高速公路隱患排查整治及管控

高速公路隱患排查整治及管控一、目的

高速公路隱患排查整治及管控制度的制定，旨在加強高速公路的安全管理，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高高速公路運營效率和服務(wù)水平。通過建立健全隱患排查整治機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，確保高速公路的安全暢通。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)的高速公路及其附屬設(shè)施的安全隱患排查、整治和管控工作。

2.本制度適用于高速公路管理機構(gòu)、運營單位、養(yǎng)護單位、施工單位以及與高速公路安全相關(guān)的其他單位。

3.本制度適用于高速公路沿線地方政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位，共同參與高速公路安全隱患排查整治及管控工作。

4.本制度適用于高速公路沿線居民、司乘人員和其他與高速公路安全相關(guān)的人員。

三、職責(zé)

1.高速公路管理機構(gòu)：

（1）負責(zé)制定高速公路隱患排查整治及管控政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)高速公路隱患排查整治及管控工作。

（3）負責(zé)對高速公路安全隱患進行評估，確定隱患等級，提出整治措施。

（4）負責(zé)對高速公路隱患排查整治及管控工作進行監(jiān)督、檢查和考核。

2.運營單位：

（1）負責(zé)高速公路日常養(yǎng)護、維修和管理工作。

（2）負責(zé)對高速公路安全隱患進行排查，及時上報并采取整治措施。

（3）負責(zé)制定高速公路安全隱患排查整治及管控方案，并組織落實。

（4）負責(zé)對高速公路安全隱患整治情況進行跟蹤、評估和總結(jié)。

3.養(yǎng)護單位：

（1）負責(zé)高速公路及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護工作。

（2）負責(zé)對養(yǎng)護過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行排查、上報和整治。

（3）負責(zé)對養(yǎng)護工程的安全措施進行監(jiān)督、檢查和落實。

4.施工單位：

（1）負責(zé)高速公路施工過程中的安全管理和隱患排查整治。

（2）負責(zé)制定施工安全方案，并嚴(yán)格按照方案進行施工。

（3）負責(zé)對施工現(xiàn)場的安全隱患進行排查、上報和整治。

5.地方政府及相關(guān)職能部門：

（1）負責(zé)高速公路沿線安全隱患的排查、上報和整治。

（2）負責(zé)對高速公路安全隱患整治工作的協(xié)調(diào)、支持和配合。

（3）負責(zé)對高速公路安全隱患排查整治及管控工作進行監(jiān)督、檢查和考核。

6.居民、司乘人員和其他相關(guān)人員：

（1）負責(zé)關(guān)注高速公路安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。

（2）負責(zé)遵守高速公路安全規(guī)定，確保自身和他人的安全。

（3）負責(zé)參與高速公路安全隱患排查整治及管控工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

四、隱患排查范圍

高速公路隱患排查范圍應(yīng)涵蓋高速公路及其附屬設(shè)施的各個方面，具體包括但不限于以下內(nèi)容：

1.路基和路面狀況：

-路基穩(wěn)定性，包括沉降、滑移、坍塌等；

-路面平整度、磨損、裂縫、車轍等；

-路面排水系統(tǒng)，包括排水溝、雨水井、排水管等；

-路肩、邊坡的穩(wěn)定性及植被覆蓋情況。

2.橋梁和隧道結(jié)構(gòu)安全：

-橋梁主體結(jié)構(gòu)，包括梁、板、拱、墩、臺等；

-橋梁支座、伸縮縫、排水系統(tǒng)等附屬設(shè)施；

-隧道的襯砌結(jié)構(gòu)、排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等；

-橋梁和隧道的安全防護設(shè)施，如防撞欄、標(biāo)志、照明等。

3.交通工程設(shè)施：

-交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置與維護；

-護欄、隔離柵、防眩板等安全設(shè)施的完好性；

-互通立交、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的安全設(shè)施；

-交通安全監(jiān)控設(shè)施，包括攝像頭、雷達、情報板等。

4.機電設(shè)施：

-通信、監(jiān)控、收費系統(tǒng)的運行狀態(tài)；

-供配電設(shè)施的可靠性；

-緊急電話、廣播系統(tǒng)的有效性；

-隧道內(nèi)的消防設(shè)施、逃生通道的可用性。

5.環(huán)境保護設(shè)施：

-防塵、降噪設(shè)施的維護；

-污水處理設(shè)施的運行；

-廢棄物處理設(shè)施的管理；

-環(huán)保監(jiān)測設(shè)施的準(zhǔn)確性。

6.應(yīng)急管理設(shè)施：

-應(yīng)急救援通道的暢通性；

-應(yīng)急物資儲備的充足性；

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練；

-應(yīng)急指揮系統(tǒng)的有效性。

7.氣候災(zāi)害防御：

-防洪設(shè)施的檢查和維護；

-雪崩、泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)防措施；

-高溫、低溫等極端天氣條件下的安全措施。

8.人為因素：

-非法占用、破壞高速公路設(shè)施的排查；

-施工現(xiàn)場的安全管理；

-超限運輸車輛對高速公路的潛在影響。

隱患排查應(yīng)全面覆蓋以上范圍，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患，保障高速公路的安全運行。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對高速公路及其附屬設(shè)施的全面檢查，包括但不限于以下方面：

