煤礦礦業(yè)集團生產安全事故應急救援預案

礦業(yè)（集團）有限責任公司

生產安全事故應急救援預案

預案級別：I級（企業(yè)級）

編號：

版本號：20XX版

發(fā)布：20XX年5月20日實施：20XX年6月1日

頒布令

集團公司所屬各單位：

為認真貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家總局2009年17

號令）的相關文件精神，確保集團公司范圍內發(fā)生生產安全事故時，能夠得到及

時、有效的控制，規(guī)范生產安全事故應對活動，保護人民生命財產安全，以實現(xiàn)

礦區(qū)生產、生活秩序的正常、健康、文明發(fā)展，集團公司安監(jiān)局組織有關處室和

單位，按照《生產經(jīng)營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）

的要求，編制了《礦業(yè)（集團）有限責任公司生產安全事故應急救援預案》。

本預案包括生產安全事故應急救援綜合預案、生產安全事故應急救援專項預

案（8項）和生產安全事故應急救援現(xiàn)場處置方案（4項），基本涵蓋集團公司井

上下所有重大危險源，是集團公司實施應急救援工作的規(guī)范性文件，用于建立科

學有效的應急救援機制，規(guī)范和指導全集團公司的應急救援工作。

本預案現(xiàn)已修訂完成，已通過集團公司各相關處門單位的評審，現(xiàn)批準頒布

下發(fā)，于20XX年6月1日正式實施，集團公司所屬各處門各單位必須嚴格貫徹

執(zhí)行。

董事長:

日期:

礦業(yè)（集團）有限責任公司

生產安全事故應急急救員預案審批人員

董事長：

總經(jīng)理：

安全副總經(jīng)理：

總工程師：

礦業(yè)（集團）有限責任公司

生產安全事故應急救援預案會審單位

會審時間:20XX.6

安監(jiān)局：___________總調度室：___________

通風處：___________地測處：___________

機電處：___________生產處：___________

武裝保衛(wèi)處：___________工會：___________

基建處：___________宣傳部：___________

救護消防大隊：總醫(yī)院：___________

物資供應公司：供電公司：___________

信息中心：_________社保局：___________

技術中心：_____________生活服務公司：

行政辦公室：介西公安分局：

目錄

礦業(yè)集團公司生產安全事故綜合應急預案

1總則..........................................................-1

1.1編制目的....................................................-1-

1.2編制依據(jù)....................................................-1-

1.3適用范圍...................................................-2-

1.4應急預案體系................................................-2-

1.5應急工作原則................................................-2-

2事故風險描述.................................................._3—

2.1危險源辨識.................................................-3-

2.2危險源風險分析............................................._3-

2.3危險源評價與分級............................................-4-

3組織機構及職責................................................-4-

3.1應急組織體系...............................................-4-

3.2應急救援總指揮處.............................................-5-

4預警及信息報告...............................................-14-

4.1預警.......................................................-14-

4.2信息報告...................................................-17-

5應急響應......................................................-19-

5.1響應分級..................................................-19-

5.2響應程序..................................................-20-

5.3應急結束...................................................-22-

6信息發(fā)布.....................................................-23-

7后期處置.....................................................-23-

8保障措施.....................................................-24-

8.1通信與信息保障.............................................-24-

8.2應急救援隊伍保障.............................................-25-

8.3應急物資裝備保障............................................-26-

8.4應急經(jīng)費保障................................................-26-

8.5交通運輸保障................................................-27-

8.6技術保障.....................................................-27-

8.7醫(yī)療保障.....................................................-27-

8.8后勤保障....................................................-28-

8.9井下安全避險”六大系統(tǒng)”保障................................-28-

9應急預案管理..................................................-28-

9.1應急預案培訓................................................-28-

9.2應急預案演習................................................-29-

9.3應急預案的修訂..............................................-29-

9.4應急預案備案................................................-30-

礦業(yè)集團公司生產安全事故八項專項預案及其他專項預案

1煤礦瓦斯煤塵爆炸事故專項預案..................................-41-

2煤礦水災事故專項預案..........................................-51-

3礦井火災事故專項預案..........................................-61-

4煤礦頂板事故專項預案..........................................-71-

5地面火災事故專項預案..........................................-80-

6大面積停電事故專項預案........................................-89-

7地質災害事件專項預案..........................................-98-

8突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項預案...................................-107-

礦業(yè)（集團）有限責任公司

生產安全事故綜合應急預案

1總則

1.1編制目的

為了預防和減少生產安全事故的發(fā)生，控制、減輕和消除生產安全事故引

起的社會危害，有效規(guī)范生產安全事故應對活動，保護人民生命財產安全，確

保礦業(yè)集團公司所轄區(qū)域內發(fā)生生產安全事故時，能夠得到及時、有效的控制，

以實現(xiàn)礦區(qū)生產、生活秩序的正常健康發(fā)展，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》

1.2.2《中華人民共和國安全生產法》

1.2.3《生產安全事故信息報告和處置辦法》（國家安全監(jiān)管總局第21號令）

1.2.4《煤礦安全規(guī)程》（2011版）

1.2.5《生產經(jīng)營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）

1.2.6《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令

第17號）

1.2.7?XX省安全生產事故災難應急預案》

1.2.8XX省安全生產應急預案管理辦法》（晉安監(jiān)應急字（2008）370號）

1.2.9《XX省煤礦安全質量標準化標準》（2013版）

1.3適用范圍

1.3.1適用于礦業(yè)集團所屬區(qū)域各單位發(fā)生的一般及以上人身傷亡的生產

-1-

安全事故、重大危險源失控事件、一級非傷亡事故。

1.4應急預案體系

礦業(yè)集團應急預案體系見下表:

1.5應急工作原則

1.5.1預防為主，平戰(zhàn)結合原則。重點做好重大危險源的管理工作，建立

健全重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控機制，進行實時的動態(tài)觀測、分析工作；制定生產

