河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究

河道入湖污染物量

監(jiān)測(cè)與研究

二O一一年四月

目錄

0概述...................1

0.1研究的目的意義和迫切性........................................1

0.2研究現(xiàn)狀與己有研究成果........................................2

0.3主要研究?jī)?nèi)容和技術(shù)路線........................................5

1江蘇省湖泊概況...................................................7

1.2江蘇省水系概況...............................................9

1.3江蘇省水資源及開(kāi)發(fā)利用......................................1()

1.4江蘇省省管湖泊..............................................11

2湖泊功能與開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀…........................................13

z1湖

-13

澤

Z2湖

16

3太湖入湖污染物量分析與研究......................................24

3.1太湖地區(qū)基本概況.............................................24

3.2入太湖水量水文分析計(jì)算......................................29

3.3太湖及主要入湖河道水環(huán)境評(píng)價(jià).................................39

3.4入太湖污染物通量分析........................................59

3.5入太湖污染物量監(jiān)測(cè)方案.......................................70

3.6結(jié)論........................................................71

4洪澤湖入湖污染物量分析與研究.....................................73

4.1洪澤湖地區(qū)基本概況...........................................73

4.2入洪澤湖水量水文分析計(jì)算....................................80

4.3洪澤湖及主要入湖河道水環(huán)境評(píng)價(jià)..............................94

4.4入洪澤湖污染物通量分析......................................105

4.5入洪澤湖污染物量監(jiān)測(cè)方案....................................125

4.6結(jié)論........................................................126

5駱馬湖入湖污染物量分析與研窕....................................127

5.1駱馬湖地區(qū)基本概況..........................................127

5.2入駱馬湖水量水文分析計(jì)算....................................132

5.3駱馬湖及主要入湖河道水環(huán)境評(píng)價(jià)..............................138

5.4入駱馬湖污染物通量分析......................................148

5.5入駱馬湖污染物量監(jiān)測(cè)方案....................................165

5.6結(jié)論........................................................165

6浦湖入湖污染物通量分析與研究....................................167

6.1涌湖地區(qū)基本概況............................................167

6.2入涌湖水量水文分析計(jì)算......................................171

6.3海湖及入湖河道水環(huán)境評(píng)價(jià)....................................183

6.4入隔湖污染物通量分析計(jì)算....................................208

6.5入涌湖污染物量監(jiān)測(cè)方案.....................................220

6.6結(jié)論.......................................................222

7保護(hù)措施研究....................................................223

7.1湖泊開(kāi)發(fā)利用中存在問(wèn)題......................................223

7.2入湖污染物總量控制研究.....................................226

7.3湖泊水環(huán)境保護(hù)措施研究.....................................230

7.4主要湖泊水環(huán)境保護(hù)措施.....................................240

7.5結(jié)論.......................................................246

8入湖污染物量計(jì)算精度分析.......................................247

8.1計(jì)算時(shí)段...................................................247

8.2計(jì)算河道斷面...............................................247

8.3計(jì)算方案設(shè)置...............................................247

8.4計(jì)算方案比較...............................................249

9結(jié)論與展望.....................................................250

9.1成果的歸納與總結(jié)...........................................250

9.2成果的應(yīng)用及效益...........................................252

9.3成果的技術(shù)特色.............................................254

9.4成果的先進(jìn)性和系統(tǒng)性.......................................255

9.5展望.......................................................257

河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究

0概述

湖泊是指陸地上比較寬廣的積水洼地，大小、形狀和深度相差很大。我國(guó)天然湖泊

在Ikn?以上的有2300多個(gè)，占國(guó)土面積的0.8%；江蘇省人民政府在蘇政辦發(fā)（2005）

9號(hào)文件中，將0.5kn?以上湖泊、城市市區(qū)內(nèi)湖泊、城市飲用水源湖泊共137個(gè)列入江

蘇省湖泊保護(hù)名錄（其中面積1kn?以上的湖泊共有119個(gè)）。

湖泊是人類(lèi)的朋友，像河流一樣，同樣是水資源和水力資源的貯藏地。同時(shí)，為我

僅人類(lèi)提供了灌溉、航運(yùn)、發(fā)電、調(diào)節(jié)徑流、發(fā)展旅游之便。湖泊像一個(gè)個(gè)天然的水庫(kù)，

除了對(duì)河流的水量起著調(diào)劑作用之外，還形成了許多的風(fēng)景優(yōu)美，山光水色的游覽勝地,

同時(shí)還能夠調(diào)劑氣候。湖泊作為與人類(lèi)生存和發(fā)展密切相關(guān)的資源，在維持生態(tài)平衡、

保護(hù)生物多樣性、保存淡水資源、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候、補(bǔ)充地下水、降解污染物和為

人類(lèi)的生活、生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展提供必要的資源等方面發(fā)揮著重要與獨(dú)特的功能。

0.1研究的目的意義和迫切性

隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用湖泊資源時(shí)，忽視了對(duì)湖泊資源有

效保護(hù)和管理，湖泊功能效益不斷下降。省內(nèi)湖泊普遍存在著（1）是非法圍墾嚴(yán)重，

上世紀(jì)50?70年代受“大辦農(nóng)業(yè)”和“以糧為綱”的影響，出現(xiàn)了大面積的圍湖養(yǎng)殖，

到80-90年代受土地開(kāi)發(fā)等經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，又形成新一輪的圍墾開(kāi)發(fā)，由于缺乏科學(xué)

規(guī)劃，一些地方盲目開(kāi)發(fā)湖泊資源，導(dǎo)致行洪不暢，加大防洪壓力；（2）是淤積問(wèn)題

突出，由于上游土壤侵蝕、水土流失，入湖河流攜帶大量泥沙入湖，加之周邊污染物的

大量排放，造成湖底普遍淤積，使湖泊有效調(diào)蓄水資源的庫(kù)容不斷減少；（3）是水質(zhì)

惡化趨勢(shì)令人擔(dān)憂，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，工業(yè)、生活污廢水增加很快，農(nóng)業(yè)

面源污染也越來(lái)越嚴(yán)重，而治污相對(duì)滯后，大量污廢水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后匯入湖泊，湖泊水

質(zhì)越來(lái)越差；（4）生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)牧業(yè)排水和雨水徑流等攜帶的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)（氮、

磷）流入湖泊，一些湖泊污染負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了水體的自?xún)裟芰?，使湖泊富營(yíng)養(yǎng)化過(guò)程大

大加速；（5）湖泊內(nèi)部的過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致湖泊水生生物數(shù)量下降、物種退化，地區(qū)生

態(tài)平衡破壞；（6）是人居“親水”過(guò)渡。由于湖泊周邊非常適合現(xiàn)代都市人居住和休

閑，城市建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)肆意蠶食湖泊。這些問(wèn)題，不但嚴(yán)重阻礙了湖泊周邊地區(qū)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且還威脅了人們的身體健康，嚴(yán)重危及經(jīng)濟(jì)G持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

為了強(qiáng)調(diào)對(duì)湖泊功能和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范湖泊的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資

源管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展相統(tǒng)一，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，江蘇省第十屆人民代

表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年8月20日通過(guò)了我國(guó)首個(gè)地方湖泊管理與保

