《建筑門窗行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》編制說(shuō)明

1.工作簡(jiǎn)況

1.1任務(wù)來(lái)源

根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年第三批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目

計(jì)劃的通知》，《建筑門窗行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》（計(jì)劃號(hào)：2021-1250T-JC）作

為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)編制工作由北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司等單位負(fù)責(zé)，

由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)提出，由建材工業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理。

1.2工作背景

《中國(guó)制造2025》將“全面推動(dòng)綠色制造”作為九大戰(zhàn)略重點(diǎn)和任務(wù)之一，

明確提出要“建設(shè)綠色工廠，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物

資源化、能源低碳化”。綠色工廠作為綠色制造工程的實(shí)施主體，目前已有的相

關(guān)評(píng)價(jià)要求大多重點(diǎn)關(guān)注綠色工廠的特定環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)結(jié)果較難做到面面俱到。按

照行業(yè)特性出臺(tái)統(tǒng)一的綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綠色工廠進(jìn)行評(píng)價(jià)，將有助于企業(yè)

綜合評(píng)價(jià)自身綠色發(fā)展水平，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)實(shí)施綠色制造工程。

1.3工作過(guò)程

工信部于2016年9月下發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展綠色制造體系

建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函[2016]586號(hào)），推動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展包括綠色設(shè)計(jì)

產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)以及綠色供應(yīng)鏈的創(chuàng)建與評(píng)價(jià)工作。為了統(tǒng)一綠色工

廠的評(píng)價(jià)細(xì)則，文件附件給出了《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》，作為標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前各行業(yè)

評(píng)價(jià)工作開(kāi)展的相關(guān)依據(jù)。由工業(yè)和信息化部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位負(fù)責(zé)

起草的《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132-2018）已于2018年5月正式發(fā)布。

2020年9月，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2020年第十一批協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的通知》

（中建材聯(lián)標(biāo)發(fā)[2020]76號(hào)），《建筑門窗行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》作為協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)

立項(xiàng)，計(jì)劃號(hào)為2020-100-xbjh。

2020年9月17日，北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，

并成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，會(huì)議討論確定了各參編單位分工，研究決定在GB/T36132

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《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》的架構(gòu)下，標(biāo)準(zhǔn)定位為可操作的評(píng)價(jià)要求層面。

2020年10月，標(biāo)準(zhǔn)起草單位征集、整理、匯總行業(yè)相關(guān)綠色工廠指標(biāo)，啟

動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研工作。

2020年11月，標(biāo)準(zhǔn)編制組編制完成標(biāo)準(zhǔn)草案。

2020年11月，標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司組織行業(yè)專家

討論，編制組向與會(huì)專家和企業(yè)介紹了本標(biāo)準(zhǔn)的起草背景、過(guò)程和主要內(nèi)容。會(huì)

后，起草組針對(duì)有關(guān)意見(jiàn)和建議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改；會(huì)后形成《建筑門窗行業(yè)

綠色工廠評(píng)價(jià)要求》征求意見(jiàn)稿；

2020年12月，公開(kāi)對(duì)外征求意見(jiàn)。發(fā)送征求意見(jiàn)稿單位8家，收到回函5

份，其中有意見(jiàn)或建議的5份，沒(méi)有回函的3份。其中共收到意見(jiàn)或建議6條，

已采納建議6條。

2021年1月，征求意見(jiàn)匯總處理，完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)，編制組開(kāi)始對(duì)意見(jiàn)

進(jìn)行整理并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)修改。

2021年3月，編制組啟動(dòng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)部分的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作，驗(yàn)證共收到6

家企業(yè)的驗(yàn)證表回函；

2021年9月，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年第三批行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，《建筑門窗行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》（計(jì)劃號(hào)：

2021-1250T-JC）作為協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

2021年12月，協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)完成送審稿研制。

2021年12月3日，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)在北京以線上視頻會(huì)議形式組織召

開(kāi)了《建筑門窗行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)。參加會(huì)議的有來(lái)自科

研院所、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和用戶代表27人。會(huì)議成

立了由15位專家組成的審查組，《建筑門窗行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》標(biāo)準(zhǔn)送審稿

進(jìn)行審查。

2022年4月，編制組依據(jù)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改與補(bǔ)充，形

成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，公開(kāi)對(duì)外征求意見(jiàn)。

2.2標(biāo)準(zhǔn)分工

本標(biāo)準(zhǔn)由北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司、山東京博木基材料有限公司、三

河和平鋁材廠有限公司、河北奧潤(rùn)順達(dá)窗業(yè)有限公司、中億豐羅普斯金鋁業(yè)股份

有限公司、深圳好博窗控技術(shù)股份有限公司等科研院所等相關(guān)企業(yè)及科研院所負(fù)

責(zé)起草。具體分工如下：

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表1參編單位分工

單位名稱工作內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)牽頭、標(biāo)準(zhǔn)框架確定、標(biāo)準(zhǔn)

北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司

文本及編制說(shuō)明起草

山東京博木基材料有限公司

三河和平鋁材廠有限公司

河北奧潤(rùn)順達(dá)窗業(yè)有限公司

中億豐羅普斯金鋁業(yè)股份有限公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作

深圳好博窗控技術(shù)股份有限公司

北京金隅天壇家具股份有限公司

北京愛(ài)樂(lè)屋建筑節(jié)能制品有限公司

1.4建筑門窗行業(yè)概況

建筑門窗是建筑的重要組成部分，被稱之為建筑的“眼睛”。隨著我國(guó)房地產(chǎn)

業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑門窗也迎來(lái)了自己的黃金時(shí)代。近20年來(lái)，我國(guó)建筑門窗

的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)形成多元化、多層化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，建成了以門窗

專用材料、專用配套附件、專用工藝設(shè)備、多品種協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，

中國(guó)已經(jīng)成為全世界最大的門窗生產(chǎn)國(guó)之一。目前常見(jiàn)的門窗產(chǎn)品主要有：木門

窗、鋼門窗、塑鋼門窗、鋁合金門窗、玻璃鋼門窗、不銹鋼門窗、鐵花門窗。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)建筑門窗行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3000余家，每年國(guó)內(nèi)定制門

窗市場(chǎng)總額已達(dá)300-350億元，已占整個(gè)門窗市場(chǎng)5%左右的份額，假如到2020

年市場(chǎng)份額占比達(dá)到8%，將會(huì)帶來(lái)近600億元的市場(chǎng)，發(fā)展前景巨大。

2標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

2.1標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則

2.1.1一致性原則

與綠色制造基本要求、相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等協(xié)調(diào)一致的原則。

以《綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020）》、《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132）

等相關(guān)方針政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為制定本文件的依據(jù)，確保指標(biāo)設(shè)置的協(xié)調(diào)一致。

2.1.2專業(yè)性

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本文件的指標(biāo)設(shè)置充分考慮地坪行業(yè)特點(diǎn)及綠色發(fā)展趨勢(shì)，以客觀、真實(shí)反

映工廠綠色化水平。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容盡量覆蓋企業(yè)從原材料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的的生命周