安全事故的預防措施，加強對礦工的安全教育和技能培訓；制定生產安全事故

的應急預案，加強應急演練，把生產安全事故消除在萌芽狀態(tài)。

1.5.2以人為本，安全第一原則。在救援過程中，搶險救災人員要在俁證

自身安全的前提下，竭盡全力搶救受傷人員和被困人員。做到先排險，后搶救,

在了解情況確保安全的基礎上，進行救援，不得貿然行動。

1.5.3統(tǒng)一領導，分級負責原則。在集團公司應急救援總指揮處的統(tǒng)一領

導指揮協(xié)調下，做到統(tǒng)一號令、步調一致，充分發(fā)揮各職能處門作用，逐級落

實應急救援責任。在事故災害發(fā)生后，以事故單位為主，先組織現(xiàn)場搶救，再

.2-

請求上級增援。

1.5.4快速反應，協(xié)同應對原則。建立聯(lián)動協(xié)調機制，加強礦山救護隊和

礦工的合作，充分發(fā)揮礦工自救和互救的積極性,同時，在應對的過程中，應

在保證安全的前提下堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、救援快、恢復

快。

1.5.5屬地為主原則。事故發(fā)生時，集團公司要及時向當?shù)卣疤庨T上

報事故信息，加強信息溝通。同時，救援中聽從當?shù)卣闹笓]協(xié)調，服從其

發(fā)布的決定、命令，配合其采取的應急處置措施，積極做好本單位的應急救援

工作。

2事故風險描述

2.1危險源辨識

根據(jù)重大危險源辨識方法，確定礦業(yè)集團公司8個重大危險源，分別為：

瓦斯煤塵、水災、井下火災、頂板、地面火災、大面積停電、地質災害。

2.2危險源風險分析

礦業(yè)（集團）公司所屬各單位屬于采礦業(yè)、建筑業(yè)和危險化工產品、發(fā)電、

等高危行業(yè)，各生產礦井存在水災、火災、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、頂板、運輸