排條例----《江蘇省湖泊保護(hù)條例》。依靠法律手段加強(qiáng)對(duì)湖泊的保護(hù)，控制湖泊生態(tài)

環(huán)境惡化，科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)利用湖泊資源，維護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境，有效保障湖泊的各項(xiàng)

功能。經(jīng)向省水利廳申請(qǐng)，《河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究》被列為2009年度江蘇水

利科研項(xiàng)目，該課題既是研究我省主要省管湖泊水環(huán)境特征變化情勢(shì)的基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目,

又是指導(dǎo)開(kāi)展湖泊水環(huán)境綜合治理和開(kāi)發(fā)利用的實(shí)用性應(yīng)用項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)及省內(nèi)尚未系統(tǒng)

研究過(guò)，成果為水利部門(mén)、魚(yú)業(yè)管理部門(mén)、城市供水與建設(shè)等部門(mén)所需要，將為水文學(xué)

科的基礎(chǔ)研究提供新成果。

為從根本上改善我省湖泊生態(tài)與環(huán)境狀況，促進(jìn)人與湖泊的和諧共存，為在實(shí)際工

作中切實(shí)加大對(duì)《江蘇省湖泊保護(hù)條例》貫徹執(zhí)行的工作力度，為促進(jìn)主要入湖河流水

質(zhì)好轉(zhuǎn)、入湖污染物總量和湖體富營(yíng)養(yǎng)化指數(shù)的下降，為掌控污染物量、提出限制排污

總量意見(jiàn)，為在湖泊污染物排放總量控制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析研究控制各類(lèi)排水的污染

物濃度，為認(rèn)識(shí)湖泊水環(huán)境特征、為研究入湖污染物量提供分析計(jì)算途徑，為我省的強(qiáng)

省富民、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科學(xué)支撐，開(kāi)展《河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研

究》課題具有很強(qiáng)的理論意義和使用價(jià)值。

0.2研究現(xiàn)狀與已有研究成果

《河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究》課題的基礎(chǔ)是水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果與分析計(jì)算入湖

水量、入湖污染物量的方法，其中水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果包括：站點(diǎn)布設(shè)、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)

方式、資料的代表性等。

為了適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，江蘇水文經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，基本建成了布局基本

合理、項(xiàng)目比較齊全、主體功能發(fā)揮正常的基本水文站網(wǎng)體系。其中地表水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)己

基本滿足控制全省大江大河水文基本特性的要求，水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)基本能滿足評(píng)價(jià)我省主

要河湖（庫(kù)）的水資源質(zhì)量狀況的需要，同時(shí)，水質(zhì)預(yù)警自動(dòng)監(jiān)測(cè)在太湖地區(qū)和淮河部

分水域起步建設(shè)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和治水新思路的確立，水文站網(wǎng)布設(shè)和功能己

不能滿足需求，水文站網(wǎng)未能隨著水情和工情的較大變化而及時(shí)調(diào)整，現(xiàn)有站網(wǎng)框架體

2

系不能滿足以行政區(qū)劃為單元的水資源管理和保護(hù)的需要，為河、湖（庫(kù)）保護(hù)與管理

服務(wù)的水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)明顯不足。

目前我省水量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為水位、流量、流向；水質(zhì)必測(cè)項(xiàng)目為水溫、溶解氧、懸浮

物、pH、電導(dǎo)率、高鐳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等10項(xiàng)，間測(cè)項(xiàng)目

為BOD5、揮發(fā)酚、氟化物、碑、銅、鉛、鋅、鎘、汞、六價(jià)格、氟化物等共11項(xiàng)。從

水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目上來(lái)看基本能滿足入湖污染物量分析與計(jì)算的需要。

按水文監(jiān)測(cè)規(guī)范要求，國(guó)家基礎(chǔ)水文站和巡測(cè)基點(diǎn)站每日定時(shí)監(jiān)測(cè)，其中：河流站

日流量一般每天測(cè)流二次，在洪水期視水情變化，各站隨時(shí)加密測(cè)次，測(cè)得完整洪水過(guò)

程，閘壩站則閘門(mén)開(kāi)啟變化時(shí)隨時(shí)加測(cè)、開(kāi)閘時(shí)每天監(jiān)測(cè)兩次；巡測(cè)段監(jiān)測(cè)則視特殊雨

水情及其它需要進(jìn)行，沒(méi)有具體規(guī)定監(jiān)測(cè)頻次；近年來(lái)水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次逐步提高，但一般

監(jiān)測(cè)斷面仍維持在每年6?12次的水平?，F(xiàn)行監(jiān)測(cè)中存在的最大問(wèn)題是水量水質(zhì)不同斷

面、不同時(shí)間，水量水質(zhì)自動(dòng)測(cè)報(bào)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力有待提高。

入湖水量的計(jì)算基于水文分析計(jì)算，水文計(jì)算是按一定目的對(duì)水文資料進(jìn)行整理、

分析，為確定水體的水文特征值而進(jìn)行的分析計(jì)算工作。水文計(jì)算方法主要是根據(jù)水文

現(xiàn)象的隨機(jī)性質(zhì)，應(yīng)用概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)的原理和方法，通過(guò)實(shí)測(cè)水文資料的統(tǒng)計(jì)分析，

估算指定的水文特征值。有較長(zhǎng)實(shí)測(cè)水文資料時(shí)，可直接用頻率分析方法進(jìn)行計(jì)算，在

短缺實(shí)測(cè)水文資料時(shí)，主要依據(jù)水文現(xiàn)象之間的某些客觀聯(lián)系，再按不同情況采用不同

方法，常用方法有：相關(guān)分析法、等值線圖法、經(jīng)驗(yàn)公式法、水文比擬法、水文調(diào)查法。

污染物總量控制是水污染治理的一項(xiàng)重要措施，也可為污染治理決策提供依據(jù)。入

湖污染物量分為瞬時(shí)通量和時(shí)段通量，目前大多采用的計(jì)算公式是由Webb等人根據(jù)分

時(shí)段通量和時(shí)段平均濃度與時(shí)段水量之積兩類(lèi)估算方法構(gòu)造的5種時(shí)段通量的計(jì)算公

式。5種估算方法及其應(yīng)用特點(diǎn)分析見(jiàn)公式（1）?（5）所示。各公式中符號(hào)含義：W

為估算時(shí)間段的污染物通量；K為不同估算時(shí)間段的轉(zhuǎn)換系數(shù)；〃為估算時(shí)間段內(nèi)的采

樣次數(shù)；q為樣品i的濃度值。

%=K旬g之&（1）

公式（1）中通量采用瞬時(shí)濃度q的平均值與瞬時(shí)流量2的平均值的乘積進(jìn)行通量

計(jì)算，該方法忽略徑流量時(shí)均變化的影響；

x=in

3

公式（2）中通量采用瞬時(shí)濃度g的平均值與時(shí)段平均流量口的乘積進(jìn)行通量計(jì)

