《揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）項(xiàng)目審核評(píng)估指南編制說明》

揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）

項(xiàng)目審核評(píng)估指南

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

二〇二〇年九月

1項(xiàng)目背景

1.1國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀

泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）技術(shù)作為控制設(shè)備動(dòng)靜密封揮發(fā)性有機(jī)

物（VOCs）泄漏的重要手段已經(jīng)在石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂，

制藥、涂料、油墨及膠粘劑、煤化工等行業(yè)和領(lǐng)域被廣泛應(yīng)，相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)陸續(xù)發(fā)布，要求日益嚴(yán)格。但企業(yè)LDAR項(xiàng)目實(shí)施水平和效果如何？

實(shí)施過程中存在哪些問題？亟需對(duì)企業(yè)LDAR項(xiàng)目開展情況進(jìn)行審核

與評(píng)估，保證其LDAR項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與合規(guī)性。

1.1.1國(guó)外LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估現(xiàn)狀

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)石油化工裝置危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)泄漏評(píng)估和

控制非常重視，企業(yè)泄漏檢測(cè)、評(píng)估、管理與控制已經(jīng)進(jìn)入法制化、

標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和程序化軌道，形成了較為完整的泄漏檢測(cè)與維修管

理體系，建立了VOCs泄漏管控標(biāo)準(zhǔn)和LDAR技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估審計(jì)方

法。

美國(guó)LDAR項(xiàng)目審核分為兩個(gè)層面，第一個(gè)層面是國(guó)家和州環(huán)保

署雇傭?qū)I(yè)第三方公司評(píng)估煉油廠LDAR工作，對(duì)工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的

煉油廠進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并強(qiáng)制執(zhí)行高級(jí)LDAR協(xié)議要求，即更高的檢

測(cè)、維修要求和設(shè)備密封要求；另一個(gè)層面，煉油企業(yè)迫于環(huán)保法規(guī)

和談判協(xié)議（ConsentDegree）壓力，積極開展LDAR內(nèi)部和外部第

三方審核，以保證工作質(zhì)量，應(yīng)對(duì)環(huán)保署的審查。

1

圖1美國(guó)CDELP程序

設(shè)備和管線組件的LDAR內(nèi)部和第三方審核程序?qū)DAR的有效實(shí)

施，問題有效識(shí)別和解決起到關(guān)鍵性作用。審核程序主要審查檢測(cè)儀

器的檢測(cè)程序，是否遵循方法21，企業(yè)是否進(jìn)行有效修復(fù)，企業(yè)是

否進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)記錄。

審核程序有以下要求：

（1）按期檢查數(shù)據(jù)記錄、日志以及數(shù)據(jù)庫(kù)是否維護(hù)和及時(shí)更新。

（2）確保并記錄LDAR程序中運(yùn)轉(zhuǎn)正常的設(shè)備和泄漏的設(shè)備，確

保泄漏設(shè)備被修復(fù)并且標(biāo)記相應(yīng)的ID編號(hào)。

（3）檢測(cè)工程師對(duì)標(biāo)零和檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行檢查，探針必須在表面，

不能脫離表面，確保整個(gè)表面進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)。

（4）企業(yè)應(yīng)委托第三方審核單位開展審核。保證每4年至少對(duì)

LDAR程序?qū)嵤┮淮斡行徍恕?/p>

（5）每4年至少實(shí)施一次檢測(cè)儀器導(dǎo)向的審核。經(jīng)過第三方審

2

核通過后，兩年之內(nèi)進(jìn)行以設(shè)備為導(dǎo)向的第二次審核。之后以設(shè)備為

導(dǎo)向的的審核每四年進(jìn)行一次。這個(gè)循環(huán)過程將保證設(shè)備每?jī)赡赀M(jìn)行

一次審核。

（6）若發(fā)現(xiàn)與政策法規(guī)不相符的地方，則需要擬定新的整改方

案以解決問題。迅速實(shí)施并改正引起不符的地方。審核報(bào)告需如實(shí)記

錄問題，并增加整改內(nèi)容的記錄。

根據(jù)美國(guó)環(huán)保部門的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，LDAR常見的違規(guī)行為包括：

?未能識(shí)別必須監(jiān)控的工藝單元和部件；

?未能遵守規(guī)定的監(jiān)測(cè)程序；

?使用不正確或過期的校準(zhǔn)氣體；

?未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)部件；

?未能提交季度報(bào)告和保持適當(dāng)?shù)男?zhǔn)和/或監(jiān)測(cè)記錄。

1.1.2國(guó)內(nèi)LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)臺(tái)灣地區(qū)LDAR技術(shù)實(shí)施主要針對(duì)石化行業(yè)泄漏組件。主要

的控制標(biāo)準(zhǔn)有《揮發(fā)性有機(jī)物空氣污染管制及排放標(biāo)準(zhǔn)》，其中第六

章對(duì)設(shè)備組件提出了LDAR相關(guān)要求。為規(guī)范各設(shè)備組件的檢測(cè)方法，

臺(tái)灣環(huán)保署制定了《揮發(fā)性有機(jī)物泄漏測(cè)定方法－火焰離子化偵測(cè)法》

（NIEAA706.73C）。設(shè)備組件還需執(zhí)行稽查和排放量年申報(bào)制度、行

為管制、總量控制制度以及征收排污費(fèi)制度。制定了嚴(yán)格的稽查和排

放量年申報(bào)制度，要求企業(yè)對(duì)組件建立檔案與資料庫(kù)，每年定期申報(bào)

排放總量。環(huán)保單位每年對(duì)固定污染源進(jìn)行核查，核查內(nèi)容為污染源

日常的操作與維護(hù)記錄是否屬實(shí)，確保污染源不會(huì)違反許可核定內(nèi)容。

3

通常稽查采用紅外熱像儀進(jìn)行遙測(cè)。為規(guī)范企業(yè)VOCs管理，臺(tái)灣地

區(qū)環(huán)保部門建立了“揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)”，“石化

企業(yè)設(shè)備元件掛牌管理系統(tǒng)”。

從國(guó)家層面、到地方政府、到企業(yè)層面國(guó)內(nèi)陸續(xù)頒布了系列LDAR

技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但關(guān)于LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還