期過(guò)程，從用地、能源、資源、環(huán)境等不同維度全面評(píng)估。

2.1.3先進(jìn)性原則

標(biāo)準(zhǔn)圍繞行業(yè)綠色發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)、裝備、管理等方向設(shè)定工廠宜達(dá)到的先

進(jìn)性指標(biāo)要求，以引領(lǐng)行業(yè)的綠色發(fā)展。評(píng)價(jià)指標(biāo)采取定性與定量相結(jié)合、過(guò)程

與績(jī)效相結(jié)合的方式，形成完整的綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在績(jī)效指標(biāo)的評(píng)價(jià)方面，

以行業(yè)平均水平作為綠色工廠評(píng)價(jià)的門檻，優(yōu)于行業(yè)前5%的績(jī)效表現(xiàn)作為綠色

工廠評(píng)價(jià)的滿分要求。

2.1.4可操作性原則

本文件是企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等具體開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建、評(píng)價(jià)的技術(shù)文件，

通過(guò)細(xì)化判定準(zhǔn)則、評(píng)分方法等，充分滿足可操作性要求。

2.2標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容

2.2.1標(biāo)準(zhǔn)框架

本文件內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、評(píng)價(jià)要求、

評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)報(bào)告共7個(gè)部分。標(biāo)準(zhǔn)的附錄A到附錄C為規(guī)范性附錄，分別

規(guī)定了績(jī)效計(jì)算方法以及評(píng)價(jià)基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。附錄D、附錄E為資料

性附錄，分別給出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表以及部分量化指標(biāo)計(jì)算說(shuō)明。

2.2.2適用范圍

本文件規(guī)定了建筑門窗行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)和定義、總則、評(píng)價(jià)要求、

評(píng)價(jià)方法及程序、判定和評(píng)價(jià)報(bào)告。

本文件適用于建筑門窗企業(yè)的綠色工廠創(chuàng)建與評(píng)價(jià)。

2.2.3規(guī)范性引用文件

給出了本文件引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件名稱及文號(hào)，凡不注日期的引用文件，

其有效版本適用與本文件。.

GB/T5823建筑門窗術(shù)語(yǔ)

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

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GB/T12497三相異步電動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

GB/T13462電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

GB13690化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則

GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則

GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T19001質(zhì)量管理體系要求

GB/T23331能源管理體系要求及使用指南

GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南

GB24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T24851建筑材料行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求

GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求

GB/T29115工業(yè)企業(yè)節(jié)約原材料評(píng)價(jià)導(dǎo)則

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則

GB/T36132綠色工廠評(píng)價(jià)通則

GB50033建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB50034建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB50140建筑滅火器配制設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T50353建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）

《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào)）

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）

《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（工業(yè)和信息化部）

《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工

產(chǎn)業(yè)[2010]第122號(hào)）

《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》（財(cái)稅[2015]78號(hào)）

《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕24號(hào)）

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2.2.4術(shù)語(yǔ)和定義

《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132-2018，以下簡(jiǎn)稱《通則》）界定的術(shù)語(yǔ)

和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

文件中還給出了綠色工廠和評(píng)價(jià)期的定義，綠色工廠定義引自GB/T

36132-2018，3.1。評(píng)價(jià)期定義為通常為最近的1個(gè)自然年，同時(shí)，考慮到部分企

業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)周期（財(cái)務(wù)年）可能與自然年有偏差，因此，評(píng)價(jià)期也可以根據(jù)企

業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況確定，為連續(xù)的12個(gè)月。

2.2.5總則

2.2.5.1評(píng)價(jià)邊界

建筑門窗行業(yè)綠色工廠的評(píng)價(jià)邊界應(yīng)包括工廠的原燃材料、設(shè)備設(shè)施、人員、

產(chǎn)品及相關(guān)活動(dòng)。按照原燃材料工藝設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)制造產(chǎn)品的評(píng)價(jià)流程。

2.2.5.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)《通則》所規(guī)定的一級(jí)指標(biāo)框架，本文件的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括基本要求、

基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、綜合績(jī)效七項(xiàng)。各一

級(jí)指標(biāo)下設(shè)二級(jí)指標(biāo)要求，區(qū)分為必選要求及可選要求。

基本要求是企業(yè)進(jìn)行綠色工廠評(píng)價(jià)應(yīng)滿足的前置條件，必選要求為要求工廠

應(yīng)達(dá)到的基礎(chǔ)性要求，必選要求不達(dá)標(biāo)不能評(píng)價(jià)為綠色工廠；可選要求為希望工

廠努力達(dá)到的提高性要求。指標(biāo)框架如圖1所示。

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管理體系

產(chǎn)品

能源與資源

生產(chǎn)過(guò)程績(jī)效

投入

環(huán)境排放

基礎(chǔ)設(shè)施

圖1綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)框架

該部分對(duì)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算權(quán)重進(jìn)行規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)基本要求和一級(jí)指標(biāo)分別

規(guī)定，其中基本要求不設(shè)置權(quán)重，六項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)依據(jù)建筑門窗行業(yè)特征分別設(shè)定

權(quán)重，考慮到建筑門窗行業(yè)的生產(chǎn)特性，為更好的區(qū)分企業(yè)間的綠色化水平，將

“基礎(chǔ)設(shè)施”和“產(chǎn)品”權(quán)重較其他幾項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)提高，為20%，管理體系、能源

與資源投入和環(huán)境排放設(shè)定為10%。必選要求僅可以為0分或滿分，其中0分意

味著不符合要求，按照標(biāo)準(zhǔn)中的第6部分，則應(yīng)終止評(píng)價(jià)?？蛇x要求得分為0

分到滿分之間，計(jì)算方法可參考標(biāo)準(zhǔn)中第6部分中公式進(jìn)行計(jì)算。

表2一級(jí)指標(biāo)權(quán)重表

序工廠第i項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重（

一級(jí)指標(biāo)

號(hào)）

1基礎(chǔ)設(shè)施20%

??

2管理體系15%

3能源與資源投入10%

4產(chǎn)品20%

5環(huán)境排放10%

6綜合績(jī)效25%

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2.2.6評(píng)價(jià)要求

2.2.6.1基本要求

本文件所規(guī)定的基本要求與《通則》保持一致，不另作要求。

基本要求是參評(píng)企業(yè)所必須滿足的前提條件，主要包括基礎(chǔ)合規(guī)性與相關(guān)方

要求以及基礎(chǔ)管理職責(zé)。

包括設(shè)計(jì)、原料、生產(chǎn)、采購(gòu)、物流等全生命周期流程的綠色管理是創(chuàng)建綠

色工廠的核心理念。建筑門窗行業(yè)創(chuàng)建綠色工廠首先應(yīng)保證滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求以

及保護(hù)生產(chǎn)過(guò)程中職工的職業(yè)健康安全，從建筑門窗行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)提

高用能效率、提高資源綜合利用水平、提高生產(chǎn)自動(dòng)化程度等途徑滿足綠色工廠

的評(píng)價(jià)要求。

參與綠色工廠評(píng)價(jià)的企業(yè)設(shè)立過(guò)程應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、地方產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)

保、安全三同時(shí)等要求，在近三年內(nèi)無(wú)重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。根據(jù)《生

