《全省安全生產(chǎn)大排查大整治方案》

《全省安全生產(chǎn)大排查大整治方案》一、目的

本《全省安全生產(chǎn)大排查大整治方案》的目的是為了深入貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。通過建立和完善隱患排查治理制度，提高全省安全生產(chǎn)水平，確保各類生產(chǎn)安全事故得到有效控制。

二、適用范圍

（一）本方案適用于全省范圍內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）本方案適用于各級政府及有關(guān)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

（三）本方案適用于涉及安全生產(chǎn)的各類活動，包括生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)。

三、職責(zé)

（一）各級政府

1.負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)大排查大整治工作，將安全生產(chǎn)大排查大整治納入政府工作重要日程。

2.制定本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)大排查大整治方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施、時間節(jié)點等。

3.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)大排查大整治工作落到實處。

（二）有關(guān)部門

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)大排查大整治工作，對排查出的隱患進(jìn)行整改。

2.行業(yè)管理部門：負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)大排查大整治工作的組織實施，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

3.其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大排查大整治工作。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位

1.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)投入。

2.組織開展本單位的安全生產(chǎn)大排查大整治工作，對排查出的隱患進(jìn)行整改。

3.配合政府及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作，及時報告安全生產(chǎn)事故和隱患。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。

（四）社會團(tuán)體和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位

按照各自職責(zé)和特點，積極參與安全生產(chǎn)大排查大整治工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)力量。

（五）從業(yè)人員

1.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

2.積極參與安全生產(chǎn)大排查大整治工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。

3.提高安全意識，掌握安全生產(chǎn)知識和技能，確保自身和他人的生命財產(chǎn)安全。

四、隱患排查范圍

（一）生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備隱患排查

1.生產(chǎn)設(shè)備：檢查設(shè)備是否按照設(shè)計規(guī)范安裝、使用和維護(hù)，是否存在磨損、疲勞、裂紋等缺陷。

2.安全防護(hù)設(shè)施：檢查安全防護(hù)裝置是否齊全、有效，是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

3.電氣設(shè)施：檢查電氣線路、設(shè)備是否符合國家電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在老化、破損等情況。

4.壓力容器和管道：檢查壓力容器和管道是否定期進(jìn)行檢驗，是否存在泄漏、腐蝕等現(xiàn)象。

（二）生產(chǎn)工藝隱患排查

1.生產(chǎn)流程：檢查生產(chǎn)流程是否存在不合理環(huán)節(jié)，是否可能導(dǎo)致事故發(fā)生。

2.操作規(guī)程：檢查操作規(guī)程是否科學(xué)合理，是否得到嚴(yán)格執(zhí)行。

3.應(yīng)急處理：檢查應(yīng)急處理預(yù)案是否完善，應(yīng)急設(shè)施是否可靠。

（三）作業(yè)環(huán)境隱患排查

1.作業(yè)場所：檢查作業(yè)場所是否整潔、有序，是否存在潛在的安全風(fēng)險。

2.危險化學(xué)品：檢查危險化學(xué)品的儲存、使用、廢棄是否符合規(guī)定，是否存在泄漏、擴(kuò)散等風(fēng)險。

3.噪音、粉塵、高溫等有害因素：檢查是否采取了有效的防護(hù)措施，是否對從業(yè)人員進(jìn)行了健康監(jiān)護(hù)。

（四）職業(yè)健康隱患排查

1.職業(yè)病危害因素：檢查是否存在職業(yè)病危害因素，是否對從業(yè)人員進(jìn)行了定期體檢和健康監(jiān)護(hù)。

2.個人防護(hù)用品：檢查個人防護(hù)用品的配備是否齊全、合適，是否得到正確使用。

（五）安全管理隱患排查

1.安全管理制度：檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否得到有效執(zhí)行。

2.安全培訓(xùn)教育：檢查從業(yè)人員是否接受了充分的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，是否了解和掌握相關(guān)安全知識。

3.安全投入：檢查企業(yè)是否保證了必要的安全生產(chǎn)投入，是否用于安全生產(chǎn)的實際需要。

（六）應(yīng)急管理和救援能力隱患排查

1.應(yīng)急預(yù)案：檢查應(yīng)急預(yù)案的制定是否科學(xué)合理，是否進(jìn)行了實際演練。

2.救援裝備和物資：檢查救援裝備和物資是否齊備，是否能夠滿足應(yīng)急需要。

（七）信息化建設(shè)和管理隱患排查

1.信息平臺：檢查信息化建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)管理需要，信息平臺是否穩(wěn)定可靠。

2.數(shù)據(jù)安全：檢查數(shù)據(jù)安全管理措施是否到位，是否存在數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。

（八）法律法規(guī)遵守情況排查

1.法律法規(guī)執(zhí)行：檢查企業(yè)是否嚴(yán)格遵守國家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

2.許可證和資質(zhì)證書：檢查企業(yè)的許可證和資質(zhì)證書是否齊全、有效。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估生產(chǎn)、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全狀況。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育情況、安全設(shè)施設(shè)備完好情況等。

