雷州環(huán)半島公路南段供水管道工程施工招標文件

目錄

第一部分招標公告...............................................................2

第二部分投標須知..............................................................8

1.總則...................................................................8

2.招標工程綜合說明.......................................................9

3.結算原則及付款方式....................................................13

4.招標文件的內容和效力..................................................18

5.投標文件的編制要求....................................................19

6.投標文件的裝訂、密封與標志............................................24

7.開標..................................................................25

8.評標與定標辦法和原則..................................................27

9.確定中標單位..........................................................33

第三部分投標格式..............................................................35

投標格式一.................................................................35

投標格式二.................................................................36

投標格式三.................................................................37

投標格式四.................................................................38

投標格式五.................................................................39

投標格式六.................................................................40

附件1：投標文件（正本）封面..................................................42

附件2：投標文件（副本）封面.................................................43

附件3：施工合同..............................................................47

第一部分招標公告

徐聞縣雷州原當島公路南段供水管道工程施工

1.招標條件

本招標項目徐聞縣雷遇環(huán)當焦公路南段供水管道工程己由徐聞縣發(fā)展

和改革局以徐發(fā)改工叁健像遣儂吸號批準建設,項目業(yè)主為廣東省徐聞縣

南來水公司，建設資金來自也方政府債彖,出資比例為100%、招標人為人

東南徐聞縣前來水公司，招標代理機構為廣東省國際工程咨詢有限公司。

項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

(1)項目名稱：徐聞縣密州環(huán)有島公路南段供水管道工程,

(2)工程規(guī)模(概況)：徐聞縣密州環(huán)岑蔚公路南段供水管道工程包

括減死水廠取水泵站一速，占地面積640平方米,，三陽矯水滴也水果至械

赴水廠取水泵站段，管投DN800,管衣0.04km；城讓水廠取水泵站至微計

水廠段，管看DN700,管機4km,,索悅儲店至進港公路加油站段，管/DN400,

管在11.3km。管道總衣度％15.34公里。

(3)建設地點：廣東蜀徐聞縣；

(4)工程主要內容：一工程的施工囹、工程量濟單、招標攵件和有關

赍料所包含的工程南容，啟及工程蜃情單中俊有列也的，俚塔中工程的穩(wěn)

是、完卷、安全塔所必要的附加工程；

(5)工期：450日歷日；

2

（6）招標控制價：39354709.87無；投標人的投標總報價不能超過招

標控制價（具體詳見工程量清單、招標控制價）。

（7）是否需要踏勘，如需要請明確踏勘時間及人員安排：又需要,，

（8）質量要求：合，或山上。

3.投標人資格要求

3.1投標人必須具有獨立法人資格。具備市政公用工程施工總杲包二

叁或以上級別資質，營業(yè)執(zhí)照和畀具嗡建筱行政：管部門領發(fā)的有效安全

生產許可證。

3.2擬委任的項目負責人須持有注冊在投標企業(yè)（市政公用工程專業(yè)

二極或△上灌冊建造師證書,具備有效的安全培訓考核合格證（B類）或能

夠提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核信息系統(tǒng)安全生產管理

人員證書信息的網頁截圖，目前未在其它在建項目擔任項目負責人。（根

據粵建市函[2011]218號文，廣東省外企業(yè)所委任的項目負責人須為市政

公用工程一級注冊建造師,省外注冊的二級建造師暫不能跨省在我省注冊，

故不接受外省企業(yè)的二級注冊建造師報名）。

3.3專職安全員須具有安全生產考核合格證（C類）或能夠提供廣東省

建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核信息系統(tǒng)安全生產管理人員證書信息

的網頁截圖，專職安全員和項目負責人不得為同一人。

3.4投標人擬擔任本工程技術負責人的資格要求為:市政公用工程類中

級或以上工程師職稱。

3

3.5與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者

個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不

同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。否

則，相關投標均無效。

3.6本次招標不久發(fā)聯合體投標。

3.7投標人在投標前須已在廣州公共資源交易中心辦理企業(yè)信息登記。

3.8投標人沒有處于被本地建設行政主管部門取消投標資格的處罰期

內。

3.9根據《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于省外建設工程企業(yè)和人員進

粵信息備案的管理辦法（試行）》的通知（粵建法[2012]24號）規(guī)定，

廣東省省外企業(yè)須已辦理進粵企業(yè)和人員信息備案。投標人如果是廣東省

外注冊的企業(yè)，須提交已備案的《進粵企業(yè)和人員信息備案登記表》網上

打印件復印件（加蓋投標單位公章）。

3.10投標人未被列入信用中國網站“記錄失信被執(zhí)行人”記錄名單；

投標人須提供以上內容的網站查詢截圖。

4.招標投標程序安排及要求

4.1投標文件遞交的截止時間：2020年月日時分。投標文件

遞交地址：（具體時間及地點安排詳見廣州公共資源交易中心網站交易活

動安排（網址：sdf.lkj//sdf.Ikjgzggzy.cn））。

4.2開標時間：2020年月日時分。開標地點二4.3逾期送達

4

的、未送達指定地點的、不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將

予以拒收。

5.招標文件的獲取

5.1網上投標登記時間（含本日）：2020年—月—日—時—分至2020

年_月_日_時_分。

5.2本項目實行廣州公共資源交易中心網上投標登記，不接受現場投標

登記（網上投標登記操作流程詳見廣州公共資源交易中心網站發(fā)布的最新

版操作指引）。投標人須在上述規(guī)定的投標登記時間內完成網上投標登記

手續(xù)，逾期不受理。

5.3參與投標的投標人必須在遞交紙質投標文件的同時繳交招標文件

費用人民幣500元（含稅），售后不退，逾期不受理，由招標代理單位在

開標現場收取，將開具相應電子發(fā)票。

網上投標登記后，請登錄廣州公共資源交易中心網站下載招標文件。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國抬標投標公共服務中臺