產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)），發(fā)生各級(jí)相關(guān)事故并受到

處罰的；建筑門窗企業(yè)發(fā)生大氣、噪聲、水以及固體廢物污染事故并受到相關(guān)處

罰的；因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起的相關(guān)方投訴、處罰的，屬于不符合綠色工廠評(píng)價(jià)合

規(guī)性要求的情形。

最高管理者應(yīng)明確其在綠色工廠創(chuàng)建過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，并確保綠色

工廠的建設(shè)、運(yùn)行等相關(guān)職責(zé)與權(quán)限得到分配與落實(shí)。

工廠應(yīng)設(shè)有綠色工廠管理機(jī)構(gòu)，建立文件化的制度、實(shí)施、考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法

并有效實(shí)施。

2.2.6.2基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施一級(jí)指標(biāo)下給出了建筑設(shè)施、照明設(shè)施、設(shè)備設(shè)施三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，

對(duì)比《通則》當(dāng)中的指標(biāo)設(shè)置無(wú)明顯變化?；A(chǔ)設(shè)施在《通則》的基礎(chǔ)上，結(jié)合

建筑門窗工廠現(xiàn)狀制定相關(guān)要求。

建筑設(shè)施的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置原則在確保企業(yè)用地、建筑、生產(chǎn)線建設(shè)合規(guī)的前

提下，體現(xiàn)其用地集約化、生產(chǎn)線智能化的水平，同時(shí)考察企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滿足環(huán)

境友好、建筑節(jié)能、節(jié)水的預(yù)期要求程度。主要評(píng)價(jià)工廠的生產(chǎn)線、車間、實(shí)驗(yàn)

室等設(shè)計(jì)與建造過(guò)程中對(duì)于相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)及要求的滿足情況。企業(yè)用地應(yīng)確保

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符合土地使用政策，滿足工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)當(dāng)中對(duì)非金屬礦行業(yè)和化學(xué)

原料及化學(xué)制品制造業(yè)規(guī)定的容積率要求；項(xiàng)目開(kāi)工前根據(jù)發(fā)改委《固定資產(chǎn)投

資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制

指標(biāo)》等產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，如需進(jìn)行節(jié)能審查的企業(yè)應(yīng)按要求進(jìn)行；此外企業(yè)應(yīng)獲

得全部生產(chǎn)線的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)和驗(yàn)收文件。車間采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)，原材

料均存放于封閉或半封閉場(chǎng)所，半封閉場(chǎng)所至少包括屋頂及三面圍墻，內(nèi)部進(jìn)行

防塵處理，成品存放于倉(cāng)庫(kù)，是對(duì)工廠的預(yù)期要求。對(duì)儲(chǔ)存生產(chǎn)過(guò)程使用或產(chǎn)生

的危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)廢物的建筑設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)GB13690化學(xué)品分

類和危險(xiǎn)性公示通則、GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名

錄》等文件對(duì)所使用危險(xiǎn)品以及產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行識(shí)別及管理。若無(wú)相關(guān)危險(xiǎn)

品、危險(xiǎn)廢物，則本條采取不適用原則。

工廠要采取節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水等要求，廠區(qū)景觀和自然條件進(jìn)行綠化，無(wú)大

面積積塵。非硬化地面綠化率應(yīng)不低于90%，經(jīng)過(guò)調(diào)研本行業(yè)現(xiàn)狀并參考其他國(guó)

際領(lǐng)先綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則中的要求，故將非硬化地面綠化率定為該值。

非常規(guī)水源是指區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的地表水、地下水的（常規(guī)）水資源，主

要有雨水、再生水（經(jīng)過(guò)再生處理的污水和廢水）、海水、空中水、礦井水、苦

咸水等，這些水源的特點(diǎn)是經(jīng)過(guò)處理后可以再生利用。在非常規(guī)水源利用中，潛

力最大的是再生水利用。2018年，我國(guó)廢污水排放總量達(dá)750億立方米，回用

率僅10%。為了鼓勵(lì)工廠節(jié)水，并利用非常規(guī)水源，因此，參考廢污水回用率的

值將本行業(yè)工廠的非常規(guī)水源利用率定為高于10%。

照明指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)車間與辦公場(chǎng)所的照明在符合GB50034標(biāo)準(zhǔn)要求的

照度和照明質(zhì)量前提下，是否符合照明節(jié)能的評(píng)價(jià)要求。鼓勵(lì)工廠充分利用自然

光采光照明，加大節(jié)能燈等節(jié)能型照明設(shè)備的使用比例。經(jīng)過(guò)調(diào)研，本行業(yè)絕大

多數(shù)企業(yè)節(jié)能燈占比均為60%左右，故將工廠節(jié)能燈具使用比例定為不低于照明

設(shè)施總數(shù)的60%。

設(shè)備設(shè)施指標(biāo)下包括了專用設(shè)備、通用設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、環(huán)保設(shè)備四方面的

要求。專用設(shè)備應(yīng)符合建筑門窗生產(chǎn)線的要求，涉及節(jié)能、節(jié)水、高效、智能化、

低物耗、低排放的先進(jìn)工藝裝備，不應(yīng)采用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》中提出的淘汰

類設(shè)備，如采用了限制類設(shè)備則制定相應(yīng)的淘汰更新計(jì)劃，條件允許時(shí)，企業(yè)應(yīng)

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裝備ERP信息化管理系統(tǒng)。通用設(shè)備主要規(guī)定了工廠所使用的電機(jī)、水泵等設(shè)

備應(yīng)避免使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備，同時(shí)，對(duì)于在《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)

品）淘汰目錄》（第一至第四批）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品

指導(dǎo)目錄（2010年本）》當(dāng)中的設(shè)備，工廠應(yīng)制定可行的淘汰計(jì)劃。工廠應(yīng)用符

合國(guó)家用能設(shè)備（產(chǎn)品）二級(jí)及以上能效標(biāo)準(zhǔn)或同等水平的通用設(shè)備。工廠制定

高耗能落后設(shè)備的淘汰計(jì)劃，并有效執(zhí)行。不使用《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）

淘汰目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》

等文件中明令淘汰的設(shè)備。工廠應(yīng)通過(guò)變壓器、電動(dòng)機(jī)運(yùn)行檔案等材料證明其滿

足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求，其中使用的電力變壓器和三相異步電動(dòng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滿足

GB/T13462電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、GB/T12497三相異步電動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求。

工廠采用效率高、能耗低、水耗低、物耗低的通用設(shè)備。包括《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)

品）推薦目錄》、《“能效之星”產(chǎn)品目錄》、《高耗能特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推

廣目錄》等文件中推薦的設(shè)備。工廠通過(guò)設(shè)備能效檢測(cè)報(bào)告等材料證明其使用的

電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等主要?jiǎng)恿υO(shè)備能效達(dá)到GB18613-2016中小型三相異步電

動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)、GB19761-2020通風(fēng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)、GB

19762-2007清水離心泵能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的2級(jí)及以上能效

