舒城縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃2023-2027年

舒城縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃

(2023-2027年)

委托單位：六安市舒城縣生態(tài)環(huán)境分局

編制單位：安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局313地質(zhì)隊(duì)

編制日期：二。二三年七月

目錄

第一章總則.......................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

1.1編制背景...................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

1.2編制原則...................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

1.3編制依據(jù)...................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

1.4規(guī)劃期限...................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第二章區(qū)域概況..................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2.1自然氣候條件...............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況...............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2.3生態(tài)環(huán)境概況...............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第三章畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀.....錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.1畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀...............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.2畜禽養(yǎng)殖污染物排放情況....錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.3禁養(yǎng)區(qū)劃分.................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.4種養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)狀...............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3.5存在的問(wèn)題.................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第四章《規(guī)劃》目標(biāo)..............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.1規(guī)劃目標(biāo)...................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.2畜禽養(yǎng)殖環(huán)境承載力分析....錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.3目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性分析..........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第五章主要任務(wù)..................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.1畜禽污染防治總體要求......錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.2提升畜禽糞污資源化利用水平.錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.3提檔升級(jí)糞污處理利用設(shè)施.?.錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.4建立健全臺(tái)賬管理制度......錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.5加強(qiáng)養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖散戶的監(jiān)管.錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.6強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管..............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第六章重點(diǎn)工程.................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.1實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施升級(jí)改造工程錯(cuò)誤！未

定義書(shū)簽。

6.2實(shí)施畜禽糞污收集轉(zhuǎn)運(yùn)工程???錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.3田間配套設(shè)施建設(shè)工程......錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.4監(jiān)管體系建設(shè)工程..........錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第七章工程投資估算與資金籌措一一錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

7.1工程投資估算..............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

7.2資金籌措..................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第八章效益分析.................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

8.1環(huán)境效益..................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

8.2經(jīng)濟(jì)效益..................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

8.3社會(huì)效益..................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

第九章保障措施.................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

9.1制度保障措施..............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

9.2政策保障措施..............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

9.3監(jiān)管保障措施..............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

9.4資金保障措施..............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

9.5技術(shù)保障措施..............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

附件.............................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

規(guī)劃編制說(shuō)明....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第一章總則

1.1編制背景

隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；M(jìn)程的加快，畜禽養(yǎng)殖污染對(duì)環(huán)境

的影響日益嚴(yán)峻。為有效降低畜禽養(yǎng)殖污染對(duì)環(huán)境的影響,

我國(guó)早在“十二五”期間就將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖造成的農(nóng)業(yè)污染

源減排納入國(guó)家約束性指標(biāo)進(jìn)行控制。2013年11月，國(guó)務(wù)

院（第643號(hào)令）頒布實(shí)施《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，

規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶的養(yǎng)殖污染防治要求。2015

年新《環(huán)境保護(hù)法》開(kāi)始實(shí)施，要求推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，

科學(xué)布局畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，加強(qiáng)畜禽糞污治理，防止環(huán)境污染。

“十三五”以來(lái)，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

因部分地區(qū)污染物排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量，單靠污染物總量

下降已難以帶動(dòng)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量全面改善，因此我國(guó)環(huán)境管理

由總量控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境質(zhì)量控制為核心。2017年以來(lái)，國(guó)

務(wù)院辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳相繼出

臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》《關(guān)

于促進(jìn)畜禽糞污還田利用依法加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理的指導(dǎo)意

見(jiàn)》《進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污染監(jiān)管

的通知》等意見(jiàn)，推進(jìn)全國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治及糞污資源化

利用工作。2021年10月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制了

《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南（試行）》，用以指導(dǎo)各地

科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

2022年生態(tài)環(huán)境部，安徽省生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村萬(wàn)分

別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制

的通知》（環(huán)辦土壤司（2022）82號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推

進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制的通知》（皖函（2022〕375號(hào)）,

進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范安徽省各縣市區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃

編制工作。六安市舒城縣生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)要求組織開(kāi)展了

《舒城縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2023-2027）》編制工作。

1.2編制原則

統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。綜合考慮區(qū)域資源環(huán)境承載力、

畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征等因素，科學(xué)規(guī)劃生態(tài)環(huán)

境保護(hù)、畜禽產(chǎn)品保障與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，協(xié)同推進(jìn)畜禽

養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。以萬(wàn)佛湖、杭埠河、

豐樂(lè)河水環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化河湖沿岸、飲用水水源地等

環(huán)境敏感區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治。

種養(yǎng)結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督。準(zhǔn)確把握全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

的階段性特點(diǎn)，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)

籌考慮糞污資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收等

重要任務(wù)，把握好工作的節(jié)奏和力度，積極作為、協(xié)同推進(jìn)，

促進(jìn)畜禽糞污資源化利用產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)

督，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。

因地制宜，分類施策。對(duì)不同養(yǎng)殖品種、不同養(yǎng)殖規(guī)模、

不同養(yǎng)殖技術(shù)、不同地區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)制定差異化養(yǎng)殖污染管理

要求，因地制宜推廣經(jīng)濟(jì)適用的糞污資源化利用發(fā)展模式，

做到可持續(xù)運(yùn)行。根據(jù)糞污消納用地的作物和土壤特性，推

廣便捷高效的有機(jī)肥利用技術(shù)和裝備，做到科學(xué)還田利用。

政府主導(dǎo)，多方聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)

組織和公眾參與的多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮畜禽養(yǎng)殖污

染防治有關(guān)部門的信息、資源優(yōu)勢(shì)，拓寬投融資渠道，加大

政策支持力度，推動(dòng)第三方服務(wù)等社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式健康發(fā)展。

1.3編制依據(jù)

1.3.1法律法規(guī)

