新時代鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書介紹

新時代鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書介紹TOC\o"1-2"\h\u18385第一章：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述 118120第二章：新時代鄉(xiāng)村振興政策體系 214430第三章：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展 424796第四章：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù) 521906第五章：鄉(xiāng)村人才培育與引進(jìn) 715126第六章：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 821765第七章：鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化 910098第八章：鄉(xiāng)村文化振興 104201第九章：鄉(xiāng)村社會事業(yè)與民生改善 1112796第十章：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價與展望 13第一章：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這一背景下，鄉(xiāng)村發(fā)展面臨著諸多問題，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境惡化、鄉(xiāng)村人才流失等。為了解決這些問題，實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，我國適時提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，旨在深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容主要包括以下幾個方面：（1）產(chǎn)業(yè)興旺：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道。（2）生態(tài)宜居：改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。（3）鄉(xiāng)風(fēng)文明：傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。（4）治理有效：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村社會治理體系，提高農(nóng)村社會治理水平。（5）生活富裕：提高農(nóng)民生活水平，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有以下重要意義：（1）推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：通過調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（2）促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展：通過加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（3）保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境：通過改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，保障農(nóng)村生態(tài)安全。（4）傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化：通過弘揚社會主義核心價值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（5）提高農(nóng)民生活水平：通過實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，提高農(nóng)民生活水平，使農(nóng)民過上更加幸福美好的生活。（6）增強(qiáng)國家綜合實力：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，有助于提高我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的整體水平，為國家綜合實力的提升奠定堅實基礎(chǔ)。第二章：新時代鄉(xiāng)村振興政策體系一、國家層面政策梳理新時代我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，離不開國家層面的政策支持。自的十九大以來，國家密集出臺了一系列關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策文件，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的政策保障。國家層面明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求、基本原則和主要任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興提供了明確的指導(dǎo)思想。在此基礎(chǔ)上，國家制定了一系列具體政策，包括加大財政投入、優(yōu)化金融服務(wù)、強(qiáng)化土地政策、推進(jìn)人才培育等，以全方位支持鄉(xiāng)村振興。（1）財政政策：國家加大財政投入，設(shè)立專項資金支持鄉(xiāng)村振興。同時完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對貧困地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)的支持力度。（2）金融政策：國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低融資成本。國家還設(shè)立了政策性銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等專門金融機(jī)構(gòu)，為鄉(xiāng)村振興提供金融支持。（3）土地政策：國家強(qiáng)化土地政策，保障鄉(xiāng)村振興用地需求。在堅守耕地紅線的前提下，優(yōu)化土地資源配置，提高土地節(jié)約集約利用水平。（4）人才政策：國家推進(jìn)人才培育，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)。通過實施“三支一扶”、特崗教師等政策，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興。二、地方政策創(chuàng)新與實踐在國家和地方政策的共同推動下，各地鄉(xiāng)村振興取得了顯著成效。在政策創(chuàng)新與實踐方面，地方呈現(xiàn)出以下特點：（1）政策系統(tǒng)集成：各地結(jié)合實際，將國家層面的政策進(jìn)行系統(tǒng)集成，形成具有地方特色的政策體系。（2）政策創(chuàng)新：各地在政策制定過程中，注重創(chuàng)新，形成了一批具有地方特色的政策舉措。（3）政策實施效果顯著：在政策的有力支持下，各地鄉(xiāng)村振興取得了顯著成效，為全國鄉(xiāng)村振興提供了有益經(jīng)驗。以下列舉幾個地方政策創(chuàng)新與實踐的例子：（1）浙江省實施“千村示范、萬村整治”工程，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。（2）四川省推進(jìn)“五個一”工程，即一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭企業(yè)、一個合作社、一個電商平臺、一個扶貧基金，助力鄉(xiāng)村振興。（3）河北省實施“空心村”治理，提高土地利用效率，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、政策體系對鄉(xiāng)村振興的支撐作用新時代鄉(xiāng)村振興政策體系在以下幾個方面對鄉(xiāng)村振興起到了重要支撐作用：（1）指導(dǎo)思想明確：國家層面明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求、基本原則和主要任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興提供了明確的指導(dǎo)思想。（2）政策保障有力：國家層面和地方層面制定了一系列政策，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的政策保障。（3）資源配置優(yōu)化：政策體系推動各類資源向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜，優(yōu)化資源配置，為鄉(xiāng)村振興提供了堅實基礎(chǔ)。（4）人才隊伍壯大：政策體系注重人才培育，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村振興提供了人才支持。（5）社會參與廣泛：政策體系鼓勵社會各界參與鄉(xiāng)村振興，形成了全社會共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的良好局面。第三章：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程新時代鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程取得了顯著成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。我國加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升，良種覆蓋率不斷提高，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐加快。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸向上下游延伸，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高了農(nóng)業(yè)附加值。