風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估學(xué)習(xí)大綱

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2022年6月

邯鄲市孫莊采礦有限公司

事故隱患排查治理培訓(xùn)教案

第一章隱患定義與特性

煤礦是一個(gè)高危行業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大災(zāi)害的影響，

所以煤礦牛產(chǎn)每時(shí)每刻都存在著安全隱患c所以對(duì)從事煤礦行加的人員來(lái)說(shuō),如何辨識(shí)隱患、

如何管理隱患對(duì)保證安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的。

一、隱患定義

安全隱患，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或者事故發(fā)生的物的危（

wci）險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。也是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法

規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在

的可能導(dǎo)致不安全事件或者事故發(fā)生的物不安全狀態(tài)、人的不安全行為、生產(chǎn)環(huán)境的不良和

生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。從性質(zhì)上分為普通安全隱患和重大安全隱患.

二、隱患的特性

事故隱患的特征主要有以下10個(gè)方面：

1.隱蔽性。隱患是潛藏的禍患，它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點(diǎn)，是不可明見(jiàn)的災(zāi)禍，

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是埋藏在生產(chǎn)過(guò)程中的隱形炸彈。它在一定的時(shí)間、一定的范圍、一定的條件下，顯現(xiàn)出好

似靜止、不變的狀態(tài)，往往使人一時(shí)看不清晰，意識(shí)不到，感覺(jué)不出它的存在。在生產(chǎn)過(guò)程

中，往往遇到認(rèn)為不該發(fā)生事故的區(qū)域、地點(diǎn)、設(shè)備、工具，卻發(fā)生了事故。這都與當(dāng)事者

不能正確認(rèn)識(shí)隱患的隱蔽、藏匿、潛伏特點(diǎn)有關(guān)。

2.危（wei）險(xiǎn)性。俗話(huà)說(shuō)：“螃蟻之穴，可以潰堤千里”，在安全工作中小小的隱患往

往引起巨大的災(zāi)害。無(wú)數(shù)血與淚的歷史教訓(xùn)都反復(fù)證明了這一點(diǎn)。

3.突發(fā)性。任何事都存在量變到質(zhì)變，漸變到突變的過(guò)程，隱患也不例外。集小變而為

大變，集小患而為大患是一條基本規(guī)律。

4.因果性。某些事故的驀地發(fā)生是會(huì)有先兆的，隱患是事故發(fā)生的先兆，而事故則是隱

患存在和發(fā)展的必然結(jié)果。每一個(gè)人的言行都會(huì)對(duì)企業(yè)安全管理工作產(chǎn)生不同的效果，別是

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待事故隱患所持的態(tài)度不同，往往會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)的結(jié)果截然不同，所謂“嚴(yán)是

愛(ài)，寬是害，不管不問(wèn)遭禍患”，就是這種因果關(guān)系的體現(xiàn)。

5.連續(xù)性。實(shí)踐中，往往遇到一種隱患掩蓋另一種隱患，一種隱患與其它隱患相聯(lián)系而

存在的現(xiàn)象?！皳艹鎏}卜帶出泥，牽動(dòng)荷花帶動(dòng)藕”的現(xiàn)象發(fā)生，而使企業(yè)浮現(xiàn)禍不單行的

局面。

6.重復(fù)性。事故隱患管理過(guò)一次或者若干次后，并不等于隱患從此銷(xiāo)聲匿跡，永不發(fā)生了,

也不會(huì)因?yàn)榘l(fā)生一兩次事故，就再也不重復(fù)發(fā)生類(lèi)似隱患和重演歷史的慘劇。只要企業(yè)的生

產(chǎn)方式、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)環(huán)境等因素未改變，同一隱患就會(huì)重復(fù)發(fā)生。甚至在

同一區(qū)域、同一地點(diǎn)發(fā)生與歷史驚人相似的隱患、事故，這種重復(fù)性也是事故隱患的重要

特征之一。目前我們開(kāi)展的舉一反三排查和警示教育活動(dòng)就是為了杜絕事故隱患的重復(fù)性。

7.意外性。這里所指的意外性不是天災(zāi)人禍，而是指未超浮現(xiàn)有安全標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定

