河道水域管理類（改）手冊

河道水域管理類

一、河道管理范圍內(nèi)禁止行為及其法律責任........................1

二、在堤防和護堤地禁止行為及其法律責任.......................5

三、在河道管理范圍內(nèi)新建擴建改建跨河穿河穿堤臨河工程設(shè)施，應(yīng)當經(jīng)

過批準并按照要求修建工程設(shè)施.................................6

四、經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)新建擴建改建跨河穿河穿堤臨河工程設(shè)施的,

自批準之日起三年內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)當申請延期.................9

五、確需圍墾河道的須經(jīng)審批...................................11

六、在河道管理范圍內(nèi)從事有關(guān)活動應(yīng)當經(jīng)過審批.................12

七、臨時占用河道管理范圍到期后須申請延期.....................16

八、城市建設(shè)填堵水域、廢除圍堤須經(jīng)審批......................18

九、開發(fā)利用河口灘涂須經(jīng)審批并按批準的位置和界限進行施工………16

十、改變經(jīng)批準的河口灘涂用途和范圍需經(jīng)批準.................239

十一、經(jīng)批準開發(fā)利用河口灘涂的項目應(yīng)當在兩年內(nèi)開工建設(shè)......20

十二、河口灘涂開發(fā)利用工程未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的工程，不得投入

使用.........................................................21

一、河道管理范圍內(nèi)禁止行為及其法律責任

?《中華人民共和國水法》第三十七條第一款：禁止在匚河、

湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻

礙行洪的林木及高稈作物。

?《中華人民共和國水法》第三十七條第二款：禁止在河道

管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)

定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。

?《中華人民共和國水法》第四十條第一款：禁止圍湖造地。

已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當按照國家規(guī)定的防洪標準有計劃地退地還湖。

?《中華人民共和國防洪法》第二十二條：河道、湖泊管理

范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，應(yīng)當符合行洪、輸水的要求。

禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑

物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和

其他妨礙河道行洪的活動。

禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。

在船舶航行可能危及堤岸安全的河段，應(yīng)當限定航速。限定

航速的標志，由交通主管部門與水行政主管部門商定后設(shè)置。

?《中華人民共和國防洪法》第二十三條第一款：禁止圍湖

造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當按照國家規(guī)定的防洪標準進行治理，有

計劃地退地還湖。

1

?《中華人民共和國河道管理條例》第二十四條第一款：在

河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高

桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護林除外）；設(shè)置

攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

?《廣東省河道管理條例》第十五條：河道岸線實行分區(qū)管

理。

保護區(qū)禁止建設(shè)與防洪、河勢控制、水資源綜合利用及改善

生態(tài)無關(guān)的項目。

保留區(qū)在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當維持現(xiàn)狀，國家與省級重點基礎(chǔ)設(shè)施

及生態(tài)建設(shè)項目除外。

控制利用區(qū)應(yīng)當控制對岸線和水資源有較大影響的活動，可

以適度開發(fā)利用。

?《廣東省河道管理條例》第十六條：禁止違法占用河道臨

水控制線之間的行洪通道。因建設(shè)需要占用的，應(yīng)當按照本條例

規(guī)定報水行政主管部門批準。

?《廣東省河道管理條例》第十八條：在河道管理范圍內(nèi)，

禁止下列活動：

（一）建設(shè)房屋等妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；

（三）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物；

（四）設(shè)置攔河漁具；

2

（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙

行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；

（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的。

?《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條：違反本條

例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機

關(guān)除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰

款、沒收非法所得；對有關(guān)責任人員，由其所在單位或者上級主

管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（--）在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植

阻礙行洪的林木或者高稈植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道

路的。

（六）違反本條例第二十七條的規(guī)定，圍墾湖泊、河流的。

?《廣東省河道管理條例》第四十四條：違反本條例第十八

條第一款第四項規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置攔河漁具的，由縣

級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，排除阻礙或

者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款。

4

二、在堤防和護堤地禁止行為及其法律責任

?《中華人民共和國河道管理條例》第二十四條第二款：在

堤防和護堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬

糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易

活動。

?《中華人民共和國河道管理條例》第二十六條：根據(jù)堤防

的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，河道主管機關(guān)報經(jīng)縣級以上人民

