鐵路運輸安全規(guī)程與應(yīng)急預(yù)案作業(yè)指導(dǎo)書

鐵路運輸安全規(guī)程與應(yīng)急預(yù)案作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u8364第1章鐵路運輸安全總則 4196021.1安全管理原則 5267491.2安全管理體系 5297831.3安全生產(chǎn)責(zé)任制 513996第2章鐵路運輸安全基本要求 5286582.1人員安全要求 5280332.1.1人員資質(zhì)要求 5148802.1.2人員行為規(guī)范 6172.1.3個人防護 6306592.2設(shè)備安全要求 634062.2.1設(shè)備選型與配置 628722.2.2設(shè)備維護與檢修 6308632.2.3設(shè)備更新與淘汰 6213052.3環(huán)境安全要求 649542.3.1線路安全 6312412.3.2橋隧安全 6190622.3.3站場安全 678632.4安全防護措施 662822.4.1防護設(shè)施 6127302.4.2防護作業(yè) 7212172.4.3防災(zāi)減災(zāi) 726424第3章鐵路運輸安全技術(shù)措施 7186883.1列車運行安全 7298733.1.1列車駕駛員及乘務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守鐵路運輸規(guī)章制度，保證列車安全運行。 7138723.1.2列車駕駛員在運行過程中，應(yīng)保持注意力集中，嚴(yán)格遵守信號指示，保證列車在規(guī)定速度內(nèi)行駛。 7155973.1.3列車運行前，乘務(wù)人員應(yīng)對列車進行全面檢查，保證車輛設(shè)備、安全設(shè)施及消防設(shè)施齊全、有效。 7154133.1.4列車運行過程中，應(yīng)加強車廂內(nèi)安全巡查，及時排除安全隱患，保證旅客安全。 7256863.1.5列車運行中遇到突發(fā)情況，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序進行處置。 763293.2調(diào)車作業(yè)安全 7228233.2.1調(diào)車作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，熟悉調(diào)車作業(yè)流程及安全操作規(guī)程。 749353.2.2調(diào)車作業(yè)前，應(yīng)對調(diào)車設(shè)備、車輛連接裝置、制動系統(tǒng)等進行檢查，保證設(shè)備完好。 7302343.2.3調(diào)車作業(yè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車信號規(guī)定，保證作業(yè)安全。 7204113.2.4調(diào)車作業(yè)中，作業(yè)人員應(yīng)保持密切聯(lián)系，及時傳遞信息，保證作業(yè)協(xié)調(diào)、安全。 7234163.2.5調(diào)車作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)對車輛進行檢查，保證車輛安全、制動有效。 8208843.3信號與通信設(shè)備安全 8147773.3.1信號與通信設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、試驗，保證設(shè)備功能良好。 878273.3.2信號設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進行維護，保證信號顯示準(zhǔn)確、清晰。 8251093.3.3通信設(shè)備應(yīng)保持暢通，保證鐵路運輸指揮、調(diào)度、通信需求得到滿足。 890953.3.4信號與通信設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)立即組織搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備正常運行。 8216913.3.5加強信號與通信設(shè)備的安全防護，防止設(shè)備受到人為損壞。 8215553.4鐵路線路與橋梁安全 83833.4.1定期對鐵路線路、橋梁進行檢查、養(yǎng)護，保證線路、橋梁設(shè)施安全、完好。 819703.4.2鐵路線路、橋梁應(yīng)按照規(guī)定進行維修、加固，提高設(shè)施抗風(fēng)險能力。 8223373.4.3加強鐵路線路、橋梁的安全監(jiān)測，及時掌握設(shè)施運行狀態(tài)，預(yù)防發(fā)生。 8237593.4.4對鐵路線路、橋梁附近區(qū)域進行安全巡查，防止外部因素影響鐵路設(shè)施安全。 8244193.4.5遇到自然災(zāi)害等緊急情況，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保證鐵路線路、橋梁安全。 