農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則編制說(shuō)明

《農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》編制說(shuō)明

目錄TOC\o"1-1"\h\u5270一、工作概況 工作概況任務(wù)來(lái)源2024年10月16日，由江西省水務(wù)集團(tuán)有限公司申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，根據(jù)江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)的2024年度第十批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，批準(zhǔn)《農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。為規(guī)范我省農(nóng)村集中式供水工程信息化建設(shè)，促進(jìn)安全、穩(wěn)定、高效供水，健全從源頭到龍頭的供水保障體系，本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)對(duì)農(nóng)村集中式供水工程的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及信息化管理系統(tǒng)的規(guī)劃布局、工程施工、安裝調(diào)試及驗(yàn)收和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等方面進(jìn)行研究，提出農(nóng)村集中式供水工程信息化管理系統(tǒng)的總體架構(gòu)設(shè)計(jì)、功能要求及數(shù)據(jù)規(guī)范要求，起草了《農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。通過(guò)規(guī)范農(nóng)村集中供水工程的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村集中式供水工程的采集規(guī)范化、業(yè)務(wù)信息化、信息數(shù)據(jù)化以及應(yīng)用場(chǎng)景示范化，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)智能化以及數(shù)據(jù)價(jià)值化。（二）起草單位及主要起草人本標(biāo)準(zhǔn)主要由江西省水務(wù)集團(tuán)有限公司、江西省水利廳、江西省防汛信息中心、江西省灌溉排水發(fā)展中心、江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同起草。江西省水務(wù)集團(tuán)有限公司所屬全資及控股子公司49家，下轄自來(lái)水廠217座（含運(yùn)行、備用及在建水廠），供水規(guī)模達(dá)600余萬(wàn)噸/日，服務(wù)江西省近一半人口。在信息化建設(shè)方面，先后參與了江西省03專項(xiàng)“智鄱源”智慧水務(wù)品牌工程獲江西省工信廳和省國(guó)資委數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目、“5G＋PLC＋安全＋AIoT，助力江西水務(wù)城鄉(xiāng)供水智慧化運(yùn)營(yíng)”項(xiàng)目榮獲第六屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽全國(guó)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)、《城鄉(xiāng)供水運(yùn)營(yíng)管理數(shù)智化關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用》項(xiàng)目以第一名的成績(jī)榮獲2023年度贛鄱水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，具有豐富的信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在標(biāo)準(zhǔn)編制方面，先后編制了《江西水務(wù)NB-IOT物聯(lián)網(wǎng)水表通訊標(biāo)準(zhǔn)》《水廠自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》《管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)與標(biāo)識(shí)符標(biāo)準(zhǔn)及外業(yè)數(shù)據(jù)采集提交規(guī)范》等4個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與編制了《水回用導(dǎo)則污水再生處理技術(shù)與工藝評(píng)價(jià)方法》(GB/T41017-2021)、《水回用導(dǎo)則再生水分級(jí)》（GB/T41018-2021）兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有豐富的標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)驗(yàn)。主要起草人如下：姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工標(biāo)準(zhǔn)制定主要工作過(guò)程本標(biāo)準(zhǔn)主要起草過(guò)程如下：（一）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研工作階段（2023年1月～2023年8月）（1）2023年1月～2023年7月，項(xiàng)目組結(jié)合江西省農(nóng)村供水工程信息化的建設(shè)和管理需求，起草編制了《江西省農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（初稿）》。（2）2023年7月10日，水利廳農(nóng)水處征求了有關(guān)企事業(yè)單位意見(jiàn)建議，并根據(jù)收集到的意見(jiàn)建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了修改完善。（3）2023年8月9日，由水利廳印發(fā)《江西省農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》至各設(shè)區(qū)市、縣水利局試行。（二）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)準(zhǔn)備階段（2023年9月～2024年3月）（1）2023年9月～2023年10月，項(xiàng)目組啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前尚未有《江西省農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或立項(xiàng)。（2）2023年11月～2024年3月，梳理地方標(biāo)準(zhǔn)研制路徑，準(zhǔn)備地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)相關(guān)材料。制訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村供水需求日益增加，農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題日益突出，對(duì)供水工程的建設(shè)和管理提出了更高的要求。傳統(tǒng)的供水工程管理模式已難以滿足現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要，亟需引入先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造。2020年中央一號(hào)文件中指出，要提高農(nóng)村供水保障水平。