(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

(2)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；

(3)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；

(4)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》；

(5)《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》；

(6)《中華人民共和國(guó)畜牧法》；

(7)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。

1.3.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

(1)GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);

(2)GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控

標(biāo)準(zhǔn)(試行)；

(3)GB18596畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

(4)GB/T18877有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料；

(5)GB/T25169畜禽糞便監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范；

(6)GB/T25246畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范；

(7)GB/T26624畜禽養(yǎng)殖污水貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求；

(8)GB/T27522畜禽養(yǎng)殖污水采樣技術(shù)規(guī)范；

(9)GB/T27622畜禽糞便貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求；

(10)GB/T36195畜禽糞便無(wú)害化技術(shù)處理規(guī)范；

(11)HJ497畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范；

(12)HJ1029排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范畜禽養(yǎng)

殖行業(yè)；

(13)HJ/T81畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范；

(14)NY/T525有機(jī)肥料；

(15)NY/T1169畜禽場(chǎng)環(huán)境污染控制技術(shù)規(guī)范；

(16)NY/T2065沼肥施用技術(shù)規(guī)范；

(17)NY/T3442畜禽糞便堆肥技術(shù)規(guī)范。

1.3.3政策文件

(1)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

(國(guó)辦發(fā)(2020：31號(hào))；

(2)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源

化利用的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)(2017)48號(hào))；

(3)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制

的通知》(環(huán)辦土壤函(2022)82號(hào))；

(4)《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南(試行)》(環(huán)辦

土壤函（2021）465號(hào)）;

（5）《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案（試行）》

（環(huán)辦土壤（2021）8號(hào)）；

（6）《關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖

污染監(jiān)管的通知》（農(nóng)辦牧（2020）23號(hào)）；

（7）《關(guān)于促進(jìn)畜禽糞污還田利用依法加強(qiáng)養(yǎng)殖污染

治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)辦牧（2019）84號(hào)）；

（8）《關(guān)于做好畜禽糞污資源化利用跟蹤監(jiān)測(cè)工作的通

知》（農(nóng)辦牧（2018）28號(hào)）；

（9）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范

（試行）》（農(nóng)辦牧（2018）2號(hào)）；

（10）《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》（農(nóng)辦牧

（2018）1號(hào)）；

（11）《關(guān)于開(kāi)展水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)工作的通知》（環(huán)辦

水體函（2020）538號(hào)）；

（12）《關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)技

術(shù)指南》的通知（農(nóng)辦牧（2022）19號(hào)）；

（13）《安徽省生態(tài)環(huán)境廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)

一步加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制的通知》（皖壞函

（2022）375號(hào)）；

（14）《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社

會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》

(皖政(2021)16號(hào));

(15)《安徽省"十四五”現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；

(16)《安徽省畜禽糞污資源化利用五年提升行動(dòng)干劃

(2021-2025年)》；

(17)《安徽省"十四五''畜禽糞污資源化利用發(fā)展規(guī)劃

(2021-2025年)》；

(18)《巢湖流域水污染防治條例》；

(19)《安徽省“十四五”重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

(皖環(huán)發(fā)(2022：17號(hào));

(20)《安徽省“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》；

(21)《舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舒城縣畜禽養(yǎng)

殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案(修訂)的通知》(舒政辦秘(2019)80號(hào))。

(22)《關(guān)于加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理

的通知》(農(nóng)辦牧(2021)46號(hào))

(23)《舒城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》

(24)《舒城縣"十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2021-2025)》

(25)《舒城縣“十四五”畜禽糞污治理和資源化利用發(fā)展

規(guī)劃》

(26)《舒城“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》

1.4規(guī)劃期限

規(guī)劃基準(zhǔn)年為2023年,規(guī)劃期限為2023-2027年。

第二章區(qū)域概況

2.1自然氣候條件

2.1.1地理位置

舒城縣位于安徽省中部，大別山東北麓、江準(zhǔn)之間，界

于東經(jīng)116°26-117°15北緯31。01?31。34。東鄰廬江縣，西連

岳西縣、霍山縣，南界桐城市潛山市，北毗金安區(qū)、肥西縣，

是合肥近鄰，長(zhǎng)三角縱深腹地，合肥經(jīng)濟(jì)圈重要組成部分，

省會(huì)輻射西南的連接帶，歷來(lái)就有，哮南羽翼，江準(zhǔn)腹地，皖

北咽喉，七省通衢，五方要沖”之稱。合九鐵路滬蓉高速穿境

而過(guò)，206國(guó)道、105國(guó)道、237國(guó)道、346國(guó)道、237省道、

241省道、330省道、454省道、605省道、332省道以及四

通八達(dá)的縣鄉(xiāng)村公路形成便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，水路入巢湖，通

長(zhǎng)江?？h城至南京242千米，至上海480千米，至杭州495

千米，至安慶港132于米，至武漢460千米，至合肥高新技

術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)36千米。

2.1.2地形地貌

舒城縣地處大別山脈與巢湖平原的過(guò)渡地帶，西南山區(qū)、

中部丘陵，東北部平原。南緣山脊為巢湖水系與菜子湖水系

的分水嶺，西南山脊為長(zhǎng)江水系與淮河水系的分水嶺。境內(nèi)