算，該方法突出徑流量時(shí)均變化的影響；

IV3=KY—（3）

/=1〃

公式（3）中通量采用瞬時(shí)濃度q與瞬時(shí)流量0乘積的平均值進(jìn)行通量計(jì)算，該方

法忽略徑流量時(shí)均變化的影響，但突出了點(diǎn)源污染；

W,二（4）

i=l

公式（4）中通量采用瞬時(shí)濃度q與代表時(shí)段平均流量0P乘積的平均值進(jìn)行通量

計(jì)算，該方法突出徑流量時(shí)均變化的影響，同時(shí)也突出了非點(diǎn)源污染；

±ciQi_

%=K與一Qr（5）

Ze,

1=1

公式（5）中通量采用時(shí)段通量平均濃度與時(shí)段平均流量口的乘積進(jìn)行通量計(jì)算，

該方法突出總徑流量時(shí)均變化的影響，同時(shí)也突出了非點(diǎn)源污染。

與斷面瞬間通量相比，把握時(shí)段通量的估算誤差相對(duì)較為困難，時(shí)段的跨度越大,

期間通量波動(dòng)變化的方式也就越復(fù)雜，而用有限次的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)加以把握也就越困難。污

染物年通量估算的誤差主要來(lái)源于流量、水情、采樣點(diǎn)的代表性、水質(zhì)分析方法、監(jiān)測(cè)

頻率等。盡管有許多種估算方法可用來(lái)進(jìn)行估算，由于不同估算方法計(jì)算出來(lái)的污染物

年通量值相差懸殊，應(yīng)該非常謹(jǐn)慎地選定估算方法。

對(duì)入湖水量及污染物量的研究以前也有不少，特別是對(duì)太湖的研究，內(nèi)容廣泛、項(xiàng)

目繁多，但由于出入太湖河道眾多，水系復(fù)雜，很多研究?jī)H限于零星年度或?qū)μ植?/p>

地區(qū)的研究，對(duì)洪澤湖、駱馬湖、涌湖的研究相對(duì)較少。本課題根據(jù)近年積累的環(huán)湖入

湖河道國(guó)家水文站、水文巡測(cè)資料及主要入湖河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果，深入研究了太湖

1998~2009年、洪澤湖駱馬湖滿湖2003?2009年入湖水量、入湖河道水質(zhì)、入湖污染

物量及其變化趨勢(shì)，并就主要入湖河道的水量、水質(zhì)、入湖污染物量進(jìn)行了分析，提出

計(jì)算入湖污染物量監(jiān)測(cè)方案、計(jì)算入湖污染物量精度、湖泊水環(huán)境保護(hù)措施等，對(duì)湖泊

水環(huán)境的綜合整治、對(duì)水資源的可持續(xù)利用、水環(huán)境的可持續(xù)承載保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的

可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

4

03主要研究?jī)?nèi)容和技術(shù)路線

《河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究》以江蘇省主要省管湖泊太湖、洪澤湖、駱馬湖、

潟湖為研究對(duì)象，利用近年來(lái)湖體水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果、主要入湖河道的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果及

有關(guān)湖泊水環(huán)境綜合整治規(guī)劃、保護(hù)規(guī)劃報(bào)告等有關(guān)資料，研究?jī)?nèi)容有：

（一）江蘇省湖泊特點(diǎn)、江蘇省主要省管湖泊功能與開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀；

（二）江蘇省主要省管湖泊入湖水量現(xiàn)狀與變化情勢(shì)分析，不同監(jiān)測(cè)方式下入湖水

量計(jì)算方法研究；

（三）江蘇省主要省管湖泊及入湖河道水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與變化情勢(shì)分析研究，湖泊富

營(yíng)養(yǎng)化程度現(xiàn)狀與變化情勢(shì)分析研究；

（四）現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)條件下，江蘇省主要省管湖泊入湖污染物量變化情勢(shì)分析研究；

（五）入湖污染物量監(jiān)測(cè)方案研究；

（六）入湖污染物量計(jì)算精度分析研究；

（七）湖泊水環(huán)境保護(hù)措施研究。

在進(jìn)行《河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究》課題過(guò)程中，我們加強(qiáng)了水質(zhì)水量專(zhuān)業(yè)間

的協(xié)調(diào)和溝通、強(qiáng)化了已有成果與本次分析成果的合理性檢查分析，在深入分析與研究

國(guó)內(nèi)外入湖污染物量計(jì)算方法和計(jì)算精度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了主要省管湖泊及區(qū)域主要入

渡河道的實(shí)地勘查，對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行收集整理，以太湖、洪澤湖、駱馬湖、涌湖為例，

分析研究了現(xiàn)有監(jiān)測(cè)條件下、針對(duì)不同監(jiān)測(cè)方式湖泊的入湖水量計(jì)算方法，完成了湖區(qū)

水質(zhì)及富營(yíng)養(yǎng)化、入湖河道水質(zhì)和區(qū)域及主要入湖河道水量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及變化情勢(shì)的分析

研究，完成了入湖及主要入湖河道的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮污染物量及變化情

勢(shì)的分析研究，提出了主要省管湖泊入湖污染物量的監(jiān)測(cè)方案及湖泊水環(huán)境保護(hù)措施，

為湖區(qū)及入湖河道的水環(huán)境綜合整治提供基礎(chǔ)信息，為湖泊及區(qū)域水環(huán)境治理、水生態(tài)

修復(fù)提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)，使區(qū)域水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

《河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究》課題技術(shù)路線見(jiàn)圖0-3-lo

《河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究》課題組由省局水資源評(píng)價(jià)科、水質(zhì)科及有關(guān)分局

的技術(shù)骨干18人組成，其中研究員級(jí)高級(jí)工程師1人、高級(jí)工程師13人?！逗拥廊牒?/p>

污染物量監(jiān)測(cè)與研究》課題從2009年7月到2010年6月完成了有關(guān)實(shí)地勘查和資料收

集整理工作，確定了編制提綱和報(bào)告的總體框架，并著手開(kāi)展分析研究工作；2010年7

月17日在省廳科技處組織的中期審查會(huì)上，將原列項(xiàng)《江蘇省省管湖泊入湖污染物通

5

量分析與研究》課題名稱(chēng)改為《入湖污染物量分析與研究》，并通過(guò)了編制提綱與總體

技術(shù)思路的審查；2010年8月到2011年4月對(duì)課題所涉及的內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)分析研究，

進(jìn)行合理性分析，完成課題報(bào)告，在最后的專(zhuān)家審查會(huì)上將名稱(chēng)改為《河道入湖污染物

量監(jiān)測(cè)與研究》。成果研究和編制工作階段得到了省廳水資源處、工管處及有關(guān)市縣水

利部門(mén)的配合和大力支持，在此深表謝意！

太湖入湖污染物量洪澤湖入湖污染物量

分析與研究分析與研究

入湖污染

物量計(jì)算

*T精度研究

入湖水量湖泊與入湖河道水質(zhì)