政府批準，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全俁護區(qū)。

在堤防安全保護區(qū)內(nèi)，禁止進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、

采石、取土等危害堤防安全的活動。

?《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條：違反本條

例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機

關(guān)除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰

款、沒收非法所得；對有關(guān)責任人員，由其所在單位或者上級主

管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（二）在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬

墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集

市貿(mào)易活動的。

5

三、在河道管理范圍內(nèi)新建擴建改建跨河穿河穿堤臨河工程設(shè)施,

應(yīng)當經(jīng)過批準并按照要求修建工程設(shè)施

?《中華人民共和國水法》第三十八條：在河道管理范圍內(nèi)

建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)

跨河管道、電纜，應(yīng)當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關(guān)的技

術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行

政主管部門審查同意。

因建設(shè)前款工程設(shè)施，需要擴建、改建、拆除或者損坎原有

水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當負擔擴建、改建的費用和損失補償。

但是，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。

?《中華人民共和國防洪法》第二十七條：建設(shè)跨河、穿河、

穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排

水等工程設(shè)施，應(yīng)當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他

技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；

其工程建設(shè)方案未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審

查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河

道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當經(jīng)有關(guān)水行政主管

部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準后，方可依法辦理

開工手續(xù)；安排施工時，應(yīng)當按照水行政主管部門審查批準的位

置和界限進行。

6

?《中華人民共和國河道管理條例》第十一條：修建開發(fā)水

利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河

的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)

單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)

審查同意。未經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意的，建設(shè)單位不得開工建

設(shè)。

建設(shè)項目經(jīng)批準后，建設(shè)單位應(yīng)當將施工安排告知河道主管

機關(guān)。

?《中華人民共和國水法》第六卜五條第二款、第三款：未

經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或

者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪

設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府

水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為,

限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期

拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用

由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，但未按照要求

修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門

或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令限期改正，按照情節(jié)輕重，處

一萬元以上十萬元以下的罰款。

?《中華人民共和國防洪法》第五十七條：違反本法第二十

七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者

7

未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準的位置、界限，在河道、湖

泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的，責令停止違法行為，補

辦審查同意或者審查批準手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴重影響防洪的,

責令限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設(shè)單位

承擔；影響行洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施,

可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

?《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條：違反本條

例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機

關(guān)除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰

款、沒收非法所得；對有關(guān)責任人員，由其所在單位或者上級主

管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（三）未經(jīng)批準或者不按照國家規(guī)定的防洪標準、工程安全

標準整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的。

?《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第六十二條:

違反本辦法第四十三條、第四十四條規(guī)定，有下列行為之一的,

由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補

辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違

法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，由縣級以上人民政府水行政

主管部門依法強制拆除，所需費用由違法行為單位和個人承擔,

并處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程設(shè)

施的；

8

9

四、經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)新建擴建改建跨河穿河穿堤臨河工

程設(shè)施的，自批準之日起三年內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)當申請延期

?《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第四十三條:

在河道管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建跨河、穿河、穿堤、臨河的

橋梁、碼頭、道路、涵閘、渡口、管道、纜線、取水、排水等工

程設(shè)施，應(yīng)當符合國家和省規(guī)定的防洪標準以及其他有關(guān)技術(shù)要

求，建設(shè)單位應(yīng)當將工程建設(shè)方案報有管轄權(quán)的水行政主管部門

審查同意。

經(jīng)批準的建設(shè)項目，自批準之日起三年內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)