等級(jí)；變壓器等達(dá)到GB20052-2010電力變壓器能效限定值及能效等級(jí)規(guī)定的2

級(jí)及以上能效等級(jí)。

計(jì)量設(shè)備工廠應(yīng)按照GB/T24851《建筑材料行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理

要求》對(duì)能源計(jì)量設(shè)備進(jìn)行管理，建筑門窗生產(chǎn)所用能源以電力、天然氣等類型

為主，應(yīng)做到分類分級(jí)進(jìn)行計(jì)量。此外，場(chǎng)內(nèi)輔助與附屬生產(chǎn)設(shè)施用水按GB

24789《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》進(jìn)行配備管理。

顆粒物無(wú)組織排放是建筑門窗生產(chǎn)過(guò)程中最主要的環(huán)境排放問(wèn)題，根據(jù)企業(yè)

生產(chǎn)實(shí)際情況，應(yīng)安裝顆粒物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，有條件的工廠，應(yīng)在生產(chǎn)線等作業(yè)

空間安裝信息化采集設(shè)備，實(shí)施更新顆粒物濃度情況。

2.2.6.3管理體系

管管理體系指標(biāo)與《通則》保持一致?？疾炱髽I(yè)管理體系建設(shè)與運(yùn)行方面的

有效性，包括環(huán)境、能源的管理以及質(zhì)量與職業(yè)健康的管理。此外，在職業(yè)健康

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安全管理?xiàng)l款下，提出了根據(jù)GB/T33000開(kāi)展工廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

作為管理體系的提高性要求，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展社會(huì)責(zé)任與兩化融合管理體系建

設(shè)。

企業(yè)應(yīng)建立并有效運(yùn)行GB/T19001質(zhì)量管理體系、GB/T45001-2020職業(yè)健

康安全管理體系要求及使用指南、GB/T24001環(huán)境管理體系、GB/T23331能源

管理體系、GB/T36000社會(huì)責(zé)任指南和GB/T36001社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫(xiě)指南體系、

GB/T23001信息化和工業(yè)化融合管理體系要求。

2.2.6.4能源資源投入

能源資源投入一級(jí)指標(biāo)下分為能源投入、資源投入、采購(gòu)與運(yùn)輸三項(xiàng)二級(jí)指

標(biāo)。指標(biāo)的設(shè)置原則是要體現(xiàn)企業(yè)能源低碳化、廢物資源化、采購(gòu)綠色化的理念。

能源投入方面主要指所生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)滿足相關(guān)政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展節(jié)能管理，

提高能源利用效率。納入國(guó)家或地方重點(diǎn)用能單位管理的工廠依據(jù)GB/T38294

建筑材料行業(yè)能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則定期開(kāi)展能源審計(jì)，國(guó)家發(fā)改委于每年6月底前

向全社會(huì)公告上一年度綜合能源消費(fèi)總量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位節(jié)

能考核結(jié)果。對(duì)于未被納入重點(diǎn)用能企業(yè)可采取不適用原則，但企業(yè)要提供依據(jù)。

要在工序上不斷優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，制定可行的節(jié)能方案與推進(jìn)措施。建筑門窗生產(chǎn)

過(guò)程主要消耗電力。建筑門窗行業(yè)用能結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，生產(chǎn)設(shè)備較為簡(jiǎn)單，綠色工廠

創(chuàng)建側(cè)重于從管理層面和技術(shù)層面兩個(gè)維度降低能源投入，要求企業(yè)通過(guò)建立能

源管理體系，定期進(jìn)行能源評(píng)審等措施，從管理層面開(kāi)發(fā)節(jié)能潛力，通過(guò)優(yōu)化控

制流程，提高生產(chǎn)線效率等措施，降低產(chǎn)品能耗強(qiáng)度。

建筑門窗生產(chǎn)的主要原材料主要為各類型材。工藝以對(duì)型材進(jìn)行銑端面、鉆

孔等工序后與五金配件和中空玻璃進(jìn)行組裝?！锻▌t》中資源投入指標(biāo)的設(shè)置主

要目的是要求企業(yè)增加固體廢物回收利用率，降低天然原材料的使用。具體到建

筑門窗行業(yè)，主要評(píng)價(jià)工廠在采購(gòu)原材料時(shí)供應(yīng)商的綠色度的水平。在不影響使

用性能的前提下，企業(yè)可以考慮使用來(lái)自具有綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈

等資質(zhì)的供應(yīng)商產(chǎn)品，由于固廢利用在建筑門窗生產(chǎn)領(lǐng)域尚存在爭(zhēng)議，因此標(biāo)準(zhǔn)

中不做硬性要求。

由于建筑門窗生產(chǎn)過(guò)程不使用水，部分輔助生產(chǎn)與附屬生產(chǎn)實(shí)施使用少量水，

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因此涉及水資源的投入條款本文件不進(jìn)行硬性規(guī)定，包括須符合各地出臺(tái)的工業(yè)

行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷降低單位產(chǎn)品新鮮水取用量等。依據(jù)《通則》條款，

本文件保留了要求企業(yè)按照GB/T29115開(kāi)展原材料使用量評(píng)價(jià)的條款。

采購(gòu)與運(yùn)輸條款重點(diǎn)考察企業(yè)在綠色采購(gòu)方面的落實(shí)情況。采購(gòu)要求首先要

保障原材料與產(chǎn)品的質(zhì)量，這一點(diǎn)在質(zhì)量管理體系的執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，

因此，綠色工廠的采購(gòu)要求更多的突出企業(yè)制定和實(shí)施環(huán)保要求的選擇、評(píng)價(jià)和

重新評(píng)價(jià)供方的準(zhǔn)則。

2.2.6.5產(chǎn)品

《通則》中的產(chǎn)品指標(biāo)包括生態(tài)設(shè)計(jì)、有害物質(zhì)使用、節(jié)能、減碳、可回收

利用率等二級(jí)指標(biāo)。部分指標(biāo)與建筑門窗行業(yè)現(xiàn)狀有所偏差，在本文件中對(duì)指標(biāo)

進(jìn)行了調(diào)整，重新設(shè)置為產(chǎn)品特性、生態(tài)設(shè)計(jì)、減碳三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

產(chǎn)品特性指標(biāo)的設(shè)置考慮到建筑門窗行業(yè)是目前住建部推動(dòng)實(shí)施綠色建材

評(píng)價(jià)的建材行業(yè)之一，目前行業(yè)已有數(shù)十家企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品通過(guò)了綠色建材評(píng)

價(jià)標(biāo)識(shí)。為了保持綠色工廠中產(chǎn)品指標(biāo)與綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性，對(duì)產(chǎn)品特

性的要求結(jié)合了建筑門窗綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的有關(guān)要求。工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合

國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計(jì)使用要求，宜生產(chǎn)符合相應(yīng)綠色建材產(chǎn)品

等更高要求的產(chǎn)品。

為了保持綠色工廠中產(chǎn)品特性與綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性，生態(tài)設(shè)計(jì)則重

點(diǎn)突出產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的綠色理念，以生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)要求為出發(fā)點(diǎn)制定條款。

本文件按照GB/T24256《產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)通則》等相應(yīng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)的

主要產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)，并按照GB/T32161《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》等相應(yīng)