Y_____________________X____________________I

成果推廣應(yīng)用＜一入湖污染物量敏感性分析

____________________M---------

成果歸納總結(jié)湖泊水環(huán)境保護(hù)措施研究

圖031技術(shù)路線框圖

6

1江蘇省湖泊概況

江蘇省是我國(guó)淡水湖泊分布集中的省(區(qū))之一，全省湖泊29()多個(gè)，其中列入江

蘇省湖泊保護(hù)名錄的0.5km2以上湖泊、城市市區(qū)內(nèi)湖泊、城市飲用水源湖泊為137個(gè)，

全省湖泊總面積達(dá)到6853km2,湖泊率為6%,居全國(guó)之首。其中面積超過(guò)1000kn?的

湖泊有太湖和洪澤湖，分別名列中國(guó)五大淡水湖的第三和第四位;面積在100-1000km2

的有高郵湖、駱馬湖、石臼湖、涌湖、白馬湖和陽(yáng)澄湖；面積在50?100kn?的有長(zhǎng)蕩

海、邵伯湖、淀山湖、固城湖。這些湖泊不僅是重要的水源地和各種水產(chǎn)品的產(chǎn)地，以

及擁有重要的航運(yùn)價(jià)值，對(duì)于地勢(shì)低洼的江蘇省，在調(diào)蓄洪水方面也起到重要的作用。

1.1江蘇省概況

江蘇省位于我國(guó)東部沿海，介于東經(jīng)116°18'?121°57',北緯30°45,?35°

20'之間，東瀕黃海，西連安徽，北接山東，東南與浙江及上海毗鄰。據(jù)全省水資源綜

合規(guī)劃成果，全省面積10.2619萬(wàn)km2,其中平原面積8.69萬(wàn)km2^占總面積的85.3%,

低山丘陵區(qū)面積1.50萬(wàn)km2^占總面積的14.7%o

1.1.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)

江蘇是中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速比較明顯，GDP邁入“四萬(wàn)億”，

2008年以來(lái)，連續(xù)三年位列全國(guó)第二。2009年江蘇省生產(chǎn)總值34061.2億元，比上年增

長(zhǎng)12.4%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值44232元，按當(dāng)年匯率折算達(dá)到6475美元；三次產(chǎn)業(yè)增

加值比例調(diào)整為64：54.1：39.5。全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21987億元，增長(zhǎng)19.5%,

占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)30%,比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值13555.6億

元，比上年增長(zhǎng)13.6%,占GDP比重39.8%,提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；新能源、新醫(yī)藥、新

材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)66%、30%、22%和21%,軟件業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)35.7%,

服務(wù)外包執(zhí)行總額增長(zhǎng)177%。全省城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率

達(dá)55.6%,比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域發(fā)展格局進(jìn)一步改善，加快推進(jìn)蘇南轉(zhuǎn)型升

級(jí)，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到42.3%,

提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，全面實(shí)施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

至2009年,江蘇省糧食連續(xù)六年豐收,全年總產(chǎn)量達(dá)3230.1萬(wàn)3比上年增長(zhǎng)1.7%；

7

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值16727.1億元，比上年增長(zhǎng)14.6%；同口徑財(cái)政總收入達(dá)

到8404.9億元（不含海關(guān)代征兩稅和關(guān)稅等），比上年增長(zhǎng)18.2%o2009年末全省常住人

口7724.5萬(wàn)人，比上年末增加48.0萬(wàn)人。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20552元，

比上年增長(zhǎng)10.0%；人均消費(fèi)性支出13153元，增長(zhǎng)9.8%；全年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)

8004元，比上年增長(zhǎng)8.8%,人均生活消費(fèi)支出5804元，增長(zhǎng)8.9%。

1.1.2地形地貌

江蘇省地處長(zhǎng)江、淮河、沂沐泗下游，海撥高度低，地貌上屬于平原和低山丘陵區(qū)。

平原區(qū)由黃淮平原、江淮平原和蘇南平原組成，地面高程一般為2-10m,絕大多數(shù)小

于5m,西高東低，地形坡降平緩。低山丘陵區(qū)主要由寧鎮(zhèn)山脈、茅山山脈、宜漂山地

以及淮陽(yáng)山脈等組成，海撥高程多在300m以下，山勢(shì)低緩，分布零散，主要分布在北、

西、南三面，以連云港云臺(tái)山高程625m為本省最高峰。從下墊面土地屬性可分為建設(shè)

用地、水域面積、其它用地，其中：建設(shè)用地面積0.34萬(wàn)kn?、占總面積的3.4%,水

域面積1.64萬(wàn)kn?、占總面積的16.1%,其它用地8.21萬(wàn)kn?、占總面積的80.5%。

1.1.3水文地質(zhì)

我省地質(zhì)構(gòu)造，以響水一淮陰一吁胎為界，分成南北兩區(qū)。北區(qū)形成于太古代，構(gòu)

造比較穩(wěn)定，是華北古陸（或地臺(tái)）的組成部分，由變質(zhì)巖、石灰?guī)r、砂巖和石英等組

成。南區(qū)形成于元古代，構(gòu)造不如北區(qū)穩(wěn)定，屬華南臺(tái)地，由石灰?guī)r、砂巖和石英等組

成。省內(nèi)地表大部分為新生代第四紀(jì)松散沉積層所組成，沉積厚度一般為數(shù)百米，地下

水賦存豐富。

1.1.4氣候特點(diǎn)

全省氣候具有明顯的季風(fēng)特征，處于亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地帶，大致以淮河?灌溉

總渠一線為界，以南屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，以北屬暖溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。全省總體具

有冬季寒冷干燥，春季冷暖多變，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，四季分明的氣候特征。

各地平均氣溫介于13.5℃-16.1℃,江南15.2℃?16.1℃,江淮14.0℃?15.5℃,淮北及

沿海13.5℃?14.9℃,由東北向西南逐漸增高。最冷月為1月，平均氣溫-0.5C?3.6℃,

其等溫線與緯度平行，由南向北遞減；7月為最熱，平均氣溫26.3C?28.5℃,溫度由

8

東北向西南逐漸增高。全省春季升溫西部快于東部，東西相差4?7天；秋季降溫南部

慢于北部，南北相差3?6天。

全省多年平均降雨量為994.5mm,等值線范圍700?1200mm,由南向北、西北遞

減，降水量年內(nèi)分配不均勻，全年50%左右的降雨量集中在6?8月，降水量的年際間

變化也較懸殊，同一地區(qū)最大、最小年雨量比值2.23?4.33,同一單站最大、最小年雨

量比值2.12?5.42。由于受季風(fēng)氣候的影響，全年降雨大多集中在夏秋兩季，在六、七

月，冷暖氣團(tuán)遭遇頻繁，常產(chǎn)生鋒面低壓和靜止鋒，形成陰雨連綿的梅雨期；七、八、

九月份受臺(tái)風(fēng)影響，常伴有來(lái)勢(shì)迅猛的大暴雨和特大暴雨。

全省多年蒸發(fā)能力為854mm,等值線范圍800~1000mm,與降雨相反，由南向北

遞增。省內(nèi)5?8月的蒸發(fā)量約占年蒸發(fā)量的50%左右，最大月蒸發(fā)量出現(xiàn)在7月和8

月，最小月蒸發(fā)量出現(xiàn)在1、2月。

1.1.5土壤植被

江蘇省土壤地帶性和地域性規(guī)律明顯，由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)利用歷史悠久，土壤類(lèi)型變得