未見正式頒布，僅有部分地方政府相關(guān)文件中或LDAR標(biāo)準(zhǔn)中部分章

節(jié)涉及相關(guān)內(nèi)容，但相關(guān)內(nèi)容和要求也不盡完善，量化評(píng)估的內(nèi)容較

少。涉及LDAR審核評(píng)估的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件及內(nèi)容要求詳見表1。

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表1LDAR審核評(píng)估的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件及內(nèi)容要求

標(biāo)準(zhǔn)或文件名稱章節(jié)內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)主要內(nèi)容

廣東省《泄漏檢測(cè)與維修

從LDAR項(xiàng)目建立、檢測(cè)與維修情況、LDAR運(yùn)行與管理情況等方面

（LDAR）項(xiàng)目評(píng)估技術(shù)規(guī)范》全文內(nèi)容側(cè)重符合性評(píng)估

規(guī)定了審核評(píng)估的內(nèi)容和要求。

（粵環(huán)函〔2016〕1049號(hào)）

從總則、驗(yàn)收前準(zhǔn)備工作（包括提交申請(qǐng)驗(yàn)收材料、企業(yè)資料審核、

天津市《泄漏檢測(cè)與修復(fù)項(xiàng)目制定驗(yàn)收計(jì)劃）、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查（包括現(xiàn)場(chǎng)告知企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)考察性檢

全文側(cè)重LDAR項(xiàng)目驗(yàn)收。

驗(yàn)收技術(shù)指南》（征求意見稿)查、現(xiàn)場(chǎng)直接檢測(cè)式檢查、企業(yè)回復(fù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題）、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等

方面做了做了具體規(guī)定。

規(guī)定了泄漏檢測(cè)與修復(fù)項(xiàng)目核查方法，包括檔案核查、檢測(cè)質(zhì)量核

天津市《天津市泄漏檢測(cè)與修

側(cè)重LDAR項(xiàng)目核查查、修復(fù)率核查；規(guī)定了泄漏檢測(cè)與修復(fù)評(píng)估方法，包括建檔完整

復(fù)核查及實(shí)施效果評(píng)估技術(shù)方全文

及實(shí)施效果評(píng)。性評(píng)估、實(shí)施LDAR企業(yè)內(nèi)部管理水平評(píng)估、企業(yè)泄漏水平及修復(fù)效

法》（征求意見稿）

率評(píng)估測(cè)算、排放量核算。

規(guī)定了評(píng)估流程、評(píng)估范圍和內(nèi)容、評(píng)估報(bào)告、核查評(píng)估結(jié)論。其

江蘇省《泄漏檢測(cè)與修復(fù)側(cè)重LDAR項(xiàng)目的核

全文中評(píng)估范圍和內(nèi)容包括LDAR項(xiàng)目建檔評(píng)估、檢測(cè)與維修情況評(píng)估、

（LDAR）項(xiàng)目評(píng)估技術(shù)指南》查評(píng)估

LDAR運(yùn)行與管理評(píng)估。同時(shí)制定了“LDAR項(xiàng)目核查綜合評(píng)分表”。

5

規(guī)定了設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制的3種違法行為：企業(yè)密封點(diǎn)

數(shù)量超過2000個(gè)（含），但未開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作的；未按照

GB37822-2019《揮發(fā)性有機(jī)物側(cè)重泄漏檢測(cè)與修復(fù)

13.4節(jié)規(guī)定頻次、時(shí)間進(jìn)行泄漏檢測(cè)與修復(fù)的；現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查，在檢測(cè)不

無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施與監(jiān)督要求

超過100個(gè)密封點(diǎn)的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個(gè)以上（不含）不在修復(fù)期

內(nèi)的密封點(diǎn)出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認(rèn)定濃度的。

從組織要求、人員要求、材料要求、比對(duì)檢測(cè)、考核并通報(bào)排名等

側(cè)重第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)

6.4節(jié)方面對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出具體的管理要求。制定了第三方LDAR工

管理要求。

作考核標(biāo)準(zhǔn)及打分細(xì)則。

規(guī)定環(huán)保主管部門不定期對(duì)LDAR工作開展核查，發(fā)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

浙江省《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)

或企業(yè)存在下列情況之一的，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)并依法予以處罰：

物泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）技

（1）隱瞞有關(guān)情況、提交虛假材料或偽造數(shù)據(jù)；

術(shù)要求（試行）》

9章側(cè)重違規(guī)處罰內(nèi)容。（2）LDAR技術(shù)改造工作不符合技術(shù)要求；

（3）未按規(guī)定進(jìn)行信息公開和報(bào)送數(shù)據(jù)；

（4）不按規(guī)定接受抽查、考核。

情節(jié)嚴(yán)重的第三方機(jī)構(gòu)，將不得在浙江省開展LDAR相關(guān)業(yè)務(wù)。

山東省《石油煉制工業(yè)泄漏檢側(cè)重第三方LDAR機(jī)從組織要求、人員要求、儀器要求、材料要求四方面對(duì)第三方機(jī)構(gòu)

第8章

測(cè)與修復(fù)實(shí)施技術(shù)要求》（征求構(gòu)管理要求。管理提出具體規(guī)定和要求。

6

意見稿)

規(guī)定LDAR工作重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（1）企業(yè)密封點(diǎn)數(shù)量大于等于2000個(gè)的，是否開展LDAR工作。

（2）泵、壓縮機(jī)、攪拌器、閥門、法蘭等是否按照規(guī)定的頻次進(jìn)行

生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性泄漏檢測(cè)。

側(cè)重工業(yè)企業(yè)VOCs

有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣附件4（3）發(fā)現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認(rèn)定濃度的，是否按照規(guī)定的時(shí)

治理檢查要點(diǎn)

〔2019〕53號(hào)）間進(jìn)行泄漏源修復(fù)。

（4）現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查，在檢測(cè)不超過100個(gè)密封點(diǎn)的情況下，發(fā)現(xiàn)有

2個(gè)以上（不含）不在修復(fù)期內(nèi)的密封點(diǎn)出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過