而農(nóng)村供水信息化是強(qiáng)化農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理、促進(jìn)設(shè)施高效配置和使用、提升農(nóng)村飲水安全監(jiān)管水平的重要途徑?！端坑“l(fā)2024年農(nóng)村水利水電工作要點(diǎn)》提出，推進(jìn)數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)水源和規(guī)?；┧こ绦畔㈥P(guān)聯(lián)匹配，完善農(nóng)村供水風(fēng)險(xiǎn)圖。持續(xù)推進(jìn)以縣域?yàn)閱卧⒅腔酃┧畔⑵脚_(tái)，推動(dòng)規(guī)?；┧こ趟?、水質(zhì)、水壓、取用水計(jì)量等關(guān)鍵參數(shù)和水泵、藥劑投加等主要設(shè)備設(shè)施實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，有條件的地區(qū)開展全面感知、實(shí)時(shí)傳輸、數(shù)據(jù)分析和智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)先行先試，打造數(shù)字孿生供水系統(tǒng)。因此，制定江西省農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則地方標(biāo)準(zhǔn)具有迫切性和必要性。制訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫。該文件的編寫主要參考了國(guó)家以及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)研究成果，本著“頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)事求是、因地制宜，智慧協(xié)同、高效管控”的建設(shè)原則，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面梳理農(nóng)村供水安全隱患，健全完善安全生產(chǎn)體系，堅(jiān)決守住農(nóng)村供水安全底線。主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的描述《江西省農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》文件共有10章和5個(gè)資料性附錄，規(guī)定了農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)中的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及信息化管理系統(tǒng)的規(guī)劃布局、工程施工、安裝調(diào)試及驗(yàn)收和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等的要求。以下就范圍、總則、監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息化管理系統(tǒng)、信息化監(jiān)管平臺(tái)、數(shù)字孿生平臺(tái)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)做詳細(xì)說(shuō)明。范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)中的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及信息化管理系統(tǒng)的規(guī)劃布局、工程施工、安裝調(diào)試及驗(yàn)收和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等的要求，適用于農(nóng)村供水工程的信息化建設(shè)。總則農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)以解決農(nóng)村供水的問(wèn)題為導(dǎo)向，按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求，聚焦城鄉(xiāng)供水一體化與農(nóng)村集中式供水場(chǎng)景，推進(jìn)信息化建設(shè)和智慧化應(yīng)用，打造農(nóng)村供水信息化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，保障供水安全；通過(guò)顯著提升供水的水質(zhì)和改善供水服務(wù)，進(jìn)而提高人民的生活質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置規(guī)定了監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置的一般規(guī)定、監(jiān)測(cè)內(nèi)容以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇要求，規(guī)范農(nóng)村供水水源地、水廠、管網(wǎng)、泵站等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置，對(duì)該區(qū)域水質(zhì)、水壓、流量等重要參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及遠(yuǎn)程管理，做到異常事件早預(yù)警和早處理，降低水質(zhì)異常風(fēng)險(xiǎn)，提高異常處理效率，保障農(nóng)村持續(xù)供水。自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)定了自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的一般規(guī)定，水源、水廠、輸配水、用戶端的監(jiān)控內(nèi)容及要求，以及監(jiān)控中心、通信與接口、供電防雷與接地、主要設(shè)備選型等要求。通過(guò)規(guī)范對(duì)自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)合傳感器、控制器、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)控制等技術(shù)進(jìn)行監(jiān)視和控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集中供水工程關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、工藝流程、運(yùn)行故障等在線監(jiān)測(cè)、控制、預(yù)警以及查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能。視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控是對(duì)農(nóng)村供水生產(chǎn)過(guò)程和供水工程公共安全區(qū)進(jìn)行安防監(jiān)控，分為生產(chǎn)監(jiān)控和安全監(jiān)控。生產(chǎn)監(jiān)控是滿足農(nóng)村供水生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的安防監(jiān)控及向上級(jí)系統(tǒng)提供安防監(jiān)控的需求；安全監(jiān)控是滿足農(nóng)村供水廠（站）公共安全區(qū)監(jiān)控及向上級(jí)有關(guān)部門提供安防監(jiān)控的需求。所以本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的一般規(guī)定、視頻監(jiān)控內(nèi)容及要求，以及供電防雷與接地、主要設(shè)備選型等要求。