河流皆源于西南山區(qū)，杭埠河貫穿其中，豐樂(lè)河界其北，地

形西南高東北低，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地貌多樣。境內(nèi)地形由西

南向東北呈山區(qū)、丘陵區(qū)、崗區(qū)、平原好區(qū)四級(jí)階梯形分布，

總面積2100km2,山區(qū)346.5km2,占16.5%,丘陵區(qū)崗地

1161.3km2,占55.3%,平原好區(qū)592.2kitf,占28.2%。

2.1.3氣象氣候

舒城屬北亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，雨量充沛，氣候溫和，四

季分明，季風(fēng)顯著，物產(chǎn)豐富。年平均氣溫15.8℃,年平均

降水量1171.9毫米，年平均日照時(shí)數(shù)1800小時(shí)，年平均日

照40.6%,年平均無(wú)霜期224天。常見(jiàn)災(zāi)害性天氣有暴雨（雪）、

雷電、臺(tái)風(fēng)、冰雹等。

2.1.4河流水系

舒城縣位于長(zhǎng)江水系、巢湖流域西部，境內(nèi)水系主要屬

于長(zhǎng)江流域，僅在西南部與霍山縣接壤處有7平方千米面積

屬于準(zhǔn)河流域，占縣域面積的0.3%。境內(nèi)主要河流有杭埠河、

豐樂(lè)河，均屬長(zhǎng)江流域巢湖水系。杭埠河全長(zhǎng)145千米流域

面積3064平方千米，其中舒城縣境內(nèi)長(zhǎng)97.17千米，流域面

積1587.5平方千米；豐樂(lè)河全長(zhǎng)117.45千米，流域面積2080

平方千米，其中舒城縣境內(nèi)長(zhǎng)59.85千米，流域面積683平

方千米。杭埠河流域較大支流有雙河、黃河、天倉(cāng)河、山七

里河、五顯河、河棚河龍?zhí)逗?、曹家河、九井河、清水河?/p>

港河、馬槽河等；豐樂(lè)河流域較大支流有枯水河、思古潭河、

長(zhǎng)堰河、花水堰河、張家店河、張母橋河等。

2.1.5植被覆蓋

舒城縣森林植被覆蓋類型為亞熱帶常綠闊葉林向暖溫

帶落葉林交匯地帶，有喬灌木700余種，其中有不少珍貴樹(shù)

種，列入國(guó)家保護(hù)的樹(shù)種有香果樹(shù)、銀杏、大別山五針?biāo)伞?/p>

金錢松、連香樹(shù)、杜仲、領(lǐng)春木、厚樸、天女花、天目木姜

子、黃山花楸、紫荊、都枝杜鵑、朵椒、大別山山核桃、青

錢柳、野生物猴桃等。分布較廣的樹(shù)種有80余種，主要優(yōu)勢(shì)

樹(shù)種有馬尾松、杉樹(shù)、棟類、竹類、油桐、油茶、桑、板栗、

漆樹(shù)等。舒城縣中藥材品種多，數(shù)量多，藥源動(dòng)植物有237

科、1300余種，其中野生中藥材占一半以上。

2.1.6土壤特征

舒城所在地區(qū)土壤分為黃棕壤、棕壤、潮土、紫色土、

石灰（巖）土、草甸土、水稻土7類。其中黃棕壤占全縣土

壤總面積56.1%,水稻土占全縣土壤總面積33.2%,紫色土

占全縣土壤總面積9%o舒城縣土壤水平分布不太明顯，但垂

直分布較為清楚，大致順序是:山地草甸土一山地棕壤一粗骨

黃棕壤一普通黃棕壤一酸性紫色壤一粘盤黃棕壤一豬育型

水稻土一潮土。

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

2.2.1行政區(qū)劃

舒城縣轄15個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)，1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，394個(gè)行

政村，包括城關(guān)鎮(zhèn)、曉天鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)、

百神廟鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)、舒茶鎮(zhèn)、南港鎮(zhèn)、干漢河鎮(zhèn)、張母橋鎮(zhèn)、

五顯鎮(zhèn)、山七鎮(zhèn)、河棚鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、春秋鄉(xiāng)、柏林鄉(xiāng)、棠樹(shù)

鄉(xiāng)、闕店鄉(xiāng)、高峰鄉(xiāng)、廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)，安徽舒城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面

積2100km2o

2.2.2經(jīng)濟(jì)概況

2022年，舒城縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.2%。

其中一產(chǎn)407781萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.7%；二產(chǎn)萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.8%；

三產(chǎn)萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的11.0:46.9：

42.1調(diào)整為10.8：47.9：41.3,其中一產(chǎn)、三產(chǎn)分別下降0.2、

0.8個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。

2022年，舒城新增耕地L33萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)

畝，全縣糧食種植面積達(dá)到94.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量37.1萬(wàn)

噸；茶園面積13.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量4000噸；蔬菜36.1萬(wàn)畝，產(chǎn)

量66萬(wàn)噸；水果、食用菌、中藥材等種植面積和產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)

平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)78億元，增幅8.2%O

2022年，舒城縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.2%,

高于全市水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)16.4%,

低于全市水平124個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6.7%,

高于全市水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6.4%,

高于全市水平1.0個(gè)百分點(diǎn)。

2022年,舒城縣城鄉(xiāng)居民收入26363元，同比增長(zhǎng)6.8%,

低于全市水平0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配

收入36156元，增長(zhǎng)5.5%,低于全市水平0.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)

村常住居民人均可支配收入17320元，增長(zhǎng)7.9%,高于全市

水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入比由上年2.14：1縮小為

2.09：lo

2.2.3土地利用特征

根據(jù)《舒城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，舒城

縣土地總面積2109.52平方公里，其中農(nóng)用地1641.96平方

公里，占土地總面積的77.84%；建設(shè)用地278.6平方公里,

占土地總面積的13.21%；其他用地188.94平方公里，占土

地總面積的8.95%O

（1）農(nóng)用地

耕地面積531.83平方公里，占土地總面積的25.21%；

園地面積54.91平方公里，占土地總面積的2.60%；機(jī)地

1049.87平方公里，占土地總面積的49.77%；草地5.35平方

公里，占土地總面積的0.25%；

（2）建設(shè)用地

城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積224.13平方公里，占土地總面積的

10.62%；區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地面積29.88平方公里，占土地總

面積的1.42%；農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地面積20.19平方公里，占

土地總面積的0.96%；其他建設(shè)用地面積4.40平方公里，占

土地總面積的0.21%o

（3）其他用地

陸地水域面祇167.02平方公里，占土地總面積的7.92%；

濕地面積6.18平方公里，占土地總面積的0.29%；其他土地

面積15.74平方公里，占土地總面積的0.75%；

2.3生態(tài)環(huán)境概況

2.2.1水環(huán)境質(zhì)量狀況

舒城境內(nèi)地表水質(zhì)總體穩(wěn)定，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)