泄漏認(rèn)定濃度的，屬于違法行為。

7

1.2制訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性

近年來國(guó)內(nèi)也陸續(xù)頒布了LDAR相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件，對(duì)LDAR項(xiàng)目實(shí)施

技術(shù)或管理做了詳細(xì)規(guī)定，包括泄漏控制標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)頻次，維修時(shí)限，

項(xiàng)目建立、檢測(cè)方法、質(zhì)量控制、記錄與報(bào)告等方面。企業(yè)按照這些

標(biāo)準(zhǔn)文件開展LDAR工作也取得一定的效果，但企業(yè)或第三方公司在

實(shí)施LDAR過程中或多或少還存在一定的問題和不足，實(shí)施LDAR技術(shù)

的質(zhì)量和水平參差不齊。

就目前來看，企業(yè)實(shí)施LDAR工作的模式包括企業(yè)自主實(shí)施和企

業(yè)外包第三方公司實(shí)施兩種。

1.2.1企業(yè)自主實(shí)施LDAR項(xiàng)目存在的問題

1.2.1.1LDAR項(xiàng)目建立過程

對(duì)于企業(yè)自主實(shí)施LDAR工作的模式，項(xiàng)目建立過程中主要存在

以下問題：

（1）LDAR項(xiàng)目建立所需資料收集不全，尤其是老裝置或工藝變

更的裝置較為突出。例如工藝流程圖（PFD）、管道儀表圖（P&ID）、

物料平衡表、操作規(guī)程、裝置平面布置圖、設(shè)備臺(tái)賬等。

（2）LDAR項(xiàng)目受控范圍篩選不當(dāng)，對(duì)涉VOCs物料的密封點(diǎn)或

遺漏或增多，一些反應(yīng)塔及儲(chǔ)罐頂部、懸空管線以及部分結(jié)構(gòu)復(fù)雜的

儀表或設(shè)備存在密封點(diǎn)遺漏，或者一些不是VOCs類的物料也納入了

受控范圍。

（3）不可達(dá)點(diǎn)密封點(diǎn)辨識(shí)不正確，不可達(dá)密封點(diǎn)過多，超過新

建裝置不可達(dá)密封點(diǎn)小于3%的要求。

8

（4）密封點(diǎn)分類和計(jì)數(shù)方法不當(dāng)，導(dǎo)致后期數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不統(tǒng)一，

檢測(cè)周期和排放量核算錯(cuò)誤等問題。密封點(diǎn)擴(kuò)展不規(guī)范主要表現(xiàn)為閥

門、帶夾套的溫度計(jì)、膜壓力表、開口管線連接閥門等組件密封點(diǎn)多

擴(kuò)展，液位計(jì)、變送器、采樣箱等組件密封點(diǎn)少擴(kuò)展。

（5）裝置編碼、群組編碼和密封點(diǎn)編碼比較隨意，無(wú)規(guī)律可循，

并且編碼位數(shù)不統(tǒng)一。

（6）采用掛牌模式建檔的企業(yè)存在Tag牌丟失或保管不善的問

題。Tag牌對(duì)密封點(diǎn)定位具有重要作用，Tag牌丟失導(dǎo)致檢測(cè)過程中

尋找密封點(diǎn)困難，相似組件無(wú)法進(jìn)行區(qū)分，增加檢測(cè)難度和時(shí)間。

（7）P&ID圖篩選不當(dāng)或未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)符合性核對(duì)，密封點(diǎn)臺(tái)賬必

填信息未填寫或信息有錯(cuò)誤，尤其是密封點(diǎn)位置信息描述缺失、不準(zhǔn)

確的問題較突出，同時(shí)相關(guān)審核與復(fù)核工作不到位。

對(duì)于企業(yè)外包第三方公司實(shí)施LDAR的工作模式，項(xiàng)目建立過程

中企業(yè)方面主要存在以下問題：

（1）企業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目建立過程參與度不夠，認(rèn)為外包給第三方

公司后，其工作實(shí)施過程與自己無(wú)關(guān)，只需要第三方提供密封點(diǎn)臺(tái)賬

就行。由于第三方公司對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝置和設(shè)備的熟悉程度遠(yuǎn)不

如企業(yè)人員，因此需要企業(yè)人員協(xié)助第三方公司做好LDAR受控范圍

篩選工作。

（2）企業(yè)人員對(duì)第三方公司建立的密封點(diǎn)臺(tái)賬審核工作不到位，

存在信息不完全或錯(cuò)誤等情況。

（3）第三方公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施LDAR工作期間，根據(jù)工藝物料生產(chǎn)情

9

況判斷屬于檢測(cè)范疇，但是企業(yè)以各種理由，如長(zhǎng)年停工符合相關(guān)文

件規(guī)定等推脫不需要開展檢測(cè)，但第三方公司難以落實(shí)其真實(shí)情況。

1.2.1.2LDAR常規(guī)檢測(cè)過程

對(duì)于企業(yè)自主實(shí)施LDAR工作的模式，檢測(cè)過程中主要存在以下

問題：

（1）檢測(cè)前儀器準(zhǔn)備工作存在不足，如預(yù)熱時(shí)間不足30min，

未進(jìn)行流量檢查、過濾膜片檢查與更換等。

（2）部分企業(yè)不能做到每天檢測(cè)前進(jìn)行零點(diǎn)和示值檢查或校準(zhǔn)，

每天檢測(cè)后進(jìn)行漂移測(cè)試。

（3）多數(shù)企業(yè)未進(jìn)行氣象環(huán)境條件檢測(cè)，環(huán)境本底值檢測(cè)方法

不規(guī)范。

（4）密封點(diǎn)檢測(cè)方法和檢測(cè)位置不正確，如法蘭不是沿邊緣環(huán)

繞檢測(cè)，而是點(diǎn)測(cè)，或離檢測(cè)位置太遠(yuǎn)，檢測(cè)閥門只檢測(cè)盤根位置，

不檢測(cè)閥蓋等。

（5）檢測(cè)停留時(shí)間過短，檢測(cè)到泄漏值后，未等待儀器歸零立

即檢測(cè)下一個(gè)點(diǎn)或者沒有檢測(cè)到最大值就讀數(shù)。

（6）保溫層檢測(cè)方法不當(dāng)，或作為不可達(dá)密封點(diǎn)不檢測(cè)。

（7）檢測(cè)頻次不符合標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)文件要求，尤其是一些中小企