-檢查路基、路面、橋梁、隧道等主體結(jié)構(gòu)的完整性、穩(wěn)定性及功能性；

-檢查交通標(biāo)志、標(biāo)線、護欄、隔離柵等交通安全設(shè)施的設(shè)置和維護情況；

-檢查機電設(shè)施如通信、監(jiān)控、收費系統(tǒng)的運行狀態(tài)；

-檢查環(huán)境保護設(shè)施的運行情況；

-檢查應(yīng)急救援設(shè)施和預(yù)案的完備性；

-檢查安全管理制度的執(zhí)行情況。

綜合檢查通常由多部門聯(lián)合進行，每季度至少開展一次，確保對高速公路的整體狀況進行全面評估。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對高速公路特定設(shè)施或特定領(lǐng)域的深入檢查，由專業(yè)人員實施，包括但不限于以下方面：

-結(jié)構(gòu)安全檢查，如橋梁、隧道的結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測；

-機電系統(tǒng)檢查，如供配電、通信、監(jiān)控系統(tǒng)；

-環(huán)保設(shè)施檢查，如污水處理、噪音控制設(shè)施；

-應(yīng)急設(shè)備檢查，如消防設(shè)備、救援車輛等。

專業(yè)檢查根據(jù)設(shè)施的重要性和使用頻率，每年至少進行一次，必要時可增加檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)特點進行的針對性檢查，主要包括：

-春季檢查，重點檢查冰雪融化后的路面狀況、橋梁伸縮縫等；

-夏季檢查，重點檢查排水系統(tǒng)、防雷設(shè)施、高溫下的路面狀況；

-秋季檢查，重點檢查路面裂縫、橋梁、隧道等設(shè)施的秋季保養(yǎng)；

-冬季檢查，重點檢查除雪設(shè)備、防滑措施、保暖設(shè)施。

季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c，確保在相應(yīng)季節(jié)前完成。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在重大節(jié)假日前后進行的檢查，以確保節(jié)假日期間高速公路的安全暢通，包括：

-檢查高速公路設(shè)施的完好性，確保節(jié)假日期間正常使用；

-檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況；

-檢查服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的設(shè)施和服務(wù)水平；

-檢查交通安全宣傳和警示標(biāo)志的設(shè)置。

節(jié)假日檢查應(yīng)在節(jié)假日前至少一周進行，必要時增加臨時檢查。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指高速公路運營單位在日常管理中進行的檢查，包括：

-檢查路面狀況，如裂縫、車轍、障礙物等；

-檢查交通安全設(shè)施的完好性；

-檢查機電設(shè)施的運行狀態(tài)；

-檢查服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和安全狀況。

定期檢查是指按照預(yù)定計劃和周期進行的檢查，包括月檢、季檢、半年檢和年檢等，根據(jù)檢查內(nèi)容的不同，由相應(yīng)的專業(yè)人員負責(zé)實施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，高速公路的工業(yè)安全檢查尤為重要，主要包括以下幾個方面：