（sdf.lki〃sdf.lkjcebD"、廣東省抬粽投揀藍管網（網址：

sdf.lkj〃"、廣州公共資源京易中芯網（sdf.lkj〃”

上發(fā)布。公告內容和時間不一致時，以廣州公共資源交易中心網站發(fā)布的

為準。招標人的澄清（答疑）、補充、修改等文件一律通過廣州公共資源

交易中心網站發(fā)布。

5

一一率疑采用網用答疑方式或行。投標人若對掐用攵件（包括招標囹

抵、工程量清單、招標控制價、合同條款）嘴疑間的，可在規(guī)炙的時間向

通過廣州公共資漉次易中2網站憑密雞進入提問區(qū)域將問題梃點令招標人

或抬標代理人，提矣問蛻忖一律系得著名。網上卷疑的探作相南名；鰲陸

廣州公共赍源次易中芯網站一進入“項⑻指標客聚”/區(qū)—通過項目編號

或名林找到所需的項目-在上述的率聚時間而支擊“提問”一輸入表雞（老

雞，,，123456）趾人刎梃冏區(qū)域一梃心冏題（梃問一律不得著名）心及至看所

嘴的問更。

7.異議與投訴

7.1根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十二條，潛在投

標人或其他利害關系人認為本公告及招標文件的內容違法違規(guī)或不公平、

不公正，損害其利益的，可以向招標人提出異議（異議應當在投標截止時

間10日前提出）。對招標人答復不滿意或者招標人未在規(guī)定的時間內作出

答復的，可以自知道或應當知道之日起10日內向實名投訴，電話：。（具

體要求依照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》）

7.2潛在投標人或其他利害關系人應當充分重視異議、投訴提出的時限,

避免異議權、投訴權因時效原因而滅失。

8.本招標公告未盡事宜，執(zhí)行本工程的招標文件及有關法律法規(guī)規(guī)定。

9.聯系方式

6

7

第二部分投標須知

L總貝!!

L1定義

本招標文件使用的詞語定義如下：

LL1“招標人”指建設單位、發(fā)包人。

1.1.2“投標人”指參加本招標工程投標并向招標人提交投標文件的當

事人。

1.1.3“中標人/承包人/承包單位”指其投標被招標人接受，并與其

簽訂工程承包合同的當事人。

1.1.4“監(jiān)理工程師”指發(fā)包人委托的監(jiān)理單位派出的監(jiān)理工程師及其

授權代表。

1.1.5“投標文件”指投標人按本招標文件要求向招標人提交的全部文

件。

1.1.6“書面函件”指打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真。

1.1.7招標文件和投標文件所涉及的費用全部以人民幣表示。

1.2招標說明

1.2.1本招標工程建設引入競爭機制，采用公開掐標的方式（公開招標

或邀請招標），通過“公平、公正、公開、誠實信用、擇優(yōu)”的競爭原則，

選擇有經驗、有實力、社會信譽好的企業(yè)承擔本項目的建設任務。

1.2.2本招標項目屬于地方政府債家投資性質,建設資金已經落實，

其中部分資金用于本工程項目施工合同項下的合格支付。

1.2.3本招標工程由負責設計。

1.2.4本招標工程實行監(jiān)理制。

1.2.5投標人應承擔其參加本招投標活動自身所發(fā)生的費用。

1.3投標單位的確定

本項目采用資格后審，參加投標的單位不得少于3家，當投標單位不

8

足3家，或開標后送達評標委員會評審的投標人不足3家，或經評標委員

會評審后有效投標人不足3家，則按照有關法律法規(guī)重新組織招標。（注：

采用資格預審公開招標的，通過資格審查的投標人不能少于5家）

2.招標工程綜合說明

2.1工程概況

2.1.1工程名稱：徐用且密州環(huán)有鳥公■南段供水管道工程.