標(biāo)率100%,萬(wàn)佛湖和杭埠河水質(zhì)常年保持《地表水環(huán)境質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)II類，豐樂(lè)河穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)III類標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2空氣環(huán)境質(zhì)量狀況

舒城縣深化大氣污染防治“五控”措施及“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,

建立大氣污染防治部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。截止2021年12月31

日，城區(qū)PM10平均濃度60微克/立方米，PM2.5平均濃度

34微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85.2%。

2.2.3土壤環(huán)境質(zhì)量狀況

舒城縣目前無(wú)污染地塊，耕地安全利用率100%。

第三章畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀

3.1畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

3.1.1規(guī)模劃分

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安徽省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的

通知》（皖農(nóng)牧（2017）99號(hào)）的規(guī)定，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖

標(biāo)準(zhǔn)為：生豬年出欄500頭以上；肉雞/鴨/鵝年出欄10000只

以上；肉牛年出欄50頭以上；肉羊年出欄100只以上；蛋雞

/鴨/鵝年存欄2000只以上；奶牛年存欄100頭以上。未達(dá)到

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的為規(guī)模以下養(yǎng)殖戶：503生豬＜500頭

（出欄）、5頭S奶牛＜100頭（存欄）、10頭0肉牛＜50頭（出

欄）、500羽0蛋雞＜2000羽（存欄）、2000羽升肉雞V10000

羽（出欄）。其他為散養(yǎng)戶。

3.1.2畜牧業(yè)發(fā)展概況

據(jù)資料調(diào)研情況，2022年，舒城縣全年生豬存欄14.0萬(wàn)

頭，出欄19.6萬(wàn)頭，規(guī)?；i場(chǎng)67家；家禽出欄2088.9萬(wàn)

羽，存欄672.0萬(wàn)羽，其中，肉雞存欄約332.2萬(wàn)只，年出欄

約1716.2萬(wàn)只，規(guī)模化雞場(chǎng)77家；肉牛存欄約0.59萬(wàn)頭,

年出欄約0.31萬(wàn)頭，規(guī)?；?chǎng)3家；肉羊存欄約0.75萬(wàn)

頭，年出欄約1.16萬(wàn)頭，規(guī)?；?chǎng)6家；商品蛋雞存欄約

25萬(wàn)只，年出欄約16萬(wàn)只，規(guī)?；半u場(chǎng)13家。舒城縣養(yǎng)

殖畜種主要為生渚和禽類。生豬養(yǎng)殖主要集中在棠樹(shù)鄉(xiāng)、柏

林鄉(xiāng)和南港鎮(zhèn)；禽類養(yǎng)殖主要集中在棠樹(shù)鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、柏林

鄉(xiāng)、杭埠鎮(zhèn)、南港鎮(zhèn)和桃溪鎮(zhèn)。

表3-1舒城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖設(shè)計(jì)存欄量

（單位：頭/只/羽）

序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬蛋雞肉禹肉牛羊

1桃溪鎮(zhèn)2500140009600000

2張母橋鎮(zhèn)116005000000

3湯池鎮(zhèn)10500000

4干漢河鎮(zhèn)410043000350004000

5千人橋鎮(zhèn)210002400000

6萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)33000410005003500

7柏林鄉(xiāng)13080180001390000500

8百神廟鎮(zhèn)295040000220000200

9南港鎮(zhèn)9150500007200000

10舒茶鎮(zhèn)1660300004400000

11棠樹(shù)鄉(xiāng)1573004950001201000

12闕店鄉(xiāng)345004000000

13城關(guān)鎮(zhèn)87801800023300000

14五顯鎮(zhèn)720150007700000

15高峰鄉(xiāng)00180000180

16春秋鄉(xiāng)800210004500000

17杭埠鎮(zhèn)0012500000

18山七鎮(zhèn)003000000

合計(jì)7053024900010205380

3.1.3舒城縣規(guī)模養(yǎng)殖概況

根據(jù)調(diào)查，舒城縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)共168家。規(guī)模場(chǎng)主要分

布在柏林鄉(xiāng)、棠樹(shù)鄉(xiāng)、桃溪鎮(zhèn)、南港鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

表3.2舒城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（家）

1桃溪鎮(zhèn)14

2張母橋鎮(zhèn)6

3湯池鎮(zhèn)3

4干漢河鎮(zhèn)10

5千人橋鎮(zhèn)4

6萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)8

7柏林鄉(xiāng)27

8百神廟鎮(zhèn)9

9南港鎮(zhèn)12

10舒茶鎮(zhèn)12

11棠樹(shù)鄉(xiāng)21

12闕店鄉(xiāng)5

13城關(guān)鎮(zhèn)11

14五顯鎮(zhèn)1()

15高峰鄉(xiāng)2

16春秋鄉(xiāng)5

17杭埠鎮(zhèn)6

18山七鎮(zhèn)3

合計(jì)168

3.2畜禽養(yǎng)殖污染物排放情況

3.2.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放量

根據(jù)《第二次全國(guó)污染源普查農(nóng)業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手

冊(cè)》和2022年6月24日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦

公廳聯(lián)合發(fā)布的《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)

指南》中相關(guān)參數(shù)計(jì)算舒城縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物產(chǎn)生量