83613第4章鐵路運輸應(yīng)急預(yù)案 8199664.1分類與報告 871294.1.1分類 8298864.1.2報告 886704.2應(yīng)急救援組織 8137004.2.1組織架構(gòu) 987524.2.2職責(zé)分工 9151724.3應(yīng)急預(yù)案制定與實施 943304.3.1制定原則 9129934.3.2制定流程 952694.3.3實施要求 9189474.4應(yīng)急救援資源保障 9179634.4.1救援隊伍 9135134.4.2救援物資 9221104.4.3救援資金 1095404.4.4交通保障 10270914.4.5通信保障 1025558第5章鐵路運輸處理流程 10195665.1現(xiàn)場處置 10178425.1.1發(fā)覺 10235355.1.2現(xiàn)場保護 103965.1.3救援救治 10195565.1.4現(xiàn)場記錄 1068465.1.5現(xiàn)場清理 10156795.2調(diào)查與分析 1078105.2.1成立調(diào)查組 1030915.2.2收集證據(jù) 1031375.2.3分析原因 11313015.2.4制定調(diào)查報告 11186875.3處理與責(zé)任追究 1195235.3.1處理 11162275.3.2責(zé)任追究 1132285.3.3整改措施 1164015.4教訓(xùn)與預(yù)防措施 113415.4.1教訓(xùn)總結(jié) 1188935.4.2預(yù)防措施 11262515.4.3安全宣傳 1115748第6章鐵路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 11169256.1突發(fā)事件分類與預(yù)警 1114666.1.1突發(fā)事件分類 11155786.1.2預(yù)警級別 11284166.2突發(fā)事件應(yīng)急救援組織 11311476.2.1應(yīng)急救援組織架構(gòu) 12161956.2.2應(yīng)急救援崗位職責(zé) 1289326.3突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定與實施 12274446.3.1預(yù)案制定 12182666.3.2預(yù)案審批與發(fā)布 12101396.3.3預(yù)案實施 12115026.4突發(fā)事件應(yīng)急救援資源保障 12240986.4.1人力資源保障 12114376.4.2物資設(shè)備保障 12270156.4.3資金保障 1232556.4.4技術(shù)支持 1223643第7章鐵路運輸突發(fā)事件處理流程 12119107.1突發(fā)事件現(xiàn)場處置 12283397.1.1現(xiàn)場響應(yīng) 12236327.1.2現(xiàn)場救援 13211167.1.3現(xiàn)場保護 1357857.1.4信息報告 13274737.2突發(fā)事件調(diào)查與分析 1328627.2.1調(diào)查組織 1335777.2.2調(diào)查內(nèi)容 13269137.2.3原因分析 13197157.2.4調(diào)查報告 1385747.3突發(fā)事件處理與責(zé)任追究 13171777.3.1處理措施 13252977.3.2責(zé)任追究 1343477.3.3整改落實 13198967.4突發(fā)事件教訓(xùn)與預(yù)防措施 13133787.4.1教訓(xùn)總結(jié) 1348787.4.2預(yù)防措施 14177607.4.3演練與評估 1428791第8章鐵路運輸安全培訓(xùn)與教育 14241838.1安全培訓(xùn)組織與管理 14262038.1.1安全培訓(xùn)組織 14148368.1.2安全培訓(xùn)管理 1467928.2安全培訓(xùn)內(nèi)容與要求 14202558.2.1安全培訓(xùn)內(nèi)容 14135898.2.2安全培訓(xùn)要求 1492058.3安全教育形式與實施 14126098.3.1安全教育形式 1418008.3.2安全教育實施 15108488.4安全培訓(xùn)效果評估與改進 15146578.4.1安全培訓(xùn)效果評估 15115408.4.2安全培訓(xùn)改進 153755第9章鐵路運輸安全檢查與考核 1559859.1安全檢查組織與實施 1517259.1.1安全檢查機構(gòu) 1598289.1.2安全檢查人員 1581149.1.3安全檢查計劃 1517109.1.4安全檢查實施 1615269.2安全檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn) 1693669.2.1安全管理 1619759.2.2設(shè)備設(shè)施 1692189.2.3運輸組織 16138339.2.4安全防護 16254529.2.5應(yīng)急處置 16103199.3安全考核指標(biāo)與方法 16195109.3.1安全考核指標(biāo) 16152979.3.2安全考核方法 166549.4安全檢查結(jié)果處理與改進 16144079.4.1安全檢查結(jié)果處理 16228929.4.2整改措施 17197129.4.3改進 1721354第10章鐵路運輸安全信息化管理 171079710.1安全信息收集與處理 173265410.1.1安全信息收集 172748810.1.2安全信息處理 171465410.2安全信息平臺建設(shè)與維護 172357010.2.1安全信息平臺建設(shè) 171970310.2.2安全信息平臺維護 171282510.3安全數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用 