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1 1 1 2 7 8 8 9直接投資的行為呢?在如今的中日兩國(guó)實(shí)際情況下,我國(guó)對(duì)日本直接投資又面臨著哪些挑戰(zhàn)呢?本章將從企業(yè)角度、日本吸引中國(guó)OFDI的有利環(huán)境和中國(guó)政府度來(lái)分析中國(guó)對(duì)日本OFDI所面臨的挑戰(zhàn)。1.1.1企業(yè)角度中日兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)密切,2019年中國(guó)與日本的進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)0.43%,達(dá)到了21710.51億元,日本是我國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴。中國(guó)從日本進(jìn)口以資本1.1.2日本吸引中國(guó)OFDI的有利環(huán)境2018年,全球?qū)θ毡局苯油顿Y流量達(dá)2.9萬(wàn)億日元,同比增長(zhǎng)21.5%,對(duì)日本直接投資存量首次超過30萬(wàn)億日元,達(dá)到了33萬(wàn)億日元。2009-2019年間,中國(guó)對(duì)日本直接投資流量增長(zhǎng)了700.83%,年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了70.08%;中國(guó)對(duì)日本直接投資存量增長(zhǎng)了491.34%,年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了70.08%。全球?qū)θ杖苑€(wěn)居世界第三位,達(dá)到了5.08萬(wàn)億美元。雖然日本經(jīng)濟(jì)在2018年因金融危機(jī)惡化,GDP出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),但在2009-2012年日本經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)了8.97%,2011年GDP同比增長(zhǎng)了8.02%。雖然之后幾年日本經(jīng)濟(jì)低迷,但從2017年開始,日本經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng),2018年GDP同比增長(zhǎng)400003000020000日本人口眾多,人均GDP居世界前列。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)和《日本統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)》,2019年日本的人口總數(shù)為1.261億人,人口總數(shù)居世界第11位。日本千萬(wàn)人口級(jí)別的都道府縣有1個(gè),五百萬(wàn)人口級(jí)別的都道府縣有9個(gè),百萬(wàn)級(jí)別人口的城市有9個(gè)。雖然日本人口眾多,但日本的人均GDP在全球排名中居世界前列。日本人均GDP在2019年的數(shù)據(jù)達(dá)到了1.02萬(wàn)美元,在亞洲國(guó)家中僅次人均gdp人口2020年,日本進(jìn)口額為78.60萬(wàn)億日元,許多低端產(chǎn)品都依賴進(jìn)口。日本也是人口老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家之一,2020年日本老年人(65歲及以上)占總?cè)丝谌毡窘?jīng)濟(jì)總量位居世界第三,人口眾多,人均GDP居世界前列,市場(chǎng)潛力日本大力支持與科技有關(guān)的研發(fā)活動(dòng),其研發(fā)費(fèi)用GDP的比例、每1萬(wàn)人G7國(guó)家中,日本研發(fā)投入占GDP比重始終位列第一位,比德國(guó)高0.17%,比美國(guó)高0.42%。2018年研發(fā)支出占GDP比例3.26%,居世界第四位,亞洲第日本德國(guó)美國(guó)法國(guó)英國(guó)意大利在G7國(guó)家中,研究人員數(shù)量排名中,日本66.2萬(wàn)人,僅次于美國(guó),而日本每1萬(wàn)人口研究人員數(shù)量為52.1人,居G7國(guó)家中的第一位,是唯一超過50人的國(guó)家,超過第二位的加拿大6.8人。在專利申請(qǐng)數(shù)量方面,日本每100萬(wàn)人口排名國(guó)家(萬(wàn)人)(人)1日本23德國(guó)4英國(guó)5美國(guó)6法國(guó)7意大利球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)”榜單出爐,其以專利總量、影響力、專利授權(quán)率、全球性等為主要衡量指標(biāo),日本共有32家機(jī)構(gòu)上榜,數(shù)量排名第二,上榜機(jī)構(gòu)的數(shù)量?jī)H次于美國(guó)。迄今為止,日本共有25人獲得了諾貝爾獎(jiǎng)。日本諾貝爾獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)總?cè)藬?shù)居世界第六位,亞洲第一。由此可見,日本在某些領(lǐng)域具有我國(guó)所沒有的先進(jìn)技術(shù)。因此,中國(guó)企業(yè)希望通過對(duì)日本直接投資來(lái)獲取逆向技術(shù)溢出效應(yīng),提升企業(yè)自身的技術(shù)水平,提完善的基礎(chǔ)設(shè)施也是吸引我國(guó)對(duì)日本OFDI的重要原因。在2019年世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中,亞洲國(guó)家日本以82.5分位居世界第五,而這一得分在所有的亞洲國(guó)家中排名第二。該報(bào)告的調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)日本的基礎(chǔ)設(shè)施、金融市場(chǎng)成熟度、商務(wù)成熟性等都做出了高度評(píng)價(jià)。表1.32019年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告前十國(guó)家(地區(qū))排名排名國(guó)家/地區(qū)1美國(guó)23德國(guó)45日本67中國(guó)香港8英國(guó)9根據(jù)發(fā)布的“全球信息技術(shù)報(bào)告2018”中,基于全球各國(guó)在信息通信技術(shù) 日本每百位國(guó)民無(wú)線寬帶加入率在OECD各國(guó)中位居第三位。日本國(guó)民有99.97%蓋量達(dá)到了97.8%。