以外的事故隱患。這些隱患潛伏于人、機(jī)、環(huán)、技等系統(tǒng)中，有些隱患超出人們認(rèn)識(shí)范圍，

或者在短期內(nèi)很難為勞動(dòng)者所辨認(rèn)，但由于它具有很大的巧合性，于是容易導(dǎo)致一些意想不

到的事故的發(fā)生。例如36v是安全電壓，然而夏季在勞動(dòng)作業(yè)者有汗的情況下，照樣會(huì)發(fā)

生觸電傷亡事故；這些隱患引起的事故，帶有很大的偶然性、意外性，往往是我們?cè)谌?/p>

安全管理中始料不及的。

8.時(shí)效性。盡管隱患具有偶然性、意外性一面，但如果從發(fā)現(xiàn)到除過(guò)程中，講求時(shí)效，

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是可以避免隱患演變成事故的：反之，不能有效地把隱患管理在初期，必然會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

9.特殊性。隱患具有普遍性，同時(shí)又具有特殊性。由于人、機(jī)、環(huán)的本質(zhì)安全水平不同，

其隱患屬性、特征是不盡相同的。在不同的行業(yè)、同的企業(yè)，不同的崗位，其表現(xiàn)形式和變

化過(guò)程，更是干差別的。

10.季節(jié)性。某些隱患帶有明顯的季節(jié)性和特點(diǎn)，它隨著季節(jié)的變化而變化。一年四季，

夏天由于天氣炎熱、氣溫高、雷雨多等情況的浮現(xiàn)，會(huì)造成井下供電路線受潮，浮現(xiàn)分散性

漏電現(xiàn)場(chǎng)；在汛期內(nèi)，礦井受充水情況影響，礦井涌水量會(huì)增加，受導(dǎo)水裂隙的影響頂板淋

水水加大；冬季乂會(huì)由于天寒地凍、風(fēng)干物燥，而極易產(chǎn)生火災(zāi)、凍傷、煤氣中毒等事故隱

患。充分認(rèn)識(shí)各個(gè)季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)地、有針對(duì)性地做好隱患季節(jié)性防治工作，對(duì)于安全管理

是十分重要的。

以上對(duì)事故隱患特征的分析研討，其目的是為了更深刻地認(rèn)識(shí)和掌握隱患產(chǎn)生、發(fā)展的

規(guī)律，從不同的實(shí)踐角度及時(shí)感知和發(fā)現(xiàn)隱患的各種征兆，矯正人們的不安全行為，育人們

超前做好隱患的防治工作，改善和提高物的安全狀況，從而真正達(dá)到預(yù)防事故的效果。

第二章事故隱患與危（wei）險(xiǎn)源的區(qū)別和聯(lián)系

一、區(qū)別

危（wci）險(xiǎn)源與事故隱患不是等同的概念，事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安

全狀態(tài)、人的不安全行為，如檢查不到位、制度不健全、人員培訓(xùn)不到位等。它實(shí)質(zhì)是有

危（wei）險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或者物上表現(xiàn)出來(lái)，如人

走路不穩(wěn)、路面太滑都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或者方式上

是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患，是浮現(xiàn)明顯缺陷（人的不安全行

為、物的不安全狀態(tài)或者法陷）的危（wei）險(xiǎn)源。

危（wei）險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或者這些情況組合的根

源或者狀態(tài)，是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危（wei）險(xiǎn)的、可造成人員傷害、

財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、

空間、崗位、設(shè)備及其位置,它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危（wei）險(xiǎn)的源點(diǎn)或者部位，是爆發(fā)事故

的源頭，是能量、危（wei）險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心。

二、聯(lián)系

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普通來(lái)說(shuō)，危（wei）險(xiǎn)源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對(duì)于存在事故

隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改，否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故。實(shí)際工作中，對(duì)事故隱患

的控制管理總是與一定的危（wei）險(xiǎn)源聯(lián)系在一起，因?yàn)闆](méi)有危（wei）險(xiǎn)的隱患也就談不

上要去控制它；而對(duì)危（wei）險(xiǎn)源的控制，實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或者防止其浮

現(xiàn)事故隱患。所以，二者之間存在很大的聯(lián)系。

第三章煤礦生產(chǎn)安全事故隱患管理

一、隱患分類(lèi)