172033910.3.1安全數(shù)據(jù)分析 172983910.3.2安全信息應(yīng)用 17907110.4安全信息資源共享與保密 181514210.4.1安全信息資源共享 181898910.4.2安全信息保密 18第1章鐵路運輸安全總則1.1安全管理原則鐵路運輸安全管理遵循以下原則：（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合，強化安全生產(chǎn)措施；（2）安全第一，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全；（3）依法治安，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（4）科學(xué)管理，持續(xù)改進，提高安全管理水平；（5）全員參與，明確責(zé)任，共同維護鐵路運輸安全。1.2安全管理體系鐵路運輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理體系，包括：（1）安全生產(chǎn)管理制度，保證各項安全工作有章可循；（2）安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，明確各級安全管理職責(zé)；（3）安全管理人員，配置專業(yè)的安全管理人員；（4）安全培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員安全意識和技能；（5）安全風(fēng)險評估與管控，對潛在安全風(fēng)險進行識別、評估和管控；（6）安全應(yīng)急預(yù)案，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)的能力。1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制鐵路運輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員、從業(yè)人員的安全職責(zé)，具體包括：（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；（2）各級管理人員應(yīng)履行本崗位職責(zé)，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；（3）從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，保證作業(yè)安全；（4）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)考核和獎懲制度，對安全生產(chǎn)工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人給予嚴(yán)肅處理；（5）企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行檢查，發(fā)覺問題及時整改，保證責(zé)任制落到實處。第2章鐵路運輸安全基本要求2.1人員安全要求2.1.1人員資質(zhì)要求鐵路運輸從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得相關(guān)資格證書，定期接受安全培訓(xùn)，保證具備崗位所需的安全意識和操作能力。2.1.2人員行為規(guī)范從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守鐵路運輸安全規(guī)程，遵循作業(yè)指導(dǎo)書，保證作業(yè)過程中不發(fā)生違章操作、疲勞作業(yè)等行為。2.1.3個人防護從業(yè)人員在上崗作業(yè)時，應(yīng)穿戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，如安全帽、防護眼鏡、防護手套等，保證個人安全。2.2設(shè)備安全要求2.2.1設(shè)備選型與配置鐵路運輸設(shè)備應(yīng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，保證設(shè)備功能穩(wěn)定、安全可靠。設(shè)備配置應(yīng)滿足鐵路運輸需求，避免超負(fù)荷運行。2.2.2設(shè)備維護與檢修鐵路運輸設(shè)備應(yīng)定期進行維護、檢修，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。對發(fā)覺的安全隱患，應(yīng)及時整改，防止設(shè)備帶病運行。2.2.3設(shè)備更新與淘汰鐵路運輸企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)政策，及時更新和淘汰老舊設(shè)備，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高鐵路運輸安全水平。2.3環(huán)境安全要求2.3.1線路安全鐵路線路應(yīng)保持平整、堅實，無障礙物，保證列車安全運行。對線路進行定期檢查和維護，防止線路病害影響運輸安全。2.3.2橋隧安全鐵路橋隧應(yīng)定期進行檢查、檢測，保證結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定。對存在安全隱患的橋隧，應(yīng)采取相應(yīng)的加固措施，保障鐵路運輸安全。