國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主要產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)。

減碳以碳足跡作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)，與通則保持一致。經(jīng)濟(jì)適用性以優(yōu)化產(chǎn)品

設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用市場(chǎng)的研究，使其產(chǎn)品能適應(yīng)不同環(huán)境和工程結(jié)構(gòu)要求。產(chǎn)品

運(yùn)用于符合《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。

2.2.6.6環(huán)境排放

環(huán)境排放包括大氣污染物、水體污染物、固體廢棄物、噪聲、溫室氣體五項(xiàng)

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二級(jí)指標(biāo)，與《通則》保持一致。環(huán)境排放指標(biāo)的設(shè)置以滿足降低排放、符合排

污許可制度、規(guī)范排污管理為原則。

企業(yè)應(yīng)滿足相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)等等提出的環(huán)境排放、監(jiān)測(cè)、

記錄等方面的要求。大氣污染物的排放是建筑門窗行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的主要

污染物，企業(yè)除滿足法律法規(guī)所規(guī)定的排放限值外，參考2018年已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施

的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》中的相關(guān)條款，較少排放本文件中規(guī)定了建

筑門窗企業(yè)的大氣污染物有組織排放應(yīng)低于標(biāo)準(zhǔn)濃度限值的30%。

溫室氣體排放作為綠色工廠評(píng)價(jià)過(guò)程中的重要考察指標(biāo)，企業(yè)需要對(duì)廠界范

圍內(nèi)的溫室氣體排放情況進(jìn)行核算與報(bào)告。目前我國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)，根據(jù)

各地政策及試點(diǎn)省份碳排放報(bào)告制度等要求，建筑門窗企業(yè)需按要求進(jìn)行第三方

碳核查。目前由于沒(méi)有針對(duì)建筑門窗行業(yè)的溫室氣體排放核算方法標(biāo)準(zhǔn)，因此，

對(duì)于未納入報(bào)告、核查范圍的建筑門窗企業(yè)，可依據(jù)GB/T32150或者按照發(fā)改

委公布的《工業(yè)其他行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南》自行開(kāi)展核算

與報(bào)告工作。

2.2.6.7綜合績(jī)效

績(jī)效是對(duì)企業(yè)綠色工廠創(chuàng)建結(jié)果的量化評(píng)價(jià)，分用地集約化、原料無(wú)害化、

生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化五項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。參評(píng)綠色工廠的企業(yè)綜合

績(jī)效指標(biāo)應(yīng)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。

2.2.6.7.1用地集約化

用地集約化包括容積率、建筑密度、單位用地面積產(chǎn)能三項(xiàng)要求。根據(jù)《工

業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求，家具制造行業(yè)容積率不應(yīng)低于0.8，建筑密度

不低于30%。本文件中給出的建筑門窗工廠容積率以及建筑密度的必選要求按這

一指標(biāo)制定；參考《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》當(dāng)中對(duì)于容積率給出的可選要求，高于

《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》1.2倍為滿足可選要求，高于2倍為滿分。

建筑密度指標(biāo)采用《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》中給出的指標(biāo)值，不再單獨(dú)設(shè)置評(píng)

價(jià)要求。

目前行業(yè)企業(yè)產(chǎn)能水平相差不大，以產(chǎn)能化分評(píng)判結(jié)果不能很好體現(xiàn)企業(yè)的

先進(jìn)性，而產(chǎn)值相同的產(chǎn)品價(jià)格相差較大，能夠體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，及更好的體現(xiàn)

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企業(yè)在管理、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的先進(jìn)性。所以用單位用地面積產(chǎn)值代替產(chǎn)能。

單位用地面積產(chǎn)值必選要求參照《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》中工業(yè)項(xiàng)目

投資強(qiáng)度控制指標(biāo)取值?？蛇x要求宜參照必須要求的1.2倍取值。通過(guò)調(diào)研，行

業(yè)產(chǎn)值先進(jìn)水平是平均水平的1.2-1.5倍產(chǎn)值，所以先進(jìn)水平取值為平均水平的

1.2倍。

2.2.6.7.2原料無(wú)害化

原料無(wú)害化指標(biāo)包括綠色物料使用率一項(xiàng)?？紤]到部分用于家裝領(lǐng)域的建筑

門窗產(chǎn)品較少使用資源綜合利用產(chǎn)品以及固體廢物作為原料，因此本條款的必選

要求設(shè)定為有識(shí)別、使用認(rèn)可的綠色物料即為滿足。本標(biāo)準(zhǔn)中綠色物料宜選自省

級(jí)以上政府相關(guān)部門發(fā)布的資源綜合利用產(chǎn)品目錄、有毒有害原料（產(chǎn)品）替代

目錄等，或利用再生資源及產(chǎn)業(yè)廢棄物等作為原料；使用量根據(jù)物料臺(tái)賬測(cè)算。

如《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》中：廢渣（采礦選礦廢渣、冶煉

廢渣、化工廢渣和其他廢渣。其中，采礦選礦廢渣，是指在礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工過(guò)

程中產(chǎn)生的煤矸石、粉末、粉塵和污泥；冶煉廢渣，是指轉(zhuǎn)爐渣、電爐渣、鐵合

金爐渣、氧化鋁赤泥和有色金屬灰渣，但不包括高爐水渣；化工廢渣，是指硫鐵

礦渣、硫鐵礦煅燒渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷礦煅燒渣、含氰廢渣、電石

渣、磷肥渣、硫磺渣、堿渣、含鋇廢渣、鉻渣、鹽泥、總?cè)軇┰?、黃磷渣、檸檬

酸渣、脫硫石膏、氟石膏、鈦石膏和廢石膏模；其他廢渣，是指粉煤灰、燃煤爐

渣、江河（湖、海、渠）道淤泥、淤沙、建筑垃圾、廢玻璃、污水處理廠處理污

水產(chǎn)生的污泥）等材料。

2.2.6.7.3生產(chǎn)潔凈化

根據(jù)《通則》要求，本文件中生產(chǎn)潔凈化指標(biāo)設(shè)定了單位產(chǎn)品污染物排放量

作為評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。目前建筑門窗行業(yè)尚無(wú)相關(guān)污染物排放量的標(biāo)準(zhǔn)作為參考，

故該指標(biāo)的單位產(chǎn)品主要大氣污染物經(jīng)末端治理后的排放量滿足排污許可證、環(huán)

境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或地方主管部門規(guī)定的年允許排放量要求定為必選要求。可選要

求為,單位產(chǎn)品主要大氣污染物經(jīng)末端治理后的排放量不高于排污許可證、環(huán)境

影響評(píng)價(jià)批復(fù)或地方主管部門規(guī)定的年允許排放量要求的70%，為了促進(jìn)行業(yè)污

染治理水平的提升，所以將可選要求在準(zhǔn)入基礎(chǔ)上有一定幅度的提升，并結(jié)合企

業(yè)調(diào)研污染物排放估算量數(shù)值先進(jìn)水平是平均值的70%，因此確定70%的指標(biāo)。

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。

2.2.6.7.4廢物資源化

根據(jù)《通則》要求，本文件中廢物資源化指標(biāo)設(shè)定了工業(yè)固體廢物回收利用

率、廢水回用率二項(xiàng)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。

本條所指廢物、廢水包括生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生以及生活產(chǎn)生兩類，原則上鼓勵(lì)企業(yè)