1.按隱患危害程度分類(lèi)。

普通隱患：危（wei）險(xiǎn)性不大，事故影響或者損失較小的隱患。

重大隱患：危（wei）險(xiǎn)性大，可能造成較大事故，造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的隱患。

是指在煤礦企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中存在的可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的危（

wei）險(xiǎn)性因素。

2.按危（wei）險(xiǎn)類(lèi)型分類(lèi)：分為水災(zāi)、爆炸、動(dòng)力災(zāi)害、電氣、冒頂片幫、提升運(yùn)輸、

泄漏、中毒、危房、滑坡等。

3.按表現(xiàn)形式分類(lèi)：人的隱患（認(rèn)識(shí)隱患、行為隱患）、物的隱患、環(huán)境隱患和管理隱

患。

4.按安全生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)分為一通三防、頂板（采掘）、機(jī)電運(yùn)輸、地測(cè)防治水、安全管理、

爆破和其他隱患。

二、重大隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）國(guó)務(wù)院446號(hào)令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特殊規(guī)定》所列隱患。

附：國(guó)務(wù)院446號(hào)令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特殊規(guī)定》見(jiàn)附件。

（-）為進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特殊規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446

號(hào)）精神，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)《特殊規(guī)定》第八條第二款

所列15種重大安全生產(chǎn)匾患進(jìn)行了分解細(xì)化，制定了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)

準(zhǔn)》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào)）文件，

附：國(guó)務(wù)院446號(hào)令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特殊規(guī)定》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理總局令第85號(hào)《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》見(jiàn)附件。

三國(guó)務(wù)院第446號(hào)令對(duì)有關(guān)重大隱患的處罰規(guī)定

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附：國(guó)務(wù)院446號(hào)令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特殊規(guī)定》見(jiàn)附件。

四、《河北省煤礦事故隱患排查管理實(shí)施意見(jiàn)》

附：冀煤安管(2022)6號(hào)《河北省煤礦事故隱患排查管理實(shí)施意見(jiàn)》見(jiàn)附件。

五、《安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理管理辦法》

附：冀中能源安字(2022)58號(hào)《安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理管理辦法》見(jiàn)附件。

第四章：孫莊采礦公司隱患排查管理制度

附：孫莊采礦公司隱患排查管理制度見(jiàn)附件。

防治水事故隱患排查管理

1、每年年初礦成立防治水領(lǐng)導(dǎo)小組，礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電負(fù)責(zé)人

任副組長(zhǎng)，成員由各科科長(zhǎng)及各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)防治水領(lǐng)導(dǎo)辦公室，安全負(fù)責(zé)人任辦

公室主任。

2、每年必須編制防治水計(jì)劃，對(duì)中長(zhǎng)期防治水計(jì)劃進(jìn)行修改補(bǔ)充并由礦總工程加簽字下

發(fā)。

3、在總共的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷的更新和淘汰本礦在防治水方面的設(shè)備、設(shè)施，提高礦井的防災(zāi)、

抗災(zāi)能力。

4、每年汛期前有技術(shù)部」編制《汛期防汛預(yù)案》，成立防汛隊(duì)伍，由防治水辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)

備必要的防汛工具，如：鐵鍬、鎬、雨衣、沙袋等，組織相關(guān)人員對(duì)地面進(jìn)行檢查，發(fā)

現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，嚴(yán)防地面洪水進(jìn)入井下。

5、礦井的排水能力和水倉(cāng)容積，應(yīng)嚴(yán)格按照《汛期防汛預(yù)案》的要求，定期檢修排水設(shè)備

和清挖水倉(cāng)，并在雨季前進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。

6、礦井必須配備符合《煤礦安全規(guī)程》和本礦實(shí)際需要的探放水工具，成立探放水隊(duì)伍，

配備足夠的探放水人員，探放水人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格做到持證上崗。

7、采掘工作，必須堅(jiān)持“令.疑必探，先探后掘”的探放水原則。

8、防治水辦公室組織人員，定期對(duì)井田范圍內(nèi)井下、下水文地質(zhì)展開(kāi)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握地表