等事故危險，地面生產單位存在易燃易爆、火災、泄漏、擁擠、踩蹋等危險、

集團公司所屬各單位還有可能面臨地質災害，突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及社會公共

安全事件等危險。以上各項危險源的失控，均會造成所在環(huán)境的毀壞，作業(yè)人

員的傷亡和財產的損失，影響正常的生產和生活，給企業(yè)帶來不利的社會影響。

2.3危險源評價與分級

根據(jù)LEC法對危險源進行風險評價與分級，評價結果見附表1：

-3-

3組織機構及職責

集團公司成立應急救援總指揮部，總指揮部辦公室設在集團公司總調度室。

生產安全事故應急救援工作在集團公司統(tǒng)一領導下，各有關職能處門分工合作、

各司其責、密切配合，快速、高效、有序地開展工作。所屬各二級單位也建立

相應的應急救援指揮部，當發(fā)生生產安全事故后，事發(fā)單位的應急救援指揮部

在集團公司應急救援總指揮部的直接指揮協(xié)調下進行搶險救災工作。

3.1應急組織體系

礦業(yè)集團公司應急組織體系由指揮機構、管理機構、功能處室、救援隊伍

組成。集團公司應急救援指揮領導體系圖詳見圖1,礦業(yè)集團有限責任公司應

急救援指揮部領導職責分工圖詳見圖2,礦業(yè)集團有限責任公司突發(fā)事件應急

救援總指揮處應急救援組成員及職責分工圖詳見圖3。

3.1.1指揮機構主要是指集團公司及事發(fā)單位成立的應急救援指揮部。

3.1.2管理機構主要是指集團公司各級安監(jiān)和調度部門，為應急救援的常

設管理機構。

3.1.3功能處室主要是指與應急救援活動有關的集團公司各業(yè)務處室和各

單位業(yè)務科室以及相關單位。

3.1.4救援隊伍主要是指集團公司礦山救護大隊、消防大隊、各單位應急

分隊及兼職救護隊、總醫(yī)院和各廠礦醫(yī)院等。

3.2應急救援總指揮部

3.2.1應急救援總指揮部構成

總指揮：董事長

常務副總指揮：總經(jīng)理

-4-

副總指揮：集團公司副總經(jīng)理、總工程師、副書記、工會主席、總會

計師、總法律顧問等

成員：副總師以上領導，總調度室、安監(jiān)局、通風處、生產史、

地質處、機電處、基建處、行政辦公室、計劃處、財務處、局工會、組織部、

勞資處、社保局、宣傳部（報社、電視臺）、紀委監(jiān)察、應急救護消防大隊、介

西公安分局、武裝武裝保衛(wèi)處、總醫(yī)院、物資供應公司、信息中心、行政辦公

室、供電公司、技術中心、生活服務公司、職教中心等處門負責人、事發(fā)單位、

所屬區(qū)域公司相關人員及事發(fā)二級單位行政正職。

一、應急救援總指揮處職責

n常職責

（1）負責貫徹執(zhí)行國家安全生產方面的法律法規(guī)，制定落實應急救援方面

的規(guī)章制度。

（2）負責組織有關處門編制和修訂集團公司生產安全事故應急救援預案以

及對下屬各單位生產安全事故應急救援預案的評審工作。

（3）負責落實集團公司年度應急演練計劃，監(jiān)督各級單位事故應急演練的

開展情況。

（4）負責監(jiān)督落實應急宣傳教育和培訓工作。

（5）負責監(jiān)督落實應急救援物資裝備、車輛、資金等各項保障工作。

應急狀態(tài)下的職責

（1）根據(jù)已掌握的信息，分析判斷事故（事件）或災情的影響范圍、危害

程度，確定響應級別，啟動應急救援預案。

（2）召集總指揮處人員集體待命，調集應急救援隊伍、物資設備到位。

（3）批準成立現(xiàn)場應急救援指揮部，制定現(xiàn)場應急救援方案，開展搶險救

援工作。

（4）做好社會維穩(wěn)和傷亡人員的善后及安擾工作。

-5-

（5）適時配合上級處門發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于

眾。

（6）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請求外處支援。

（7）宣布應急救援結束，做好后期處置工作。

（8）配合上級處門做好事故調查處理工作。

（9）對救援工作進行分析總結，修訂完善應急救援預案。

二、應急救援總指揮部組成人員職責

1、總指揮：負責集團公司應急救援的全面指揮領導工作。

2、常務副總指揮：負責集團公司在應急救援預案啟動后的應急響應行動中

的全面指揮與協(xié)調T作：負責集團公司應急救援預案啟動后各保障系統(tǒng)的全面

指揮與調遣工作；負責各副總指揮之間的組織指揮協(xié)調工作和相關機構在應急

救援行動中的直接領導工作。

3、副總指揮：負責所管轄業(yè)務范圍內的事故處置的指揮協(xié)調及總指揮、常

務副總指揮指定的工作。

4,生產處，通風處，地測處

日常職責：負責編制和修訂本處門的專項應急預案；負責專項應急預案宣

傳教育、培訓、演練工作；負責監(jiān)督各二級單位本專業(yè)應急工作開展情況。

應急狀態(tài)下的職責：負責為井下各類瓦斯燃燒爆炸事故、煤塵爆炸事故、

水災事故、火災事故、頂板事故等事故的應急救援的技術支持，協(xié)助總指攔制

定現(xiàn)場搶險方案；負責提供有關專家，并參加相關的事故調查。

5、機電處處長

日常職責：負責編制和修訂機電專業(yè)的應急預案；負責專項應急預案宣傳

教育培訓、演練工作；負責監(jiān)督各二級單位本專業(yè)應急工作開展情況；負責相

關應急物資裝備的管理維護工作。

應急狀態(tài)下的職責：負責大面積停電事故、鍋爐、壓力容器和特種設備等

-6-

事故現(xiàn)場處置的技術支持；負責井下有關事故的應急救援技術支持；負責事故

現(xiàn)場的通訊暢通；負責提供有關專家，并參加相關的事故調查。

6、安監(jiān)局常務副局長

日常職責：負責組織相關處室人員編制集團公司應急預案；負責檢查督導

各二級單位應急預案的修編和演練工作；負責檢查督導應急宣傳教育和培訓計

劃的落實；負責檢查督導各二級單位其他方面的應急救援工作。

應急狀態(tài)下的職責：負責配合上級處門組織專家人員，提供突發(fā)事件應急

救援的技術支持，協(xié)助制定應急搶險方案；負責配合上級處門，組織、參加各

類事故的調查處理工作；負責接收全集團公司各類事故的匯報并按照事故匯報

程序及時向上級處門匯報c

7、基建處處長

日常職責：負責指導和監(jiān)督基建礦井及其它基建工程應急工作的開展。

應急狀態(tài)下職責：負責基建礦井及其它基建工程的應急救援工作；參加相

關事故的調查工作。

8,生活服務公司

日常職責：負責編制本處門應急預案；負責做好本處門職工應急救援知識

宣傳教育培訓和演練工作；負責相關應急物資儲備和管理工作。

應急狀態(tài)下的職責：配合事故區(qū)域交通管制及有關人員的緊急疏散、撤離,

并提供疏散人員的運輸工具；負責各類事故應急救援物資的運輸工作，及時把

應急救援物資和設備運送到事故搶險現(xiàn)場；負責提供事故現(xiàn)場吃、住等生活后

勤保障工作；參加相關事故調查；

9、環(huán)保處處長

日常職責：負責本處門職工應急救援知識宣傳教育和培訓工作。

應急狀態(tài)下的職責：負責事故應急救援的相關技術支持工作：負責危險化

學品的事故現(xiàn)場監(jiān)測工作，及時通報危險、危害的范圍；負責污染的處置工作；

-7-

參加相關事故調查。

10、救護消防大隊

日常職責：負責編制指導各類事故應急救援的現(xiàn)場處置方案和安全措施；

負責本單位應急救援人員的知識培訓和技能訓練工作；負責對各二級單位應急

小分隊人員的培訓工作；負責應急物資裝備的日常維護和管理工作；負責參加

協(xié)助各二級單位開展應急演練活動。

應急狀態(tài)下的職責：負責井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板等事故的搶險救

災工作，并提供相關技術支持；負責地面各類事故的消防救護；負責完成集團

公司應急救援總指揮處指定的任務；參加相關事故調查。

11、集團公司總醫(yī)院及廠礦醫(yī)院院長（M生所）

日常職責：負責編制各類創(chuàng)傷急救的現(xiàn)場處置方案，并做好其演練工作；

負責集團公司急救知識的宣傳教育工作；負責對本單位工作人員和各二級單位

急救員的培訓工作；負責藥品、急救器材的儲備和管理工作。

應急狀態(tài)下的職責：負責事故中受傷人員的搶救、治療工作；負責救援工

作中藥品、器材的調運工作，負責搶險救援人員的衛(wèi)生保障工作；參加相關事

故調查。

12、物資供應公司經(jīng)理

日常職責：負責發(fā)應急物資的儲備和管理維護工作。

應急狀態(tài)下的職責：負責提供各類事故應急救援所需的物資、設備；負責

各類事故應急救援物資的運輸工作。

13、供電公司經(jīng)理

日常職責：負責編制各類供、用電事故的現(xiàn)場處置方案；負責對本單位人

員開展宣傳教育培訓和演練工作；負責供電系統(tǒng)的維護、保養(yǎng)工作。

應急狀態(tài)下的職責：負責事故現(xiàn)場供、用電應急處置工作：負責快速修復

損壞的供配電設備、保障正常供電；參加相關的事故調查。

-8-

14、總工程師辦公室

日常職責：負責編制各類通訊事故的現(xiàn)場處置方案；負責對本單位人員開

展宣傳教育培訓和演練工作；負責通信系統(tǒng)的維十、保養(yǎng)工作。

應急狀態(tài)下的職責：負責救災通信系統(tǒng)、工業(yè)電視、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的修復、

安裝和維護工作。

15、基建處

日常職責：負責編制各類建筑工程事故的現(xiàn)場處置方案；負責對本單位人

員開展相關宣傳教育培訓和演練工作；負責大型工程設備的維護、保養(yǎng)工作

負責地面建設工地、住宅區(qū)等建筑工程事故的應急救援工作；負責提供建

筑「程類事故應急救援的相關技術支持：負責大型丁程設備的調度應急保障.

16、行政辦公室

日常職責：負責市集團公司車輛的管理和維護工作。

應急狀態(tài)下的職責：負責集團公司車輛的調度應急保障工作。

17、宣傳部長

職責：負責集團公司應急救援總指揮處的公告發(fā)布工作。

18、工會副主席

職責：負責受災人員的安置工作；做好善后處理、安撫工作；參加相關事

故調查。

19、介西公安分局局長、武裝武裝保衛(wèi)處處長

日常職責；負責對本單位人員進行應急救援知識的培訓教育以及演練工作。

應急狀態(tài)下的職責：負責火災、爆炸、中毒等事件的現(xiàn)場搶險、應急史置

工作及事故區(qū)域的警戒、交通管制和危險區(qū)域內人員的緊急疏散、撤離等工作;