業(yè)比較突出。

（8）多數(shù)企業(yè)未對(duì)化工裝置響應(yīng)因子做分析并應(yīng)用響應(yīng)因子修

正檢測(cè)值。

（9）校準(zhǔn)儀器所用的標(biāo)準(zhǔn)氣體配備錯(cuò)誤或濃度不合適、或有效

10

期過期，有的企業(yè)購(gòu)置的標(biāo)準(zhǔn)氣體為甲烷/氮?dú)獠皇羌淄?空氣。

（10）判定泄漏的濃度不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)泄漏控制濃度的要求，由

于對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求了解不足，部分企業(yè)放寬了要求，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)的泄漏

點(diǎn)數(shù)少于實(shí)際泄漏點(diǎn)數(shù)。

（11）對(duì)于企業(yè)外包第三方公司實(shí)施LDAR的工作模式，檢測(cè)過

程中企業(yè)方面存在一些中小企業(yè)只關(guān)注第三方公司檢測(cè)的泄漏點(diǎn)數(shù)

量是多少，只要一個(gè)檢測(cè)報(bào)告，對(duì)第三方檢測(cè)過程的質(zhì)量控制情況關(guān)

注度不夠。

1.2.1.3泄漏維修與復(fù)測(cè)過程

目前來看，密封點(diǎn)泄漏維修過程一般是由企業(yè)專業(yè)維修人員進(jìn)行，

通過增加預(yù)緊力、更換閥門填料、法蘭墊片、大卡具、噴涂密封材料

等多種方法完成泄漏點(diǎn)修復(fù)工作。復(fù)測(cè)過程是由檢測(cè)人員再次對(duì)維修

后的密封點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)，以確認(rèn)密封點(diǎn)是否修復(fù)。

泄漏維修與復(fù)測(cè)過程存在的問題主要包括：

（1）由于維修過程的復(fù)雜性，其流程和時(shí)間比較長(zhǎng)，多數(shù)企業(yè)

維修時(shí)間不能滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，維修不及時(shí)。

（2）不能維修的泄漏點(diǎn)列入延遲修復(fù)清單比較隨意，有些不符

合延遲修復(fù)的條件。延遲修復(fù)清單未經(jīng)企業(yè)審核審批。

（3）維修后復(fù)測(cè)工作不及時(shí)，對(duì)泄漏點(diǎn)修復(fù)的質(zhì)量無(wú)法認(rèn)定。

如果等待企業(yè)在5天或15天完成維修后再?gòu)?fù)測(cè)，或者存在多次維修

多次復(fù)測(cè)情況，這對(duì)第三方公司來說存在一定困難。

11

1.2.1.4質(zhì)量保證與控制過程

對(duì)于企業(yè)自主實(shí)施LDAR工作的模式，質(zhì)量保證與控制過程中主

要存在以下問題：

（1）部分企業(yè)未建立質(zhì)量控制程序文件，未制定質(zhì)控環(huán)節(jié)和指

標(biāo)、量值溯源要求等。

（2）項(xiàng)目建立過程質(zhì)量控制把關(guān)不嚴(yán)，如資料審核、LDAR受控

范圍篩選、密封點(diǎn)臺(tái)賬審核等。

（3）檢測(cè)過程質(zhì)量控制措施不到位，如檢測(cè)前準(zhǔn)備、儀器校準(zhǔn)、

漂移測(cè)試、環(huán)境本底值檢測(cè)、氣象環(huán)境條件、檢測(cè)方法和檢測(cè)時(shí)間間

隔等。

（4）對(duì)于企業(yè)外包第三方公司實(shí)施LDAR的工作模式，企業(yè)對(duì)第

三方實(shí)施LDAR過程的質(zhì)量控制內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn)不了解，不能充分掌握

LDAR工作實(shí)施的質(zhì)量和水平。

1.2.1.5LDAR運(yùn)行管理過程

對(duì)于企業(yè)自主實(shí)施LDAR工作的模式，LDAR運(yùn)行管理過程中主要

存在以下問題：

（1）多數(shù)中小企業(yè)未建立LDAR管理規(guī)定和相關(guān)制度，牽頭部門

不明確，職責(zé)權(quán)利不清，績(jī)效考核不明確。

（2）變更管理不到位，導(dǎo)致由于工藝改動(dòng)及檢維修等原因，密

封點(diǎn)位置及數(shù)量發(fā)生了變化，但密封點(diǎn)臺(tái)賬未及時(shí)更新，造成常規(guī)檢

測(cè)時(shí)檢測(cè)任務(wù)單與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符，或減少或增多。

（3）LDAR實(shí)施人員培訓(xùn)深度和廣度不夠，培訓(xùn)效果不到位。

12

（4）對(duì)實(shí)施LDAR相關(guān)記錄、報(bào)告的保存與管理不到位，部分記

錄內(nèi)容不完整，甚至缺失，LDAR工作總結(jié)和報(bào)告編寫質(zhì)量不高。

（5）對(duì)于企業(yè)外包第三方公司實(shí)施LDAR的工作模式，部分中小

企業(yè)對(duì)實(shí)施LDAR工作的意義和必要性認(rèn)識(shí)不足，存在應(yīng)付政府監(jiān)管

部門的現(xiàn)象，認(rèn)為只要委托第三方實(shí)施LDAR工作，政府監(jiān)管部門檢

查時(shí)拿出檢測(cè)報(bào)告即可。

（6）部分中小企業(yè)經(jīng)常更換為其服務(wù)的第三方公司，一般采用

低價(jià)中標(biāo)方式，對(duì)第三方公司實(shí)施LDAR的能力（包括人員、設(shè)備、

技術(shù)水平）考察不足，對(duì)其實(shí)施LDAR過程的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致前