同時(shí),為了方便外來(lái)投資企業(yè)工作人員善其生活環(huán)境,主要包括以下措施:克服在店鋪施內(nèi)的標(biāo)記外語(yǔ));改善互聯(lián)網(wǎng)的連接環(huán)境(安裝免費(fèi)公眾無(wú)線局域網(wǎng));改善海外人才子女的教育環(huán)境(國(guó)際學(xué)校);加強(qiáng)應(yīng)對(duì)來(lái)自外國(guó)企業(yè)的咨詢(企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)模灿?條線路,連接起了日本的主要城市。在東京站,1小時(shí)出發(fā)輛數(shù)為15輛,平均電車晚點(diǎn)時(shí)間36秒。全年利用鐵路人數(shù)總?cè)舜螢?43億人。日本有51座機(jī)場(chǎng)開通了國(guó)際航線,2015年羽田機(jī)場(chǎng)與成田機(jī)場(chǎng)合計(jì)往返約75萬(wàn)架次,排日本擁有完善的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施,每千人的病床數(shù)量為13.4,在OECD各國(guó)中排第1位;而醫(yī)療服務(wù)方面,日本護(hù)士人數(shù)相對(duì)于醫(yī)生人數(shù)的比例在OECD法人稅率:日本下調(diào)法人實(shí)際稅率到29.74%,低于美國(guó)(加州)40.75%的稅率、法國(guó)33.33%的稅率,德國(guó)29.66%的稅率。放寬某些行業(yè)監(jiān)管:在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療制通過舉辦2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì),擴(kuò)大面向外國(guó)游客的免稅品種,吸引訪1.1.3中國(guó)政府政策我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,這與我國(guó)政府的政策是密不可分的,政府通過簡(jiǎn)政放權(quán)來(lái)簡(jiǎn)化相關(guān)審批制度。我國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)在對(duì)外投資的便利化,政府基于企業(yè)需求的情況下在一定程度上下放權(quán)限,轉(zhuǎn)換對(duì)我國(guó)企業(yè)OFDI相關(guān)的管理模式,不斷簡(jiǎn)化審批手續(xù),降低企業(yè)成本,促進(jìn)企業(yè)對(duì)外直接投資。主要包括以下幾個(gè)方面:強(qiáng)化事后監(jiān)管,不將政府對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理的重心放在事前審批,而是將其轉(zhuǎn)向了事中與事后管理;簡(jiǎn)化外匯管理,放寬前期費(fèi)用管理及放款管理,簡(jiǎn)化審核手續(xù)等。政府出臺(tái)相關(guān)政策就是為了促進(jìn)我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資,提高政府在相關(guān)事務(wù)的效率,節(jié)約企業(yè)的時(shí)間成本。政府出臺(tái)了一系列措施,以此來(lái)協(xié)助企業(yè)“走出去”。政府加快對(duì)投資合作平臺(tái)建設(shè)的步伐與效率,構(gòu)建公共信息服務(wù)平臺(tái)和信用評(píng)價(jià)體系,增加企業(yè)融資的渠道,完善稅務(wù)等業(yè)務(wù)的支持政策,完善企業(yè)進(jìn)出口與對(duì)外投資信用保險(xiǎn)等。同時(shí),政府倡導(dǎo)相關(guān)部門開展咨詢培訓(xùn)活動(dòng),通過舉辦宣傳培訓(xùn)班,以此來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資過程中面臨著反壟斷等法律風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)合規(guī)意識(shí)和依法維權(quán)能力;開展納稅咨詢服務(wù),幫助企業(yè)解決關(guān)于稅務(wù)的問題。推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),開展中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外示范推廣工作,拓展中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用范圍推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作來(lái)降低企業(yè)對(duì)外直接投資的難度。簽署貿(mào)易協(xié)定,促進(jìn)貿(mào)易及投資,以此促進(jìn)企業(yè)對(duì)外直接投資。2015年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》以此來(lái)推進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),中國(guó)政府積極推進(jìn)五大工程、九項(xiàng)戰(zhàn)略、十大領(lǐng)域。其中不乏國(guó)外擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè),中國(guó)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”的達(dá)成,將會(huì)積極對(duì)企業(yè)內(nèi)部及外部環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,適時(shí)開展對(duì)外直接投資。戰(zhàn)略內(nèi)容中不乏日本企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的行業(yè),如生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、綠色制造工程、信息技術(shù)、新材料、智能制造工程等領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)日本企業(yè)的投資與合作才能更快的達(dá)成“中國(guó)制造2025"的目標(biāo)。中國(guó)政府不斷出臺(tái)政策措施推動(dòng)企業(yè)對(duì)外直接投資,企業(yè)也希望通過對(duì)外直接投資擴(kuò)大海外市場(chǎng),避開東道國(guó)的貿(mào)易壁壘,甚至獲取東道國(guó)就的先進(jìn)技術(shù),但中國(guó)對(duì)日本直接投資仍面臨著許多挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,復(fù)合型人才是公司重要的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源。