河流，井、泉水變化及井下各涌水點(diǎn)水量變化，并建立臺(tái)賬，記錄建檔。

9、必須定期把水文地質(zhì)啃況標(biāo)注到相關(guān)圖紙上。

10、積極與鄰近煤礦商議，了解掌握其井下采空區(qū)的位置，在送巷時(shí)應(yīng)注意留設(shè)各種防

水煤柱，嚴(yán)禁挖采防水煤柱。

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11、每月應(yīng)定期對(duì)井下各出水點(diǎn)的水量、水溫、水質(zhì)進(jìn)行測(cè)量分析，建立臺(tái)賬，繪制水

量變化曲線圖，為水害放置提供科學(xué)依據(jù)。

12、水情、水害預(yù)報(bào)應(yīng)做到年有年報(bào)，月有月報(bào)，必要時(shí)做到暫時(shí)預(yù)報(bào)，并裝訂成冊(cè)。

13、預(yù)報(bào)人員必須認(rèn)真采集現(xiàn)場(chǎng)一手資料，根據(jù)資料認(rèn)真分析，對(duì)其所造成的影響加以

說(shuō)明，所報(bào)資料必須提前經(jīng)技術(shù)分責(zé)任審查，否則嚴(yán)禁對(duì)外預(yù)報(bào)。

14、預(yù)報(bào)后必須掌握一手資料,一旦發(fā)現(xiàn)與預(yù)報(bào)情況不符，或者有其他情況發(fā)生時(shí)，必

須

及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行補(bǔ)充修正。

15、為保證水害防治工作有序不間斷的開(kāi)展，礦成立防治工作領(lǐng)導(dǎo)督察組和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的

探放水隊(duì)伍，根據(jù)作業(yè)規(guī)程和圖紙上圈定的積水線和探水警戒線位置，嚴(yán)格做好探放水

工作。

16、防治水機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)防治水工作的具體實(shí)施與落實(shí)，明確責(zé)任人，若因失職

造成水害事故，要按職貢追究相關(guān)人員的貢任，情節(jié)嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)處理。

17、每月末礦井生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)時(shí)，針對(duì)所列計(jì)劃，由主管技術(shù)員、技術(shù)員、組長(zhǎng)對(duì)當(dāng)月的采

掘工程進(jìn)行逐項(xiàng)排查，排查出當(dāng)月所存在的隱患、貫通、拐彎、撥門(mén)等施工工程及巷道的名

稱(chēng)，根據(jù)排查情況要及時(shí)將上月所發(fā)生的隱患、貫通及當(dāng)月將要發(fā)生的隱患、貫通。告知施

工單位。

18、對(duì)隱患貫通實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每周一測(cè)量組再對(duì)掘進(jìn)頭面的隱患、貫通、拐彎、撥門(mén)、坡

度控制進(jìn)行全面排查，并做好記錄。

19、對(duì)所排查的隱患貫通要及時(shí)的下達(dá)貫通隱患通知書(shū)，并對(duì)掘進(jìn)進(jìn)尺進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保

安全順利。

20、貫通具體技術(shù)要求：

巖巷控制距離為20-30米；煤巷控制距離為30-40米；快速掘進(jìn)提前2-3天；高瓦斯突

出巷道應(yīng)不低于60米；施工巷道低于上述要求的，與產(chǎn)工之日下達(dá)貫通通知”。

21、所有的除患嚴(yán)格按照貫通管理技術(shù)要求執(zhí)行。

22、隱患順利通過(guò)后，要及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)。

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年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施

孫莊礦各單位：

根據(jù)《煤礦安全牛.產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求

及評(píng)分辦法（試行）》（煤安監(jiān)行管（2022）5號(hào)）、《孫主采礦公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制

度》邯孫字（2022）34號(hào)文件要求，結(jié)合孫莊礦井實(shí)際，特制定《關(guān)于開(kāi)展2022年度風(fēng)險(xiǎn)

辨識(shí)評(píng)估工作的安排意見(jiàn)》如下：

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一、組織機(jī)構(gòu)

為確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，決定成立礦井安全風(fēng)險(xiǎn)年度辨識(shí)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小

組與專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)組。

組長(zhǎng)：董事長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副經(jīng)理、總工程師、副總工程師