及排放量。

3.2.1.1舒城縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物產(chǎn)生情況

舒城縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生污染物化學(xué)需氧量為

4874.4lt/yr、總氮391.53t/yr、氨氮108.77t/yr、總磷為93.59t/yr,

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染物產(chǎn)生量詳見(jiàn)表3-3o

表3-3舒城縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生情況（單位：t/yr）

序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化學(xué)需氧量總氮氨氮總磷

1桃溪鎮(zhèn)172.7813.883.863.32

2張母橋鎮(zhèn)80.176.441.791.54

3湯池鎮(zhèn)72.575.831.621.39

4干漢河鎮(zhèn)283.3622.766.325.44

5千人橋鎮(zhèn)145.1311.663.242.79

6萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)228.0718.325.094.38

7柏林鄉(xiāng)903.9772.6120.1717.36

8百神廟鎮(zhèn)203.8816.384.553.91

9南港鎮(zhèn)632.3750.7914.1112.14

10舒茶鎮(zhèn)114.729.212.562.2

11棠樹(shù)鄉(xiāng)1087.1287.3224.2620.87

12闕店鄉(xiāng)238.4319.155.324.58

13城關(guān)鎮(zhèn)606.7948.7413.5411.65

14五顯鎮(zhèn)49.7641.110.96

15高峰鄉(xiāng)0000

16春秋鄉(xiāng)55.294.441.231.06

17杭埠鎮(zhèn)0000

18山七鎮(zhèn)0000

合計(jì)4874.41391.53108.7793.59

3.2.1.2舒城縣蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物產(chǎn)生情況

舒城縣蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生污染物化學(xué)需氧量為

3088.35t/yr.MM152.64t/yr、氨氮U.94t/yr、總磷為43.32t/yr,

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染物產(chǎn)生量詳見(jiàn)表3-4o

表3.4舒城縣蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生情況（單位：t/yr）

序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化學(xué)需氧量總氮氨氮總磷

1桃溪鎮(zhèn)173.648.580.672.44

2張母橋鎮(zhèn)0000

3湯池鎮(zhèn)0000

4干漢河鎮(zhèn)533.3326.362.067.48

5千人橋鎮(zhèn)0000

6萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)0000

7柏林鄉(xiāng)223.2511.030.863.13

8百神廟鎮(zhèn)496.1224.521.926.96

9南港鎮(zhèn)620.1530.652.48.7

10舒茶鎮(zhèn)372.0918.391.445.22

11棠樹(shù)鄉(xiāng)0000

12闕店鄉(xiāng)0000

13城關(guān)鎮(zhèn)223.2511.030.863.13

14五顯鎮(zhèn)186.059.20.722.61

15高峰鄉(xiāng)0000

16春秋鄉(xiāng)260.4612.871.013.65

17杭埠鎮(zhèn)0000

18山七鎮(zhèn)0000

總計(jì)3088.35152.6311.9443.32

3.2.1.3舒城縣肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物產(chǎn)生情況

舒城縣肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生污染物化學(xué)需氧量為

4279.03t/yr、總、氮158.60t/yr、氨氮58.71t/yr、總磷為34.89t/yr,

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染物產(chǎn)生量詳見(jiàn)表3-5o

表3-5舒城縣蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生情況（單位：t/yr）

序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化學(xué)需氧量總氮氨氮總磷

1桃溪鎮(zhèn)259.019.63.552.11

2張母橋鎮(zhèn)134.951.851.1

3湯池鎮(zhèn)0000

4干漢河鎮(zhèn)94.433.51.30.77

5千人橋鎮(zhèn)64.752.40.890.53

6萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)110.624.11.520.9

7柏林鄉(xiāng)375.0213.95.143.06

8百神廟鎮(zhèn)59.362.20.810.48

9南港鎮(zhèn)194.267.22.671.58

10舒茶鎮(zhèn)118.714.41.630.97

11棠樹(shù)鄉(xiāng)1335.5149.518.3210.89

12闕店鄉(xiāng)107.9241.480.88

13城關(guān)鎮(zhèn)628.6323.38.625.13

14五顯鎮(zhèn)207.757.72.851.69

15高峰鄉(xiāng)48.561.80.670.4

16春秋鄉(xiāng)121.414.51.670.99

17杭埠鎮(zhèn)337.2512.54.632.75

18山七鎮(zhèn)80.9431.110.66

總計(jì)4279.03158.658.7134.89

3.2.1.4舒城縣肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物產(chǎn)生情況

舒城縣肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生污染物化學(xué)需氧量為

1313.92t/yr、總氮32.83t/yr、氨氮7.81t/yr、總磷為5.30t/yr,

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染物產(chǎn)生量詳見(jiàn)表3-6o

表3-6舒城縣肉牛規(guī)模養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生情況（單位：t/yr）

序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化學(xué)需氧量總氮氨氮總磷

1桃溪鎮(zhèn)0000

2張母橋鎮(zhèn)0000

3湯池鎮(zhèn)0000

4干漢河鎮(zhèn)515.2612.883.062.08

5千人橋鎮(zhèn)0000

6萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)644.0816.093.832.6

7柏林鄉(xiāng)0000

8百神廟鎮(zhèn)0000

9南港鎮(zhèn)0000

10舒茶鎮(zhèn)0000

11棠樹(shù)鄉(xiāng)154.583.860.920.62

12闕店鄉(xiāng)0000

13城關(guān)鎮(zhèn)0000

14五顯鎮(zhèn)0000

15高峰鄉(xiāng)0000

16春秋鄉(xiāng)0000

17杭埠鎮(zhèn)0000

18山七鎮(zhèn)0000

合計(jì)1313.9232.837.815.30

3.2.1.5舒城縣羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物產(chǎn)生情況

舒城縣羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生污染物化學(xué)需氧量為

148.73t/yr、總氮11.94t/yr、氨氮3.32t/yr、總磷為2?87t/yr,

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染物產(chǎn)生量詳見(jiàn)表3-7。

表3-7舒城縣羊規(guī)模養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生情況（單位：t/yr）