負責對事故傷亡人員的姓名、身份的確定工作；負責對事故責任人的監(jiān)控及逃

逸人員的追捕；及事故調查。

20、事發(fā)單位負責人

-9-

日常職責：負責本單位生產安全事故應急救援預案編制工作以及應急預案

的應急演練工作；負責本單位應急宣傳教育培訓工作；負責本單位應急物資裝

備的配置和維護管理工作。

應急狀態(tài)下的職責：全面負責本單位事故的應急救援工作。

三、應急救援總指揮處辦公室及職責

1、應急救援總指揮處辦公室

應急救援總指揮處下設應急救援總指揮處辦公室，應急救援總指揮處辦公

室設在集團公司總調度室。

辦公室主任：總調度室主任、安監(jiān)局常務副局長（兼）

聯(lián)系電話：救護隊電話：

（火警）119,（匪警）110,（急救），（救護消防大隊）

2、應急救援總指揮處辦公室職責

日常職責：負責組織召開應急工作例會；負責掌握和更新應急物資、裝備

儲備清單，并監(jiān)督各相關處門應急物資裝備管理維護工作；負責重大危險源的

監(jiān)控和可能發(fā)生突發(fā)事件的信息的收集，上報和處理等工作。

應急狀態(tài)下的職責：承接事發(fā)單位事故（事件）或災情報告，請示總指揮

啟動集團公司應急救援預案；負責召集總指揮處成員和各應急救援組人員到總

指揮處集合；傳達總指揮處下達的各項命令，通知搶險救援人員趕赴現(xiàn)場；在

事故搶險過程中，負責各應急救援組的碰頭會，協(xié)調各應急救援組、各成員單

位的搶險救援工作；組織、協(xié)調對外求援等有關事宜，負責事故的上報。

四、應急救援組及其職責

應急救援總指揮處下設12個應急救援組，根據(jù)突發(fā)事件危險程度、影響范

圍及變化趨勢等的需要，啟動相應的應急救援組。

1、搶險救援組

組K：安全副總經(jīng)理

-10-

副組長：安監(jiān)局常務副局長、應急救護消防大隊主任、以及事故相關處門

負責人和事發(fā)單位負責人

成員：由集團公司安監(jiān)局、生產處、機電處、地測處、通風處等處門相

關人員、事故單位搶險救援組、救護消防大隊組成。

職責：負責對現(xiàn)場情況進行偵查、評估，協(xié)助現(xiàn)場搶險總指揮制定現(xiàn)場

搶險方案；負責實施現(xiàn)場搶險方案，開展搶險工作；負責事故后的現(xiàn)場清除和

恢復工作。

2、醫(yī)療救護組

組長：后勤副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理

副組長：總醫(yī)院院長

成員：由總醫(yī)院醫(yī)療救護組、事發(fā)單位所屬分院人員、礦兼職急救員組

成。

職責：負責傷員的現(xiàn)場緊急救治以及轉移工作；聯(lián)系外處醫(yī)院提供技術

支持；負責現(xiàn)場搶險人員的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

3,技術專家組

組長：總工程師

副組長：通風處處長、生產處處長、技術中心主任

成員：由集團公司副總工程師、生產處、通風處、地測處、機電處、環(huán)

保處等專業(yè)人員以及外聘專家、事發(fā)單位技術人員組成。

職責；負責研究制定搶險救災方案和安全措施；負責解決搶險過程中遇

到的技術難題；負責協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時修改、補充搶險方案。

4、通訊信息組

組長：生產副總經(jīng)理

副組長：信息中心經(jīng)理、機電處處長

成員：由機電處、信息中心公司人員、事發(fā)單位信息調度室通訊班人員

-11-

組成。

職責：負責井上下救災通信系統(tǒng)、工業(yè)電視、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的修復、安

裝和維護工作，保障信息的暢通。

5、物資裝備組

組長：機電副總經(jīng)理

副組長：機電處處長、物資供應公司經(jīng)理

成員：由機電處、物資供應公司以及事發(fā)單位物資裝備組人員組成。

職責：負責搶險救災物資、設備和器材的準備、調度和供應工作。

6、交通運輸組

組長：新產業(yè)副總經(jīng)理

副組長：行政辦主任、行政辦公室

成員：由小車隊、物資供應公司、等有關人員組成。

職責：負責搶險救災車輛的調度安排以及搶險人員和物資的運送工作。

7、后勤服務組

組長：后勤副總經(jīng)理

副組長：生活服務公司、友誼賓館公司經(jīng)理

成員：由工會、生活服務局、友誼賓館公司及事發(fā)單位后勤服務組人員

組成。

職責：負責維護正常生活秩序，保障搶險救災人員和受災人員的日常生

活。

8、財力保障組

組長：總會計師

副組長：財務處處長

成員：由財務處、計劃處、企管處等相關人員組成。

職責：保障搶險資金及時到位。

-12-

9、治安保衛(wèi)組

組長：黨委副書記

副組長：介西公安局局長、武裝武裝保衛(wèi)處處長

成員：由介西公安分局、武裝武裝保衛(wèi)處以及事發(fā)單位保衛(wèi)科人員組成。

職責：負責現(xiàn)場保衛(wèi)，維持現(xiàn)場秩序工作；負責疏導交通，保障交通暢

通工作；負責組織人員疏散或轉移工作；負責現(xiàn)場警戒工作；

10、善后處置組

組長：黨委常委副書記、黨委副書記（兼工會主席）

副組長：信訪辦主任、工會副主席、社保局

成員：由丁會、社保、組織、勞資處、紀委監(jiān)察等相關人員組成.