成員：相關(guān)科室科長(zhǎng)及生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)安監(jiān)科（辦公室聯(lián)絡(luò)人：郭風(fēng)生），具體負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)

年度辨識(shí)評(píng)估開(kāi)展、考核、監(jiān)督、總結(jié)子施工作。

組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)年度辨識(shí)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估負(fù)責(zé)，副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)組織分管范

圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)年度辨識(shí)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估工作：成員全面負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)處織分管范圍

內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)年度辨識(shí)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估工作。

（一）通風(fēng)專(zhuān)業(yè)組

組長(zhǎng)：總工程師

成員：通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)及相關(guān)管理人員，牽頭單位由通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)

（二）水文、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量專(zhuān)業(yè)組

組長(zhǎng)：總工程師

成員：防治水中心、生產(chǎn)技術(shù)科、鉆探隊(duì)、機(jī)運(yùn)區(qū)負(fù)責(zé)人，牽頭科室由防治水中心負(fù)責(zé)

（三）采煤、掘進(jìn)專(zhuān)業(yè)組

組長(zhǎng)：回采副經(jīng)理、掘進(jìn)副經(jīng)理

成員：調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、采掘區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人

牽頭科室由調(diào)度室負(fù)責(zé)、技術(shù)科和生產(chǎn)單位協(xié)助配合

（四）機(jī)電、運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)組

組長(zhǎng)：機(jī)電副經(jīng)理

成員：機(jī)運(yùn)區(qū)、設(shè)備組、節(jié)能辦負(fù)責(zé)人

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牽頭科室由機(jī)運(yùn)區(qū)負(fù)責(zé)

職責(zé)：負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，并催促責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措

施。

二、時(shí)間安排

（一）年度辨識(shí)評(píng)估階段（2022年4月16日一5月20日）

1、水害年度辨識(shí)評(píng)估。

總工程師組織防治水中心及生產(chǎn)技術(shù)科、鉆機(jī)隊(duì)負(fù)責(zé)人，牽頭科室由防治水中心負(fù)責(zé)，

根據(jù)礦井2022年安全生產(chǎn)接替計(jì)劃，對(duì)各個(gè)頭面及系統(tǒng)進(jìn)行全面辨識(shí)評(píng)估，形成水害年度

辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，制定水害重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定相應(yīng)的管控措施。

2、瓦斯、火災(zāi)、煤塵年度辨識(shí)評(píng)估。

總工程師組織通風(fēng)區(qū)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，牽頭單位由通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)，根據(jù)礦井2022年安

全生產(chǎn)接替計(jì)劃，對(duì)各個(gè)頭面及系統(tǒng)進(jìn)行全面辨識(shí)評(píng)估，形成瓦斯、火災(zāi)、煤塵年度辨識(shí)評(píng)

估報(bào)告，制定瓦斯、火災(zāi)、煤塵重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定相應(yīng)的管控措施。

3、頂板年度辨識(shí)評(píng)估。

生產(chǎn)副經(jīng)理、掘進(jìn)副經(jīng)理組織調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、采掘區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人，牽頭科室由調(diào)度

室負(fù)責(zé)、技術(shù)科和生產(chǎn)單位協(xié)助配合，根據(jù)礦井2022年安全生產(chǎn)接替計(jì)劃，對(duì)各個(gè)頭面及

系統(tǒng)進(jìn)行全面辨識(shí)評(píng)估，形成頂板年度辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，制定頂板重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定

相應(yīng)的管控措施。

4、火災(zāi)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)年度辨識(shí)評(píng)估。

機(jī)電副經(jīng)理組織機(jī)運(yùn)區(qū)及相關(guān)科室的機(jī)電、機(jī)運(yùn)、運(yùn)輸負(fù)責(zé)人，牽頭科室由機(jī)運(yùn)區(qū)負(fù)責(zé)，

根據(jù)礦井2022年安全生產(chǎn)接替計(jì)劃，對(duì)各個(gè)頭面及系統(tǒng)進(jìn)行全面辨識(shí)評(píng)估，形成火災(zāi)、提

升、運(yùn)輸系統(tǒng)年度辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，制定火災(zāi)、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定相