2.3.3站場安全鐵路站場應(yīng)合理規(guī)劃，保證站場設(shè)施布局合理、安全。加強站場安全管理，防止火災(zāi)、爆炸等的發(fā)生。2.4安全防護措施2.4.1防護設(shè)施鐵路運輸企業(yè)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定，設(shè)置鐵路防護設(shè)施，如防護網(wǎng)、警示標(biāo)志等，防止無關(guān)人員進入鐵路危險區(qū)域。2.4.2防護作業(yè)在鐵路施工作業(yè)、維修作業(yè)等過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護措施，如設(shè)置安全防護員、使用安全防護設(shè)備等，保證作業(yè)安全。2.4.3防災(zāi)減災(zāi)鐵路運輸企業(yè)應(yīng)建立健全自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，提高鐵路運輸系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。在自然災(zāi)害發(fā)生時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，保證鐵路運輸安全。第3章鐵路運輸安全技術(shù)措施3.1列車運行安全3.1.1列車駕駛員及乘務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守鐵路運輸規(guī)章制度，保證列車安全運行。3.1.2列車駕駛員在運行過程中，應(yīng)保持注意力集中，嚴(yán)格遵守信號指示，保證列車在規(guī)定速度內(nèi)行駛。3.1.3列車運行前，乘務(wù)人員應(yīng)對列車進行全面檢查，保證車輛設(shè)備、安全設(shè)施及消防設(shè)施齊全、有效。3.1.4列車運行過程中，應(yīng)加強車廂內(nèi)安全巡查，及時排除安全隱患，保證旅客安全。3.1.5列車運行中遇到突發(fā)情況，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序進行處置。3.2調(diào)車作業(yè)安全3.2.1調(diào)車作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，熟悉調(diào)車作業(yè)流程及安全操作規(guī)程。3.2.2調(diào)車作業(yè)前，應(yīng)對調(diào)車設(shè)備、車輛連接裝置、制動系統(tǒng)等進行檢查，保證設(shè)備完好。3.2.3調(diào)車作業(yè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車信號規(guī)定，保證作業(yè)安全。3.2.4調(diào)車作業(yè)中，作業(yè)人員應(yīng)保持密切聯(lián)系，及時傳遞信息，保證作業(yè)協(xié)調(diào)、安全。3.2.5調(diào)車作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)對車輛進行檢查，保證車輛安全、制動有效。3.3信號與通信設(shè)備安全3.3.1信號與通信設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、試驗，保證設(shè)備功能良好。3.3.2信號設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進行維護，保證信號顯示準(zhǔn)確、清晰。3.3.3通信設(shè)備應(yīng)保持暢通，保證鐵路運輸指揮、調(diào)度、通信需求得到滿足。3.3.4信號與通信設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)立即組織搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備正常運行。3.3.5加強信號與通信設(shè)備的安全防護，防止設(shè)備受到人為損壞。3.4鐵路線路與橋梁安全3.4.1定期對鐵路線路、橋梁進行檢查、養(yǎng)護，保證線路、橋梁設(shè)施安全、完好。3.4.2鐵路線路、橋梁應(yīng)按照規(guī)定進行維修、加固，提高設(shè)施抗風(fēng)險能力。3.4.3加強鐵路線路、橋梁的安全監(jiān)測，及時掌握設(shè)施運行狀態(tài)，預(yù)防發(fā)生。3.4.4對鐵路線路、橋梁附近區(qū)域進行安全巡查，防止外部因素影響鐵路設(shè)施安全。3.4.5遇到自然災(zāi)害等緊急情況，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保證鐵路線路、橋梁安全。第4章鐵路運輸應(yīng)急預(yù)案4.1分類與報告4.1.1分類根據(jù)鐵路運輸?shù)男再|(zhì)、影響范圍及損失程度，將鐵路運輸分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。4.1.2報告發(fā)生鐵路運輸后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即報告所屬單位負(fù)責(zé)人，同時按照等級及時報告上級管理部門。報告內(nèi)容包括：發(fā)生時間、地點、列車車次、類型、人員傷亡及車輛損失情況等。