1.設(shè)備設(shè)施安全檢查：

-對收費站、監(jiān)控中心、服務(wù)區(qū)等關(guān)鍵部位的機電設(shè)備進行全面檢查，確保其正常運行；

-檢查發(fā)電機組、供電線路、變壓器等電力設(shè)施，保證電力供應(yīng)的可靠性；

-檢查照明系統(tǒng)，確保夜間和惡劣天氣條件下的照明需求得到滿足；

-檢查排水泵房、排水管道等排水設(shè)施，防止長假期間降雨導(dǎo)致的積水問題。

2.交通安全設(shè)施檢查：

-檢查交通標(biāo)志、標(biāo)線的清晰度和完整性，確保駕駛員能夠準(zhǔn)確接收交通信息；

-檢查護欄、隔離柵、防眩板等交通安全設(shè)施的牢固性和有效性；

-檢查緊急停車帶、逃生通道的暢通性，確保在緊急情況下車輛和人員能夠迅速疏散。

3.應(yīng)急設(shè)備檢查：

-檢查應(yīng)急救援車輛、設(shè)備的狀態(tài)，確保其隨時處于待命狀態(tài)；

-檢查急救箱、消防器材、防滑材料等應(yīng)急物資的配備和有效性；

-檢查應(yīng)急預(yù)案的完善程度，確保在突發(fā)情況下能夠迅速響應(yīng)。

4.工作人員安全培訓(xùn)：

-對長假期間值班的工作人員進行安全培訓(xùn)，強化安全意識；

-確保工作人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和緊急處置流程；

-對新入職或臨時值班的工作人員進行重點培訓(xùn)，確保其能夠勝任工作。

5.安全隱患整改：

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時整改，確保長假期間高速公路的運營安全；

-對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

6.安全巡查與監(jiān)控：

-加強長假期間的巡查力度，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全問題；

-利用監(jiān)控設(shè)備對重點區(qū)域進行實時監(jiān)控，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)異常情況并迅速響應(yīng)。

（二）交通安全

長假期間，高速公路的交通安全檢查是確保道路安全暢通的關(guān)鍵，具體內(nèi)容包括：

1.交通流量分析：

-分析長假期間的交通流量變化，預(yù)測高峰時段和易擁堵路段，提前做好交通疏導(dǎo)預(yù)案。

-根據(jù)流量分析結(jié)果，合理安排警力部署，確保重點路段的交通安全。

2.交通管制措施：

-根據(jù)實際交通狀況，適時采取交通管制措施，如限速、限行、間斷放行等，以緩解交通壓力。

-在易擁堵或事故多發(fā)路段設(shè)置臨時交通標(biāo)志，提醒駕駛員注意安全。

3.事故預(yù)防和處理：

-加強交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保事故發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)和處理。

-提前檢查和維護交通事故現(xiàn)場警示標(biāo)志、救援設(shè)備，確保事故現(xiàn)場的安全防護。

-對長假期間發(fā)生的交通事故進行統(tǒng)計分析，找出事故原因，采取針對性措施預(yù)防類似事故的再次發(fā)生。

4.交通違法行為查處：

-加強對酒駕、超速、疲勞駕駛等交通違法行為的查處力度，確保行車安全。

-利用高科技手段，如電子警察、無人機等，對違法行為進行監(jiān)控和處罰。

5.宣傳教育：

-通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等多種渠道，加強交通安全宣傳教育，提高駕駛員的安全意識。

-在服務(wù)區(qū)、收費站等地點設(shè)置交通安全宣傳展臺，發(fā)放宣傳資料，提醒駕駛員遵守交通規(guī)則。

6.路面狀況檢查：

-定期檢查路面狀況，及時發(fā)現(xiàn)并處理路面坑槽、裂縫等隱患，避免因路面狀況不良引發(fā)交通事故。

-在惡劣天氣條件下，加強對路面濕滑、結(jié)冰等危險情況的監(jiān)測，及時采取應(yīng)對措施。

7.信息發(fā)布：

-通過交通廣播、高速公路情報板等渠道，及時發(fā)布交通信息，包括路況、氣象、交通管制等，幫助駕駛員合理規(guī)劃行程。

-在社交媒體上發(fā)布交通安全提示，增強與公眾的互動，提高交通安全信息的傳播效率。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，高速公路的環(huán)境保護安全同樣不容忽視，以下是具體檢查內(nèi)容：

1.環(huán)境污染監(jiān)測：

-對高速公路沿線的空氣質(zhì)量、水質(zhì)進行定期監(jiān)測，確保污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

-在服務(wù)區(qū)、收費站等區(qū)域設(shè)置噪音監(jiān)測點，監(jiān)控噪音水平，采取措施降低噪音污染。

2.廢棄物處理：

-檢查服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的垃圾分類和回收設(shè)施，確保廢棄物得到妥善處理。

-加強對沿途垃圾箱、廢物回收站的檢查和維護，避免因滿載或損壞導(dǎo)致的環(huán)境污染。

3.污水處理設(shè)施檢查：

-檢查服務(wù)區(qū)、收費站等設(shè)施的污水處理系統(tǒng)，確保其正常運行，防止污水直排。

-對污水處理設(shè)施的維護保養(yǎng)情況進行檢查，確保其處理效果達到環(huán)保要求。

4.油品泄漏應(yīng)對：

-制定油品泄漏應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生油品泄漏時能夠迅速采取措施，減少對環(huán)境的影響。