序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化學(xué)需氧量總氮氨氮總磷

1桃溪鎮(zhèn)0000

2張母橋鎮(zhèn)0000

3湯池鎮(zhèn)0000

4干漢河鎮(zhèn)0000

5千人橋鎮(zhèn)0000

6萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)96.767.772.161.86

7柏林鄉(xiāng)13.821.110.310.27

8百神廟鎮(zhèn)5.530.440.120.11

9南港鎮(zhèn)0000

10舒茶鎮(zhèn)0000

11棠樹(shù)鄉(xiāng)27.642.220.620.53

12闕店鄉(xiāng)0000

13城關(guān)鎮(zhèn)0000

14五顯鎮(zhèn)0000

15高峰鄉(xiāng)4.980.40.110.1

16春秋鄉(xiāng)0000

17杭埠鎮(zhèn)0000

18山七鎮(zhèn)0000

總計(jì)148.7311.943.322.87

321.6舒城縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物產(chǎn)生總體情況

舒城縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生污染物總體情況為：化學(xué)需氧量

為13704.43t/yr.總氮747.53t/yr、氨氮190.55t/yr.總磷為

179.97t/yr,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染物產(chǎn)生量詳見(jiàn)表3-8,規(guī)模養(yǎng)殖畜種

糞污產(chǎn)生情況詳見(jiàn)表3-9。

表3.8舒城縣規(guī)模養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生情況（單位：t/yr）

序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化學(xué)需氧量總氮氨氮總磷

1桃溪鎮(zhèn)605.4332.068.087.87

2張母橋鎮(zhèn)215.0711.443.642.64

3湯池鎮(zhèn)72.575.831.621.39

4干漢河鎮(zhèn)1426.3865.512.7415.77

5千人橋鎮(zhèn)209.8814.064.133.32

6萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)1079.5346.2812.69.74

7柏林鄉(xiāng)1516.0698.6526.4823.82

8百神廟鎮(zhèn)764.8943.547.411.46

9南港鎮(zhèn)1446.7888.6419.1822.42

10舒茶鎮(zhèn)605.52325.638.39

11棠樹(shù)鄉(xiāng)2604.85142.944.1232.91

12闕店鄉(xiāng)346.3523.156.85.46

13城關(guān)鎮(zhèn)1458.6783.0723.0219.91

14五顯鎮(zhèn)443.5620.94.685.26

15高峰鄉(xiāng)53.542.20.780.5

16春秋鄉(xiāng)437.1621.813.915.7

17杭埠鎮(zhèn)337.2512.54.632.75

18山七鎮(zhèn)80.9431.110.66

合計(jì)13704.43747.53190.55179.97

根據(jù)畜種糞污產(chǎn)生情況，生豬和肉雞養(yǎng)殖業(yè)的污染物產(chǎn)

生量較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中棠樹(shù)鄉(xiāng)、柏林鄉(xiāng)、干漢河鎮(zhèn)、南港鎮(zhèn)、

城關(guān)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染物排放量較多。

表3?9舒城縣規(guī)模養(yǎng)殖畜種糞污產(chǎn)生情況（單位：t/yr）

畜種化學(xué)需氧量總氮氨氮總磷

生豬4874.41391.53108.7793.59

蛋雞3088.34152.6311.9443.32

肉雞4279.03158.658.7134.89

肉牛1313.9232.837.815.3

羊148.7311.943.322.87

合計(jì)13704.43747.53190.55179.97

3.2.2畜禽養(yǎng)殖污染物處理方式和現(xiàn)狀

(1)舒城縣畜禽養(yǎng)殖污染物處理方式

舒城縣因地制宜、因場(chǎng)施策，畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷

加快，綠色發(fā)展已成共識(shí)，過(guò)去養(yǎng)殖場(chǎng)糞便亂堆亂放、污水

橫流、蠅蟲(chóng)亂飛的現(xiàn)象早已徹底改變，取而代之的是場(chǎng)內(nèi)干

凈整潔的環(huán)境、場(chǎng)外清澈見(jiàn)底的溝渠、場(chǎng)周明顯改善的空氣

質(zhì)量，種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)牧有效循環(huán)，糞肥(或有機(jī)肥)還

田比例不斷提升。目前，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施

裝備配套合格率保持在95%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到

85%以上。

舒城縣扎實(shí)推進(jìn)畜禽糞污治理和資源化利用工作，始終

堅(jiān)持以項(xiàng)目實(shí)施為重要抓手，采用上級(jí)項(xiàng)目資金、縣級(jí)財(cái)政

資金和養(yǎng)殖主體的自籌資金等多方投入的方式，共同支持養(yǎng)

殖場(chǎng)糞污處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)，“十三五”期間先后組

織實(shí)施了省財(cái)政畜禽糞污綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目、舒城縣農(nóng)業(yè)面

源污染治理項(xiàng)目、舒城縣朱槽溝和民主河流域養(yǎng)殖場(chǎng)污染治

理項(xiàng)目、舒城縣秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目等。2020年又成功申

報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，極大

的提高了全縣養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施的配套，基本解決了全縣

養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套不足問(wèn)題，為畜禽糞污資源化利用

提供了前提條件和重要支撐。

（2）積累畜禽糞污治理和資源化利用技術(shù)模式和典型

經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過(guò)多年畜禽養(yǎng)殖污染物治理實(shí)踐，舒城縣總結(jié)凝練出