（4）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念深入人心，化肥農(nóng)藥使用量逐年減少，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平不斷提高。二、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)旅融合發(fā)展。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民增收。（2）農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，培育鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)附加值。（3）農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)線上線下融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)資源配置效率。（4）農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)提供專業(yè)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平。三、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級新時代鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。（2）發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。（3）優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)資源稟賦和市場需求，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（4）加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場競爭力，助力鄉(xiāng)村振興。通過以上措施，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但仍需在政策、資金、技術(shù)等方面加大支持力度，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第四章：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，對于改善農(nóng)村居民生活條件、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。我國在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）交通設(shè)施：農(nóng)村公路、橋梁等交通設(shè)施建設(shè)取得了較大進(jìn)展，農(nóng)村居民出行條件得到明顯改善。（2）供水供電：農(nóng)村供水供電設(shè)施不斷完善，農(nóng)村居民用水、用電條件得到保障。（3）通訊網(wǎng)絡(luò)：農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，互聯(lián)網(wǎng)接入能力不斷提高。但是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍面臨一些挑戰(zhàn)：（1）建設(shè)資金不足：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要來源于投入，但資金規(guī)模有限，難以滿足鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。（2）技術(shù)水平落后：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)相對滯后，影響建設(shè)質(zhì)量和效益。（3）管理體系不完善：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體系不健全，導(dǎo)致項目實施過程中出現(xiàn)諸多問題。二、公共服務(wù)體系建設(shè)公共服務(wù)體系是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程，主要包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領(lǐng)域。我國在鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)方面取得了以下成果：（1）教育投入增加：加大對農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施，提高農(nóng)村教師待遇，提升農(nóng)村教育質(zhì)量。（2）醫(yī)療條件改善：農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不斷完善，農(nóng)村居民就醫(yī)條件得到保障。（3）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)：農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施逐步完善，養(yǎng)老服務(wù)體系逐步建立。（4）文化體育活動豐富：農(nóng)村文化體育活動場所建設(shè)取得進(jìn)展，農(nóng)村居民精神文化生活不斷豐富。但是鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)仍存在以下問題：（1）公共服務(wù)水平不高：鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系尚不完善，服務(wù)水平相對較低。（2）公共資源配置不均衡：鄉(xiāng)村公共服務(wù)資源配置存在地區(qū)差異，部分農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)供給不足。（3）公共服務(wù)人員素質(zhì)不高：鄉(xiāng)村公共服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，影響服務(wù)質(zhì)量。三、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)對鄉(xiāng)村振興的推動作用鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中具有重要地位，其對鄉(xiāng)村振興的推動作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）改善農(nóng)村居民生活條件：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)有助于改善農(nóng)村居民生活條件，提高生活質(zhì)量。（2）促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，有利于培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。（3）提升鄉(xiāng)村整體競爭力：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)有助于提升鄉(xiāng)村整體競爭力，吸引更多資源向鄉(xiāng)村流動。（4）增強(qiáng)鄉(xiāng)村凝聚力：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)有助于增強(qiáng)鄉(xiāng)村凝聚力，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定。為充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)在鄉(xiāng)村振興中的推動作用，需要進(jìn)一步加大投入、完善政策、提高服務(wù)水平，推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè)取得更大成果。第五章：鄉(xiāng)村人才培育與引進(jìn)一、鄉(xiāng)村人才現(xiàn)狀分析我國鄉(xiāng)村人才隊伍整體呈現(xiàn)數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)不高、流失嚴(yán)重等問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）鄉(xiāng)村人才總量不足。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才儲備不足。（2）鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)村人才主要集中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而在教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，人才嚴(yán)重短缺。（3）鄉(xiāng)村人才素質(zhì)不高。受限于教育資源和培訓(xùn)機(jī)會，鄉(xiāng)村人才整體素質(zhì)較低，難以滿足鄉(xiāng)村振興的需求。（4）鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重。優(yōu)質(zhì)人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，鄉(xiāng)村人才隊伍難以穩(wěn)定。二、人才培育政策與措施（1）建立健全鄉(xiāng)村人才培育體系。通過整合各類教育資源，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，為鄉(xiāng)村人才提供更多成長機(jī)會。（2）實施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)計劃。針對鄉(xiāng)村人才需求，開展訂單式、定向式培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)的針對性和實效性。（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)。