4.2應(yīng)急救援組織4.2.1組織架構(gòu)成立鐵路運輸應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援工作。下設(shè)救援組、醫(yī)療救護組、交通管制組、后勤保障組、信息發(fā)布組等。4.2.2職責(zé)分工（1）救援組：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救援，搶救受傷人員，控制現(xiàn)場，防止擴大。（2）醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)組織傷員救治、轉(zhuǎn)運和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。（3）交通管制組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場周邊交通管制，保證救援通道暢通。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)救援物資、設(shè)備、器材的供應(yīng)和保障。（5）信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)信息的收集、整理和發(fā)布。4.3應(yīng)急預(yù)案制定與實施4.3.1制定原則（1）遵循預(yù)防為主、安全第一的原則。（2）結(jié)合鐵路運輸特點，明確責(zé)任、措施和流程。（3）保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。4.3.2制定流程（1）成立應(yīng)急預(yù)案制定小組。（2）收集相關(guān)資料，分析風(fēng)險。（3）制定應(yīng)急預(yù)案，明確救援措施和流程。（4）組織專家評審，完善應(yīng)急預(yù)案。（5）報批、發(fā)布和實施應(yīng)急預(yù)案。4.3.3實施要求（1）加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高全體員工的安全意識和應(yīng)急能力。（2）定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗和改進應(yīng)急預(yù)案。（3）發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)定流程和措施開展救援工作。4.4應(yīng)急救援資源保障4.4.1救援隊伍建立專業(yè)救援隊伍，配備必要的救援裝備和器材，定期開展培訓(xùn)，提高救援能力。4.4.2救援物資儲備必要的救援物資，如醫(yī)療救護設(shè)備、消防設(shè)備、通信設(shè)備等，保證發(fā)生時能迅速投入使用。4.4.3救援資金設(shè)立應(yīng)急救援資金，保證應(yīng)急救援工作的順利進行。4.4.4交通保障建立健全應(yīng)急救援交通運輸體系，保證救援人員和物資快速到達現(xiàn)場。4.4.5通信保障建立完善的通信系統(tǒng)，保證應(yīng)急救援過程中的通信暢通。第5章鐵路運輸處理流程5.1現(xiàn)場處置5.1.1發(fā)覺當(dāng)鐵路運輸發(fā)生時，第一時間發(fā)覺的相關(guān)人員應(yīng)立即向鐵路運輸調(diào)度指揮中心報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。5.1.2現(xiàn)場保護現(xiàn)場應(yīng)立即采取措施進行保護，包括設(shè)置警戒線、警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進入。同時保證現(xiàn)場救援通道的暢通。5.1.3救援救治組織救援人員對現(xiàn)場進行搜救，對受傷人員及時進行救治，保證傷者生命安全。5.1.4現(xiàn)場記錄記錄現(xiàn)場情況，包括發(fā)生時間、地點、車輛、人員等信息，為后續(xù)調(diào)查分析提供依據(jù)。5.1.5現(xiàn)場清理在保證救援救治工作完成后，對現(xiàn)場進行清理，恢復(fù)正常鐵路運輸秩序。5.2調(diào)查與分析5.2.1成立調(diào)查組成立由相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員組成的調(diào)查組，對展開全面調(diào)查。5.2.2收集證據(jù)調(diào)查組應(yīng)全面收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場勘查、車輛檢查、相關(guān)人員詢問等。5.2.3分析原因通過收集的證據(jù)，分析發(fā)生的原因，找出發(fā)生的直接原因和間接原因。5.2.4制定調(diào)查報告調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編寫調(diào)查報告，明確原因、責(zé)任及處理建議。5.3處理與責(zé)任追究5.3.1處理根據(jù)調(diào)查報告，對進行處理，包括對相關(guān)責(zé)任人進行處罰，對受害者進行賠償?shù)取?.3.2責(zé)任追究依據(jù)調(diào)查報告，對責(zé)任人進行責(zé)任追究，依法依規(guī)進行處理。5.3.3整改措施針對暴露出的問題，制定整改措施，并組織落實。