實(shí)現(xiàn)固體廢物、廢水的回收、處理、回用。工業(yè)固體廢物回收利用率將對(duì)建筑門

窗生產(chǎn)過(guò)程中各類設(shè)施產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物采取了固廢回收措施定為必選要求，

根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)生固廢的企業(yè)，能自行處理的，只要企業(yè)采取了固廢回收措

施即為準(zhǔn)入，如不能自處理，應(yīng)交給有資質(zhì)條件的處置機(jī)構(gòu)，并可追溯即為準(zhǔn)入。

可選要求指標(biāo)定為生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物回收利用率達(dá)到100%為滿分

即為先進(jìn)水平。

廢水回用率必選要求為工廠生產(chǎn)過(guò)程中各類設(shè)施產(chǎn)生廢水處理回用率高于

行業(yè)平均值。根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，為鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢水的回收、處理、回用，所

以企業(yè)對(duì)廢水進(jìn)行回用，則說(shuō)明企業(yè)建設(shè)了廢水處理設(shè)施，并投入運(yùn)行，應(yīng)予以

準(zhǔn)入。將廢水處理后回用率達(dá)到100%為滿分定為先進(jìn)水平。根據(jù)企業(yè)調(diào)研，建

有污水處理站的工廠，均能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)污水和生活廢水100%循環(huán)利用，且無(wú)對(duì)外

排放。

2.2.6.7.5能源低碳化

《通則》中本指標(biāo)有單位產(chǎn)品可比綜合能耗與單位產(chǎn)品碳排放量?jī)身?xiàng)指標(biāo)。

建筑門窗行業(yè)目前尚未參與碳排放權(quán)交易，且尚未出臺(tái)行業(yè)層面碳排放量核算與

報(bào)告相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]碳排放數(shù)據(jù)的不確定性，標(biāo)準(zhǔn)中暫未將單位產(chǎn)品碳排放指標(biāo)

納入。

依據(jù)建筑門窗行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，本標(biāo)準(zhǔn)必選要求為單位產(chǎn)品

綜合能耗滿足所執(zhí)行的能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入值或同等水平要求；未制定能耗

限額標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品應(yīng)計(jì)算單位產(chǎn)品綜合能耗限額值。主要源于建筑門窗行業(yè)單位大

部分產(chǎn)品缺少綜合能耗限值，為鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)節(jié)能降耗的意識(shí)，因此，認(rèn)為“有

統(tǒng)計(jì)單位產(chǎn)品綜合能耗的行為者，即滿足準(zhǔn)入條件”。

本標(biāo)準(zhǔn)可選要求為單位產(chǎn)品綜合能耗滿足所執(zhí)行的能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

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的先進(jìn)值或同等水平要求；未制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品能耗同比上一評(píng)價(jià)周期降

低5%或滿足同領(lǐng)域前5%能耗水平。

2.2.7評(píng)價(jià)方法

2.2.7.1評(píng)分計(jì)算方法

2.2.7.1.1綠色工廠評(píng)價(jià)要求分為三類，一類為不參與評(píng)分的基本要求，工廠需全

部滿足方可進(jìn)行評(píng)價(jià)；第二類為必選要求，視必選要求與判定準(zhǔn)則的符合性得分

為0或者滿分；第三類為可選要求，可選要求采用分級(jí)評(píng)價(jià)的方式，根據(jù)判定準(zhǔn)

則給出的分級(jí)要求得分。

2.2.7.1.2綜合績(jī)效的評(píng)分采用按比例計(jì)算得分，其中用地集約化、原料無(wú)害化、

廢物資源化指標(biāo)為正向指標(biāo)，即企業(yè)績(jī)效目標(biāo)值高于績(jī)效限定值；生產(chǎn)潔凈化、

能源低碳化指標(biāo)為逆向指標(biāo)，即企業(yè)績(jī)效目標(biāo)值低于績(jī)效限定值。

2.2.7.1.3標(biāo)準(zhǔn)以建筑門窗生產(chǎn)的最大邊界為原則進(jìn)行指標(biāo)設(shè)置，條款中除明確提

出的適用于建筑門窗的判定準(zhǔn)則外，其余判定準(zhǔn)則屬于通用準(zhǔn)則。為了充分體現(xiàn)

企業(yè)實(shí)際創(chuàng)建水平，對(duì)于必選要求中的不適用條款，企業(yè)或評(píng)價(jià)方可以對(duì)其分值

進(jìn)行分配，優(yōu)先分配同一二級(jí)指標(biāo)下的其他必選要求，當(dāng)平均分配無(wú)法除盡時(shí)按

四舍五入取值。當(dāng)同一二級(jí)指標(biāo)下無(wú)其他必選要求時(shí)，該項(xiàng)評(píng)價(jià)要求按零分計(jì)，

在其一級(jí)指標(biāo)總分值中扣除該項(xiàng)分值，并按公式計(jì)算總評(píng)分?？蛇x要求作為體現(xiàn)

綠色工廠先進(jìn)性的要求，不應(yīng)對(duì)其做出不適用的判定。

2.2.7.1.4工信部2018年開(kāi)展綠色制造示范名單推薦工作，同期出臺(tái)了新版《綠

色工廠評(píng)價(jià)要求》（工信廳節(jié)函〔2018〕257號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《要求》），《要求》結(jié)

合《通則》制定了廣泛適用于工業(yè)行業(yè)的指導(dǎo)性權(quán)重與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。《要求》中的

一級(jí)指標(biāo)權(quán)重分配如圖2所示：

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圖2《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》規(guī)定的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)圖2所示的權(quán)重分配，可以看出，績(jī)效作為創(chuàng)建成果的定量體現(xiàn)，所占

權(quán)重比例為30%，在所有指標(biāo)中比例最高?；A(chǔ)設(shè)施指標(biāo)包括了建筑、設(shè)備設(shè)施、

照明等直觀體現(xiàn)工廠綠色化、智能化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)，因此權(quán)重比例占到20%。

管理體系、能源與資源投入指標(biāo)在綠色工廠評(píng)價(jià)的過(guò)程中權(quán)重占比15%，屬于主

要評(píng)價(jià)項(xiàng)目。產(chǎn)品指標(biāo)在滿足相關(guān)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的前提下，主要考察企業(yè)在產(chǎn)品

生態(tài)設(shè)計(jì)方面所作的工作，體現(xiàn)對(duì)企業(yè)的預(yù)期要求；環(huán)境排放指標(biāo)主要考察企業(yè)

達(dá)標(biāo)排放情況，要求設(shè)置較為直接簡(jiǎn)單，因此，此兩項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)的權(quán)重分配為

10%，在六項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中權(quán)重最低。

考慮建筑門窗行業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，本文件對(duì)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行了調(diào)整，以突出

建筑門窗行業(yè)特點(diǎn)，便于區(qū)分綠色工廠的實(shí)際創(chuàng)建水平。調(diào)整后的權(quán)重如圖3

所示：

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圖3《建筑門窗行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》規(guī)定的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重