“截污建池、就地制肥、就近還田''和"異地集中處理“二大模

式，重點(diǎn)推廣“干清糞+堆肥發(fā)酵+肥水（或沼液）農(nóng)田利用'型糞

污全量收集+干濕分離+堆肥發(fā)酵+肥水（或沼液）農(nóng)田利

用”“糞污全量收集+深度厭氧發(fā)酵+農(nóng)田利用”“異位發(fā)酵床技

術(shù)”“肉雞墊料堆肥利用”“異地生產(chǎn)有機(jī)肥”六項(xiàng)技術(shù)。中小養(yǎng)

殖戶按照“截污-建池-腐熟-還田”環(huán)節(jié)，配套建設(shè)雨污分流、

糞污貯存腐熟以及糞肥還田利用設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)糞污就近就地

還田利用；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按照“減量-截污-建池-制肥-收運(yùn)-還田”

環(huán)節(jié)，采取雨污分流、飲污分流、干濕分離等措施，配套建

設(shè)節(jié)水設(shè)施、雨污分流管網(wǎng)、干糞堆肥場(chǎng)、糞污貯存發(fā)酵池、

沼氣池、黑膜池、異位發(fā)酵床等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糞污減量產(chǎn)生、

全量收集、發(fā)酵制肥，再通過(guò)自我配套土地或與種植大戶或

家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接實(shí)現(xiàn)糞肥還田利用；此外，建成了舒城縣

沃土肥業(yè)有限公司，將畜禽糞污的制成商品有機(jī)肥或復(fù)混肥

還田利用，實(shí)現(xiàn)畜禽類污異地集中處理模式。

3.3禁養(yǎng)區(qū)劃分

2016年6月，舒城縣印發(fā)了《舒城縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃

定方案》（舒政辦秘（2016）61號(hào)），全縣共劃定禁養(yǎng)區(qū)數(shù)量

26個(gè)，禁養(yǎng)區(qū)面積625平方公里。2019年，舒城縣對(duì)全縣禁

養(yǎng)區(qū)進(jìn)一步規(guī)范調(diào)整，調(diào)整后的禁養(yǎng)區(qū)數(shù)量為34個(gè)，禁養(yǎng)區(qū)

面積360平方公里。

根據(jù)《舒城縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案（修訂）》（舒政

辦秘（2019）80號(hào)），禁養(yǎng)區(qū)劃分范圍如下:

（1）飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)共18個(gè)，

面積共計(jì)84.584平方公里，為舒城縣集中式飲用水水源地一、

二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。

（2）風(fēng)景名勝區(qū)。萬(wàn)佛山-萬(wàn)佛湖（龍河口水庫(kù)）風(fēng)景名勝

區(qū)含萬(wàn)佛山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)），包含萬(wàn)佛山自然保

護(hù)區(qū)，萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，萬(wàn)佛湖

鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、山七鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、河棚鎮(zhèn)5個(gè)城鎮(zhèn)建成區(qū)，闕

店、杜店、范家店、高峰、城沖5個(gè)人口集中區(qū)），面積共計(jì)

207平方公里。

（3）人口集中區(qū)。城關(guān)鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)建成區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)尹發(fā)

區(qū)（城關(guān)園區(qū)）居民區(qū)、鄉(xiāng)政府所在地街道、文化教育等人口集

中區(qū)域范圍，共計(jì)15個(gè)，面積共計(jì)68.36平方公里。

（4）法律、法規(guī)規(guī)定禁止畜禽養(yǎng)殖的其它區(qū)域。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建、改建各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶或

畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖區(qū)），禁止一切經(jīng)營(yíng)性畜禽規(guī)模養(yǎng)殖

活動(dòng)，農(nóng)戶自養(yǎng)畜禽必須圈養(yǎng)，并做好污染治理和廢棄物綜

合利用?，F(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶或畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖區(qū)）

須在規(guī)定期限內(nèi)完成關(guān)閉、搬遷，并拆除原有養(yǎng)殖設(shè)施。

3.4種養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)狀

3.4.1區(qū)域種植面積

根據(jù)舒城縣2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結(jié)，2022年舒城縣

糧食播種面積93.88萬(wàn)畝、同比增長(zhǎng)0.16%,總產(chǎn)36.49萬(wàn)

噸、同比增長(zhǎng)0.08%,畝產(chǎn)389公斤，畝產(chǎn)基本持平。2022

年油菜15萬(wàn)畝、總產(chǎn)2.38萬(wàn)噸，比去年14.36萬(wàn)畝、總產(chǎn)

2.29萬(wàn)噸，面積增長(zhǎng)4.5%,總產(chǎn)增長(zhǎng)3.9%。全縣蔬菜播種

面積36.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量66.1萬(wàn)噸，產(chǎn)值19.7億元。食用菌產(chǎn)

量1.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)32%。

2022年預(yù)計(jì)全縣水果面積L35萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.0萬(wàn)噸，分

別同比增長(zhǎng)11.0%、21.3%o中藥材面積2.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.41

萬(wàn)噸，分別同比增長(zhǎng)12.5%.18.2%o全縣茶園面積13.3萬(wàn)

畝，產(chǎn)量4000噸，綜合產(chǎn)值21.5億元。

表3-10農(nóng)林土地利用面積統(tǒng)計(jì)

類別指標(biāo)面積（公頃）產(chǎn)量（噸）

糧食作物糧食62587364900

油料1000023800

中藥材15334100

經(jīng)濟(jì)作物蔬菜24133661000

水果90020000

茶88674000

3.4.2全縣配套土地（消納土地）情況分析

舒城主要以種植水稻、小麥等糧食作物為主，根據(jù)《畜

禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》測(cè)算原則，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖

場(chǎng)配套土地面積測(cè)算以糞肥氮養(yǎng)分供給進(jìn)行核算，故養(yǎng)殖場(chǎng)