較為復(fù)雜。按其利用特點(diǎn)可歸納為：

水田土壤。主要分布于淮河以南地區(qū)，包括太湖平原的黃泥土、長(zhǎng)江兩岸的淤泥土、

里下河及太湖地區(qū)洼地的青泥土、丘陵地區(qū)的黃白土、沿海地區(qū)的鹽沙土等。

旱地土壤。主要分布于淮河以北地區(qū)，其中有干固湖蕩形成的青黑土、黃泛沉積物

上發(fā)育的黃潮土、長(zhǎng)江沉積物發(fā)育的灰潮土、沂沐沖積物上形成的棕潮土、濱海鹽土開(kāi)

墾后形成的鹽潮土、丘陵地區(qū)發(fā)育于棕壤的包漿土和黃僵土和發(fā)育于黃棕壤的黃剛土。

林地和荒地土壤。林地土壤，主要有云臺(tái)山及贛榆縣低山丘陵的棕壤、鎮(zhèn)僅六和宜

探丘陵山地的黃棕壤、宜漂山地的黃壤。荒地除以上三種土壤外，還有零星分布于湖蕩

洼地的沼澤土和沿海平原的鹽土。

1.2江蘇省水系概況

江蘇境內(nèi)河川交錯(cuò)，水網(wǎng)密布，地處長(zhǎng)江、淮河兩大江河流域下游。境內(nèi)長(zhǎng)江流域

分為長(zhǎng)江干流水系和太湖水系，淮河流域分為淮河水系和沂沐泗水系。省內(nèi)通揚(yáng)運(yùn)河及

儀六丘陵山區(qū)以南屬長(zhǎng)江流域，總面積3.85km2,其中長(zhǎng)江南岸沿江高地以南、茅山山

脈以東、宜漂山地以北為太湖水系，面積1.94km2；通揚(yáng)運(yùn)河及儀六丘陵山區(qū)以北屬淮

河流域，面積6.34kn?,其中廢黃河以北屬于沂沐泗水系，面積2.58km?。全省大部分

9

河道水系互相溝通，其中京杭大運(yùn)河自北向南縱貫全省，溝通了微山湖、駱馬湖、洪澤

湖、高寶湖、邵伯湖和太湖6大湖泊，成為我省跨流域調(diào)水的骨干河道。

全省骨干河道約3000條，其中江蘇省政府批復(fù)的《江蘇省骨干河關(guān)道名錄》中流

域性河道32條、區(qū)域性骨干河道124條、其他重要河道571條（含重要跨縣河道199

條、重要縣域河道372條）；全省湖泊290多個(gè)，其中列入江蘇省湖泊保護(hù)名錄的0.5km2

以上湖泊、城市市區(qū)內(nèi)湖泊、城市飲用水源湖泊為137個(gè)；全省大型水庫(kù)6座、總庫(kù)容

1315百萬(wàn)n?,中型水庫(kù)40座、總庫(kù)容1213百萬(wàn)n?,小型水庫(kù)總庫(kù)容1032百萬(wàn)n?。

全部水面約占總面積的16.1%。

13江蘇省水資源及開(kāi)發(fā)利用

全省多年平均水資源總量為320.2億nA其中地表水資源量264.9億n?,與地表水

資源量不重復(fù)的地下水資源量為55.3億n?；全省多年平均引江水量122.2億n?,多年

平均過(guò)境水量9492億nP。江蘇省水資源及開(kāi)發(fā)利用特點(diǎn)如下：

（一）降雨相對(duì)豐富，但產(chǎn)水率低，人均資源占有量較低

全省多年平均降雨為994.5mm,相對(duì)較豐富，現(xiàn)狀下墊面條件下綜合徑流系數(shù)為

0.26,人均水資源占有量?jī)H為438m3/人，約全國(guó)人均水資源占有量1/5。

（二）過(guò)境水量豐沛，但水量調(diào)蓄能力差，利用有一定難度

我省多年平均供水量中，地表水源供水約占96%,地下水源供水約占4%,非傳統(tǒng)

水源供水基本沒(méi)有，地表水源供水占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。我省地處長(zhǎng)江、淮河的下游，地勢(shì)較平

坦，水量年內(nèi)調(diào)節(jié)利用困難、年際調(diào)節(jié)利用更難實(shí)現(xiàn)。全省多年平均過(guò)境水量近本地水

資源量的三十倍，淮、沂、沐、泗河來(lái)水雖然較多，但不僅豐枯差異大且豐枯時(shí)間乂往

往與我省北部地區(qū)豐枯時(shí)段同步，難以利用；長(zhǎng)江是我省穩(wěn)定可靠的水源，在目前已較

充分引江的條件下（多年平均引江水量是本地水資源量的38%）,要進(jìn)一步擴(kuò)大引江水

量，除考慮河道及水質(zhì)等技術(shù)性問(wèn)題外，更重要的是需要大量投資。

（三）用水結(jié)構(gòu)變化顯著，總用水量增長(zhǎng)緩慢，用水保證率要求高

1980年以來(lái)全省農(nóng)業(yè)用水在總用水中的比重呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，而工業(yè)、生活用水

見(jiàn)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；198（）?2009年全省年用水量年均增長(zhǎng)率為0.79%；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)

展和人們生活水平的提高，伴隨著用水結(jié)構(gòu)的變化，人們對(duì)用水俁護(hù)率的要求越來(lái)越高。

（四）人均用水量、單位GDP用水量持續(xù)下降，用水水平逐步提高

2009年全省總用水量549.2億m3,人均用水量71（）n?/人（比全國(guó)人均用水量高283

10

n?/人），單位GDP用水量161m3/萬(wàn)元（全國(guó)單位GDP用水量500m3/萬(wàn)元多），全省

1980-2009年人均用水量年均下降率為0.19%,單位GDP用水量年均下降率為8.95%。

（五）水資源開(kāi)發(fā)利用程度高，用水效率低

全省水資源開(kāi)發(fā)率約為50%,超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的河道水體允許開(kāi)發(fā)利用40%左右的

警戒線；全省一般工業(yè)用水重復(fù)利用率約為50%,僅相當(dāng)于美國(guó)、日本七十年代的水平，

農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)為0.4?0.5,而國(guó)外節(jié)水先進(jìn)國(guó)家的灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.7?0.8以

上，用水效率不高，加劇了供需水矛盾。

（六）水體污染嚴(yán)重、水質(zhì)惡化趨勢(shì)有所遏制

2009年全省參評(píng)河流總長(zhǎng)18623km中全年期超過(guò)III類(lèi)水的占達(dá)71.0%；全省參評(píng)

'湖泊全部在中?富營(yíng)養(yǎng)化水平，水庫(kù)多數(shù)維持在中營(yíng)養(yǎng)化水平，總的全省地表水水體水

質(zhì)水庫(kù)好于湖泊，湖泊好于河道，河道水體水質(zhì)最差。

1.4江蘇省省管湖泊

江蘇省是我國(guó)淡水湖泊分布集中的省區(qū)（直轄市）之一。2004年8月20日，為加

強(qiáng)湖泊保護(hù)，有效發(fā)揮湖泊功能，合理利用湖泊資源，維護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境，防治水害，

江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了《江蘇省湖泊保護(hù)條例》（以

下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。《條例》將面積在0.5km2以上的湖泊、城市市區(qū)內(nèi)的湖泊列入江蘇

省湖泊保護(hù)名錄，共計(jì)有137個(gè)。另外，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，全省大于l.Okn?的湖泊共