2.1.2建設地址：廣東省徐聞縣。

2.1.3工程立項批文：除發(fā)改廬陽夕6號,

2.1.4土地使用批文：

2.1.5工程規(guī)劃批文：

2.1.6工程概況：徐聞縣雷州環(huán)有島公路南段供水管道工程包括械力水

廠取水泵站一凍，占地面積6勿平方米；三陽卷水庫出水祟至城桃水廠取

水泵站段，管蒞切阻加，管減光水廠取水泵站至微池水廠段，管

柱S1700,毫不叫；來悅酒后至進港公路加油站段，管崔。洛加，管衣〃％r。

管道總機漫名7534公里。

2.1.7工程預算總造價：受變受紅元。

2.1.8施工工期：絲日歷天。

2.1.9資金來源：地方政府債管,建設資金已經落實，并將部分用于本

工程合同項目的支付。

2.1.10工程地質和水文地質情況：。

2.1.11工程質量要求：合格式L上。

2.2現場條件

2.2.1施工場地：（已具備開工條件）。

2.2.2施工用水：（已具備開工條件）。

2.2.3施工用電：（已具備開工條件）。

2.2.4臨時設施：（由施工單位自行搭設）、

9

2.2.5施工用水用電及生活用水用電：由施工單住按實際用量包供電、

供水梆門徼質。O

2.3工程招標范圍及內容

工程招標范圍按招標文件提供的施工圖、工程量清單、有關資料、說

明標準、規(guī)范所涉及的內容，其他：程施工圖紙及工程量清單所包含的全

部內容。

2.4承包方式

根據招標人提供工程的施工圖、施工圖說明、工程量清單、相關資料

及說明，按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)和《廣東

省建設工程計價依據》(2018)的規(guī)定，由中標單位包材料、包施工、包

質量、包工期、包安全進行承包。不允許轉包，不允許違法分包，如確需

分包的項目，分包方必須具備相應的專業(yè)資質，必須與建設單位協商并得

到建設單位的同意方可分包。

2.5工期要求及規(guī)定

2.5.1完成本招標工程全部工作內容的廣東省建設工程施工標準工期

為皿日歷天，招標工期為450日歷天。開工日期由監(jiān)理工程師發(fā)出的開

工令中指定的日期算起，以工程竣工驗收通過、承包人送交建設工程竣工

驗收報告的日期作為實際竣工日。

2.5.2招標人歡迎各投標人根據企業(yè)自身實際能力，在施工組織和施工

方法合理、可行的前提下，對本招標工程的工期進行優(yōu)化，提出相應縮短

工期的方案，編制成投標文件。

2.5.3本招標工程要求中標人按中標工期完成，每延遲一天竣工罰款人

民幣1000元(因發(fā)包人及不可抗力原因造成的工期延誤除外)。

2.5.4因發(fā)包人及不可抗力的原因造成的工期延誤，在得到監(jiān)理工程師

和發(fā)包人的認可后，工期相應順延，雙方辦理同意順延工期手續(xù)。

注：不可抗力的約定：經有關部門鑒定的五級以上地震，正面吹襲湛

10

江市的十級以上臺風和龍卷風及項目所在地（縣、市）區(qū)出現降雨量大于

200mm/d特大暴雨，雷擊引起的火災，井執(zhí)行國家有關規(guī)定。

2.6工程施工技術要求

2.6.1嚴格按施工圖紙、技術資料的要求及國家和地方現行施工驗收規(guī)

范、標準進行施工。

2.6.2各種文物均屬國家所有，中標人在施工過程中若遇有文物，應采

取必要的保護措施并即時報請發(fā)包人處理，任何人不得隱瞞或私自占有。

2.7材料要求和供應方式

2.7.1本工程招標范圍內的工程材料由空標A采購。

2.7.2根據湛江市人民政府《關于貫徹實施廣東省促進散裝水泥發(fā)展和

應用規(guī)定的通知》湛府函[2011]329號文的規(guī)定，本工程必須使用散裝水泥

和預拌混凝土、預拌砂漿。

2.7.3本工程禁止使用自拌混凝土，禁止使用實心紅磚。

2.7.4本工程中標人不得向違規(guī)的商品混凝土供應商采購商品混凝土

（以市住房和城鄉(xiāng)建設局通報的名單為準）。

2.7.5本工程的所有沒備材料必須為國家合格產品且符合設計圖紙的

要求。不得使用來歷不明的材料，不得使用國家明文禁止、淘汰的產品。

所有主要工程材料必須具備生產許可證及出廠合格證。材料應提前進場，

材料進場前承包人應將進場材料的有關資料交監(jiān)理工程師確認，在材料使

用前提前24小時通知發(fā)包人代表及監(jiān)理工程師共同驗收并書面確認材料符

合要求后方能投入使用。若材料未經發(fā)包人代表和監(jiān)理工程師書面確認而

承包人擅自使用，一經發(fā)現，承包人必須向發(fā)包人交納.元違約金，并

由發(fā)包人代表及監(jiān)理工程師對進場材料進行檢驗，若材料符合要求，繼續(xù)

使用，若不符合要求，已使用和未使用的該批材料均一律退場，退場完成

經監(jiān)理工程師確認后，方能按要求重新進材料。若由此導致工期延誤的，

由承包人負責，工期不予順延。

it

2.7.6若中標人未能在規(guī)定時間內按要求向發(fā)包人提供材料樣品，因而

導致材料不能按時采購而影響工期，由承包人負責，工期不予順延。

2.8工程質量標準和保修期

2.8.1本招標工程執(zhí)行國家現行技術標準和技術規(guī)范，工程質量按合格

等級進行目標管理，由發(fā)包人組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及其他

有關各方依照國家有關驗收規(guī)范、標準進行驗收。

2.8.2工程質量不合格、不符合設計標準、達不到設計要求的，或施工

程序不按施工規(guī)范的，發(fā)包人有權要求承包人停工和返工，因停工和返工

造成的一切損失由承包人自行承擔，工期不予順延。工程質量合格，但達

不到投標時承諾的質量等級，承包人必須向發(fā)包人賠償損失并交納5000元

違約金。

2.8.3本招標工程的保修期按照國家現行建筑工程保修有關規(guī)定的保

修期限實行。保修期自竣工驗收合格之日起計，在保修期內承包人需承擔

因施工質量問題而造成的返修，其費用由承建商負責。在工程保修期內，

承包人在接到發(fā)包人提出要求返修的通知24小時內應派人根據發(fā)包人要求,

按有關規(guī)范、標準進行返修，若非承包人原因造成返修的，返修費用由發(fā)

