S市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查探析2400字【論文】

S市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研分析報(bào)告1.1S市居家養(yǎng)老服務(wù)“9703”模式近年來，S市的養(yǎng)老事業(yè)雖然起步晚，但是有了一定的發(fā)展，已經(jīng)基本上形成了一種以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的發(fā)展服務(wù)模式。S市提出的居家養(yǎng)老服務(wù)“9703”模式已經(jīng)受到了社會(huì)多方關(guān)注。所謂“9703”養(yǎng)老模式即：97%的老年人居住在家并接受社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)，3%的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。S市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式依托“我的S”APP,將居家養(yǎng)老服務(wù)更加智能化、市場化、專業(yè)化，同時(shí)構(gòu)建“15minute”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。市一級(jí)建立養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測和質(zhì)量監(jiān)控信息中心，縣(市、區(qū))建立養(yǎng)老服務(wù)智能指揮平臺(tái)，鎮(zhèn)(街)建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，通過三級(jí)平臺(tái)的打造來實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。建立以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者參與的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)機(jī)制。政府通過提高購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、建立社會(huì)組織孵化基地、培育居家養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織來支撐整個(gè)服務(wù)體系。同時(shí)，積極鼓勵(lì)品牌連鎖養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與到集中運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中來。鼓勵(lì)大眾通過“時(shí)間銀行”管理系統(tǒng)來參與志愿服務(wù)和互助養(yǎng)老服務(wù)中來。通過將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)通信技術(shù)進(jìn)行整合，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的集成、優(yōu)化作用，大力推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，將社會(huì)各類資源引入到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中來，最終建立一個(gè)可以提供高效服務(wù)、實(shí)現(xiàn)共享信息資源的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給體系，這樣才能滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。S市居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行結(jié)構(gòu)情況見圖1。SS市9703養(yǎng)老模式3%老年人3%老年人縣(市、區(qū))養(yǎng)老服務(wù)三社聯(lián)動(dòng)圖1S市居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行圖1.2S市居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策S市從2011年開始先后出臺(tái)《S市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)文件，各縣市區(qū)都在積極構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，這是一種是以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為居家養(yǎng)老服務(wù)的依托平臺(tái)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)積極參與到養(yǎng)老項(xiàng)目的服務(wù)供給中來?？梢钥闯觯@些政策的出臺(tái)在不斷擴(kuò)大和強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)供給能力，也加速了養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程，最終形成一個(gè)居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的健康高效的養(yǎng)老服務(wù)體系。S市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策見表1。表1S市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策政策文件主要內(nèi)容年份頒發(fā)部門印發(fā)S市國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面力量興辦養(yǎng)老福利事業(yè)，和社會(huì)發(fā)展第十以日常生活養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)20二個(gè)五年規(guī)劃綱為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為基礎(chǔ)，構(gòu)建各要的通知種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系?！盨市人民政府關(guān)于“加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善印發(fā)S市“十二五”老齡人口社會(huì)保障，穩(wěn)步提高養(yǎng)老保人□發(fā)展規(guī)劃的障水平，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社通知區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系?！备?013年S市市政府S市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見“大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)，"十二五期間",各鎮(zhèn)(街道)都要依托社區(qū)綜合性服務(wù)中心，全面建成具有一定規(guī)模、功能較強(qiáng)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提務(wù)?！盨市人民政府關(guān)于“實(shí)施“關(guān)愛工程”,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資印發(fā)2013年政府金興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。全工作報(bào)告主要目市居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)達(dá)到80%,2013年標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)農(nóng)村社區(qū)覆蓋率45%以上?！狈桨傅耐ㄖ猄市市政府S市人民政府關(guān)于“建立社區(qū)綜合服務(wù)與管理云平臺(tái)，2015年S市市政政策文件主要內(nèi)容年份頒發(fā)部門促進(jìn)信息消費(fèi)加建立社會(huì)化養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)快建設(shè)國家試點(diǎn)居家養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，推廣遠(yuǎn)程健府城市的實(shí)施意見康監(jiān)測。推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活和社會(huì)管理中的普遍應(yīng)用，提升農(nóng)村信息化水平，大力培育農(nóng)村信息化消費(fèi)?！盨市人民政府關(guān)于“加快發(fā)展涵蓋居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、務(wù)業(yè)加快發(fā)展的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展企實(shí)施意見業(yè)年金、職業(yè)年金等業(yè)務(wù)。”府老服務(wù)業(yè)的實(shí)施購買服務(wù)、培育服務(wù)機(jī)構(gòu)、招募企事意見實(shí)體進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，支持發(fā)展連鎖經(jīng)營，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平?！?015年S市市政府加強(qiáng)社會(huì)救助政無”等老年群體提供無償、低償、有S市市政策銜接統(tǒng)籌使用償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉2017年社會(huì)資源建立大辦老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足不同收入人群救助機(jī)制的意見的社會(huì)養(yǎng)老需要?！备甋市人民政府關(guān)于“提出加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)實(shí)施農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造提升工展的意見程、實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定等25條具體舉措?！?019年S市市政府此外，S市各級(jí)財(cái)政還作出九項(xiàng)規(guī)定在稅收政策上給予支持：第一，社區(qū)提供飲食補(bǔ)助、沐浴補(bǔ)助、康復(fù)訓(xùn)練等白天護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以享受稅金減免政策；第二，實(shí)行各行政事業(yè)的收費(fèi)減免政策。例如，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以電、水、氣、熱來享受居民價(jià)格；第三，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的，可以優(yōu)先享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策；第四，是以轄區(qū)戶籍老年人口數(shù)為基準(zhǔn)，本級(jí)財(cái)政年度養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展和保障經(jīng)費(fèi)，同時(shí)保持增長機(jī)制；第五，加大政府購買養(yǎng)老服務(wù)力度，適度擴(kuò)大購買服務(wù)對(duì)象范圍；第六，針對(duì)社會(huì)力量，以自己的所有權(quán)舉辦條件的護(hù)理型床位，根據(jù)指定標(biāo)準(zhǔn)，提供一次性建設(shè)補(bǔ)助。舉辦符合條件的租賃用房，對(duì)租賃期限超過5年的護(hù)理型床，根據(jù)指定標(biāo)準(zhǔn)，提供一次性改造補(bǔ)助，對(duì)公立醫(yī)院舉辦養(yǎng)老護(hù)理院，進(jìn)行適當(dāng)