3.綜合檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合組成檢查組，形成綜合性的檢查報告，提出整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定專業(yè)領(lǐng)域，如電氣、機(jī)械、化工等，組織開展專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，使用專業(yè)儀器和設(shè)備進(jìn)行檢測。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報告，詳細(xì)記錄檢測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，提出專業(yè)的整改措施。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)特點，如高溫、雨季、冬季等，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)關(guān)注季節(jié)性風(fēng)險因素，如高溫天氣下的防火防爆措施、雨季的防雷防雨措施等。

3.檢查應(yīng)結(jié)合實際生產(chǎn)情況，及時調(diào)整安全生產(chǎn)措施，確保季節(jié)性風(fēng)險得到有效控制。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重要節(jié)假日前后，組織開展節(jié)假日安全檢查，確保節(jié)假日期間生產(chǎn)安全。

2.檢查重點包括節(jié)前生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、節(jié)日期間的值班安排、應(yīng)急預(yù)案的落實等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠迅速有效應(yīng)對。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在日常生產(chǎn)過程中進(jìn)行的經(jīng)常性安全檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間節(jié)點，對生產(chǎn)安全進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合實際情況，制定詳細(xì)的檢查計劃和檢查表，確保檢查的全面性和深入性。

4.檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即整改，并記錄在案，作為后續(xù)跟蹤和改進(jìn)的依據(jù)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全檢查：長假前應(yīng)對所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備運行參數(shù)、磨損情況、安全防護(hù)裝置的有效性等。

2.安全設(shè)施檢查：檢查安全設(shè)施如防護(hù)欄、警示標(biāo)志、緊急停車裝置等是否完好無損，是否能夠正常發(fā)揮作用。

3.電氣安全檢查：對電氣系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，包括電線電纜、開關(guān)箱、變壓器等，確保無裸露電線、無漏電現(xiàn)象，電氣設(shè)備接地良好。

4.爆炸危險區(qū)域檢查：對于存在爆炸危險的區(qū)域，應(yīng)檢查防爆設(shè)備是否齊全，通風(fēng)系統(tǒng)是否有效，是否存在易燃易爆物質(zhì)的泄漏。

5.倉儲安全檢查：對倉庫進(jìn)行安全檢查，確保物品存放有序，遠(yuǎn)離火源、熱源，檢查消防設(shè)施是否完備，逃生通道是否暢通。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊備，應(yīng)急預(yù)案是否更新，應(yīng)急演練是否定期進(jìn)行，確保長假期間應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.安全生產(chǎn)記錄檢查：檢查安全生產(chǎn)日志、設(shè)備維護(hù)記錄等，確保各項安全生產(chǎn)活動得到有效記錄和跟蹤。

8.員工安全意識檢查：通過培訓(xùn)、宣傳等方式，提高員工的安全意識，確保員工能夠遵守安全操作規(guī)程。

9.環(huán)境安全檢查：檢查生產(chǎn)環(huán)境是否整潔，是否存在可能導(dǎo)致事故的隱患，如積水、油污等。

10.長假值班安排：制定長假期間的值班安排，確保有足夠的人員在崗，能夠及時處理各類安全生產(chǎn)事件。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油路等關(guān)鍵部件，確保車輛安全性能達(dá)標(biāo)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：對駕駛員進(jìn)行資質(zhì)審查，確認(rèn)其駕駛證、行駛證等證件齊全且在有效期內(nèi)，同時評估駕駛員的駕駛技能和安全意識。

3.安全教育培訓(xùn)：對駕駛員進(jìn)行交通安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化交通法規(guī)和安全駕駛知識，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)急處理能力。

4.路線規(guī)劃與審查：針對長假期間的出行路線進(jìn)行規(guī)劃，避免高峰期和危險路段，確保出行安全。對規(guī)劃的路線進(jìn)行安全審查，確保路線的合理性。

5.車輛裝載安全檢查：檢查車輛裝載是否符合規(guī)定，防止超載、超高、超寬等違規(guī)行為，確保裝載物品固定牢靠，防止運輸途中脫落或移位。

6.應(yīng)急預(yù)案制定：制定交通安全應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故處理、突發(fā)天氣應(yīng)對等，確保在緊急情況下能夠迅速有效處理。

7.車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄檢查：檢查車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。

8.交通標(biāo)志和設(shè)施的檢查：檢查車輛行駛沿途的交通標(biāo)志和設(shè)施是否完好，如有損壞或缺失，應(yīng)及時報告相關(guān)部門進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)充。

9.交通安全宣傳：通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式，加強(qiáng)交通安全宣傳，提醒廣大駕駛員和乘客注意長假期間的安全出行。

10.交通安全監(jiān)控：利用監(jiān)控系統(tǒng)對車輛行駛情況進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反交通安全規(guī)定的行為，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染防治設(shè)施檢查：對企業(yè)的污染防治設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢氣處理、廢水處理、固體廢物處理設(shè)施，確保其正常運行并符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)核對：對監(jiān)測站點的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，以便及時發(fā)現(xiàn)異常情況。