包人承擔。若在規(guī)定時間內承包商違約，不派員按發(fā)包人要求進行返修的，

發(fā)包人可自行派人維修。若承包人經過兩次返修仍不能解決同一質量問題，

發(fā)包人可自行派人維修。若因承包人施工質量原因造成返修的，發(fā)包人自

行派人維修，返修費用由工程保修金中扣除，若返修費用超出保修金時，

發(fā)包人將按有關程序向承包人追討。發(fā)包人因承包人違約而委托他人對工

程進行的維修不解除承包人對本工程的保修責任。

2.9工程竣工資料的要求

2.9.1承包人的工程當案資料必須符合有關規(guī)范要求并符合湛江市檔

案館對工程檔案資料的規(guī)定，在工程施工過程中應及時收集、匯總、整理

工程檔案。

12

2.9.2承包人應在工程竣工驗收前依照國家有關驗收規(guī)范、標準的有關

規(guī)定提供工程資料，若工程資料不全或承包人不按規(guī)定提供工程資料，則

不予進行工程質量驗收及工程竣工驗收，一切損失由承包人負責，工期不

予順延。承包人應在工程竣工驗收通過后在合同約定時間內協助發(fā)包人完

成工程竣工驗收備案手續(xù)。

2.9.3工程結算完成終審后20天內，承包人應向發(fā)包人提交一式叁份

符合市檔案局要求的工程技術檔案資料，并協助發(fā)包人到市檔案局辦理檔

案移交手續(xù)。

2.10其它要求

凡投標人獲得投標資格后不參加投標的，必須在該項目開標（或資格

預審）時提交書面文件，說明不參加投標（或資格預審）的原因，否則，

將對該企業(yè)按一次不良記錄處理；無論何種原因，凡獲得投標資格后不參

加投標在6個月內達到3次的企業(yè)，按一次不良記錄處理。湛江市住房和

城鄉(xiāng)建設局將把不良記錄的企業(yè)在湛江建設信息網及其他媒體予以公布。

2.11招標控制價

經審定的本工程招標控制價為39354709.87元,其中綠色施工安全防

護措施費為1374330.41元,暫估價為2516000.00元,暫列金額為

2852771.42元。（在投標報價時必須按招標控制價中給出的綠色施工安全

防護措施費項目金額、暫估價、暫列金額報價、不得改變金額，否則作廢

標處理）。

3.結算原則及付款方式

3.1結算原則

3.1.1本工程采用團固定單價合同。

投標人在投標報價時，必須根據招標人在招標前提供的施工圖紙、工

程量清單，并結合企業(yè)自身實際情況以及招標前的施工現場情況與周圍環(huán)

境條件、工程地質條件等因素和風險進行綜合報價。

13

0固定單價合同工程量按實際發(fā)生計算。除實際施工圖紙與招標圖

紙、地質資料與實際地質情況發(fā)生變化；工程量清單出現漏項、錯項；實

際施工現場情況與周圍環(huán)境條件出現與招標前不同等因素；以及國家法律、

法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化等因素及風險可進行調整其綜合單價外，其他

因素及風險均由投標人進行綜合考慮，結算時綜合單價按中標價中相應清

單綜合單價固定不變。

省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工、機具費調整(投標人對人工費、機

具費或人工、機具單價的報價高于發(fā)布的除外)以及由政府定價或政府發(fā)

布綜合價的原材料價格進行了調整的，按3.1.5條約定計算人工、材料及

機具費價差，價差計入分部分項工程費。

3.1.2本招標工程的最后結算根據招標人提供工程的施工圖、相關資

料及說明，按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)以及各

專業(yè)工程計量規(guī)范、《廣東省建設工程計價依據》(2018)等規(guī)定進行工

程結算。

3.1.3因工程變更引起己標價工程量清單項目或其工程數量發(fā)生變化

時，應按照下列規(guī)定調整：

①已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，應采用該項目的單

價。

②已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合

理范圍內參照類似項目的單價。

③己標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應由

承包人根據變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構發(fā)布

的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，并應報發(fā)包人

確認后調整。

承包人報價浮動率可按下列公式計算：

14

承包人報價浮動率L=（1一中標價/招標控制價）X100%

④己標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程

造價管理機構發(fā)布的信息價格缺價的，應由承包人根據變更工程資料、計

量規(guī)則、計價辦法和通過市場調查等取得有合法依據的市場價格提出變更

工程項目的單價，并應報發(fā)包人確認后調整。

3.1.4工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生變化時，承包人提

出調整措施項目費的，應事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認，并應詳細

說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經發(fā)承包雙方確認

后執(zhí)行，并應按照下列規(guī)定調整措施項目費：

①綠色施工安全防護措施費應按照實際發(fā)生變化的措施項目《廣東省

建設工程計價依據》（2018）中相應的規(guī)定執(zhí)行。

②采用單價計算的措施項目費，應按照實際發(fā)生變化的措施項目，按

3.1.3點的規(guī)定確定單價。

③按總價（或系數）計算的措施其他項目費，按照投標的措施其他項

目費系數計算。

如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發(fā)包人確認，則應視為工程

變更不引起措施項目費的調整或承包人放棄調整措施項目費的權利。

3.1.5計價中的風險內容及其范圍：

①人工（含機具臺班中的人工）風險幅度為零，實行動態(tài)工資調整，

具體調整辦法按湛江市工程造價管理部門的規(guī)定；

②主要材料（包括機具費里的油、電、天然氣等燃料）、工程設備價

格的風險幅度為5%以內；

③施工機具使用費除人工、燃料外的費用不作調整；

④管理費和利潤的風險由投標人全部承擔。

報價說明：

（1）本工程的工程量按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）以

15

及各專業(yè)工程計量規(guī)范等所規(guī)定的方式確定。

（2）投標人應按工程量清單中列出的工程項目填報綜合單價和合價。工程量清單

計價格式中列明的所有需要填報的單價和合價,投標人均應填報,未填報的單價和合價,

視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價或合價中，任何與此有關的工程價款，招

標人將不予支付。

（3）投標人報價中每一項目的清單綜合單價最高上浮不能超過招標文件公布的相

應項目清單綜合單價的3%,否則作廢標處理。

（4）除非合同中另有規(guī)定，投標報價（即投標總價）應包括施工設備、勞務、管

理、材料、養(yǎng)護、保險、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的風險、責任等各項

應有的費用。

（5）投標報價為投標人的投標文件中提出的各項支付金額的總和。

（6）經確認的中標人投標總報價（中標價）為本招標工程計費范圍內各項費用的

總和。

（7）招標文件所提供的工程量清單列明的數量是根據設計圖紙計算，是招標文件

的組成部分，但它只是為投標人提供一個共同基礎，不能完全作為最后對承包商進行工

程款支付的依據，投標人不得自行修改工程量清單的項目和數量。否則業(yè)主有權拒絕該

工程量清單。

（8）投標報價的費用組成和計算方式：工程量清單計價的工程造價，應包括按招

標文件規(guī)定,完成工程量清單所列項目的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、

其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單采用綜合單價計價。規(guī)費、稅金按照湛江市現行