職責：做好傷亡人員家屬的接待和安撫工作；以及事后傷亡人員極其家

屬的安置和補償工作。

11、新聞宣傳組

組長：黨委副書記

副組長：宣傳部長，黨委辦主任

成員：由宣傳部、黨委辦及各單位辦公室組成，

職責：負責媒體記者的接待工作；負責事故信息及應急救援情況的收集

傳遞工作；負責配合政府處門做好信息發(fā)布工作。

12、事故調查組

組長；安全副總經(jīng)理、總工程師

副組長：安監(jiān)局常務副局長及相關業(yè)務處門副總工程師

成員：由安監(jiān)局、生產處、通風處、地測處、機電處、總調度室、救護

消防大隊、技術中心、武裝武裝保衛(wèi)處、工會、組織部、紀委監(jiān)察、介西公安

分局等人員組成。

職責：協(xié)助和配合上級有關處門對事故進行現(xiàn)場勘查、調查取證、調查

分析，以及事故調查情況上報，并提出處理意見。

4預警及信息報告

4.1預警

4.1.1預警級別及措施

一、I級預警（紅色）

預警條件：

1、集團公司所屬區(qū)域內各單位可能發(fā)生的導致較大及以上事故或者100人

及以上因災害需要疏散轉移的突發(fā)事件；

2、可能導致發(fā)生口勺三級及以上重大危險源失控的事件；

集團公司所屬區(qū)域內各單位可能發(fā)生的煤礦瓦斯煤塵爆炸事故、井下火災

事故、煤礦水災事故、煤礦頂板事故、地面火災事故、大面積停電等重大危險

源失控事件；

3、可能導致發(fā)生較大涉險事故的事件。

預警措施：

1、應急救援總指揮處經(jīng)總指揮批準，發(fā)布I級預警，并報上級處門。

2、應急救援總指揮處根據(jù)需要啟動本預案和相應的專項預案，應急救援總

指揮處、各相關處室、礦應急救援指揮部及其他相關單位進入應急工作狀態(tài)。

3、應急救援總指揮處根據(jù)上報信息情況，給礦（廠）級事故應急救援指揮

部下達關于現(xiàn)場處置的指導意見；

4、應急救援隊伍和應急物資的調配進入預備狀態(tài)，隨時待命。

5、經(jīng)應急救援總指揮處決定，派遣由主要領導、分管領導和相關處室人員

組成的工作組深入現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況，會同礦（廠、公司）有關領導及處門

制定處置方案及措施，并把現(xiàn)場情況及時向應急救援總指揮處匯報。

-14-

二、n級預警（橙色）

預警條件

1、集團公司所屬區(qū)域內各單位可能發(fā)生的導致一般事故或者100人以下因

災需要轉移疏的突發(fā)事件；

2、可能導致發(fā)生的一級非傷亡生產事故的突發(fā)事件。

預警措施：

1、應急救援總指揮處經(jīng)總指揮批準，發(fā)布n級預警。

2、應急救援總指揮處根據(jù)需要啟動本預案和相應的專項預案，應急救援總

指揮處、各相關處室、礦應急救援指揮部及其他相應單位進入應急工作狀態(tài)。

3、應急救援總指揮處根據(jù)上報信息情況，給礦（廠）級事故應急救援指揮

部下達關于現(xiàn)場處置的指導意見；

4、應急救援隊伍和應急物資的調配進入預備狀態(tài)，隨時待命。

5、經(jīng)應急救援總指揮處決定，派遣由分管領導及相關處室人員組成工作組

深入現(xiàn)場，了解情況，會同礦（廠、公司）有關領導及處門制定處置方案及措

施，并把現(xiàn)場情況及時向應急救援總指揮處匯報.

三、in級預警（黃色）

預警條件

1、集團公司所屬區(qū)域內各單位可能發(fā)生的導致1?2人受重傷的突發(fā)事件。

2、可能導致發(fā)生二級非傷亡事故的突發(fā)事件。

預警措施；

1、事發(fā)單位應急救援指揮部發(fā)布in級預警，并上報集團公司應急救援息指

揮處。

2、事發(fā)單位應急救援指揮部根據(jù)需要啟動本單位預案，礦應急救援指揮部

及其他相應單位進入應急工作狀態(tài)。

3、礦應急救援隊伍和應急物資的調配進入預備狀態(tài)，隨時待命。

4、事發(fā)單位應急救援指揮部根據(jù)情況采取措施，控制事態(tài)，進行處置、監(jiān)

測、監(jiān)控、公告、跟蹤、反饋及上報。

四、IV級預警（藍色）

預警條件：

1、可能導致發(fā)生輕傷事故的突發(fā)事件。

2、可能導致發(fā)生的三級非傷亡事故。

預警措施：

1、事發(fā)單位應急救援指揮部發(fā)布IV級預警。

2、事發(fā)單位相應處門根據(jù)情況采取措施，控制事態(tài)，進行處置、監(jiān)測、監(jiān)

控、公告、跟蹤、反饋.

4.1.2預警信息發(fā)布方式

集團公司要建立完善預警信息通報與發(fā)布機制，保證預警信息準確及時的

發(fā)布。地面利用廣播、電視、手機短信微信、電話等各種媒體和手段，及時發(fā)

布預警信息；井下采用應急廣播系統(tǒng)、有線或無線通信系統(tǒng)，及時發(fā)布預警信

息。

4.1.3預警信息內容

預警信息包括生產安全事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響的范

圍、警示事項、應采取的措施及發(fā)布機關等。

4.1.4預警信息發(fā)布單位要密切關注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況

和技術專家組提出的預警建議，適時調整預警級別，并將調整結果及時通報各

相關處門。

4.2信息報告

4.2.1信息報告與通知

1、報警

-16-

事故發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場負責人、目擊者或其他有關人員應立即報告礦（廠）

調度室，礦（廠）調度室必須在30分鐘內向集團公司總調度室上報事故情況。

總調度室當班調度員接到突發(fā)事件現(xiàn)場及區(qū)域單位報警時，須問清事故發(fā)生的

時間、地點、性質、影響范圍及人員傷亡、設施破壞情況，以及匯報人的姓名、

單位、所在位置、電話，并準確詳細記錄。

2、匯報

礦（廠）級層面：礦（廠）調度室立即向本單位值班領導匯報，同時救護

消防大隊、總醫(yī)院進行通報；值班領導根據(jù)事故情況，向主管安全生產領導、

總工程師、礦（廠）長、書記匯報。（見附圖6）

集團公司層面：集團公司總調度室接到報警，應向值班領導匯報情況：值

班領導根據(jù)事故情況，向集團公司主管安全生產的公司領導、總工程師報告；

然后通知救護大隊和集團公司總醫(yī)院或就近大醫(yī)院待命或者出險；若事態(tài)嚴重,

情況緊急，要及時向集團公司董事長、總經(jīng)理報告。（見附圖6）

3、前期處置

集團公司值班領導接到事故報警后，根據(jù)上報的事故信息.，對事故狀態(tài)進

行快速分析與判斷，命令值班員立即通知事發(fā)單位進行緊急處置，做好人員的

撤離疏散和事故的控制工作。

集團公司總指揮到達指揮處后，果斷判斷響應級別，凡突發(fā)事件為I級預

警和H級預警預警條件范圍內的可能發(fā)生的突發(fā)事件時，立即發(fā)布應急救援搶

險令：通知事發(fā)單位采取一切措施解救被困人員、撤出災區(qū)所有受威脅的作業(yè)

人員；召集總指揮處副總指揮、全體成員到總指揮處集中待命；各應急救援工

作組和功能處門各就各位；搶險救援專業(yè)隊伍和醫(yī)療救護人員隨時待命。

4.2.2信息上報

集團公司應急總指揮處在接到突發(fā)事件為I級預警和I【級預警預警條件范

圍內的可能發(fā)生的突發(fā)事件的報警時，耍按照國家事故報告的規(guī)定，在1小時

-17-

內向XX焦煤、煤礦安全監(jiān)察分局或地縣級安全生產監(jiān)督管理處門報告事故情

況。

事故緊急報告應包括以下內容：

（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況；

（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（3）事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）；

（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）

和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況；

（5）事故搶救處理的情況和采取的措施，及事故現(xiàn)場草圖；

（6）需要有關處門單位協(xié)助事故搶險和處理的有關事宜：

（7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

（8）其他應當報告的情況。

事故具體情況暫時不清楚時，應先使用電話快報，然后30分鐘內補報全面

的文字性報告（包括事故現(xiàn)場草圖）。使用電話快報，應當包括下列內容：

（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址，性質；

（2）事故發(fā)生的時間、地點；

（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)］包括下落不明、涉險的人數(shù)）。

當事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化，或出現(xiàn)其他新的情況后，應當及時補報事故的