3.應(yīng)急污染處理預(yù)案檢查：審查企業(yè)的應(yīng)急污染處理預(yù)案，確保其針對性和可操作性，以及應(yīng)急物資的充足和有效。

4.環(huán)境風(fēng)險源排查：對可能產(chǎn)生環(huán)境污染的設(shè)備和環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，識別潛在的環(huán)境風(fēng)險源，并制定相應(yīng)的防控措施。

5.環(huán)保法律法規(guī)遵守情況檢查：檢查企業(yè)是否嚴(yán)格遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，是否存在違法行為。

6.環(huán)保培訓(xùn)與宣傳：對員工進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高其環(huán)保意識和能力，并通過宣傳活動普及環(huán)保知識。

7.環(huán)保投入情況審查：審查企業(yè)在環(huán)保方面的投入是否到位，是否用于實際的污染防治和環(huán)境改善。

8.廢物處理與利用檢查：檢查危險廢物和其他廢物的處理和利用情況，確保其按照規(guī)定進(jìn)行分類、儲存、運輸和處理。

9.環(huán)境影響評價跟蹤：對已開展環(huán)境影響評價的項目進(jìn)行跟蹤檢查，確保其在建設(shè)和運營過程中符合環(huán)境影響評價的要求。

10.環(huán)境保護(hù)設(shè)施維護(hù)記錄審查：審查環(huán)境保護(hù)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施得到良好的維護(hù)，保持其持續(xù)有效的運行狀態(tài)。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率和影響范圍，將隱患分為一級、二級、三級和四級，其中一級為最嚴(yán)重，四級為較輕。

-一級隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大環(huán)境污染事故的隱患。

-二級隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故的隱患。

-三級隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故的隱患。

-四級隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患分級程序：由專業(yè)人員根據(jù)隱患排查結(jié)果，按照分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，確定隱患等級。

3.隱患分級管理：對不同級別的隱患采取不同的管理措施，確保隱患得到有效控制。

-對于一級隱患，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并及時報告上級部門。

-對于二級隱患，制定整改計劃，明確整改責(zé)任人和完成時限，進(jìn)行重點監(jiān)控。

-對于三級隱患，制定整改措施，責(zé)任到人，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

-對于四級隱患，進(jìn)行記錄和跟蹤，及時整改，防止隱患擴(kuò)大。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：根據(jù)企業(yè)實際情況，制定年度、季度和月度的隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法和責(zé)任單位。

2.隱患排查實施：按照計劃開展隱患排查工作，確保排查工作有序進(jìn)行，排查結(jié)果真實可靠。

3.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患進(jìn)行跟蹤管理，確保整改措施得到落實，隱患得到及時消除。

4.隱患排查記錄：建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患排查過程、整改措施和整改結(jié)果，作為安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)。

5.隱患排查獎勵與懲罰：對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人或集體給予獎勵，對未按要求開展隱患排查或整改不到位的個人或集體進(jìn)行處罰。

6.隱患排查培訓(xùn)：定期對從業(yè)人員進(jìn)行隱患排查知識和技能培訓(xùn)，提高隱患排查的能力和效果。

7.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查的效率和管理的科學(xué)性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報告制度：建立隱患排查報告制度，明確報告的時間、內(nèi)容、格式和責(zé)任人。

-排查報告應(yīng)包括排查時間、排查范圍、排查方法、排查發(fā)現(xiàn)的問題、評估分析、整改措施和建議等。

-對于重大隱患，應(yīng)立即上報，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

2.隱患報告流程：確定隱患報告的流程，包括初報、詳報和跟蹤報告。

-初報：發(fā)現(xiàn)隱患后，立即向相關(guān)負(fù)責(zé)人報告，啟動初步評估和應(yīng)急措施。

-詳報：對隱患進(jìn)行詳細(xì)分析，形成詳細(xì)的排查報告，提交給安全生產(chǎn)管理部門。

-跟蹤報告：在整改過程中，定期提交跟蹤報告，直至隱患徹底消除。

3.隱患建檔：對排查出的隱患進(jìn)行分類建檔，每個隱患檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-隱患的基本信息：包括隱患地點、設(shè)備名稱、隱患描述等。

-隱患評估：包括隱患等級、可能導(dǎo)致的后果、影響范圍等。

-整改措施：包括整改計劃、整改責(zé)任人、整改期限等。

-整改結(jié)果：包括整改完成情況、效果評估、后續(xù)監(jiān)控措施等。

4.隱患監(jiān)控：對已發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，確保整改措施的有效執(zhí)行。

-設(shè)立專門的隱患監(jiān)控小組，負(fù)責(zé)隱患的日常監(jiān)控和跟蹤。

-利用信息化手段，如在線監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等，提高監(jiān)控效率。

-對重點隱患和重大隱患實行重點監(jiān)控，定期進(jìn)行復(fù)查。

5.隱患整改閉環(huán)管理：確保隱患整改形成閉環(huán)，每個隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完成都有明確的記錄和跟蹤。

-整改完成后，應(yīng)進(jìn)行效果評估，驗證整改措施的有效性。

-對整改不徹底或效果不佳的隱患，應(yīng)重新評估并采取進(jìn)一步措