有關規(guī)定計算。

（9）投標報價應以招標人提供的施工圖紙、資料和說明、工程量清單、設計文件

所涉及的規(guī)范、標準以及招標文件為依據編制。

（10）本招標工程不限制投標人在投標報價時使用何種定額，投標人應根據市場價

格和企業(yè)自身優(yōu)勢并自行考慮風險情況后進行報價。措施項目費按《廣東省建設工程計

價依據》（2018）的規(guī)定由投標人自行報價。綠色施工安全防護措施費、暫估價和暫列

16

金額在投標報價時必須按招標控制價中的金額報價，不得改變金額，否則作廢標處理。

（11）報價應結合投標人編制的施工組織設計。

（12）招標單位代付應由中標人支付的有關費用，在支付工程預付款中扣回。

3.2付款方式

3.2.1本工程的中標價作為撥付工程進度款的依據。

⑦工程預付款的核付，合同或數且杲包人進場后，發(fā)包人支付中工福

中粽價的20%的預付款（扣除新佶價及暫列金額）玲亂包人（金工人的工

責保證金人工福預付款抵扣從發(fā)包人支付工程價款達到工程合同價的80%

時扣完（含20%的工程顏付款）o

②工程址盤莪每月25日嗡申旭名用競成合格工召的工程送衣萩，糧

審垓后工程進盛支付85%工程燒衣款。進盛款（金額付萩）素花支付到合

同價的90%后暫停，余藪將工程撥工臉收并轉算經徐聞國財政局審核確儀

后，扣留3%質矍保修金后支付剩余工程給需款。

③或包人接有關弦律、位現向永包人撥付工程款，埼工程款必須匯入

中標人的工程專用極戶）。

④每次支付杲包人需向發(fā)包人開其同等金頰的■數增值稅專用發(fā)票。

>1/免卡條款：付款時同依名顏佶時冏，具體到款時間山廣東省徐聞

且自來水公司刎款時間名市，俚系餞世過90日歷天。形包人驚解此情況

畀系祝，比世單假逾期付款。

3.2.2發(fā)包人按有關法律、法規(guī)向承包人撥付工程款。政府投資工程項

目禁止施工企業(yè)帶資施工。

3.2.3承包人在向發(fā)包人提交施工驗收報告的同時遞交竣工結算報告

及完整的結算資料。

3.2.4發(fā)包人在收到承包人送交結算資料后，可委托政策規(guī)定的結算部

門進行審核確定。審核時限按財政部、建設部財建【2004】369號文第十四

17

條第三款的規(guī)定。

3.2.5承包人在向發(fā)包人提交一式叁份完整的、符合要求的工程技術檔

案資料后，持工程結算資料向發(fā)包人申請結算余款。發(fā)包人在收到申請及

有關資料后，經審核無誤后在扣出工程保修金后付清結算余額。

3.2.6工程保修金:本招標工程保留工程結算總造價的3%作為工程質

量保修金。發(fā)包人在缺陷責任期滿后14天內，將剩余保修金和利息返還承

包人。

4.招標文件的內容和效力

4.1招標文件的組成：

4.L1招標文件包括下列內容。

招標公告、補充公告、變更公告、投標須知、投標格式、工程量清單、

網上招標答疑紀要、修改通知、合同主要條款、技術資料與圖紙（含設計

圖紙、工程地質勘察報告及施工用地范圍）、工程量清單格式。

4.1.2投標人應認真審閱招標文件中所有的投標須知、技術和報價要求、

圖紙資料。如果投標人的投標文件不能符合招標文件的要求，責任由投標

人自負。招標人有權拒絕實質上不響應招標文件要求的投標文件。

4.2招標文件的修改

4.2.1在投標截止日期前，招標人可能會以補充通知的方式修改招標文

件。

4.2.2補充通知將在廣州公共資源交易中心網站的該項目招標答疑中

發(fā)布，所有獲得招標文件的投標人可自行上網查閱，該補充通知作為招標

文件的組成部分對投標人起約束作用。

4.2.3為使投標人在編制投標文件時把補充通知的內容考慮進去，招標

人經徐聞縣建世工程施工招標投標管理辦公室、廣州公共資源交易中心同

意，可酌情延長遞交投標文件的截止時間。

4.3招標文件的效力

18

本招標文件是編制投標文件及中標后簽訂《建設工程施工合同（示范

文本）》（GF-2017-0201）（若國家建設行政主管部門有新示范文本，則

按新示范文本執(zhí)行）的依據。

5.投標文件的編制要求

5.1投標文件的語言

投標文件及投標人與招標人之間與投標有關的來往通知、函件和文件

均使用中文（打印或手寫）。

5.2投標文件的組成：（所有復印件或網絡打印證件必須加蓋投標單位

公章，需要年審的證件必須經有關行政主管部門年審合格才有效，如到期

未年審，必須附有關行政主管部門未組織年審的說明，否則視做無效證件）

5.2.1投標人的法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件或含二維碼的網絡打印證件;