114個(gè)，總水面積6356km2,湖泊率約6.2%；面積小于1.0kmz的將近200多個(gè)。2006

年江蘇省政府對(duì)于水利廳《關(guān)于農(nóng)送〈江蘇省省管湖泊保護(hù)規(guī)劃〉（報(bào)批稿）的請(qǐng)示》

（蘇水管[2006]25號(hào)）做出批復(fù)，原則同意江蘇省洪澤湖、駱馬湖、高郵湖、邵伯湖、

里下河腹部地區(qū)湖泊湖蕩、白馬湖、寶應(yīng)湖、太湖、涌湖、長(zhǎng)蕩湖、石臼湖、固城湖等

12個(gè)省管湖泊，以及嘉菱蕩、鵝真蕩、宛山蕩等3個(gè)跨市湖泊保護(hù)規(guī)劃。同意規(guī)劃提出

的湖泊保護(hù)范圍、湖泊功能區(qū)劃、保護(hù)措施和實(shí)施意見(jiàn)。

全省湖泊主要分布在以太湖為中心的長(zhǎng)江流域洼地和以古射陽(yáng)湖為中心的淮河流

域洼地。其中，位于太湖流域的湖泊，其水面面積約占全省湖泊面積的50.0%左右，對(duì)

于調(diào)節(jié)太湖地區(qū)的水位與穩(wěn)定水位起著重要作用。位于淮河中、下游的湖泊，其水面面

積約占全省湖泊面積的40.0%左右，其中，洪澤湖、高寶湖和邵伯湖，串聯(lián)于淮河干流

和入江水道上，既是排水通道，乜是滯蓄淮河洪水和調(diào)節(jié)淮河徑流的水庫(kù)。位于沂沐泗

水系的駱馬湖，水面面積350km2,約占全省湖泊面積的4.0%左右，負(fù)擔(dān)著滯蓄泗、沂

11

洪水，保證新沂河兩側(cè)防洪安全的作用，并能蓄水灌溉。位于青弋水陽(yáng)江流域的石臼湖、

固城湖，其水面面積約占全省湖泊面積的3.0%左右。

江蘇省湖泊主要有以下特點(diǎn)：（1）大多為外流淡水和淺水湖泊，水量補(bǔ)充較為充

沛；（2）大多屬于平原水庫(kù)類(lèi)型，多具有防洪、排澇、灌溉、供水、養(yǎng)殖、航運(yùn)、旅

游等綜合功能；（3）大中型湖泊圍墾嚴(yán)重，一個(gè)時(shí)期內(nèi)湖泊面積急劇減少，導(dǎo)致湖泊

洪水和水資源調(diào)蓄能力減小，生態(tài)環(huán)境破壞；（4）光照條件較優(yōu)越，動(dòng)植物資源相對(duì)

豐富，大量水生植物的生存繁殖為其它水生生物提供了食物來(lái)源和棲息環(huán)境；但近年來(lái),

湖泊的過(guò)度開(kāi)發(fā)和不合理利用情況嚴(yán)重，多數(shù)湖泊生態(tài)退化、失衡，嚴(yán)重影響湖泊正常

利用；（5）污染普遍嚴(yán)重，多呈中?富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)；（6）沉積物一般為酸性和偏酸性,

有利于重金屬遷移，受重金屬污染較少。

12

2湖泊功能與開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

湖泊具有行蓄洪、供水、生態(tài)及濕地保護(hù)，以及發(fā)展養(yǎng)殖、航運(yùn)、旅游等多種功能。

加強(qiáng)湖泊保護(hù)，對(duì)于有效發(fā)揮湖泊功能，合理利用利用湖泊資源，維護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境,

防治水害，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義和作用。

為了實(shí)現(xiàn)湖泊開(kāi)發(fā)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)選取洪澤湖、駱馬湖、高郵湖、邵伯湖、里

下湖腹部地區(qū)湖泊湖蕩、白馬湖、寶應(yīng)湖、太湖、隔湖、長(zhǎng)蕩湖、石臼湖、固城湖等12

個(gè)省管湖泊中的太湖、洪澤湖、駱馬湖、隔湖4個(gè)湖泊做為分析研究對(duì)象，其原因是（1）

太湖、洪澤湖、駱馬湖、涌湖在省內(nèi)代表性強(qiáng)、關(guān)注度高、影響廣泛；（2）太湖、洪澤

湖、駱馬湖面積最大、功能最多，涌湖受人類(lèi)影響最明顯、近期水環(huán)境狀況最?lèi)毫?；?）

洪澤湖、駱馬湖是過(guò)水性湖泊，出入湖主要河道均有國(guó)家水文站控制，太湖、涌湖為淺

水湖泊，雖均地處太湖平原水網(wǎng)區(qū)，但現(xiàn)行監(jiān)測(cè)方式不一樣，監(jiān)測(cè)模式的不同，分析計(jì)

算入湖水量的方法也就不同，因此，太湖、洪澤湖、駱馬湖、福湖4個(gè)湖泊入湖水量的

計(jì)算也分別體現(xiàn)了我省湖泊的不同監(jiān)測(cè)模式、不同分析計(jì)算入湖水量方法。根據(jù)《江蘇

省太湖保護(hù)規(guī)劃》、《江蘇省洪澤湖保護(hù)規(guī)劃》、《江蘇省駱馬湖保護(hù)規(guī)劃》、《江蘇省漏湖

保護(hù)規(guī)劃》，分別對(duì)太湖、洪澤湖、駱馬湖、涌湖湖泊功能、開(kāi)發(fā)利用狀況進(jìn)行分析，

為省管湖泊科學(xué)保護(hù)提供依據(jù)。

湖泊的開(kāi)發(fā)利用多樣化，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人民生活提高密切相

關(guān)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，開(kāi)發(fā)利用的項(xiàng)目就越多，功能也就更趨多樣化。

2.1太湖

太湖是我國(guó)的第三大淡水湖，除承擔(dān)向上海、蘇州、無(wú)錫、湖州等城市部分供水任

務(wù)外，同時(shí)還具備蓄洪、灌溉、航運(yùn)、旅游等多方面功能，是流域工農(nóng)業(yè)和環(huán)境用水的

重要水源地。隨著太湖流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，人口急劇增加，湖泊資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)

度、規(guī)模迅速提升與擴(kuò)大，嚴(yán)重影響太湖水環(huán)境與水生態(tài)，制約了流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持

續(xù)發(fā)展。

2.1.1功能

（1）洪水調(diào)蓄功能：太湖是一個(gè)天然的巨大水庫(kù)。太湖任水位2.99m（吳淞基面）

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時(shí)的庫(kù)容為44.23億n?,平均水深1.89m,在水位4.65m時(shí)的庫(kù)容約83億n?。太湖不