面第三方公司建立的密封點(diǎn)臺(tái)賬不能被后面第三方公司采用，只能重

新開展項(xiàng)目建立工作，造成重復(fù)勞動(dòng)、人力資源浪費(fèi)。同時(shí)由于不同

第三方公司的LDAR數(shù)據(jù)管理平臺(tái)功能架構(gòu)、菜單頁(yè)面不相同，導(dǎo)致

LDAR數(shù)據(jù)管理平臺(tái)也不能延續(xù)使用。

1.2.2第三方公司實(shí)施LDAR項(xiàng)目存在的問題

1.2.2.1第三方公司技術(shù)實(shí)施過程

從LDAR技術(shù)實(shí)施角度來看，個(gè)別第三方技術(shù)服務(wù)公司在LDAR項(xiàng)

目建立、常規(guī)檢測(cè)、質(zhì)量保證與控制三個(gè)方面存在的問題與企業(yè)實(shí)施

LDAR工作中存在的問題部分相同或類似。主要包括：

（1）LDAR項(xiàng)目建立過程中受控范圍篩選不當(dāng)、不可達(dá)點(diǎn)密封點(diǎn)

辨識(shí)不正確、密封點(diǎn)分類和計(jì)數(shù)方法不當(dāng)、編碼規(guī)則不統(tǒng)一等；

（2）LDAR檢測(cè)過程中檢測(cè)前儀器準(zhǔn)備工作不充分、不能每天進(jìn)

行零點(diǎn)和示值檢查或校準(zhǔn)、未進(jìn)行氣象環(huán)境條件檢測(cè)、環(huán)境本底值檢

13

測(cè)方法不規(guī)范、密封點(diǎn)檢測(cè)方法和檢測(cè)位置不正確、檢測(cè)速度不符合

要求、保溫層檢測(cè)方法不當(dāng)、檢測(cè)頻次不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、未應(yīng)用響應(yīng)

因子修正檢測(cè)值、配備的標(biāo)準(zhǔn)氣體不合適等；

（3）質(zhì)量保證與控制過程中未建立質(zhì)量控制程序文件、相關(guān)審

核復(fù)核工作把關(guān)不嚴(yán)、檢測(cè)過程質(zhì)量控制措施不到位、量值溯源工作

欠缺等。

1.2.2.2第三方公司運(yùn)營(yíng)管理過程

從運(yùn)行管理角度來看，第三方技術(shù)服務(wù)公司主要存在以下問題：

（1）個(gè)別第三方公司對(duì)LDAR技術(shù)實(shí)施的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為

只要配備幾臺(tái)檢測(cè)設(shè)備、幾名檢測(cè)人員即可開展相關(guān)工作。LDAR技

術(shù)實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及項(xiàng)目建立、常規(guī)檢測(cè)、泄漏維修與復(fù)測(cè)、

質(zhì)量控制與保證、VOCs排放量核算等環(huán)節(jié)，專業(yè)知識(shí)涉及工藝、設(shè)

備、檢測(cè)儀表、維修技術(shù)、質(zhì)量管理、環(huán)境管理、軟件信息技術(shù)等。

（2）個(gè)別第三方公司檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室未建立實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系，

無(wú)質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件和記錄文件，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力

配備不滿足“人、機(jī)、料、法、環(huán)”的相關(guān)要求。如技術(shù)人員業(yè)務(wù)水

平低（如無(wú)專業(yè)背景、無(wú)培訓(xùn)經(jīng)歷、存在臨時(shí)請(qǐng)勞務(wù)工情況），儀器

配備數(shù)量不滿足開展業(yè)務(wù)量，儀器未經(jīng)檢定或校準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)氣體配置不

合適或數(shù)量不足或過期，對(duì)國(guó)家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件要求不熟悉，對(duì)

檢測(cè)環(huán)境條件不清楚等。

（3）個(gè)別第三方公司不能做到實(shí)事求是、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，存在虛假

宣傳、提供虛假經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、修改或偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假報(bào)告等情

14

形。

（4）第三方公司技術(shù)服務(wù)水平參差不齊，不良競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。

由于目前對(duì)LDAR檢測(cè)尚無(wú)資質(zhì)要求，部分技術(shù)水平較低的公司進(jìn)入

市場(chǎng)，造成所服務(wù)企業(yè)LDAR工作無(wú)法滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和政府的要求。

同時(shí)部分第三方公司惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)竟標(biāo)，服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保證。

（5）個(gè)別第三方公司LDAR管理平臺(tái)的功能不夠健全、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存

能力不足，同時(shí)不能進(jìn)行二次開發(fā)。平臺(tái)中針對(duì)排放量計(jì)算出具的排

放量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

綜上所述，目前國(guó)內(nèi)LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，

未見水平量化評(píng)估及分級(jí)相關(guān)技術(shù)內(nèi)容，同時(shí)企業(yè)或第三方公司實(shí)施

LDAR項(xiàng)目過程中或多或少存在各種問題。因此，有必要制訂《揮發(fā)

性有機(jī)物泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）項(xiàng)目審核評(píng)估指南》，對(duì)企業(yè)LDAR

項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審核評(píng)估，規(guī)范企業(yè)LDAR項(xiàng)目實(shí)施過程，改進(jìn)和

完善LDAR項(xiàng)目中存在的問題和不足，持續(xù)提高企業(yè)LDAR項(xiàng)目實(shí)施水

平，減少設(shè)備動(dòng)靜密封泄漏VOCs無(wú)組織排放。

2工作簡(jiǎn)況

2.1任務(wù)來源及制訂單位

2019年10月，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)下發(fā)“關(guān)于《實(shí)驗(yàn)室揮發(fā)性有機(jī)

物污染防治技術(shù)指南》等四項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)公告”（中環(huán)聯(lián)字〔2019〕

94號(hào)），其中包括《揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）項(xiàng)目審核

評(píng)估指南》，本標(biāo)準(zhǔn)予以正式立項(xiàng)。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)石油化工股份有限公司青島安全工程研究院牽頭

15

制訂，參加單位包括天津長(zhǎng)瑞大通流體控制系統(tǒng)有限公司、北京國(guó)環(huán)

匯智環(huán)境科技有限公司、河北優(yōu)科科技發(fā)展有限公司、賽默飛世爾科

技（中國(guó)）有限公司、上海漢潔環(huán)境工程有限公司、北京同普綠洲環(huán)