5.2.2投標人的工程施工資質證書副本復印件或含二維碼的網絡打印

證件；

5.2.3投標人的建筑施工企業(yè)安全生產許可證復印件或含二維碼的網

絡打印證件；

5.2.4投標人基本賬戶開戶銀行出具的《基本賬戶信息》復印件或基本

賬戶開戶許可證復印件（如果基本賬戶賬號變更，還必須提供開戶行出具

的有效賬號變更證明）；

5.2.5投標人經基本賬戶匯出的投標保證金銀行匯款憑證復印件或投

標保證金（銀行保函）原件；

5.2.6擬派項目負責人注冊執(zhí)業(yè)資格證書復印件或含二維碼的網絡打

印證件及身份證復印件；

5.2.7擬派項目負責人的建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產考核合格

證書復印件或含二維碼的網絡打印證件；

5.2.8在“信用中國”網站（sdf.lkj//sdf.Ikjcreditchina.gov.cn/）

中未被列入失信被執(zhí)行人名單的截圖，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

19

（sdf.Ikjgsxt.gov.cn）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的截圖（查詢

時間為本項目公告發(fā)布之日起查詢結果有效）；

5.2.9投標格式

（1）投標報價書原件（投標格式一）；

（2）派駐本項目人員數量表原件（投標格式二）；

（3）對本項目資金使用及保證不拖欠分包單位工程款和農民工工

資的承諾書原件（投標格式三）；

（4）所有工程量的報價清單（封面按投標格式四、五）；

（5）投標保證金銀行保函（投標格式六）

0本項目只需提交紙質版投標文件，不需制作成電子版投標文件和CA

證書加密。但需將投標文件5.2.1至5.2.9的內容簽字蓋章后按順序進行

掃描，掃描的內容要求清晰可辨，并以PDF格式刻錄入光盤，該光盤作為

投標文件的重要組成部分，并與紙質文件一起用密封袋密封包裝，投標截

止前提交。

5.3投標人在遞交投標文件的同時必須單獨提交以下資料（不需密封）：

5.3.1法定代表人有效證明書原件；

5.3.2被委托人有效授權書原件（法定代表人親自參加的不需提供）；

如授權委托人出席開標會還需提交本人在投標單位繳納社保的證明原件

（注：2020耳7、8、9月任意一個月的繳費憑證）,該證明文件需加蓋當地

社保局或稅務局印章。如達到法定退休年齡，無法提供該社保證明的，須提

供本人與投標單位勞動關系證明。

5.4投標人在開標時需提供以下資料原件進行核對（由招標人根據工

程項目情況確定核對原件的資料）：

5.4.1投標人的建筑施工企業(yè)安全生產許可證（提供網絡打印證件的可

直接掃二維碼驗證）；

5.4.2投標人基本賬戶開戶許可證或《基本賬戶信息》（如果基本賬戶

20

賬號變更，還須提供開戶行出具的有效賬號變更證明）；

5.4.3如投標保證金采用現金匯款的，需投標人經基本戶匯出的投標保

證金銀行匯款憑證（若匯款憑證是網上打印的回執(zhí)則無需核對原件）；

5.4.4擬派項目負責人注冊執(zhí)業(yè)資格證書（提供網絡打印證件的不需提

供原件核對，可直接掃二維碼驗證）；

5.4.5擬派項目負責人的建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產考核合格

證書或廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核信息系統(tǒng)打印的證書

（提供網絡打印證件的不需提供原件核對，可直接掃二維碼驗證）；

5.5投標有效期

5.5.1投標文件在本須知規(guī)定投標截止日期起，在9。個日歷天內所有

投標文件均保持有效。

5.5.2在原定投標有效期滿之前，如出現特殊情況，招標人可以書面形

式向所有投標人提出延長投標有效期的要求。投標人應以書面形式予以答

復，投標人可以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金。同意延期的投標人，

不需要也不允許修改他的投標文件，但需要相應地延長投標保證金的有效

期。

5.6投標保證金

5.6.1投標人應在投標保證金繳納截止時間前，通過廣州公共資源交易

中心網站內的公共資源交易系統(tǒng)，選擇銀行并生成對應的投標保證金繳納

子賬號。

5.6.2投標人應提供主撿至元人民幣金額的投標保證金，采用現金匯款

或者銀行保函的方式繳交均可。

0現金匯款：投標保證金必須由投標人的基本賬戶匯到廣州公共資源

交易中心賬號并轉投至本項目，該保證金必須在投標截止時間前轉投成功,

否則作廢標處理，具體操作指引詳見《廣州公共資源交易中心關于投標項

目保證金操作指引的說明》。由于投標人原因造成投標保證金未能到賬的，

21

一切因此造成的后果由投標人自負。

0銀行保函：必須由投標人的基本賬戶銀行出具，樣式見“投標格式

八。

5.6.3未中標投標人的投標保證金及銀行同期存款利息將在發(fā)出中標

通知書5個工作日內返還。

5.6.4中標人的投標保證金及銀行同期存款利息，在按要求提供履約保

證金并簽署合同后5個工作日內予以退還。

5.6.5如投標人出現下列情況之一的，其投標保證金不予退還：

①投標人在投標有效期內撤回其投標文件；

②投標人在投標過程中有違反招標投標法律法規(guī)行為的；

③中標人放棄中標資格；

④中標人未能在規(guī)定期限內按招標文件要求提交履約保證金或簽

署施工合同。

5.7履約保證金

5.7.1為了保證本工程施工的順利進行，招標人保證按合同規(guī)定拔付工

程進度款同時投標人必須斃供查性色業(yè)元人民幣履約保證金（不超過中

標合同金額的10%,可通過轉賬或銀行保函或有資質的擔保公司出具的有效

擔保函方式執(zhí)行）。

0中標人交納的履約保證金通過銀行轉賬方式執(zhí)行的，在接到招標人

發(fā)出的中標通知書后10天內將履約保證金轉入招標人指定的帳戶（開戶名

稱：，開戶銀行一，賬號：），并憑銀行出具的資金轉入有效證明和招標

人確認該款項到帳后到招標人財務處領取履約保證金收款收據。若中標人

未有在上述規(guī)定時間內將該履約保證金轉到招標人指定帳戶并向招標人提