動態(tài)情況。

4.2.3信息傳遞

應急救援總指揮處成立新聞宣傳組負責收集和收傳遞事故信息及應急救援

情況。事故信息及應急救援情況經(jīng)總指揮審閱同意簽發(fā)后，通過電話、傳真、

電子信箱等形式上報上級處門和通報事故相關單位。

-18-

5應急響應

5.1響應分級

根據(jù)危險源級別和事故的危害程度，集團公司的響應級別分為兩級

5.1.1當出現(xiàn)下列情形的生產安全事故，集團公司啟動一級響應：

1、集團公司所屬區(qū)域內各單位發(fā)生較大及以上事故或者100人及以上因災

害需要疏散轉移的生產安全事故；

2、集團公司所屬區(qū)域內各單位發(fā)生三級及以上重大危險源失控的事件；

3、集團公司所屬區(qū)域內各單位發(fā)生較大涉險事故的事件。

5.1.2當出現(xiàn)下列情形的生產安全事故，集團公司啟動二級響應：

1、集團公司所屬區(qū)域內各單位發(fā)生一般事故或者100人以下因災需要轉移

疏的生產安全事故；

2、集團公司所屬區(qū)域內各單位發(fā)生一級非傷亡生產事故的生產安全事故：

5.1.3集團公司應急救援預警與響應程序圖詳見圖5。

5.2響應程序

5.2.1二級應急響應

集團公司下屬單位發(fā)生生產安全事故時，事發(fā)單位立即啟動礦（廠）級應

急預案，組織實施應急救援，全力控制事故災難的發(fā)展趨勢。同時，要及時向

集團公司應急救援總指揮處辦公室報告，經(jīng)集團公司應急救援總指揮處確認為

二級響應級別時，啟動本預案，集團公司進入預備狀態(tài)，做好如下應急工作：

1、應急救援總指揮處辦公室立即向總指揮處有關人員報告事故情況，召集

指揮處主要人員到位；

2、應急救援總指揮處根據(jù)事故情況，給礦（廠）級事故應急救援指揮部下

達關于搶險救援的指導意見:

-19-

3、應急救援總指揮處派遣分管領導、相關處室人員和有關專家趕赴現(xiàn)場參

加指導現(xiàn)場應急救援，協(xié)調搶險救援和緊急處置行動；

4、應急救援總指揮處辦公室根據(jù)事故類別、災害情況和救援工作的需要，

通知應救護消防大隊、總醫(yī)院等單位和人員做好應急救援準備，必要時給予支

援；

5、應急救援總指揮處密切保持與事發(fā)單位應急救援指揮部、現(xiàn)場應急救援

指揮部等相關機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展狀況。

5.2.2一級應急響應

集團公司下屬單位發(fā)生生產安全事故時，事發(fā)單位立即啟動礦（廠）級應

急預案，組織實施應急救援，全力控制事故災難的發(fā)展趨勢.同時，要及時向

集團公司應急救援總指揮處辦公室報告，經(jīng)集團公司應急救援總指揮處確認為

一級響應級別時，立即啟動本預案，集團公司進入響應狀態(tài)，并按下列程序和

內容響應：

1、應急救援總指揮處辦公室立即向總指揮處成員報告事故情況，召集指揮

處成員立即到位，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動；

2、應急救援總指揮處辦公室根據(jù)事故類別、災害情況和救援工作的需要，

通知應急救護消防大隊、總醫(yī)院等單位和人員立即趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援工

作；

3、應急救援總指揮處派遣由主要領導帶隊，相關分管領導、處室人員和專

家參加的工作組趕赴現(xiàn)場指導現(xiàn)場應急救援，協(xié)調搶險救援和緊急處置行動；

4、應急救援總指揮處密切保持與事發(fā)單位應急救援指揮部、現(xiàn)場應急救援

指揮部等相關機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展狀況；

5、事故現(xiàn)場迅速成立現(xiàn)場指揮處，負責現(xiàn)場應急救援的指揮工作，現(xiàn)場指

揮處總指揮由集團公司總指揮指定；

6、現(xiàn)場指揮處組織搶險救援組和技術專家組等人員對事故信息進行分析，

-20-

劃分事故現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶險方案和安全措

施；

7、根據(jù)現(xiàn)場搶險需要，成立相應的應急救援組，做好后勤保障、治安保衛(wèi)、

人員疏散、醫(yī)療救治、新聞宣傳、善后處置、物資調運和資金保障等工作。各

應急救援小組要及時向指揮處匯報工作進展情況。

8、搶險救援組須做好自身安全防護，在確保自身安全的情況下，按照搶險

方案及現(xiàn)場指揮處的命令進行現(xiàn)場搶險；

5.2.3擴大應急

在事故搶險過程中，若事故災難的危險程度進一步加劇，影響范圍進一步

擴大，搶險救援力量不足，導致事故無法得到及時有效的控制時，要擴大應急

響應。

現(xiàn)場搶救指揮處要立即向集團公司總指揮處匯報，總指揮處根據(jù)情況，擴

大應急響應范圍，如有必要，要及時請求兄弟單位、當?shù)卣庨T和上級單位

處門進行增援。

5.3應急結束

當遇險人員清點無誤，受傷人員基本得到救治，事故危害得以控制，次生、

衍生事故因素得以消除，緊急疏散的人員得以恢復正常生活后，經(jīng)現(xiàn)場應急救

援指揮部確認，報應急救援總指揮處批準，總指揮下達終止行動命令，現(xiàn)場應

急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

應急結束后，由應急救援總指揮處辦公室組織，集團公司安監(jiān)局、通風處、

生產處、地測處、機電處、行政辦公室、職教中心、技術管理中心、局工會、

組織部、勞資處、社保局等處門根據(jù)國家的有關規(guī)定，將事故簡要經(jīng)過、搶救

過程、所造成的財產損失、人員傷亡基本情況、初步原因分析、己采取的防范

措施及需吸取的教訓等情況形成書面材料，經(jīng)公司應急救援總指揮審核批準后，

-21-

上報上級有關處門。

在組織事故搶救掄險的同時，總調度室、救護消防大隊、介西公安分局、

武裝武裝保衛(wèi)處、總醫(yī)院以及有關參與搶救搶險的單位和處門要及時填寫事故

警情匯報、調度指揮、搶險救援的記錄；安監(jiān)局將事故單位的技術資料、各種

相關記錄、職工培訓資料、個人檔案等資料進行保護性收集封存。事故應急結

束后，將以上事故原始資料、搶救資料、人員傷亡資料及其它資料及時移交事

故調查組。

事故搶救搶險結束后，集團公司事故搶險牽頭處門及事故單位要寫出《事

故搶救（搶險）報告》；凡是由救護消防大隊參加的事故搶險，事故搶險結束后,

救護消防大隊在36小時內應上報《事故搶險救護報告》.