境科技有限公司、北京首創(chuàng)大氣環(huán)境科技股份有限公司、北京仕家萬(wàn)

聯(lián)科技有限公司、山東天利和環(huán)境檢測(cè)有限公司、廣東省環(huán)境科學(xué)研

究院、天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、中海油節(jié)能環(huán)保服務(wù)有限公司。

2.2標(biāo)準(zhǔn)編制思路

本標(biāo)準(zhǔn)在開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過對(duì)審核評(píng)估方法流程、抽

檢方法及規(guī)則、審核評(píng)估要素、水平量化評(píng)估方法等關(guān)鍵技術(shù)研究，

確定標(biāo)準(zhǔn)框架和主要技術(shù)內(nèi)容，并按照標(biāo)準(zhǔn)編制要求編制工作組討論

稿、征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿等相關(guān)文本。編制過程中應(yīng)用的工

作方法包括：文獻(xiàn)資料和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范調(diào)研，企業(yè)LDAR技術(shù)實(shí)施情況調(diào)

研，技術(shù)研究、交流研討、征求意見、專家評(píng)審等。標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)路

線如圖2所示。

圖2標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)路線圖

16

2.3標(biāo)準(zhǔn)編制過程

本標(biāo)準(zhǔn)獲得立項(xiàng)審批后，按照工作進(jìn)度計(jì)劃，積極向前推進(jìn)各項(xiàng)

工作。標(biāo)準(zhǔn)編制牽頭單位和各參編單位積極主動(dòng)開展文獻(xiàn)資料調(diào)研、

企業(yè)調(diào)研，開展審核評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)研究、會(huì)議交流研討、專家評(píng)審等，

并按時(shí)提交相關(guān)材料和標(biāo)準(zhǔn)文本。具體編制過程如下：

（1）2019年11月，成立標(biāo)準(zhǔn)編寫小組，召開標(biāo)準(zhǔn)編制工作啟動(dòng)

會(huì)。

（2）2019年12月-2020年1月，制定標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)路線和工作方

法，開展文獻(xiàn)資料和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范調(diào)研，企業(yè)LDAR技術(shù)實(shí)施情況調(diào)研，匯

總各參編單位調(diào)研情況，并編寫調(diào)研報(bào)告。

（3）2020年2月-3月，編寫標(biāo)準(zhǔn)框架大綱，并組織各參編單位視

頻會(huì)議交流討論、根據(jù)討論結(jié)果進(jìn)行修改和完善，確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)

內(nèi)容。

（4）2020年4月，開展LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估方法及流程研究，抽檢

方法及規(guī)則研究，并討論修改和完善相關(guān)技術(shù)內(nèi)容。

（5）2020年5月，開展LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估要素研究，確定綜合性

審核評(píng)估基本要素、加分項(xiàng)、否決項(xiàng)，確定監(jiān)督性審核評(píng)估基本要素、

否決項(xiàng)；開展LDAR項(xiàng)目水平量化評(píng)估方法研究，確定每個(gè)要素量化評(píng)

分標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)方法，確定企業(yè)總得分計(jì)算方法及分級(jí)方法。

（6）2020年6月，根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)框架大綱和相關(guān)研究成果，編

制形成工作組討論稿，召開視頻會(huì)議進(jìn)行研討，根據(jù)討論結(jié)果修改完

善相關(guān)內(nèi)容。

17

（7）2020年7月，對(duì)于審核評(píng)估要素權(quán)重設(shè)置問題，根據(jù)工作組

討論意見，開展深入研究，設(shè)計(jì)了“LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估指標(biāo)權(quán)重問卷

調(diào)查表”，采用專家調(diào)查法征集企業(yè)、第三方公司、環(huán)科院等相關(guān)單

位專家的建議。

（8）2020年8月，修改和完善工作組討論稿，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見

稿，并編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明。

3標(biāo)準(zhǔn)編制原則依據(jù)和主要內(nèi)容

3.1編制原則

（1）遵循國(guó)家LDAR及VOCs管控的相關(guān)法規(guī)和技術(shù)政策，以國(guó)

家生態(tài)環(huán)境部相關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章為基本依據(jù)，統(tǒng)籌考慮地

方政府相關(guān)地標(biāo)和文件要求，結(jié)合國(guó)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀和管理制度，兼顧不

同行業(yè)領(lǐng)域的適用性。

（2）在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，以國(guó)內(nèi)企業(yè)LDAR技術(shù)實(shí)施過程中存在

的問題為導(dǎo)向，設(shè)置LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估要素，突出解決主要矛盾和

主要問題。

（3）針對(duì)審核評(píng)估目的不同，分別設(shè)置綜合性審核評(píng)估和監(jiān)督

性審核評(píng)估的相關(guān)要素及量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，既體現(xiàn)審核評(píng)估的綜合全面

性，又突出審核評(píng)估重點(diǎn)。

（4）借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家審核評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本土國(guó)情和企業(yè)實(shí)際情

況，在審核評(píng)估要素和量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重制定等方面充分研討，盡

量保證審核評(píng)估工作的客觀、公正、可操作。

（5）體現(xiàn)鼓勵(lì)與懲戒并重的思想，設(shè)置加分項(xiàng)鼓勵(lì)企業(yè)采用先

18

進(jìn)的設(shè)備密封泄漏監(jiān)測(cè)及控制技術(shù)，鼓勵(lì)檢測(cè)單位申請(qǐng)CMA資質(zhì)認(rèn)定、

鼓勵(lì)使用延長(zhǎng)探桿對(duì)不可達(dá)密封點(diǎn)按照可達(dá)點(diǎn)的檢測(cè)頻次要求進(jìn)行

常規(guī)檢測(cè)。同時(shí)設(shè)置否決項(xiàng)，對(duì)企業(yè)未開展LDAR工作、實(shí)施LDAR過

程中存在誠(chéng)信問題、或受控密封點(diǎn)建檔錯(cuò)誤率較高等進(jìn)行懲戒。

3.2編制依據(jù)

（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法

（2）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法

（3）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法及國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法

（4）GB31570石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（5）GB31571石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（6）GB31572合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（7）GB37822揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)