交如二出具的資金轉入有效證明時，招標人即取消該中標人的中標資格,

沒收其投標保證金，并按照評標委員會推薦的中標候選人名單排序依次確

定其他中標候選人為中標人。

0中標人交納的履約保證金通過銀行保函方式或有資質擔保公司出具

22

的有效擔保函方式執(zhí)行的，在招標人和中標人簽訂施工合同之日起10天內

向招標人提供有效的保函，在工程竣工之前，中標人要保證保函持續(xù)有效。

若中標人未有在上述規(guī)定時間內將有效的擔保函交到招標人指定的地點，

招標人即取消該中標人的中標資格，沒收其投標保證金，并按照評標委員

會推薦的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。

5.7.2中標人在合同履行過程中如有違約行為，招標人可視情況全部或

部分沒收其履約保證金，并按合同有關條款追究其違約責任。

5.7.3如中標人在合同履行過程中沒有違約責任，發(fā)包人在工程竣工驗

收合格并交付使用、完成工程結算且提交符合要求的工程竣工資料后5個

工作日內應中標人的要求全額退還履約保證金，并按銀行同期存款活期利

息計取履約保證金的利息給中標單位。

5.8招標答疑

5.8.1投標人下載招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，需要

招標人及設計單位解釋或說明的問題，請按規(guī)定向招標人或招標代理機構

提出。

5.8.2本項目不組織現場踏勘，如有需要,投標人可自行前往現場踏勘,

費用及安全問題自行承擔。

5.8.3招標答疑的目的是澄清、解答投標人在查閱招標文件后和現場踏

勘中可能提出的任何方面的問題，并由招標人和招標代理機構按規(guī)定作出

答復。

5.8.4招標答疑紀要作為招標文件的一部分,與招標文件具有同等法律

效力。

5.9工程等級填寫要求

合格。

5.10投標文件的份數和要求

5.10.1投標人應向招標人提交紙質投標文件1式&份（1正4副），

提交的紙質投標文件均應按招標文件規(guī)定內容、格式編制并按“A4”幅面

23

在左側裝訂（有關圖表可用A3紙打印，但必須按A4幅面折疊裝訂），并

明確標明為“正本”和“副本”，封面格式參考附件1和附件2。投標文件

“正本”與“副本”有不一致處，以“正本”為準。

5.10.2投標文件“正本”與“副本”均應使用黑色墨水打印或手寫。

招標文件規(guī)定投標文件中由法定代表人、項目負責人和項目技術負責人簽

名的地方，必須由投標人法定代表人、項目負責人和項目技術負責人親筆

簽名（電子簽名或蓋簽名章視為無效簽名）；授權人只能代表法定代表人

參加開標等活動，不得簽署有關的投標文件。

5.10.3全套投標文件應無涂改和行間插字和刪改，除非這刪改是根據

招標人的書面通知進行的，或者是招標人造成的必須修改的錯誤。修改處

須由投標文件簽字人簽字證明或加蓋投標人的公章或法定代表人的印章。

6.投標文件的裝訂、密封與標志

國6.1投標文件的密封與標志（簡易評標法、經評審的最低投標價法

適用）

6.1.1投標人須用密封袋包裝密封投標文件。

6.1.2包封上應：

（1）注明所投項目名稱、投標人單位全稱以及投標日期；

（2）投標文件用不透明包裝材料包裝并密封，封口處應加蓋單位公章;

6.1.3如果投標文件包封上沒有按上述規(guī)定密封和標志，招標代理機構

及招標人將不承擔投標文件放錯或提前開封的責任，由此造成的提前開封

的投標文件，招標代理機構及招標人予以拒絕而退還給投標人。

6.1.2技術文件的密封與標志

（1）技術文件按“A4”紙規(guī)格裝訂，不得采用活頁夾。技術文件應編

制目錄，并且逐頁標注連續(xù)頁碼，否則，招標人對由于技術文件裝訂松散

而造成的丟失或其它后果不承擔任何責任。技術文件封面紙統(tǒng)一采用附件

的封面格式。

24

（2）投標人提交的技術文件正本，必須在封三（技術文件最后一頁（封

底）的內面）位置粘貼用不透明包裝材料密封的保密信封（不得加蓋公章），

保密信封內裝以下資料：內附技術文件正文第一頁，加蓋投標人公章。技

術文件正文第一頁內容應與文本文件一致，用于分辨投標文件對應的投標

人身份。除此之外，不得在任何地方標注投標人名稱、派駐人員名稱或其

它可以辨認投標人及派駐人員身份的符號或標記。

（3）投標人提交的技術文件副本不得標注投標人名稱、派駐人員名稱

或其它任何可以辨認投標人及派駐人員身份的符號或標記。

（4）技術文件正本與副本不一致的，以正本為準。技術文件正、副本

一起用不透明包裝材料包裝并密封，封口處需加蓋單位公章。

（5）技術文件封面統(tǒng)一采用附件的封面格式，封面應采用純白色軟皮

紙制作。

6.2投標截止時間

投標人應按本招標文件規(guī)定的日期、時間和地點將投標文件遞交給招

標代理機構。逾期送達的，或者未送達指定地點的投標文件將被拒絕。

7.開標

7.1招標人及招標代理機構將按招標文件規(guī)定的時間和地點召開開標

會議，投標人法定代表人或其授權委托人按時參加（投標單位來人不得超

過兩人）。

7.2投標文件由投標人法定代表人或其授權委托人憑7.2.1或7.2.2

條款要求的資料遞交，否則招標人及招標代理機構有權拒收投標文件。

7.2.1如法定代表人遞交投標文件的，同時提供以下資料：

①本人有效身份證原件；

②法定代表人證明書原件；

7.2.2如授權委托人遞交投標文件的，同時提供以下資料：

①本人有效身份證原件;

25

②法定代表人證明書原件；

③被委托人有效授權書原件；

④本人在投標單位繳納社保的證明原件（注：2020年2、8、上月

任意一個月的繳費憑證），該證明文件需加蓋當地社保局或稅務局印章。

如達到法定退休年齡,無法提供該社保證明的，須提供本人與投標單位

勞動關系證明。

7.3開標會議由招標人或招標代理機構組織主持,招標人和招標代理機

構將當眾檢查、啟封所有投標文件（暗標除外），對投標文件是否密封及

資料原件進行核對，當場公布核查結果，宣讀并記錄投標文件的主要內容。

如果投標人法定代表人或其授權委托人遞交投標文件后不參加開標會議的,

則視同投標人默認開標會議結果。

7.4有下列情況之一者由招標代理機構當場宣布投標文件無效，不進

入評標程序：

7.4.1投標人未在網上遞交電子投標文件或開標現場未能使用本企業(yè)