本文件主要調(diào)整能源資源投入、綜合績(jī)效的權(quán)重減少5%，產(chǎn)品權(quán)重增加10%。

建筑門窗作為支撐綠色建筑、綠色家裝等領(lǐng)域的主要建材產(chǎn)品，其產(chǎn)品指標(biāo)的綠

色化是企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。2015年住建部即開(kāi)始在全國(guó)范圍推進(jìn)綠色建材的評(píng)價(jià)

工作，建筑門窗作為納入其中的建材產(chǎn)品，目前綠色建材評(píng)價(jià)相關(guān)工作開(kāi)展較為

成熟。因此，為了更好的結(jié)合綠色產(chǎn)品的創(chuàng)建工作，在征求行業(yè)企業(yè)、專家意見(jiàn)

后，確定在綠色工廠的評(píng)價(jià)過(guò)程中將產(chǎn)品的權(quán)重調(diào)整至20%。同時(shí)，管理體系的

創(chuàng)建作為現(xiàn)代企業(yè)管理的必要手段，其對(duì)更多地作用在支撐與保障企業(yè)在綠色工

廠創(chuàng)建過(guò)程中的質(zhì)量、能源、資源、環(huán)境等工作的有效與規(guī)范化。因此，能源與

資源投入一定程度上體現(xiàn)了管理體系結(jié)果的輸出，經(jīng)征求行業(yè)企業(yè)、專家意見(jiàn)，

降低了管理體系的權(quán)重。

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圖4一級(jí)指標(biāo)權(quán)重對(duì)比

2.2.7.1.5根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)給出得判定準(zhǔn)則，工廠在滿足基本要求、必選要求的前提下，

可以判定其滿足建筑門窗綠色工廠的最低要求。評(píng)價(jià)實(shí)施方可自行確定工廠所需

達(dá)到的對(duì)應(yīng)分值作為其對(duì)工廠創(chuàng)建水平的認(rèn)可條件。

2.2.7.2數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

2.2.7.2.1數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)周期應(yīng)與評(píng)價(jià)報(bào)告期保持一致，以確保數(shù)據(jù)的可比性與完整

性。原則上應(yīng)采集連續(xù)12個(gè)月的數(shù)據(jù)，建議評(píng)價(jià)實(shí)施方以距離評(píng)價(jià)日期最近的

一個(gè)自然年作為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)報(bào)告期，如果最近一自然年企業(yè)生產(chǎn)或工藝等出

現(xiàn)了重大變化，則可以考慮采集連續(xù)生產(chǎn)的12個(gè)月的數(shù)據(jù)。對(duì)于產(chǎn)品、環(huán)境排

放等指標(biāo)中涉及參考檢測(cè)報(bào)告的條款，則應(yīng)優(yōu)先參考評(píng)價(jià)報(bào)告期內(nèi)距離評(píng)價(jià)日期

最近的一次有效檢測(cè)結(jié)果。

2.2.7.2.2工廠數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的口徑不同，會(huì)導(dǎo)致最終指標(biāo)計(jì)算結(jié)果的差異，為了統(tǒng)一

綠色工廠評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，明確數(shù)據(jù)來(lái)源，標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程數(shù)據(jù)采集

的來(lái)源優(yōu)先級(jí)進(jìn)行了規(guī)定，即優(yōu)先采用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)；其次為統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)上

報(bào)數(shù)據(jù)；再次為第三方委托出具的監(jiān)視測(cè)量核算數(shù)據(jù)；最后為企業(yè)生產(chǎn)月報(bào)表計(jì)

量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。當(dāng)以上所有來(lái)源均無(wú)法直接獲取相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，則評(píng)價(jià)實(shí)施方應(yīng)通過(guò)

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間接估算等方式得到相應(yīng)績(jī)效，并對(duì)數(shù)據(jù)獲取方式進(jìn)行闡述。

為了規(guī)范數(shù)據(jù)采集格式，標(biāo)準(zhǔn)的附錄D給出了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表的格式建議，

可以作為評(píng)價(jià)實(shí)施方出具評(píng)價(jià)報(bào)告的附件或數(shù)據(jù)收集證據(jù)予以留存。

2.2.7.3評(píng)價(jià)流程

綠色工廠評(píng)價(jià)可以分為三個(gè)階段，首先應(yīng)對(duì)工廠的基本要求滿足情況進(jìn)行評(píng)

價(jià)，此部分不參與評(píng)分，全部合格時(shí)對(duì)其余一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)價(jià)，包括必選要

求與可選要求。必選要求全部通過(guò)后對(duì)可選要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終加權(quán)得出總評(píng)分。

綠色工廠評(píng)價(jià)可由第一方、第二方或第三方組織實(shí)施。當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)果用于對(duì)外

宣告時(shí)，則評(píng)價(jià)方至少應(yīng)包括獨(dú)立于工廠、具備相應(yīng)能力的第三方組織。

圖4綠色工廠評(píng)價(jià)基本流程

2.2.8評(píng)價(jià)報(bào)告

依據(jù)本文件出具的建筑門窗綠色工廠評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)至少包括標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告格式給

出的內(nèi)容。

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2.2.9附錄

2.2.9.1附錄A

本標(biāo)準(zhǔn)附錄A是綠色工廠評(píng)價(jià)的基本要求，包括基礎(chǔ)合規(guī)性要求與基礎(chǔ)管

理職責(zé)兩部分?；A(chǔ)合規(guī)性要求是對(duì)建筑門窗行業(yè)綠色工廠提出的更為嚴(yán)格的合

規(guī)性要求。本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的基本要求與《通則》保持一致，不另作要求。

2.2.9.2附錄B

附錄B給出了建筑門窗行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)表，表格主要分為三個(gè)部分，

左側(cè)主要明確了各一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、評(píng)價(jià)要求以及評(píng)價(jià)要求對(duì)應(yīng)的判定準(zhǔn)則

及各條款對(duì)應(yīng)分值。

通過(guò)“*”對(duì)必選要求與可選要求進(jìn)行了區(qū)分，分值滿分為100分，必選要

求、可選要求各占50分。必選要求所對(duì)應(yīng)的判定準(zhǔn)則全部無(wú)分級(jí)，工廠視符合

與否得0分或滿分?？蛇x要求對(duì)應(yīng)的判定準(zhǔn)則得分分為三種情況：

1）無(wú)分級(jí)判定準(zhǔn)則。如管理體系一級(jí)指標(biāo)下質(zhì)量管理二級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)可選要

求“通過(guò)質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證”，其對(duì)應(yīng)唯一判定準(zhǔn)則即“工廠通過(guò)了第三

方機(jī)構(gòu)實(shí)施的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并保持有效”，根據(jù)此準(zhǔn)則工廠視符合情況得

50分（加權(quán)前）或0分；

2）累計(jì)分級(jí)判定準(zhǔn)則。如基礎(chǔ)設(shè)施一級(jí)指標(biāo)下設(shè)備設(shè)施二級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)專用