僅接納上游百川來(lái)水，下游湖東地區(qū)或遇暴雨，澇水也會(huì)倒流入湖。當(dāng)長(zhǎng)江水位高漲而

通江港口無(wú)水閘控制時(shí)，江水也會(huì)分流入湖。由于湖面大，每上漲1cm,可蓄水2300

多萬(wàn)n?,故洪枯水位變幅小。一般每年4月雨季開(kāi)始水位上漲，7月中下旬達(dá)到高峰，

到11月進(jìn)入枯水期，2?3月水位最低，一般洪枯變幅在1?1.5m之間。1999年太湖平

均水位5.08m（吳淞基面），為歷史最高。由于太湖的調(diào)蓄，其下游平原雖然地勢(shì)比較低

洼，一般年份仍可免受洪水威脅％

（2）水資源供給功能：太湖汛期蓄水，不僅下游地區(qū)依賴(lài)太湖水灌溉，上游大部

分地區(qū)也依賴(lài)太湖水灌溉，太湖水可一直灌到西部山腳邊。一般年份，灌溉水源都可滿

足，特殊干旱年份水源不足時(shí)，需從長(zhǎng)江引水?，F(xiàn)已在通江河口陸續(xù)增建翻水站，引江

入湖，使水源更為豐盈。太湖不僅對(duì)全流域灌溉有很大作用，而且對(duì)流域城鄉(xiāng)供水有重

要作用。一湖好水，不僅沿湖無(wú)錫、蘇州等城市可直接取用，黃浦江以太湖為源，清水

長(zhǎng)流，對(duì)沖淤、沖污、沖咸和上海城市用水有著重要意義。

（3）航運(yùn)功能：由于有太湖水的調(diào)蓄和長(zhǎng)江水源補(bǔ)充，使太湖流域整個(gè)平原河網(wǎng)

能保持一定的通航水深。自古以來(lái)，太湖流域航運(yùn)事業(yè)就十分發(fā)達(dá)。目前全區(qū)有干支航

線900余條，通航里程1.2萬(wàn)km,形成了一個(gè)江河湖海直達(dá)、干支相連、四通八達(dá)的航

運(yùn)網(wǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全流域有各類(lèi)船舶4.7萬(wàn)艘、134萬(wàn)t。1983年的貨運(yùn)量達(dá)1.73

億3相當(dāng)于長(zhǎng)江干流貨運(yùn)量的3.3倍。上海港通過(guò)內(nèi)河集疏的貨物約占70%,蘇州、

無(wú)錫、常州三市水運(yùn)量占江蘇全省水運(yùn)量的44%。

（4）漁業(yè)功能：太湖寬淺的水域還為各種魚(yú)類(lèi)澗游、產(chǎn)卵生長(zhǎng)提供了良好場(chǎng)所。

太湖魚(yú)蝦多達(dá)30多種，其中以銀魚(yú)、白殼蝦、鰭魚(yú)為水產(chǎn)珍品。太湖流域是我國(guó)重點(diǎn)

淡水漁業(yè)基地，全區(qū)淡水魚(yú)產(chǎn)量約占全國(guó)的10%。90年代末在東太湖還大量發(fā)展了螃

蟹養(yǎng)殖。

（5）旅游功能：太湖范圍大，景點(diǎn)多，人文古跡多，有極好的風(fēng)景旅游資源。太

湖碧波萬(wàn)頃，朝暉夕雨，霧靄晴光，自然景色變化萬(wàn)千，加上周?chē)荷胶秃行u，融

嬌艷、神秀于一體，使人心曠神怡。目前著名風(fēng)景點(diǎn)有無(wú)錫蠡園、毒頭渚和蘇州洞庭東

山、洞庭西山等。從總體上說(shuō)，太湖與“人間天堂”蘇州、杭州兩個(gè)風(fēng)景游覽城市及整

個(gè)錦繡江南聯(lián)系在一起。蘇州至洞庭西山已架起了跨湖長(zhǎng)橋，西山不再是“孤島”，從

蘇州、無(wú)錫到湖州已開(kāi)有旅游客班，穿越太湖。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，太湖的旅游效益是

不可估量的。

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2.1.2開(kāi)發(fā)利用

太湖流域是我國(guó)人口與城鎮(zhèn)最為密集的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng),

作為流域中心的太湖，水資源開(kāi)發(fā)、圍湖利用、網(wǎng)圍養(yǎng)殖等方面的開(kāi)發(fā)利用較為突出。

（1）水資源開(kāi)發(fā)

太湖是流域工農(nóng)業(yè)和環(huán)境用水的重要水源地，考慮環(huán)境用水及向上海市供水量，太

費(fèi)年供水量約60億nA

目前從太湖直接取水的水廠有12個(gè)，日取水總量為326萬(wàn)n?,相當(dāng)于38m3/s,年

取水量為11.9億n?,主要供給環(huán)湖地區(qū)蘇州、無(wú)錫等城市的工業(yè)與生活用水。農(nóng)業(yè)用

水主要取自環(huán)湖婁港和太湖下游河道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭嘉湖及江蘇濱湖地區(qū)約有500多萬(wàn)畝

農(nóng)田依靠太湖間接供水，目前的畝均用水定額為468m3/a,全年農(nóng)業(yè)用水量為23.4億

mVo望亭火電廠冷卻水取自太湖，年取水量為6.3億nP,排入太湖和望虞河。蘇州市

為改善內(nèi)城河水環(huán)境，在貢湖建設(shè)取水口，引取太湖水入蘇州城區(qū)內(nèi)城河，年取水量為

1.26億m3o

（2）圍湖利用

圍湖利用利用主要類(lèi)型分為四種：魚(yú)塘、耕地、林地和建設(shè)用地。上世紀(jì)七十年代

前后，由于對(duì)“大辦農(nóng)業(yè)、以糧為綱”和對(duì)“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”等的片面理解，是太湖圍湖

墾植、養(yǎng)殖的集中發(fā)生時(shí)期，共圍占湖面113.75km2,其中圍墾面積11.90km2,圍養(yǎng)

101.85km2o圍墾、圍養(yǎng)主要集中在東太湖，面積達(dá)55.95km2；西山島及其他湖灣沿線

也有少量分布。

圍湖利用是一種封閉式的開(kāi)發(fā)利用湖泊資源的人類(lèi)活動(dòng)，大規(guī)模的圍湖利用直接加

速了湖泊萎縮的過(guò)程，不僅削弱了湖泊的天然調(diào)蓄功能，同時(shí)破壞了湖泊的環(huán)境異質(zhì)性,

還直接導(dǎo)致了湖泊生物多樣性的喪失，影響了湖泊的生態(tài)功能。20世紀(jì)50年代初東太

'湖原有大小出湖港瀆84條，歷經(jīng)30多年的圍湖堵河，現(xiàn)僅存10余條，擾亂了原有的

水第格局，導(dǎo)致行洪不暢，影響澗游性或半澗游性魚(yú)類(lèi)的自然繁衍，太湖60年代有魚(yú)

類(lèi)101種，80年代降為72種，90年代減少到不足60種，且經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)種群減少，經(jīng)濟(jì)

價(jià)值較低的小型雜魚(yú)成為優(yōu)勢(shì)。圍湖利用還直接導(dǎo)致菱、蓮、熒、葦?shù)人参锓植济?/p>

積驟減，50年代太湖的蘆葦面積和產(chǎn)量分別為73.3km2和13.2萬(wàn)t,由于湖泊圍墾，80

年太湖的蘆葦面積和產(chǎn)量分別減少至15.0km2和2.7萬(wàn)to

（3）網(wǎng)圍養(yǎng)殖

太湖網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖主要分布在東太湖、背湖東西山之間和漫山島附近。

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東太湖是網(wǎng)圍養(yǎng)殖始于1984年，20世紀(jì)90年代以后，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，網(wǎng)圍養(yǎng)殖規(guī)

模迅速增長(zhǎng)。1990年?yáng)|太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積己達(dá)12.48km2,占東太湖水域總面積的9.60%；

1995年是24.98kn?,占水域總面積的19.22%,加上魚(yú)筋面積0.54kn^,占總面積的

19.63%；2003年網(wǎng)圍面積109.41kn?,占東太湖水域總面積的81.90%,1995?2003年

間網(wǎng)圍面積增長(zhǎng)速率為10.19kn?/a。1995年以后，東太湖網(wǎng)養(yǎng)殖面積迅速擴(kuò)大，1995?