信息化管理系統(tǒng)信息化管理系統(tǒng)是以水廠自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析模型等為基礎(chǔ)，構(gòu)建可滿足所轄水廠的農(nóng)村供水信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析、決策、應(yīng)用、管理與共享為目標(biāo)的管理平臺(tái)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了信息化管理系統(tǒng)的一般規(guī)定、系統(tǒng)功能、系統(tǒng)性能等要求。信息化監(jiān)管平臺(tái)信息化監(jiān)管平臺(tái)是以水廠自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村供水信息采集、共享與管理、在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)視等為目標(biāo)的平臺(tái)，包括縣區(qū)級(jí)、市級(jí)和省級(jí)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了信息化監(jiān)管平臺(tái)的一般規(guī)定、系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)規(guī)范等要求。數(shù)字孿生平臺(tái)數(shù)字孿生平臺(tái)結(jié)合數(shù)字孿生技術(shù)，融合利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)底板和孿生引擎的基礎(chǔ)上，融合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)孿生管網(wǎng)模擬、設(shè)備拆解、視頻融合、水廠高精度還原、供水過(guò)程、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)映射等功能。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了數(shù)字孿生平臺(tái)的一般規(guī)定、數(shù)據(jù)底板、孿生引擎、孿生應(yīng)用等要求。安裝調(diào)試及驗(yàn)收本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安裝調(diào)試及驗(yàn)收的一般規(guī)定、設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試、項(xiàng)目驗(yàn)收等要求。系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)本標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)農(nóng)村供水工程的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和已建信息系統(tǒng)的維護(hù)檢修制度，包含日常運(yùn)行維護(hù)、定期運(yùn)行維護(hù)、軟件運(yùn)行維護(hù)、控制柜運(yùn)行維護(hù)、儀表運(yùn)行維護(hù)、通信設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、控制中心運(yùn)行維護(hù)、防雷維護(hù)等。持續(xù)分析在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的合理性和有效性，針對(duì)故障進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排除。所以規(guī)定了系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的一般規(guī)定、運(yùn)行維護(hù)、故障處理、人員培訓(xùn)等要求，保障信息管理平臺(tái)安全、持續(xù)、可靠、有效運(yùn)行。與國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比分析近年來(lái)，隨著農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的日益突出，農(nóng)村供水信息化的重視程度不斷提升，為了推動(dòng)農(nóng)村供水信息化的建設(shè)，新疆、浙江等地市相繼出臺(tái)了一系列政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，收到了一定的成效。但適用在我省仍然存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，一方面，由于我省地域遼闊，農(nóng)村地區(qū)情況復(fù)雜多樣，不同地區(qū)的供水信息化發(fā)展水平存在較大差異，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性有待提高。另一方面，當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)體系尚不夠完善，部分環(huán)節(jié)還存在標(biāo)準(zhǔn)缺失的情況，難以滿足我省農(nóng)村供水信息化快速發(fā)展的需求。經(jīng)查，目前尚未有農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)技術(shù)規(guī)范方面的國(guó)標(biāo)、行標(biāo)和地標(biāo)。本次制定的《江西省農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，充分吸收了我省近年來(lái)農(nóng)村集中供水工程信息化建設(shè)及管理成果，主要內(nèi)容與信息化建設(shè)的要求一脈相承，對(duì)全省農(nóng)村集中供水工程的信息化建設(shè)具有更強(qiáng)的指導(dǎo)作用。標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)不存在標(biāo)準(zhǔn)必要專利的問(wèn)題。預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用情況本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)的主要技術(shù)要求，為指導(dǎo)農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)工作提供了依據(jù)，對(duì)開展農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)工作起到了積極地推進(jìn)作用。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目暫無(wú)對(duì)應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)是在遵循國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合地方實(shí)際并根據(jù)我省農(nóng)村集中供水工程信息化建設(shè)實(shí)際特點(diǎn)而制訂的，因此與現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有沖突。標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)建議與說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)以全省農(nóng)村集中供水工程信息化建設(shè)為背景，融合了全省農(nóng)村集中供水工程信息化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，符合全省農(nóng)村集中供水工程信息化建設(shè)現(xiàn)狀。建議該標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，供江西省范圍內(nèi)相關(guān)企業(yè)和單位自愿使用。