6信息發(fā)布

生產安全事故的信息發(fā)布工作遵循及時主動，準確把握，注重實效的原則。

新聞宣傳組要配合政府處門做好信息發(fā)布工作，采取新聞發(fā)布、報紙、電視及

廣播等多種形式統(tǒng)一向媒體和社會發(fā)布事故信息，包括事故性質、事故傷亡情

況、應急救援進展情況等，以消除公眾的恐慌心理，避免公眾的猜疑。

7后期處置

生產安全事故發(fā)生后，會造成人員傷亡、設施設備的損壞，破壞正常的生

產生活秩序，因此，合理有效地做好事故后期的處置工作，是應急救援工作的

重要環(huán)節(jié)。

集團公司及事故單位勞資處門、局工會和社俁局負責事故的善后處置工作,

做好遇難人員和受傷人員的詳細資料統(tǒng)計，并根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦

法》和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等文件要求，及時報告主管史門

和勞動處門，做好遇害人員家屬和受傷人員的安置、困難救助和補償工作。如

-22-

果是重大傷亡事故，事故單位的善后處置力量不足，可在集團公司的領導下，

抽調人員統(tǒng)一處置。集團公司對善后處理場所的選擇、維修、建設、管理應統(tǒng)

號安排，提前制定相關預案。應急救援結束后，集團公司根據(jù)統(tǒng)計報告，對于

應急救援期間征用物資和發(fā)生的救援費用給予補償和支付。

應急救援結束后，參加救援的各處門和單位都要認真核對參加搶險救災人

數(shù)，清點各種救援機械和設備、監(jiān)測儀器、個體防護設備、醫(yī)療設備和藥品、

生活保障物資等，并定期檢查和維護，對于在救援中損耗的應急資源必須重新

更換配備，確保始終處于完好狀態(tài)?，F(xiàn)場應急救援指揮部整理好搶險救災記錄、

圖紙等，及時組織開好總結分析會，寫出救災報告。

為盡快恢復生產秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失，集團

公司成立調查組，抽調安監(jiān)局、生產處、通風處、機電處、地測處、基建史、

紀委監(jiān)察、工會等相關處門人員，對突發(fā)事件進行調查，事故單位要予以配合。

調查組應當及時、準確的查清事故性質、查明事故發(fā)生的原因和責任，查實人

員傷亡和經(jīng)濟損失情況，總結應急處置工作，分析經(jīng)驗教訓，提出防范和整改

措施，對預案中存在的問題提出修改意見.屬于責任事故的，應當對負有責任

的單位和個人提出處理意見，涉險犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

8保障措施

8.1通信與信息保障

總調度室、信息中心等處門負責應急救援通信系統(tǒng)、工業(yè)電視、監(jiān)測監(jiān)控

系統(tǒng)管理和維護工作，保證通信系統(tǒng)的暢通，確保應急報警、指揮等活動的及

時準確。應急救援總指揮處成員以及上級處門單位的聯(lián)系方式見附表2。

-23-

8.2應急救援隊伍保障

集團公司應急救援隊伍由礦山救護消防大隊、礦井兼職救護隊及各二級單

位應急救援分隊構成，按照分塊實施、專兼結合，形成了集團公司應急救援體

系，應急救援隊伍情況見附表4。

8.3應急物資裝備保障

物資供應公司、礦山設備管理.、機電處等處門負責應急物資裝備的管理和

調度，保證應急物資設備充足，并能快速及時供應到位，主要物資儲備表見附

表3

8.4應急經(jīng)費保障

8.4.1集團公司設立應急專項資金賬戶，賬戶由集團公司財務處負責管理，

應急專項資金由應急救援總指揮處辦公室負責督促落實，應急專項資金不得挪

作他用。

8.4.2計劃處、財務處必須保證集團公司發(fā)生突發(fā)事件時有足夠的應急救

援資金，能夠購置必要的應急物資和裝備。

8.5交通運輸保障

8.5.1集團公司內各礦井生產單位必須保證井下和井上運送人員、救援物

資的運輸車輛的緊急使用；各二級單位在事故發(fā)生后，需準備相應的運輸車輛,

隨時聽候集團公司總指揮處的調遣。

8.5.2集團公司交通運輸組做好車輛調度工作。在災情預警期間，必須保

證3輛卡車、2輛中巴等相應的車輛、6名司機24小時值班待命，應急救援總

指揮處辦公室必須明確掌握能隨時調動裝載機、推土機、叉車、挖掘機的單位

-24-

和數(shù)量。

8.5.3事故應急救援和醫(yī)療救護車輛配備專用警燈、警笛，發(fā)生特別重大

事故后，提請地方政府及時協(xié)調對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設應急救援特別

通道，在保證安全的前提下，不受交通信號的限制，最大程度地贏得搶險救災

時間。

8.6技術保障

集團生產處、機電處、通風處、地質處、安監(jiān)局、技術中心等職能處室是

應急救援行動中提供技術資源的保障機構，在應急狀態(tài)下提供技術保障，為應

急救援行動提供有效的圖紙資料和應對措施。當本單位技術力量不能滿足救援

要求時，可請求上級主管處門調請有關專家進行技術指導。

8.7醫(yī)療保障

8.7.1總醫(yī)院及各廠礦醫(yī)院是醫(yī)療急救的主要力量，負責現(xiàn)場傷員的緊急

救治和轉院治療工作以及聯(lián)系外處醫(yī)療技術支援。

8.7.2集團公司正逐步完善三級創(chuàng)傷急救網(wǎng)絡，一?級急救機構為各礦井在

工作面或井下設立的急救點，二級急救機構為總醫(yī)院下屬的廠礦區(qū)醫(yī)院或衛(wèi)生

所，三級急救機構為礦業(yè)集團公司總醫(yī)院和偏遠礦區(qū)的協(xié)議醫(yī)療機構。

8.7.3各礦井單位與就近有資質的三級以上的醫(yī)療機構簽訂了醫(yī)療救護服

務協(xié)議，均在有效期內。各礦井單位醫(yī)療保障情況見附表4

8.8后勤保障

集團公司生活服務公司在緊急狀態(tài)下作為應急救援的后勤保障機構，發(fā)生

重大事故時為災區(qū)群眾提供臨時避難場所和基本生活用品，及時恢復被損壞的

生活設施設備，保證居民生活安定：在搶險救災過程中，為救援人員提供必需

-25-

的后勤服務，保證救援工作的順利進行。

8.9井下安全避險“六大系統(tǒng)“保障

根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)（2010）23

號文和《關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝

（2010）146號文）的文件精神和要求，各生產獷井單位已經(jīng)建設完善井下安

全避險“六大系統(tǒng)”基建礦井正在逐漸建設完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”［建