-檢查應(yīng)急物資儲備，包括吸油氈、圍油欄等，確保其數(shù)量充足、狀態(tài)良好。

5.綠化植被維護：

-檢查高速公路兩側(cè)綠化帶的維護情況，確保植被健康，防止土地侵蝕和水土流失。

-對高速公路綠化帶進行適時修剪、澆水，保持綠化效果，提升環(huán)境質(zhì)量。

6.環(huán)保宣傳教育：

-利用長假期間的人流高峰，通過設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳冊等形式，提高公眾的環(huán)保意識。

-在服務(wù)區(qū)、收費站等地點開展環(huán)保知識講座，引導(dǎo)司乘人員參與環(huán)?；顒印?/p>

7.環(huán)境風(fēng)險防控：

-對高速公路沿線的環(huán)境風(fēng)險點進行排查，如危險品運輸車輛可能泄漏的路段，制定相應(yīng)的防控措施。

-加強對危險品運輸車輛的監(jiān)管，確保其按照規(guī)定路線行駛，減少環(huán)境風(fēng)險。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度，對隱患進行分類，以便采取相應(yīng)的排查和處理措施。具體分級如下：

1.重大隱患：

-可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的隱患；

-對高速公路運營產(chǎn)生嚴(yán)重影響的隱患；

-需要立即采取措施并報告上級部門的隱患。

2.較大隱患：

-可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-對高速公路運營產(chǎn)生較大影響的隱患；

-需要及時采取措施并報告相關(guān)部門的隱患。

3.一般隱患：

-可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-對高速公路運營產(chǎn)生一定影響的隱患；

-可以在日常維護中解決的問題。

4.小型隱患：

-對人員、財產(chǎn)、環(huán)境產(chǎn)生較小影響的隱患；

-對高速公路運營影響較小的隱患；

-可以通過簡單維護或調(diào)整解決的隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進行全面、系統(tǒng)的管理，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、報告和整改。以下為具體管理內(nèi)容：

1.隱患排查計劃：

-制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、周期和責(zé)任人；

-根據(jù)實際情況，調(diào)整排查計劃，確保排查工作的針對性和有效性。

2.隱患評估與報告：

-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行評估，確定隱患等級和可能造成的影響；

-及時報告重大隱患，按照規(guī)定程序進行上報，并采取應(yīng)急措施；

-建立隱患檔案，詳細記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、報告和整改情況。

3.隱患整改與跟蹤：

-根據(jù)隱患等級和評估結(jié)果，制定整改措施，明確整改期限和責(zé)任人；

-對整改情況進行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行；

-整改完成后，對隱患進行復(fù)查，驗證整改效果。

4.隱患排查培訓(xùn)：

-定期組織隱患排查培訓(xùn)，提高排查人員的專業(yè)素質(zhì)和技能；

-培訓(xùn)內(nèi)容包括隱患識別、評估方法、整改措施和應(yīng)急預(yù)案等。

5.隱患排查監(jiān)督與考核：

-對隱患排查工作進行監(jiān)督，確保排查工作的規(guī)范性和有效性；

-建立考核機制，對排查人員的績效進行評價，激勵排查工作的積極性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是高速公路安全管理的重要組成部分，旨在確保隱患得到有效記錄、跟蹤和監(jiān)控，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-隱患排查人員在進行排查時，應(yīng)詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題，包括隱患的地點、性質(zhì)、可能造成的后果等。

-對于重大和較大隱患，應(yīng)立即填寫事故隱患排查報告，報告應(yīng)包括隱患的詳細信息、初步評估結(jié)果和臨時應(yīng)對措施。

-報告應(yīng)按照規(guī)定的流程和時限，提交給上級管理部門和相關(guān)部門，以便及時采取措施。

-對于一般和小型隱患，應(yīng)在日常維護記錄中進行記錄，并在規(guī)定時間內(nèi)提交給管理部門。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對所有排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)建立詳細的檔案，檔案內(nèi)容包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、報告人、評估結(jié)果、整改措施、整改期限等。

-隱患檔案應(yīng)實現(xiàn)電子化管理，便于查詢、更新和統(tǒng)計。

-對重大和較大隱患，應(yīng)實施重點監(jiān)控，定期更新隱患狀態(tài)，記錄整改進程和結(jié)果。

-隱患整改完成后，應(yīng)對整改效果進行評估，并將評估結(jié)果歸入檔案。

-隱患檔案應(yīng)定期進行審查，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。

-對于反復(fù)出現(xiàn)的隱患，應(yīng)進行分析，找出根本原因，制定長期解決方案，防止隱患再次發(fā)生。

3.隱患監(jiān)控預(yù)警：

-建立隱患監(jiān)控預(yù)警機制，對即將到達整改期限的隱患發(fā)出預(yù)警，提醒相關(guān)部門和人員進行整改。

-對于可能引起事故的隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防