應(yīng)的管控措施。

5、以上年度辨識(shí)評(píng)估結(jié)束后，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)將評(píng)估結(jié)果報(bào)安監(jiān)科備案。

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(二)專(zhuān)業(yè)辨識(shí)評(píng)估階段(2022年4月16日一4月20日)

1、新盤(pán)區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，由總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室，牽頭科室由生產(chǎn)技術(shù)科

負(fù)責(zé)開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)。

(1)重點(diǎn)辨識(shí)地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

(2)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定相應(yīng)管控措施。

(3)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置.、設(shè)備選型、

勞動(dòng)組織確定等。

2、生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)，由分管專(zhuān)

業(yè)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、人員，牽頭科室由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)。

(1)重點(diǎn)辨識(shí)作業(yè)環(huán)璜、生產(chǎn)過(guò)程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全

風(fēng)險(xiǎn)。

(2)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施。

(3)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或者修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

3、排放瓦斯、過(guò)構(gòu)造帶等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料實(shí)驗(yàn)或者推廣應(yīng)用前，連

續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，由總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，牽頭科室由通風(fēng)

區(qū)、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)。

(1)重點(diǎn)辨識(shí)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

(2)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施。

(3)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)。

4、礦井發(fā)生死亡事故或者涉險(xiǎn)事故、浮現(xiàn)重大事故隱患或者河北省發(fā)生重特大事故后,

由董事長(zhǎng)組織各副經(jīng)理、相關(guān)分管負(fù)貨人和、業(yè)務(wù)科室，牽頭科室由安監(jiān)科負(fù)責(zé)開(kāi)展1次針

對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)。

(1)識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)。

(2)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施。

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（3）辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)定、安全技術(shù)措施

等技術(shù)文件。

5、以上專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估結(jié)束后，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)將評(píng)估結(jié)果報(bào)安監(jiān)科備案。

三、管控工作安排

1、針對(duì)年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中評(píng)估出的重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施由副經(jīng)理組織實(shí)施，首先制定實(shí)施

方案，人員、技術(shù)、資金要有保障；各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。

2、各區(qū)隊(duì)及業(yè)務(wù)保安部門(mén)要高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危（wei）險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)

態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化，準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的

風(fēng)險(xiǎn)狀況等級(jí)，并隨著風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級(jí)，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

3、各生產(chǎn)地區(qū)在劃定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。各基層單位要明確具體

規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)有限員掛牌，全礦嚴(yán)格執(zhí)行。

4、分管副經(jīng)理每周一組織對(duì)分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查

分析，檢瓷管控措施落實(shí)情況，改進(jìn)完善管控措施。

5、帶班領(lǐng)導(dǎo)每天對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，并在交接班記錄、

帶班下井記錄和帶班下井指令卡中有體現(xiàn)。

6、及時(shí)公告重大安全風(fēng)險(xiǎn)。各生產(chǎn)地區(qū)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告

欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引起事故隱患類(lèi)別、事故后果、管

控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式；對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，

并強(qiáng)化危（wei）險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。在存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安

全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。

7、定期組織安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，安全培訓(xùn)內(nèi)容包括年度和專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、

與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

8、孫莊采礦有限公司2022年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告經(jīng)評(píng)估專(zhuān)家組簽字、黨政聯(lián)席會(huì)

議通過(guò)后生效。

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附：孫莊采礦有限公司年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告

8341“”考試題答案：

一、判斷題

1.V2.V3.X4.J￡.V6.J7.J8.J9.J10.V11.X12.V13.J14.V

15.J16.X17.V18.V19.V20.V

|二、多選題

1.ABCD2.ABC3.ABD4.ABCDE5.BD6.ABCD7.ABCD8.ACD9.ABCD10.BCD

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__________________三、單選題

1.C2.D3.A4.C5.A6.B7.B8.C9.B10.B

11.B12.C13.B14.B15.B16.B17.A18.D19.C20.B

8341“”考試題答案：

一、判斷題

1.V2.V3.X4.V5.V6.V7.V8.V9.V10.J11

.X12.V13.V14.J15.V16.X17.J18.J19.V20.J

二、多選題

1.ABCD2.ABC3.ABD4.ABCDE5.BD6.