5.4教訓(xùn)與預(yù)防措施5.4.1教訓(xùn)總結(jié)5.4.2預(yù)防措施根據(jù)教訓(xùn)，完善相關(guān)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，加強安全管理和培訓(xùn)，提高鐵路運輸安全水平。5.4.3安全宣傳加強鐵路運輸安全宣傳，提高從業(yè)人員和乘客的安全意識，營造安全文化氛圍。第6章鐵路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6.1突發(fā)事件分類與預(yù)警6.1.1突發(fā)事件分類本章節(jié)將鐵路運輸突發(fā)事件分為以下幾類：自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等。6.1.2預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，將預(yù)警分為四級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。6.2突發(fā)事件應(yīng)急救援組織6.2.1應(yīng)急救援組織架構(gòu)成立鐵路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。下設(shè)各專業(yè)應(yīng)急救援組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急救援任務(wù)。6.2.2應(yīng)急救援崗位職責(zé)明確各應(yīng)急救援崗位的職責(zé)和任務(wù)，保證在突發(fā)事件發(fā)生時，各崗位人員能夠迅速、有序地開展應(yīng)急救援工作。6.3突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定與實施6.3.1預(yù)案制定根據(jù)突發(fā)事件分類和預(yù)警級別，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。6.3.2預(yù)案審批與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審批后，由鐵路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部發(fā)布，并報上級有關(guān)部門備案。6.3.3預(yù)案實施突發(fā)事件發(fā)生時，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援力量進行處置。6.4突發(fā)事件應(yīng)急救援資源保障6.4.1人力資源保障建立健全應(yīng)急救援隊伍，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。6.4.2物資設(shè)備保障儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，保證在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速投入使用。6.4.3資金保障保證應(yīng)急救援資金充足，保障應(yīng)急預(yù)案的實施和應(yīng)急救援工作的開展。6.4.4技術(shù)支持建立鐵路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援技術(shù)支持體系，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)保障。第7章鐵路運輸突發(fā)事件處理流程7.1突發(fā)事件現(xiàn)場處置7.1.1現(xiàn)場響應(yīng)當(dāng)發(fā)生鐵路運輸突發(fā)事件時，第一時間組織現(xiàn)場工作人員進行響應(yīng)，按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施，保證旅客和工作人員的生命安全。7.1.2現(xiàn)場救援組織專業(yè)救援隊伍進行現(xiàn)場救援，包括傷員救治、火災(zāi)撲救、車輛處理等。7.1.3現(xiàn)場保護對現(xiàn)場進行保護，禁止無關(guān)人員進入，防止證據(jù)被破壞，為后續(xù)調(diào)查與分析提供保障。7.1.4信息報告及時向上級報告突發(fā)事件情況，包括事件性質(zhì)、發(fā)生時間、地點、影響范圍等，保證信息暢通。7.2突發(fā)事件調(diào)查與分析7.2.1調(diào)查組織成立突發(fā)事件調(diào)查組，負(fù)責(zé)對事件進行全面、客觀、公正的調(diào)查。7.2.2調(diào)查內(nèi)容調(diào)查組應(yīng)詳細(xì)收集與事件相關(guān)的資料，包括現(xiàn)場勘查、人員訪談、設(shè)備檢查等。7.2.3原因分析對收集到的資料進行分析，查明事件發(fā)生的原因，找出存在的問題。7.2.4調(diào)查報告調(diào)查組應(yīng)編寫調(diào)查報告，明確事件性質(zhì)、原因、責(zé)任及處理建議。7.3突發(fā)事件處理與責(zé)任追究7.3.1處理措施根據(jù)調(diào)查報告，對事件責(zé)任人進行處理，包括行政處罰、紀(jì)律處分等。7.3.2責(zé)任追究對事件中涉及的違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任。