設情況見附表5）。

9應急預案管理

9.1應急預案培訓

9.1.1應急培訓工作由各級黨政主要領導負責；各級培訓教育處門是職工

培訓教育的管理處門；集團公司三、四級培訓基地和各基層隊組、班組是應急

培訓的實施處門；各級安監(jiān)處門是應急培訓的監(jiān)督檢查處門。

9.2.2應急培訓工作要堅持“屬地管理、分級負責、多種形式、分類培訓I、

分層次開展”的原則。采取“以崗代培、以學代培、以研代培、以察代培、以

會代培、以演代培”等多種形式進行開展。

9.3.3各單位負責培訓的處門年初要制定本年度應急培訓計劃，明確培訓

內容，分企業(yè)層面、科室層面和隊組層面三個層面逐級開展培訓工作。

9.2應急預案演習

9.3.1集團公司各級單位年初根據(jù)本單位事故預防重點，制定本年度應急

演練計劃，并報安監(jiān)局備案。各級安監(jiān)處門負責監(jiān)督應急演練計劃的落實和應

急演練的實施，應急演練由主要涉及處門牽頭負責組織實施。

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9.3.2集團公司、區(qū)域公司每半年至少組織一次針對重大危險源的專項應

急演練，每年至少組織一次綜合應急演練。礦井、地面每季度至少組織一次針

對重大危險源的專項應急演練，每半年至少組織一次綜合應急演練。

9.3.3集團公司各級單位應依據(jù)《生產安全事故應急演練指南》組織和實施

應急演練。做好演練的準備、實施和總結工作。

9.3應急預案的修訂

9.3.1集團公司、礦井及地面生產經(jīng)營單位必須按照《生產安全事故應急

預案管理辦法》和《生產經(jīng)營單位生產安全事故應急預案編制導則》

（GB/T29639-2013）的規(guī)定，結合本單位危險源分析、風險評價結果、可能發(fā)

生的重大事故特點對本單位應急救援預案進行編制、修訂和更新。

9.3.2集團公司總調度室（指揮處辦公室）、安監(jiān)局負責集團公司事故應急

救援預案的管理，每三年進行一次全面修訂；各二級單位每年對本單位應急救

援預案進行一次全面修訂。

9.4應急預案備案

9.4.1集團公司、礦井及地面生產經(jīng)營單位要依照《生產經(jīng)營單位生產安

全事故應急預案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應急[2（）09]73號）的規(guī)定組織對

應急預案評審，形成評審意見。

9.4.2集團公司組成專家組在一個月內完成對各單位應急預案審定工作，

出具審查意見。各二級單位根據(jù)審查意見，在會審后15天內完成對應急預案的

修改工作，并一式三份報集團公司備案，符合規(guī)定要求，予以備案并出具應急

預案備案登記表。

9.4.3集團公司及所屬區(qū)域公司應急救援預案應在XX省安全生產應急救

援辦公室和XX焦煤安監(jiān)局備案。各二級單位應急救援預案在XX焦煤、集團

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公司及所屬區(qū)域公司安監(jiān)局（處）備案。

9.4.4應急預案實施

本預案由集團公司董事長批準頒布，于20XX年6月1日實施，有效期為

三年。本預案的解釋權歸集團公司應急救援總指揮處。

附件：

附件1：礦業(yè)集團生產安全事故分類標準

附件2：礦業(yè)集團生產安全事故應急救援原始記錄表

圖1：礦業(yè)集團有限責任公司突發(fā)事件應急救援指揮領導體系圖

圖2：礦業(yè)集團有限責任公司突發(fā)事件應急救援總指揮處領導職責分工

圖3：礦業(yè)集團有限責任公司突發(fā)事件應急救援總指揮處應急「作組成員

及職責分工圖

圖:4：礦業(yè)集團公司應急救援事故匯報程序圖

圖5：礦業(yè)集團有限責任公司應急救援預警與響應程序圖

表1：礦業(yè)集團煤礦重大危險源辨識、分級、風險評價表

表2礦業(yè)集團有限責任公司應急救援總指揮處成員通訊聯(lián)絡表

表3：礦業(yè)集團有限責任公司應急救護消防大隊主要物資儲備表

表4：各礦兼職救援隊伍和創(chuàng)傷急救網(wǎng)絡情況統(tǒng)計表

表5：各礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設情況表

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附件1

礦業(yè)集團生產安全事故分類標準

一、傷亡事故等級分類

（一）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包

括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100

人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50

人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

2.4.4一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000

萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

二、非傷亡事故等級分類

（-）一級非傷亡事故：

1.發(fā)生的事故使礦井停工16h以上或采掘工作面及生產系統(tǒng)停工3晝夜以

上的；

2.瓦斯煤塵燃燒、爆炸的；

3.煤與瓦斯突出，其突出煤量超過101（含10t）的；

4.井下發(fā)火封閉工作面或影響安全生產的；

5.火災使礦井或采區(qū)停止生產的；

6.采區(qū)通風系統(tǒng)不完善、不獨立，出現(xiàn)風流瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造

成停產的；

7.主要通風機停風超過20min,局處通風機停風40min及以上的；

8.水災使礦井全處或一翼停止生產的；

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9.提升設備斷繩、墩罐、墜罐；主井、副井提升絞車全速過卷超過0.5m

以上的；

10.無計劃停電使礦井全處停止生產的；

11.采煤工作面冒頂長度超過10m（含10m）、冒頂高度Ini以上的；掘進

工作面冒頂長度超過5m（含5m）、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長度超過10m

（含10m）、冒頂高度1m以上的；

12.直接經(jīng)濟損失在50?100萬元（含100萬元）的；

13.地面發(fā)生火災造成直接經(jīng)濟損失10?20萬元（含10萬元）的；

14.其它認定為性質惡劣的，情節(jié)特別嚴重的非傷亡事故。

（二）二級非傷亡事故：

I.發(fā)生的事故使礦井停工4h以上但不足I6h或使采掘工作面、生產系統(tǒng)

停工16h以上，但不足3晝夜；

2.井下發(fā)生內、外因火災事故的；

3.煤與瓦斯突出，其突出煤量在（含101）以下；

4.高瓦斯礦井局處通風機無計劃停風10?40niin的；

5.采掘工作面通風不良，風流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產的；

6.因水災使采區(qū)停產的；

7.采煤工作面冒頂長度超過5m（含5m）、冒頂高度1m以上的；掘進工作

面冒頂長度超過3m（含3m）、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長度超過5nl1含

5m）、冒頂高度1m以上的；

8.無計劃停電使采區(qū)停止生產的；

9.副井跑車的；

10.大型物件墜入井筒的;

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11.井下電纜或電氣設備著火的；

12.主排水泵停泵，造成泵房進水或淹泵的；

13.直接經(jīng)濟損失在10?50萬元（含50萬元）的；

14.小型壓力容器、壓風機風缸、風包及風管爆炸的；

15.有毒、有害氣體容器及管路泄露造成特別嚴重后果的；

16.35kv以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的；

17.地面發(fā)生火災造成直接經(jīng)濟損失在1?