設(shè)備可選要求為“工廠的專用設(shè)備宜采用節(jié)能、高效、智能化、低物耗、低排放

的先進(jìn)工藝裝備”。由于這一要求較為宏觀，因此判定準(zhǔn)則對(duì)要求進(jìn)行了具體解

析拆分，區(qū)分為了采用相關(guān)技術(shù)、提高工藝裝備自動(dòng)化水平等準(zhǔn)則。每項(xiàng)判定準(zhǔn)

則采用累計(jì)積分的方式，工廠滿足不同的對(duì)應(yīng)準(zhǔn)則，即可得到對(duì)應(yīng)分值。

3）不適用原則。出了建筑門窗綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)表，表格主要分為三個(gè)部

分，左側(cè)主要明確了各一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)以及相應(yīng)權(quán)重；中部是指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的

評(píng)價(jià)要求以及評(píng)價(jià)要求對(duì)應(yīng)的判定準(zhǔn)則；右側(cè)是各條款對(duì)應(yīng)分值。

通過(guò)“*”對(duì)必選要求與可選要求進(jìn)行了區(qū)分，分值滿分為100分，必選要求、

可選要求各占50分。

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2.2.9.3附錄C

附錄C為規(guī)范性附錄，列出了標(biāo)準(zhǔn)中涉及計(jì)算過(guò)程的公式。

2.2.9.4附錄D

附錄D為資料性附錄，給出了綠色工廠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集表格式。為了保持不

同評(píng)價(jià)實(shí)施方能夠統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集的口徑，建議在開(kāi)展評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行記錄，

綠色工廠涉及的數(shù)據(jù)類型包括產(chǎn)品、資源、環(huán)境、能源等幾類。

3主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

3.1驗(yàn)證范圍

我國(guó)建筑門窗行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3000余家，在本文件的驗(yàn)證過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)

編制組分別以調(diào)查問(wèn)卷、走訪調(diào)研、實(shí)地試評(píng)價(jià)方式進(jìn)行驗(yàn)證。本文件選取木門

窗、鋁合金門窗、塑料門窗的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試評(píng)價(jià)形式驗(yàn)證，出具驗(yàn)證報(bào)告，

所選企業(yè)均為行業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)。依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》完成綠色工廠的評(píng)價(jià)后，結(jié)

合部分在實(shí)際試評(píng)價(jià)中較難予以證實(shí)或評(píng)估的條款進(jìn)行了增強(qiáng)可操作性的調(diào)整。

3.2驗(yàn)證數(shù)據(jù)

挑選7家典型建筑門窗企業(yè)進(jìn)行試評(píng)價(jià)，結(jié)果見(jiàn)表3。

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表3建筑門窗企業(yè)的試評(píng)價(jià)總評(píng)分結(jié)果

一二

企業(yè)1企業(yè)2企業(yè)3企業(yè)4企業(yè)5企業(yè)6企業(yè)7企業(yè)8企業(yè)9

一級(jí)二級(jí)要

滿

級(jí)指級(jí)指序求加加加加加加加加加

評(píng)價(jià)要求判定準(zhǔn)則分

指標(biāo)指標(biāo)號(hào)類得權(quán)得權(quán)得權(quán)得權(quán)得權(quán)得權(quán)得權(quán)得權(quán)得權(quán)

值

標(biāo)權(quán)標(biāo)權(quán)型分分分分分分分分分分分分分分分分分分

重重值值值值值值值值值

工廠通過(guò)可行性研究報(bào)告、

生產(chǎn)線規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工

文件、驗(yàn)收文件等材料證明

其評(píng)價(jià)邊界內(nèi)的各類新改擴(kuò)

建設(shè)施滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范要

必0.0.0.0.0.0.0.0.0.

1求。1010101010101061010

選64545454545274545

*由具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)非專業(yè)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的

基進(jìn)行設(shè)計(jì)，布局合理。原工廠建設(shè)設(shè)施，應(yīng)由具有資

礎(chǔ)20建30料和燃料儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)質(zhì)第三方進(jìn)行建筑安全評(píng)

設(shè)%筑%施以及生產(chǎn)車間采取適宜估，并發(fā)放評(píng)估合格證等證

施的封閉、通風(fēng)、降噪、除明材料。

塵等措施。[5.2.1.1a)]工廠新建、改建和擴(kuò)建建筑

時(shí)，應(yīng)通過(guò)核準(zhǔn)文件、項(xiàng)目

批復(fù)等材料證明其遵守國(guó)家

必0.0.0.0.0.0.0.0.0.

2“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審1010101010101061010

選64545454545274545

查辦法”、“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保

護(hù)管理?xiàng)l例”、“工業(yè)項(xiàng)目建

設(shè)用地控制指標(biāo)”等產(chǎn)業(yè)政

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策和有關(guān)要求。

原料、燃料、成品料（半成

品）均存放于封閉或半封閉

必0.0.0.0.0.0.0.0.0.

3場(chǎng)所，半封閉場(chǎng)所至少包括10101010101010101010

選64545454545454545

屋頂及三面圍墻，內(nèi)部進(jìn)行

防塵處理。

依據(jù)GB13690、GB18597、

《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》等文

件對(duì)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行

必0.0.0.0.0.0.0.0.0.

4識(shí)別及管理。需單獨(dú)放置、10101010101010101010

*用于儲(chǔ)存生產(chǎn)過(guò)程使用選64545454545454545

處理的危險(xiǎn)廢物包括但不限

或產(chǎn)生的危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)廢

于廢乳膠桶、廢機(jī)油、廢油

物的建筑設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)

桶等。

準(zhǔn)要求。

儲(chǔ)存生產(chǎn)過(guò)程使用或產(chǎn)生的

危險(xiǎn)廢物的建筑設(shè)施設(shè)計(jì)消必0.0.0.0.0.0.0.

51010101000101061000

防給水系統(tǒng)，并符合GB選6454545452745

50140的有關(guān)規(guī)定。

從規(guī)劃設(shè)計(jì)、場(chǎng)地布局、總平面布置按功能合理設(shè)置

建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料等方分區(qū)，留有生產(chǎn)工藝所需的

可0.0.0.0.0.0.0.

面，考慮建筑及場(chǎng)地的節(jié)6操作與檢修的空間和場(chǎng)地；101010100010108010

選6454545453645

材、節(jié)能、節(jié)水和節(jié)地等新建生產(chǎn)線兼顧近期與遠(yuǎn)期

要求。[5.2.1.2a)]設(shè)施的布置銜接。

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根據(jù)廠區(qū)景觀和自然條件進(jìn)

行綠化，非硬化地面綠化率

0.0.0.0.0.0.0.

高于95%，已硬化地面養(yǎng)護(hù)可0.0.

7555225225225225224522522

良好，無(wú)大面積損壞，雨雪選318

5555555

天氣排水功能完善，雨污分

流。

工廠設(shè)置有單獨(dú)的物流通道

與運(yùn)輸車輛出入口，廠區(qū)生0.0.0.0.0.0.0.

可0.0.

8產(chǎn)運(yùn)輸?shù)缆房杉孀飨劳?55225225225225225225222

選309

道，消防通道全場(chǎng)貫通無(wú)障