（8）GB37823制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（9）GB37824涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（10）HJ733泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機(jī)物檢測(cè)技術(shù)導(dǎo)則

（11）HJ853排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石化工業(yè)

（12）HJ880排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南石油煉制工業(yè)

（13）HJ947排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南石油化學(xué)工業(yè)

（14）環(huán)辦﹝2015﹞104號(hào)石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南

（15）環(huán)辦﹝2015﹞104號(hào)石化企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作指南

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3.3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括：前言、引言、適用范圍、規(guī)范性引用文件、

術(shù)語(yǔ)和定義、LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估方法和流程、綜合性審核評(píng)估要素、

監(jiān)督性審核評(píng)估要素、加分項(xiàng)與否決項(xiàng)、LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估過程、

水平量化評(píng)估與分級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)抽查方法與規(guī)則、水平量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、審

核評(píng)估報(bào)告大綱、豁免LDAR檢測(cè)的推薦技術(shù)。

4標(biāo)準(zhǔn)主要條款說明

4.1適用范圍

本章明確了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：

本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)已實(shí)施LDAR項(xiàng)目的企業(yè)開展審核，評(píng)估企業(yè)LDAR

項(xiàng)目實(shí)施效果和水平。

主要規(guī)定了對(duì)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）項(xiàng)目進(jìn)

行審核評(píng)估的方法流程，審核評(píng)估要素，審核評(píng)估過程，現(xiàn)場(chǎng)抽查規(guī)

則，水平量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估報(bào)告編制等要求。

4.2規(guī)范性引用文件

本章列出了所引用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等文件，這

些標(biāo)準(zhǔn)和文件的有關(guān)條文通過引用成為本標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。規(guī)范性引

用文件包括：

GB31570石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB31571石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB31572合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB37822揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)

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GB37823制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB37824涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

HJ733泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機(jī)物檢測(cè)技術(shù)導(dǎo)則

HJ853排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石化工業(yè)

HJ880排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南石油煉制工業(yè)

HJ947排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南石油化學(xué)工業(yè)

環(huán)辦﹝2015﹞104號(hào)石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南

環(huán)辦﹝2015﹞104號(hào)石化企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作指南

4.3術(shù)語(yǔ)和定義

本章規(guī)定了適用于本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義。部分重要的術(shù)語(yǔ)和

定義引用自相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如揮發(fā)性有機(jī)物、泄漏檢測(cè)與修復(fù)、

VOCs物料、揮發(fā)性有機(jī)氣體、揮發(fā)性有機(jī)液體、揮發(fā)性有機(jī)重液體。

部分術(shù)語(yǔ)通過定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)，如審核、量化評(píng)估、量值溯源、綜

合性審核評(píng)估、監(jiān)督性審核評(píng)估。

（1）審核audit

為獲得“評(píng)估證據(jù)”并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足相關(guān)要

求所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。

（2）量化評(píng)估quantitativeevaluation

依據(jù)審核要素和水平量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)施LDAR過程合規(guī)性，檢測(cè)數(shù)

據(jù)有效性，以及實(shí)施水平的可比性進(jìn)行評(píng)估和客觀評(píng)價(jià)。

（3）量值溯源quantitytraceability

21

通過一條具有規(guī)定不確定度的不間斷的比較鏈，使測(cè)量結(jié)果或測(cè)

量標(biāo)準(zhǔn)的值能夠與規(guī)定的參考標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來的特性。實(shí)現(xiàn)量值溯源的

最主要的技術(shù)手段是校準(zhǔn)和檢定。

（4）綜合性審核評(píng)估comprehensiveauditandevaluation

有關(guān)單位或機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)施LDAR項(xiàng)目情況開展全面、綜合的審核

評(píng)估，是涉及LDAR項(xiàng)目實(shí)施全流程，全要素的綜合性評(píng)估和評(píng)價(jià)。

（5）監(jiān)督性審核評(píng)估supervisoryauditandevaluation

有關(guān)單位或機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)施LDAR項(xiàng)目情況開展監(jiān)督檢查，是涉及

LDAR項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)鍵要素的監(jiān)督性檢查和評(píng)價(jià)。

4.4LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估方法和流程

本章規(guī)定了審核方法采用資料審核和現(xiàn)場(chǎng)審核相結(jié)合的方式。以

問題檢查表的形式對(duì)企業(yè)實(shí)施LDAR項(xiàng)目情況開展綜合性審核評(píng)估或

監(jiān)督性審核評(píng)估。資料審核包括對(duì)企業(yè)開展LDAR工作相關(guān)文件和記錄

的查閱與審核，現(xiàn)場(chǎng)審核包括人員考察與現(xiàn)場(chǎng)抽查兩方面。

LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估流程包括三個(gè)階段：評(píng)估前準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)

估階段、評(píng)估總結(jié)階段。詳見圖3。由于LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估需要收集

的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)記錄繁多，因此在評(píng)估前準(zhǔn)備階段設(shè)置了項(xiàng)目預(yù)評(píng)

估環(huán)節(jié)，通過預(yù)評(píng)估可以初步查找企業(yè)LDAR實(shí)施過程中存在的問題和

不足，確定現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)估的重點(diǎn)和關(guān)鍵內(nèi)容，提高現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)估的工

作效率，同時(shí)對(duì)企業(yè)提供資料不齊全、不完整的，可要求企業(yè)進(jìn)一步

收集相關(guān)資料并提供。

22

圖3LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估流程圖

4.5LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估要素

本章依據(jù)LDAR相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等要求，結(jié)合審核

評(píng)估方法，針對(duì)LDAR項(xiàng)目實(shí)施流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)從項(xiàng)目建立、常規(guī)檢測(cè)、

泄漏維修與復(fù)測(cè)、質(zhì)量保證與控制、LDAR運(yùn)行管理、人員考察、現(xiàn)場(chǎng)