7.3.3整改落實對調(diào)查報告中提出的問題，制定整改措施，督促相關(guān)部門進行整改。7.4突發(fā)事件教訓(xùn)與預(yù)防措施7.4.1教訓(xùn)總結(jié)7.4.2預(yù)防措施根據(jù)事件原因，完善應(yīng)急預(yù)案，加強安全培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。7.4.3演練與評估定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練，評估演練效果，不斷完善應(yīng)急管理體系。第8章鐵路運輸安全培訓(xùn)與教育8.1安全培訓(xùn)組織與管理8.1.1安全培訓(xùn)組織鐵路運輸企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全培訓(xùn)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實施安全培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備完善的培訓(xùn)設(shè)施和師資力量，保證安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。8.1.2安全培訓(xùn)管理（1）建立健全安全培訓(xùn)管理制度，明確安全培訓(xùn)的責(zé)任、內(nèi)容、方式、時間等要求。（2）制定安全培訓(xùn)計劃，并根據(jù)實際情況進行調(diào)整。（3）對安全培訓(xùn)工作進行監(jiān)督、檢查和考核，保證安全培訓(xùn)工作的落實。8.2安全培訓(xùn)內(nèi)容與要求8.2.1安全培訓(xùn)內(nèi)容（1）鐵路運輸安全法律法規(guī)和規(guī)章制度。（2）鐵路運輸安全專業(yè)知識。（3）安全操作技能。（4）案例分析。（5）應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置。（6）其他與鐵路運輸安全相關(guān)的內(nèi)容。8.2.2安全培訓(xùn)要求（1）安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實際工作需要，注重實用性和針對性。（2）安全培訓(xùn)應(yīng)采用多種教學(xué)方式，提高培訓(xùn)效果。（3）安全培訓(xùn)應(yīng)定期開展，保證從業(yè)人員掌握所需安全知識和技能。8.3安全教育形式與實施8.3.1安全教育形式（1）崗前安全培訓(xùn)。（2）在崗安全培訓(xùn)。（3）專項安全培訓(xùn)。（4）安全知識競賽、演講、征文等活動。（5）利用網(wǎng)絡(luò)、移動終端等新媒體開展安全宣傳教育。8.3.2安全教育實施（1）制定安全教育計劃，明確安全教育的內(nèi)容、時間、對象等。（2）建立健全安全教育檔案，記錄從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況。（3）加強對安全教育的監(jiān)督檢查，保證安全教育的質(zhì)量和效果。8.4安全培訓(xùn)效果評估與改進8.4.1安全培訓(xùn)效果評估（1）建立安全培訓(xùn)效果評估制度，對培訓(xùn)效果進行定期評估。（2）評估內(nèi)容包括：培訓(xùn)內(nèi)容是否符合實際需求、培訓(xùn)方式是否有效、從業(yè)人員安全知識和技能掌握情況等。（3）根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整安全培訓(xùn)計劃，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式。8.4.2安全培訓(xùn)改進（1）針對安全培訓(xùn)效果評估中發(fā)覺的問題，制定改進措施。（2）加強安全培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（3）積極摸索新型安全培訓(xùn)方式，提高從業(yè)人員的安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。第9章鐵路運輸安全檢查與考核9.1安全檢查組織與實施9.1.1安全檢查機構(gòu)鐵路運輸企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全檢查機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實施鐵路運輸安全檢查工作。9.1.2安全檢查人員安全檢查人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓(xùn)并取得合格證書。安全檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職責(zé)，保證檢查工作的客觀、公正和高效。9.1.3安全檢查計劃安全檢查機構(gòu)應(yīng)根據(jù)鐵路運輸企業(yè)的實際情況，制定安全檢查計劃，明確檢查時間、范圍、內(nèi)容和要求。9.1.4安全檢查實施安全檢查應(yīng)按照計劃進行，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對鐵路運輸各環(huán)節(jié)進行全面檢查。9.2安全檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)9.2.1安全管理檢