán)境因素在人類社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。比如,斯大林肯
定地理環(huán)境能起到影響社會發(fā)展,加速或延緩社會發(fā)展進程的作用,自然是正確的,土地緊
接著乂指出:“它的影響并不是決定的影響,因為社會的變更和發(fā)展要比地理環(huán)境的變史和
發(fā)展快得不可計量?!?/p>
基于中國這樣的發(fā)展中國家具有幅員廣闊并且屬于“多元經(jīng)濟”類型的特點,因此我們研
究和制訂社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施,就必須特別注意以下兒點:
第一,無論研究和制定何種社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施,決不能籠統(tǒng)“一刀切”,而應因
地制
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