CA數字證書對電子投標文件進行解密的；（注：只需提交紙質版投標文件的項

目無此項）

7.4.2投標文件未按本文件第5.10條“投標文件的份數和要求”提交

投標文件、未按本文件第6條“投標文件的裝訂、密封與標志”進行裝訂

密封與標志的。

7.5投標文件有下列情況之一者由評標委員會確認為無效標：

7.5.1需要年審的證件到期未年審，不能提供有關行政主管部門未組

織年審的說明；

7.5.2開標時無法按照本招標文件第5.4條款的要求提供所需資料原

件核對；

7.5.3紙質投標文件與電子投標文件的報價不一致的；（注：只需提交紙

質版投標文件的項目無此項）

26

7.5.4投標報價高于招標控制價，或低于成本警示價但不能合理說明或

者不能提供相應證明材料的，或低于工程成本價的；

7.5.5招標文件中注明要求簽字蓋章卻沒有按要求簽字蓋章的，或能認

定屬冒充簽名的；

7.5.6投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

7.5.7投標文件附有招標人不能接受的條件；

7.5.8質量等級填報不按招標文件規(guī)定填寫的；

7.5.9投標文件沒有實質性響應招標文件的；

7.5.10未按照本招標文件要求編制投標文件，或在“投標文件的組成”

中有缺項的；

7.5.11違反有關法律法規(guī)及規(guī)定的，如投標文件互相雷同、投標人與招

標人存在利害關系等情況的；

7.5.12未能按招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；

7.5.13未按照招標文件中報價說明要求進行報價的。

如果投標文件中存在缺陷或不足，但對投標文件的合法性、有效

性不構成影響，評標委員會不得廢標。

8.評標與定標辦法和原則

8.1本項目使用經評審的素中投粽價法評標法（常用評標方法包括簡

易評標法、經評審的最低投標價法和綜合評估法等）

因8.L2經評審的最低投標價法

經評審的最低投標價法主要是通過對投標人的企業(yè)綜合實力、業(yè)績、

質量、信用等方面制定量化因素及折算系數對投標報價進行折算，以經評

審的最低投標價作為推薦中標候選人的依據，具體評審內容詳見《投標報

價折算標準表》。

口8.1.2.1成本警示價

本工程成本警示價為招標控制價的:歿%。若評審投標價格低于投標人

27

成本警示價時，評標委員會應當要求報價低于成本警示價的投標人對其報

價作出不低于成本的書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明

或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報

價競標，其投標將被否決,并且招標監(jiān)管部門可以給予不良投標行為通報。

8.1.2.2《投標報價折算標準表》

投標報價評審表

序號評審項目評審標準

1、具備IS09001質量管理體系認證證書，Tl=T*1.00

企業(yè)管量

12、不具備IS09001質量管理體系認證證書，Tl=T*1.02

體系

注：提供證書復印件加蓋公章。

獲得行政部門頒發(fā)的守合同重信用（或重合同守信用）企業(yè)證書：

1、以2019年為計算基準，連續(xù)29年以上（含29年），T2=T*0.95

2、以2019年為計算基準，連續(xù)20~28年，T2=T*1.00

2

企業(yè)信譽3、以2019年為計算基準，連續(xù)20年以下（含20年），T2=T*1.05

注：提供證書復印件加蓋公章，否則按最不利于投標人的情形進行評

審。

擬派項目

1、項目負責人參與開標，T3=TX0.98；

3負責人參

2、項目負責人未參與開標，T3=TX1.00v

與開標

28

1、近3年投標人完成2項合同金額,遜2萬元人民幣的市政類工程

業(yè)績的,T4=TX0.96；

2、近3年投標人完成2項合同金額：20002合同金額2完成萬元人

民幣的類似工程業(yè)績的，T4=TX0.98；

3、投標人不滿足本欄目上述要求的，T4=TX1.00o

注：

4企業(yè)業(yè)績①類似工程業(yè)績是指相關市政類工程；

②近3年是指以招標公告發(fā)布之日（含）為基準倒算3年期間；

③提供中標通知書、合同和工程竣工驗收證明文件等材料評審，取

得業(yè)績時間以中標通知書、合同和工程竣工驗收證明文件的時間以近

3年為準；

④投標人不滿足本欄目上述要求的，否則按最不利于投標人的情形

進行評審。

1、2015年1月1日至今投標單位獨立完成工程質量獲得省獎的

（或以上），T5=T*0.96

2、2015年1月1日至今投標單位獨立完成工程質量獲得市獎的，

T5=T*0.98o

5企業(yè)獎項3、投標人不滿足本欄目上述要求的，T5=T*1.00o

注：獲獎時間以年度獲獎時間為準（2015年1月1日以來），根據

行業(yè)行政主管部門認可獎項的獲獎證書或獲獎正式文件為準（網絡公

示文件由頒獎部門蓋章確認）。提供證明材料，否則按最不利于投標

人的情形進行評審。

1、投標人信用分1至5名，T6=T*0.95；

2、投標人信用分6至10名，T6=T*1.00；

企業(yè)誠信

63、投標人信用分10名之外,T6=T*1.05；

情況

注：以湛江市住房和城鄉(xiāng)建設局企業(yè)誠信平臺顯示投標人在評標當日

的信用分值排名情況為準。

29

1、投標人自（2017年?2019年）三年平均資產負債率在0-10%

（含10%）的，T7=T*0.95；

2、投標人自（2017年?2019年）三年平均資產負債率在10%?

20%（含20%）的，T7=T*1.00；

3、投標人自（2017年?2019年）三年平均資產負債率在20%以

投標人財務上的，T7=T*1.05；

7

狀況注：①依據提供完整的（2017年?2019年）經會計事務所審計或

稅務事務所的審計報告。

②資產負債率計算公式:資產負債率X二期（年）未負債總額/期（年）

未資產總額*100%

③投標人不滿足本欄目上述要求的，否則按最不利于投標人的情形

進行評審。

企業(yè)納稅信用

1.2015年-2019年連續(xù)4個年度（含4個年度）以上被評定為“納

稅信用A級納稅人”的T8二TX0.95。

2.2016年-2019年連續(xù)3個年度被評定為“納稅信用A級納稅人”

T8=T