充分利用線上線下資源，為鄉(xiāng)村人才提供專業(yè)技能培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)。（4）優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高鄉(xiāng)村生活環(huán)境，吸引更多人才留在鄉(xiāng)村。三、人才引進(jìn)策略與實踐（1）制定有針對性的鄉(xiāng)村人才引進(jìn)政策。根據(jù)鄉(xiāng)村實際需求，制定具有吸引力的人才引進(jìn)政策，引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村流動。（2）拓展鄉(xiāng)村人才引進(jìn)渠道。通過舉辦招聘會、線上招聘等方式，吸引各類人才到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（3）建立鄉(xiāng)村人才激勵機(jī)制。對在鄉(xiāng)村工作的優(yōu)秀人才給予表彰和獎勵，激發(fā)其工作積極性。（4）促進(jìn)城鄉(xiāng)人才互動。鼓勵城市人才到鄉(xiāng)村交流掛職，帶動鄉(xiāng)村人才成長，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才優(yōu)勢互補(bǔ)。（5）加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。通過選拔任用、培養(yǎng)培訓(xùn)等手段，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村人才隊伍。第六章：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀在新時代鄉(xiāng)村振興的大背景下，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到了前所未有的重視。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境總體呈現(xiàn)出良好的趨勢，但仍然存在一些問題。，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等方面均有顯著提升。另，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、生活污染等。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸轉(zhuǎn)變，綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)得到廣泛推廣。（2）農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施逐步完善，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。（3）鄉(xiāng)村生態(tài)景觀建設(shè)取得顯著成果，森林覆蓋率、綠化覆蓋率逐年提高。（4）生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)不斷完善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識逐漸深入人心。二、生態(tài)環(huán)境治理措施針對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問題，我國采取了一系列治理措施，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率。（2）提高鄉(xiāng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。（3）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加大對生態(tài)環(huán)境違法行為的查處力度，保證生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的有效執(zhí)行。（4）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境宣傳教育。提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（5）優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)空間布局。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)空間，促進(jìn)人與自然和諧共生。三、綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要支柱，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理是實現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相輔相成，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）綠色發(fā)展推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。（2）鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理為綠色發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。（3）綠色發(fā)展引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺性。（4）綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興共同推動鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，推動綠色發(fā)展，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將取得更為顯著的成果。在這一過程中，我們要緊緊圍繞綠色發(fā)展理念，切實保障鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。第七章：鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化一、鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系的創(chuàng)新是新時代鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。在新時代背景下，我國鄉(xiāng)村治理體系正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以下從以下幾個方面闡述鄉(xiāng)村治理體系的創(chuàng)新：（1）優(yōu)化鄉(xiāng)村組織結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化村級組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，完善村民自治制度，加強(qiáng)村級組織建設(shè)，提高村務(wù)決策的科學(xué)性、民主性和透明度。（2）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。建立多元化的治理機(jī)制，包括主導(dǎo)、村民自治、社會參與、市場運作等多種形式，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。（3）完善鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理效能。（4）保障鄉(xiāng)村治理資源。合理配置鄉(xiāng)村治理資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村治理水平。二、治理能力現(xiàn)代化路徑鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下從以下幾個方面探討鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的路徑：（1）提高鄉(xiāng)村治理隊伍素質(zhì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理隊伍建設(shè)，提高治理能力，培養(yǎng)具備專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識的鄉(xiāng)村治理人才。（2）優(yōu)化鄉(xiāng)村治理手段。運用現(xiàn)代科技手段，如大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等，提高鄉(xiāng)村治理的智能化、精準(zhǔn)化水平。（3）強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理制度保障。建立健全鄉(xiāng)村治理制度體系，保證鄉(xiāng)村治理工作的規(guī)范化、制度化。（4）深化鄉(xiāng)村治理改革。推動鄉(xiāng)村治理體系改革，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，提高治理效能。三、鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興之間存在著密切的內(nèi)在聯(lián)系。以下是鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興關(guān)系的幾個方面：（1）鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。良好的鄉(xiāng)村治理體系為鄉(xiāng)村振興提供有力保障，有利于優(yōu)化資源配置、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)鄉(xiāng)村凝聚力。（2）鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的動力。鄉(xiāng)村治理能力的提升有助于激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。（3）鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的支撐。