糞肥養(yǎng)分供給量、單位土地糞肥養(yǎng)分需求量等均以氮為標(biāo)的

元素進(jìn)行養(yǎng)分測(cè)算和比較。

以保守原則進(jìn)行測(cè)算，土壤氮養(yǎng)分為n級(jí)，施肥供給養(yǎng)

分占比45%,糞肥占施肥比例50%,當(dāng)季利用率為25%,糞

肥全部就地利用土地承載力為1.2豬當(dāng)量/畝/當(dāng)季，測(cè)算舒城

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配套土地糞肥消納面積如表3-10所示。以《舒城縣

國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中基期耕地面積為參考,

現(xiàn)有農(nóng)作物種植面積還有較大的空間消納畜禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生

的糞肥。

表3?11舒城縣糞肥消納土地情況表（單位：萬(wàn)畝）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積現(xiàn)有糞肥需配套的消納土地面積

桃溪鎮(zhèn)4.330.70

張母橋鎮(zhèn)3.240.32

湯池鎮(zhèn)2.640.11

干漢河鎮(zhèn)5.320.86

千人橋鎮(zhèn)6.190.31

萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)2.890.81

柏林鄉(xiāng)8.341.98

百神廟鎮(zhèn)5.700.56

南港鎮(zhèn)4.821.42

舒茶鎮(zhèn)3.420.47

棠樹(shù)鄉(xiāng)5.503.67

闕店鄉(xiāng)2.960.51

城關(guān)鎮(zhèn)5.451.90

五顯鎮(zhèn)2.310.44

高峰鄉(xiāng)1.620.08

春秋鄉(xiāng)2.590.35

杭埠鎮(zhèn)4.730.51

山七鎮(zhèn)1.710.12

總計(jì)73.7215.10

3.5存在的問(wèn)題

(1)養(yǎng)殖主體畜禽糞污處理資金壓力大。畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)屬

微利行業(yè)，市場(chǎng)波動(dòng)性大，疫病風(fēng)險(xiǎn)高，一般2-3年一個(gè)周

期，中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)投入糞污處理利用設(shè)施設(shè)備，維護(hù)運(yùn)行

等是一件極其困難的事情，這對(duì)于屬微利的中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)

來(lái)說(shuō)，資金投入難以承受。

(2)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，種養(yǎng)脫節(jié)矛盾仍然存在?！梆B(yǎng)畜的

不種地、種地的不養(yǎng)畜”現(xiàn)象較為普遍。由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)規(guī)?；?、

區(qū)域化發(fā)展，忽略了畜禽糞便等的綜合利用，種養(yǎng)結(jié)合深度

不夠，導(dǎo)致種植業(yè)規(guī)模與養(yǎng)殖規(guī)模不相適應(yīng)，無(wú)法完全消納

畜禽糞便，種養(yǎng)結(jié)合、互利共贏的生態(tài)循環(huán)模式難以大規(guī)模

普及。此外，沼液、沼渣、腐熟的糞肥和肥水等是很好的有

機(jī)肥料，但由于肥效低、肥效慢、施用量大，還田輸送成本

高，且氣味難聞，不如化肥施用方便、快捷，還田難度大,

廣大種植戶只顧眼前利益，不愿施用糞肥，易造成種養(yǎng)脫結(jié)。

(3)由于舒城縣特殊的地理環(huán)境，畜禽養(yǎng)殖體量偏小，

沼氣發(fā)電上網(wǎng)和生物天然氣并網(wǎng)政策短期內(nèi)難以落實(shí)；有機(jī)

肥商品化生產(chǎn)、糞污資源化利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)等有待加

強(qiáng)。

(4)糞污收儲(chǔ)體系市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平仍需提升。實(shí)踐表明,

分區(qū)域建設(shè)畜禽糞便處理中心，通過(guò)專業(yè)化社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，

將小規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶的畜禽糞便進(jìn)行集中收集、運(yùn)輸、

處理、利用，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)模式規(guī)?；茝V，是解決中小規(guī)

模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便利用問(wèn)題的有效措施。但舒城縣現(xiàn)有糞污外理

中心生產(chǎn)能力不足，畜禽糞污社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)不健全。

第四章《規(guī)劃》目標(biāo)

4.1規(guī)劃目標(biāo)

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃的總體目標(biāo)：以城市總體規(guī)劃

和其他規(guī)劃為基礎(chǔ)、依據(jù)和引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),

構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展模式，因地制宜建設(shè)糞污收集、

貯存、處理、利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)以糞污資源化利用為主體的畜

禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)

到2025年，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%,畜禽

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到97%,病死畜禽逐

步實(shí)現(xiàn)集中收集、統(tǒng)一無(wú)害化處理。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資

源化利用臺(tái)賬建設(shè)全覆蓋。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)新、改、擴(kuò)建

項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)到100%。設(shè)有污水排放口的規(guī)

?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）排污許可證執(zhí)行率100%。達(dá)標(biāo)排放

的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自主監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。

到2027年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽

養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系，構(gòu)建和養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展機(jī)制。

全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到92%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞

污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定在98%以上，病死畜禽全面實(shí)現(xiàn)

集中收集、統(tǒng)一無(wú)害化處理。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利

用臺(tái)賬建設(shè)保持全覆蓋。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用過(guò)

程中的環(huán)境監(jiān)管，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)年度執(zhí)法檢查做到全覆蓋，禁

養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉假遷的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)現(xiàn)全部整治，規(guī)

?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率穩(wěn)定

在100%。設(shè)有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）排污

許可證執(zhí)行率穩(wěn)定在100%。達(dá)標(biāo)排放的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自

主監(jiān)測(cè)覆蓋率穩(wěn)定在100%。

表4-1舒城縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