當在期限屆滿前三十日內(nèi)向有管轄權(quán)的水行政主管部門申請辦

理延期手續(xù)。

縣級以上人民政府水行政主管部門在審查工程建設(shè)方案時,

應(yīng)當征求利害關(guān)系人意見；涉及公眾利益的，應(yīng)當采取聽證會、

論證會等方式，廣泛聽取公眾意見。

?《廣東省河道管理條例》第三十六條：建設(shè)單位或者個人

應(yīng)當自收到縣級以上人民政府水行政主管部門同意河道管理范

圍內(nèi)工程建設(shè)方案的批準文件之日起三年內(nèi)開工建設(shè)；逾期未開

工建設(shè)且需要延續(xù)批準文件有效期限的，應(yīng)當在有效期屆滿三十

日前向原批準機關(guān)提出申請。

10

?《中華人民共和國行政許可法》第七十條第一項：有下列

情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

■《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第六十二條：

違反本辦法第四十三條、第四十四條規(guī)定，有下列行為之一的,

由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補

辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違

法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，由縣級以上人民政府水行政

主管部門依法強制拆除，所需費用由違法行為單位和個人承擔,

并處二萬元以上十萬元以下罰款：

（二）未申請辦理延期手續(xù)而開工建設(shè)的；

11

五、確需圍墾河道的須經(jīng)審批

?《中華人民共和國水法》第四十條第二款：禁止圍墾河道。

確需圍墾的，應(yīng)當經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政

府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后，報本級人

民政府批準。

?《中華人民共和國防洪法》第二十三條第二款：禁止圍墾

河道。確需圍墾的，應(yīng)當進行科學(xué)論證，經(jīng)水行政主管部門確認

不妨礙行洪、輸水后，報省級以上人民政府批準。

?《廣東省河道管理條例》第十九條：禁止圍墾河道。確需

圍墾的，應(yīng)當經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)水行政主管部門確認不妨礙行洪、

輸水后，報省級以上人民政府批準。

?《中華人民共和國水法》第六十六條第二項：有下列行為

之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部

門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期清除障

礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的。

?《中華人民共和國防洪法》第五十六條：違反本法第十五

條第二款、第二十三條規(guī)定，圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的，

責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處五

萬元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補救措施的，代為

恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔。

12

13

六、在河道管理范圍內(nèi)從事有關(guān)活動應(yīng)當經(jīng)過審批

?《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條：在河道管

理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準；涉及其他

部門的，由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘。

?《廣東省河道管理條例》第二十一條：在河道管理范圍內(nèi)

進行下列活動，應(yīng)當報經(jīng)有審批權(quán)的市、縣級人民政府水行政主

管部門批準，并按照水行政主管部門批準的范圍和作業(yè)方式實施;

涉及其他部門的，由水行政主管部門會同有關(guān)部門批準：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）臨時堆放物品或者建設(shè)臨時設(shè)施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘。

因防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等采砂

的，應(yīng)當按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

農(nóng)村村民因自建房屋需要采挖河砂的，依照《廣東省河道采

砂管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

14

?《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條：違反本條

例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機

關(guān)除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰

款、沒收非法所得；對有關(guān)責任人員，由其所在單位或者上級主

管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（四）未經(jīng)批準或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理

范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖

筑魚塘的。

（五）未經(jīng)批準在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建

筑設(shè)施，以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的。

15

七、臨時占用河道管理范圍到期后須申請延期

?《廣東省實施V中華人民共和國水法〉辦法》第四十四條：

在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)臨時設(shè)施或者堆放物品的，應(yīng)當服從防洪、

供水和水工程安全的需要，并經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部

門批準。

臨時占用的期限不得超過兩年；確需繼續(xù)占用的，應(yīng)當在期

限屆滿前三十日內(nèi)申請辦理延期手續(xù)，延期時間不得超過一年。

臨時占用期滿，建設(shè)單位或者實際占用人應(yīng)當拆除臨時設(shè)施,

清除堆放物品，恢復(fù)原狀。

?《中華人民共和國行政許可法》第七十條第一項：有下

列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

?《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第六十二條：

違反本辦法第四十三條、第四十四條規(guī)定，有下列行為之一的，

由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補

辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違

法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，由縣級以上人民政府水行政

主管部門依法強制拆除，所需費用由違法行為單位和個人承擔，

并處二萬元以上十萬元以下罰款：

（三）未經(jīng)批準或者未辦理延期手續(xù)建設(shè)臨時設(shè)施、堆放物

品以及臨時占用期滿后不恢復(fù)原狀的。

16

17

八、城市建設(shè)填堵水域、廢除圍堤須經(jīng)審批

?《中華人民共和國防洪法》第三十四條第三款：城市建設(shè)