我國(guó)經(jīng)濟(jì)地位不斷提升,占全球經(jīng)濟(jì)總量比重不斷增大,越來(lái)越多的企業(yè)將自己未來(lái)發(fā)展的方向投向了對(duì)外直接投資,在獲得海外市場(chǎng)的同時(shí),也希望獲取海外的戰(zhàn)略性資源。對(duì)外直接投資需要具有全球視野的人才,幫助企業(yè)更好的“走出去”,這樣才能提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,提高逆向技術(shù)溢出效應(yīng)。隨著我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng),各公司員工來(lái)源渠道更加豐富,公司應(yīng)注重國(guó)際化發(fā)展,為了促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,應(yīng)開始將國(guó)際化人才的培養(yǎng)和引入作為企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要目標(biāo)。培養(yǎng)企業(yè)自身具有全球視野的專業(yè)化人才隊(duì)伍,才能更有效地通過對(duì)外直接投資來(lái)獲取逆向技術(shù)溢出效應(yīng)。1.2.1.2部分中國(guó)企業(yè)海外投資缺乏社會(huì)責(zé)任感隨著中國(guó)對(duì)外直接投資項(xiàng)目數(shù)量的增長(zhǎng),中國(guó)企業(yè)在國(guó)外投資取得了令人矚目的成績(jī)。但也有一些企業(yè)能力不足,甚至缺失社會(huì)責(zé)任感。部分企業(yè)出現(xiàn)了不講規(guī)則、惡意競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲得訂單;通過削減供料來(lái)降低成本,獲得收益等行為。這不僅給對(duì)外直接投資參與合作的企業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響,同樣使與中國(guó)企業(yè)建立合作的外國(guó)企業(yè)對(duì)我國(guó)眾多的同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生了信任危機(jī),損害了我國(guó)的海外形象,這將極大的影響我國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資活動(dòng)。1.2.1.3企業(yè)對(duì)海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位不同國(guó)家由于歷史、文化背景的不同,有著不同的政策和法律環(huán)境。不同國(guó)家在稅收、企業(yè)文化、勞工、環(huán)保、行業(yè)限制等都存在較大的差異。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,各個(gè)國(guó)家結(jié)合國(guó)內(nèi)外情況,會(huì)對(duì)投資政策及法律進(jìn)行調(diào)整來(lái)適應(yīng)需求,這也增加企業(yè)對(duì)外直接投資的風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)東道國(guó)進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)時(shí),部門企業(yè)不能對(duì)東道國(guó)的政治、法律、行業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)估,對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的組織管理架構(gòu)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、財(cái)務(wù)狀況等環(huán)境也未能科學(xué)有效的評(píng)估。這都為以后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)增加了風(fēng)險(xiǎn),極大影響企業(yè)通過對(duì)外直接投資獲取逆向技術(shù)溢出。1.2.1.4對(duì)外直接投資法律體系需完善我國(guó)不斷簡(jiǎn)政放權(quán)來(lái)促進(jìn)我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的積極性。從審批制、核準(zhǔn)制到如今的備案制,政策不斷發(fā)展和完善,以此來(lái)為企業(yè)對(duì)外投資提供服務(wù)與保障。但在法律層面,仍然缺少一部法律來(lái)對(duì)對(duì)外投資行為進(jìn)行監(jiān)管和保障。我國(guó)既有對(duì)外直接投資體系主要存在三大問題,既有管理辦法主要涉及稅收、審批等方面,并不能很好地適應(yīng)如今我國(guó)對(duì)外直接投資快速發(fā)展的現(xiàn)狀;根據(jù)國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的現(xiàn)行對(duì)外投資管理,在一定程度上并不適合我國(guó)民營(yíng)企業(yè),這使得我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在對(duì)外投資過程中處于劣勢(shì);我國(guó)在對(duì)外直接投資保險(xiǎn)制度方面較為缺失,這阻礙著企業(yè)對(duì)外投資規(guī)模和數(shù)量的進(jìn)一步擴(kuò)大?!白叱鋈ァ睉?zhàn)略是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策,只有完善的法律來(lái)為直接投資提供保證,才能更好推動(dòng)我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資,才能更有效地使企業(yè)通過對(duì)外直接投資獲取逆向技術(shù)溢出效應(yīng)。1.2.1.5歷史問題導(dǎo)致中日兩國(guó)政治關(guān)系的不確定性中日兩國(guó)的“歷史問題”阻礙著中日關(guān)系正常發(fā)展,也是影響整個(gè)亞洲區(qū)域系,影響著中國(guó)人民的情感,在一定程度上影響著我國(guó)對(duì)
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