23

抽查七個(gè)方面規(guī)定了綜合性審核評(píng)估要素和監(jiān)督性審核評(píng)估要素。同

時(shí)設(shè)置了加分項(xiàng)和否決項(xiàng)。

綜合性審核評(píng)估是對(duì)企業(yè)實(shí)施LDAR項(xiàng)目情況開展全面、綜合的審

核評(píng)估，涉及LDAR項(xiàng)目實(shí)施全流程，全要素。企業(yè)LDAR項(xiàng)目綜合性審

核評(píng)估總計(jì)50個(gè)要素，包括43個(gè)基本要素，4個(gè)加分項(xiàng)和3個(gè)否決項(xiàng)。

監(jiān)督性審核評(píng)估是對(duì)企業(yè)實(shí)施LDAR項(xiàng)目情況開展監(jiān)督檢查，涉及

LDAR項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)鍵要素。企業(yè)LDAR項(xiàng)目監(jiān)督性審核評(píng)估總

計(jì)30個(gè)要素，包括27個(gè)基本要素和3個(gè)否決項(xiàng)。

加分項(xiàng)包括設(shè)備密封點(diǎn)應(yīng)用了泄漏在線監(jiān)測(cè)技術(shù)、設(shè)備密封點(diǎn)應(yīng)

用了可豁免LDAR檢測(cè)的技術(shù)、檢測(cè)單位通過了CMA資質(zhì)認(rèn)定、使用延

長(zhǎng)探桿對(duì)不可達(dá)密封點(diǎn)按照可達(dá)點(diǎn)的檢測(cè)頻次要求進(jìn)行了常規(guī)檢測(cè)，

體現(xiàn)了鼓勵(lì)企業(yè)的原則；否決項(xiàng)包括企業(yè)未開展LDAR工作、企業(yè)實(shí)施

LDAR過程中存在誠(chéng)信問題、受控密封點(diǎn)建檔錯(cuò)誤率較高，體現(xiàn)了懲戒

企業(yè)的原則。

4.6LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估過程

本章根據(jù)LDAR項(xiàng)目審核評(píng)估流程，規(guī)定了審核評(píng)估的具體實(shí)施過

程和操作方法。

4.6.1評(píng)估前準(zhǔn)備

本節(jié)規(guī)定了審核評(píng)估方案制定、審核評(píng)估資料收集、項(xiàng)目預(yù)評(píng)估

相關(guān)要求。目的是為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)估做好充分準(zhǔn)備，確定現(xiàn)場(chǎng)審核

評(píng)估重點(diǎn)和關(guān)鍵內(nèi)容，提高現(xiàn)場(chǎng)審核的工作效率。

24

4.6.2現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估

4.6.2.1資料審核與現(xiàn)場(chǎng)審核

本節(jié)規(guī)定了企業(yè)資料審核和現(xiàn)場(chǎng)審核的具體要求。資料審核包括

對(duì)企業(yè)實(shí)施LDAR技術(shù)過程涉及的LDAR項(xiàng)目建立、常規(guī)檢測(cè)、泄漏維修

與復(fù)測(cè)、質(zhì)量保證與控制、LDAR運(yùn)行管理等五個(gè)方面中各要素進(jìn)行審

核，評(píng)估其合規(guī)性與有效性。

現(xiàn)場(chǎng)審核包括對(duì)LDAR項(xiàng)目相關(guān)人員的考察，考察形式包括訪談、

問卷或考試。同時(shí)規(guī)定了對(duì)企業(yè)實(shí)施LDAR工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，制

定了抽查規(guī)則?，F(xiàn)場(chǎng)抽查內(nèi)容包括三方面：

（a）抽查代表性密封點(diǎn)臺(tái)賬，開展密封點(diǎn)臺(tái)賬與現(xiàn)場(chǎng)一致性檢

查，評(píng)估密封點(diǎn)臺(tái)賬基礎(chǔ)信息與裝置現(xiàn)場(chǎng)的一致性，受控密封點(diǎn)分類

及計(jì)數(shù)、群組密封點(diǎn)標(biāo)識(shí)的規(guī)范性、密封點(diǎn)建檔遺漏情況等。

（b）抽檢代表性密封點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)抽檢數(shù)據(jù)與企業(yè)最近一輪檢測(cè)數(shù)

據(jù)檢測(cè)值區(qū)間分布情況進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)估企業(yè)檢測(cè)數(shù)據(jù)有效性及密

封點(diǎn)泄漏水平。

（c）抽查受控設(shè)備及其對(duì)應(yīng)密封點(diǎn)臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)抽查受控設(shè)

備的密封點(diǎn)數(shù)量與臺(tái)賬對(duì)應(yīng)情況，評(píng)估密封點(diǎn)臺(tái)賬建檔的錯(cuò)誤率。

4.6.2.2水平量化評(píng)估與分級(jí)

（1）水平量化評(píng)估分級(jí)方法

本節(jié)規(guī)定了綜合性審核評(píng)估和監(jiān)督性審核評(píng)估的水平量化與分

級(jí)方法。依據(jù)規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重，對(duì)企業(yè)LDAR項(xiàng)目每項(xiàng)審核評(píng)估

25

要素進(jìn)行量化評(píng)分，根據(jù)得分情況對(duì)每項(xiàng)審核評(píng)估要素進(jìn)行分級(jí)。依

據(jù)企業(yè)總得分情況，對(duì)企業(yè)LDAR項(xiàng)目實(shí)施水平進(jìn)行分級(jí)。

LDAR項(xiàng)目實(shí)施水平量化分級(jí)如表2所示，分為4個(gè)級(jí)別：A（優(yōu)秀）、

B（良好）、C（一般）、D（較差）。

表2LDAR項(xiàng)目實(shí)施水平量化分級(jí)表

每項(xiàng)要素分?jǐn)?shù)每項(xiàng)要素分級(jí)企業(yè)總分?jǐn)?shù)企業(yè)分級(jí)

9≤s≤10A（優(yōu)秀）S≥90A（優(yōu)秀）

7≤s≤8B（良好）70≤S＜90B（良好）

5≤s≤6C（一般）60≤S＜70C（一般）

0≤s≤4D（較差）S＜60D（較差）

綜合性審核評(píng)估設(shè)置了加分項(xiàng)，企業(yè)總得分按公式（1）計(jì)算。

監(jiān)督性審核評(píng)估未設(shè)置加分項(xiàng)，企業(yè)總得分按公式（2）計(jì)算。

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