不得擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤。

確需填堵或者廢除的，應(yīng)當經(jīng)城市人民政府批準。

?《中華人民共和國防洪法》第五十九條：違反本法第三十

四條規(guī)定，因城市建設(shè)擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘運淀和

廢除原有防洪圍堤的，城市人民政府應(yīng)當責令停止違法行為，限

期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施。

?《廣東省河道管理條例》第二十條：城市建設(shè)不得擅自填

堵、縮減原有河道溝叉、湖塘洼淀，不得擅自設(shè)置水閘、覆蓋河

道。確有需要的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府批準。

?《廣東省河道管理條例》第四十五條：違反本條例第二十

條規(guī)定，擅自填堵、縮減原有河道溝叉、湖塘洼淀，設(shè)置水閘、

覆蓋河道的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正

或者采取其他補救措施，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

18

19

九、開發(fā)利用河口灘涂須經(jīng)審批并按批準的位置和

界限進行施工

■《廣東省河口灘涂管理條例》第十一條：開發(fā)利用河口灘

涂，應(yīng)當向有管轄權(quán)的水行政主管部匚提出申請，并提交可行性

研究報告。可行性研究報告包括如下主要內(nèi)容：

（一）河口灘涂開發(fā)利用項目所涉及的防洪措施；

（二）河口灘涂開發(fā)利用項目對河口變化、行洪納潮、堤防

安全、河口水質(zhì)的影響以及擬采取的措施；

（三）開發(fā)利用河口灘涂的用途、范圍和開發(fā)期限。

?《廣東省河口灘涂管理條例》第十二條：開發(fā)利用河口灘

涂，實行防洪規(guī)劃同意書制度。

開發(fā)利用主要河口灘涂的，由河口所在地地級以上市水行政

主管部門初審后，報省水行政主管部門審查并出具防洪規(guī)劃同意

書。開發(fā)利用珠江河口灘涂按規(guī)定需由水利部珠江水利委員會出

具防洪規(guī)劃同意書的，應(yīng)當經(jīng)省水行政主管部門審查同意。

開發(fā)利用其他河口灘涂的，由有管轄權(quán)的市、縣水行政主管

部門審查后出具防洪規(guī)劃同意書，報上一級水行政主管部門備案。

■《廣東省河口灘涂管理條例》第一三條：在主要河口促淤、

圈圍、圍墾灘涂，符合防洪規(guī)劃的，由省水行政主管部門征求河

口所在地地級以上市人民政府的意見后，會同省漁業(yè)、自然資源、

交通等部門組織專家論證，報省人民政府審批，并依照國家規(guī)定

20

的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。

在其他河口促淤、圈圍、圍墾灘涂，符合防洪規(guī)劃的，由有

管轄權(quán)的市、縣水行政主管部門會同漁業(yè)、自然資源、交通等部

門組織專家論證后，報同級人民政府審批，并依照國家規(guī)定的基

本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。

在河口從事其他開發(fā)利用灘涂的活動和建設(shè)，應(yīng)當經(jīng)有管轄

權(quán)的水行政主管部門會同有關(guān)部門審查同意。

?《廣東省河口灘涂管理條例》第十八條：水行政主管部門

應(yīng)當對河口灘涂開發(fā)利用項目施工情況進行檢查，被檢查單位和

個人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況。對未按批準的位置和界限進行施工

的，水行政主管部門應(yīng)當責令其限期改正。

?《廣東省河口灘涂管理條例》第二十六條：違反本條例第

十二條、第十三條、第十七條規(guī)定，未經(jīng)批準或未重新辦理審批

手續(xù)而進行開發(fā)利用活動的，由水行政主管部門責令停止違法行

為，限期恢復(fù)原狀或采取其他補救措施，可以處一萬元以上五萬

元以下罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依

法追究責任。對既不恢復(fù)原狀也不采取其他補救措施的，代為恢

復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔。

?《廣東省河口灘涂管理條例》第二十八條：違反本條例第

十八條、第十九條規(guī)定，未按批準的位置和界限施工又不改正,

或擅自改變開發(fā)利用項目的用途、范圍的，可以處一萬元以上十

萬元以下罰款；影響行洪納潮但尚可采取補救措施的，責令采取

21

補救措施；嚴重影響行洪納潮的，責令限期拆除，逾期不拆除的,

強行拆除，所需費用由開發(fā)利用單位或個人承擔。

22

十、改變經(jīng)批準的河口灘涂用途和范圍需經(jīng)批準

?《廣東省河口灘涂管理條例》第十九條：經(jīng)批準開發(fā)利用

河口灘涂的單位和個人，不得擅