2003年間網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積年增長(zhǎng)率是1990?1995年間的4倍。網(wǎng)圍養(yǎng)殖的盲目發(fā)展帶來(lái)

了湖泊水質(zhì)污染、沼澤化等環(huán)境問(wèn)題，直接導(dǎo)致湖泊凈化能力下降和水體營(yíng)養(yǎng)化加劇，

為利于湖泊生態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，必須限制網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積，科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)圍養(yǎng)殖的空間布局。

為全面改善太湖水域生態(tài)環(huán)境，確保飲用水質(zhì)量安全，自2008年始，江蘇省對(duì)東太湖

網(wǎng)圍養(yǎng)殖實(shí)施了整治，將東太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積縮減到4.5萬(wàn)畝(即30km2)o除“退湖

還湖”外，東太湖綜合治理工程還將進(jìn)行退墾還湖、堤線整治、清淤和洪疏浚以及生態(tài)

修復(fù)保護(hù)等多個(gè)工程，讓東太湖的自然環(huán)境最大程度地實(shí)現(xiàn)理性回歸。

2.2洪澤湖

洪澤湖具有防洪、水資源供給、生態(tài)保護(hù)等功能，在航運(yùn)方面是溝通淮河、京杭運(yùn)

河、長(zhǎng)江和黃海的重要樞紐。洪澤湖蓄水保護(hù)范圍內(nèi)養(yǎng)殖面積560km2,其中網(wǎng)養(yǎng)面積

277.8km2,水產(chǎn)業(yè)已成為洪澤湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一。

2.2.1功能

(1)洪水調(diào)蓄功能：洪澤湖位于淮河中下游結(jié)合部，匯水面積15.8萬(wàn)kn?,設(shè)計(jì)

洪水位15.81(85黃海基面)m,相應(yīng)水面積32(X)101?、庫(kù)容為107.6億nP,是淮河流

域最大的調(diào)蓄湖泊，淮河及淮北各支流的來(lái)水經(jīng)其調(diào)蓄后入江、入海。洪澤湖是淮河河

床的一個(gè)組成部分，還兼有行洪通道的功能，淮干、鮑集坪行洪區(qū)、漂河洼以及入湖口

至出湖口的湖區(qū)還是行洪和輸水的通道。

(2)水資源供給功能：洪澤湖歷來(lái)就是蘇北地區(qū)的水源地，隨著區(qū)域的治理，供

水范圍有所調(diào)整，起初只向里下河、通南地區(qū)供水，在淮水北調(diào)、江水北調(diào)工程實(shí)施后，

洪澤湖的供水范圍逐步擴(kuò)大至整個(gè)蘇北地區(qū)。

南水北調(diào)東線工程實(shí)施后，洪澤湖又成為其輸水干線上的重要調(diào)蓄湖泊，是東線工

程的水源地之一。南水北調(diào)東線工程調(diào)水線路長(zhǎng)、用水部門(mén)多，所要求的保證率不同;

供水區(qū)內(nèi)當(dāng)?shù)刭Y源與江水聯(lián)合調(diào)度，系多水源供水；輸水工程在汛期還要服從防洪調(diào)度

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要求，因此，水量調(diào)度情況比較復(fù)雜，利用洪澤湖調(diào)節(jié)淮水和北調(diào)江水，可實(shí)現(xiàn)淮水資

源的充分利用，減小洪澤湖以南輸水工程規(guī)模，在供水量和供水時(shí)間上滿足各部門(mén)的用

水要求。

（3）生態(tài)保障功能：洪澤湖濕地是我國(guó)極為重要并具有代表性的內(nèi)陸濕地。1994

年《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》的國(guó)家方案中，明確要優(yōu)先保護(hù)“江蘇泗洪及洪澤

湖濕地環(huán)境”，泗洪洪澤湖生物多樣性保護(hù)區(qū)是目前江蘇最大的淡水濕地自然保護(hù)區(qū)，

2001年11月省政府已批準(zhǔn)升格為“江蘇泗洪洪澤湖濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。現(xiàn)狀環(huán)湖濕

地還包括楊毛嘴濕地自然保護(hù)區(qū)、城頭林場(chǎng)、洪澤農(nóng)場(chǎng)和向陽(yáng)水庫(kù)鳥(niǎo)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)以及

吁胎、泗陽(yáng)濕地，湖區(qū)擬建洪澤湖東部濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

作為濕地，洪澤湖具有豐富的生物資源和巨大的生態(tài)功能和效益，在保護(hù)生物多樣

性、維持生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)湖區(qū)氣侯、降解污染物等方面發(fā)揮著重要作用。

（4）航運(yùn)功能：洪澤湖水系四通八達(dá)，水運(yùn)資源豐富，是溝通淮河、運(yùn)河、長(zhǎng)江

和黃海的重要樞紐，隨著高良澗船閘、復(fù)線船閘、蔣壩船閘的興建，航運(yùn)更為發(fā)達(dá)。湖

區(qū)干線航道主要有洪澤湖南線航道、西線航道、徐洪河航道、張福河航道、新汴河線、

金寶航線等。依據(jù)《江蘇省干線航道網(wǎng)布局規(guī)劃》，洪澤湖南線航道全線為三級(jí)，是江

蘇省規(guī)劃的“二縱四橫”干線航道中的淮河出海航線的重要組成部分，徐洪河線為全線

五級(jí)航道，為重要的聯(lián)絡(luò)線，湖內(nèi)洪澤湖西線、張福河線、金寶線規(guī)劃為六級(jí)航道。

（5）漁業(yè)功能：洪澤湖是我國(guó)五大淡水湖之一，漁業(yè)資源十分豐富，歷來(lái)是江蘇

淡水漁業(yè)的重要生產(chǎn)基地，經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物的重要種質(zhì)資源庫(kù)，素有“日出斗金”的美

譽(yù)，是發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的寶地。湖區(qū)挺水、沉水植物茂盛，水草在淺水域的覆蓋率達(dá)30%以

上，以蘆葦、蒲草、蓮、蕪菜、笑實(shí)、菱角、道草、輪葉黑藻等為主的高等水生植物有

81種，成片水草面積達(dá)30萬(wàn)畝，分屬2門(mén)36科61屬。洪澤湖有魚(yú)類(lèi)18科83種，蝦

5種，蟹2種；浮游動(dòng)、植物種類(lèi)多數(shù)量大，底棲動(dòng)物豐富，浮