完善的鄉(xiāng)村治理體系為鄉(xiāng)村振興提供制度保障，有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。（4）鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興相互促進(jìn)。鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興相互影響、相互促進(jìn)，形成良性互動，共同推動鄉(xiāng)村全面振興。第八章：鄉(xiāng)村文化振興一、鄉(xiāng)村文化傳承與發(fā)展鄉(xiāng)村文化是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，承載著中華民族的歷史記憶和民族精神。新時代鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書指出，鄉(xiāng)村文化傳承與發(fā)展應(yīng)從以下幾個方面著手：（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)。對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，維護(hù)鄉(xiāng)村文化的完整性和連續(xù)性。（2）推進(jìn)鄉(xiāng)村文化教育。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校、文化站、圖書館等教育設(shè)施的作用，開展鄉(xiāng)村文化教育，培養(yǎng)鄉(xiāng)村居民對傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感和自豪感。（3）促進(jìn)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新。在傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，鼓勵鄉(xiāng)村居民進(jìn)行文化創(chuàng)新，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。二、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。新時代鄉(xiāng)村振興藍(lán)皮書提出，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)從以下方面推進(jìn)：（1）打造鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)集群。以鄉(xiāng)村文化為核心，整合鄉(xiāng)村文化資源，打造鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)集群，提高鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力。（2）發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游。充分利用鄉(xiāng)村文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，吸引游客體驗鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）培育鄉(xiāng)村文化市場。完善鄉(xiāng)村文化市場體系，培育鄉(xiāng)村文化市場主體，提高鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品供給質(zhì)量，滿足鄉(xiāng)村居民日益增長的文化需求。三、鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村振興中的價值鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村振興中具有重要價值，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）提升鄉(xiāng)村凝聚力。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村居民共同的精神家園，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化認(rèn)同，有助于提升鄉(xiāng)村凝聚力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（2）豐富鄉(xiāng)村居民生活。鄉(xiāng)村文化為鄉(xiāng)村居民提供了豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足了鄉(xiāng)村居民的精神文化需求，提高了鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量。（3）促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為鄉(xiāng)村振興提供了新的經(jīng)濟(jì)增長點，有助于推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村文化傳承與發(fā)展有助于弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為中華民族文化復(fù)興貢獻(xiàn)力量。（5）增強(qiáng)鄉(xiāng)村軟實力。鄉(xiāng)村文化振興有助于提升鄉(xiāng)村整體形象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村軟實力，為鄉(xiāng)村振興提供精神動力。第九章：鄉(xiāng)村社會事業(yè)與民生改善一、鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，鄉(xiāng)村社會事業(yè)得到了廣泛關(guān)注和發(fā)展。當(dāng)前，鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）教育事業(yè)：鄉(xiāng)村教育事業(yè)取得了顯著成果。農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施得到改善，師資力量逐步充實，教育質(zhì)量不斷提高。農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育普及率均有明顯提升。（2）衛(wèi)生健康：鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康事業(yè)取得了長足進(jìn)步。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不斷提高，農(nóng)村居民就醫(yī)條件得到改善。同時農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)逐步普及，健康扶貧政策效果顯著。（3）文化事業(yè)：鄉(xiāng)村文化事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的態(tài)勢。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，文化活動豐富多彩，傳統(tǒng)文化得到傳承和發(fā)揚，鄉(xiāng)村文化氛圍日益濃厚。（4）社會保障：鄉(xiāng)村社會保障體系不斷完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保障制度逐步建立，農(nóng)村貧困人口得到有效救助，社會保障水平不斷提高。二、民生改善政策與實踐（1）政策制定：國家層面制定了一系列民生改善政策，旨在提高農(nóng)村居民的生活水平。如農(nóng)村扶貧開發(fā)、農(nóng)村低保、農(nóng)村危房改造等政策，有力地保障了農(nóng)村居民的基本生活。（2）實踐摸索：各地在民生改善方面進(jìn)行了積極摸索。例如，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)村居民生活條件；實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧，提高農(nóng)民收入；加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。（3）社會參與：社會各界積極參與民生改善工作，企業(yè)、社會組織和志愿者等共同助力農(nóng)村民生事業(yè)。如企業(yè)捐贈、公益項目、志愿服務(wù)等，為農(nóng)村居民提供了多樣化、個性化的服務(wù)。三、社會事業(yè)與民生改善對鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)（1）提升鄉(xiāng)村吸引力：鄉(xiāng)村社會事業(yè)的健康發(fā)展，提高了鄉(xiāng)村的吸引力，有利于留住農(nóng)村人口，吸引城市人才和資金流入，為鄉(xiāng)村振興提供人力和物力支持。（2）促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：民生改善政策的實施，提高了農(nóng)村居民的生活水平，激發(fā)了農(nóng)村消費潛力，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。（3）增強(qiáng)鄉(xiāng)村凝聚力：社會事業(yè)與民生改善的發(fā)展，使鄉(xiāng)村居民感受到和的關(guān)愛，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村凝聚力，為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的群眾基礎(chǔ)。（4）優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境：鄉(xiāng)村社會事業(yè)的進(jìn)步，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。如農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理等，為鄉(xiāng)村振興提供了良好的生態(tài)環(huán)境。（5）推動鄉(xiāng)