《建設(shè)工程招標(biāo)管理》課件

建設(shè)工程招標(biāo)管理招標(biāo)管理是建設(shè)工程項目的重要環(huán)節(jié)，涉及項目策劃、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)評估等一系列流程。什么是建設(shè)工程招標(biāo)定義建設(shè)工程招標(biāo)是指建設(shè)單位依法將建設(shè)工程項目發(fā)包給承包單位的行為。目的招標(biāo)旨在通過公平競爭的方式選擇最優(yōu)的承包商，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本。對象招標(biāo)的對象可以是建設(shè)工程的全部或部分，如設(shè)計、施工、監(jiān)理等。建設(shè)工程招標(biāo)管理的目的公平競爭促進(jìn)市場競爭，提高工程質(zhì)量，降低工程造價。公開透明確保招標(biāo)過程公開公正，防止暗箱操作，維護(hù)招標(biāo)人利益。提高效率節(jié)約招標(biāo)時間和成本，加快工程建設(shè)進(jìn)度。保證質(zhì)量選擇資質(zhì)優(yōu)良的承包商，確保工程質(zhì)量符合要求。建設(shè)工程招標(biāo)的原則1公開公平公正確保所有符合條件的投標(biāo)人均可參與，避免不公平競爭。2誠實信用招標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)遵循誠實信用原則，保障招標(biāo)過程的公正透明。3自愿平等招標(biāo)人與投標(biāo)人均應(yīng)自愿參與，在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行競爭。4程序正當(dāng)招標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行。建設(shè)工程招標(biāo)的程序招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告，公開項目信息，邀請潛在投標(biāo)人參與。資格預(yù)審招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)人向通過資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，詳細(xì)說明項目要求和招標(biāo)規(guī)則。投標(biāo)文件編制與遞交投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)遞交。開標(biāo)招標(biāo)人組織開標(biāo)，公開所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并進(jìn)行初步審查。評標(biāo)評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審，選出最優(yōu)的投標(biāo)人。中標(biāo)結(jié)果公示招標(biāo)人公示中標(biāo)結(jié)果，接受社會監(jiān)督，并與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)人的資格審查資格審查的目的保證招標(biāo)項目順利進(jìn)行，防止不合格投標(biāo)人參與投標(biāo)。確保中標(biāo)人具備完成工程的能力，維護(hù)招標(biāo)項目的質(zhì)量和安全。資格審查的內(nèi)容投標(biāo)人是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，例如工程承包資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等。投標(biāo)人是否具備足夠的資金實力，包括銀行資信證明、資金來源證明等。投標(biāo)人是否具備相應(yīng)的技術(shù)力量，包括工程技術(shù)人員、設(shè)備等。投標(biāo)文件編制與遞交1投標(biāo)文件編制根據(jù)招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)函、報價清單、技術(shù)方案、資質(zhì)證明文件等。2投標(biāo)文件的密封投標(biāo)文件應(yīng)密封，并在封面上寫明項目名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件遞交截止時間等。投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時間前送達(dá)招標(biāo)人指定地點。3投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)，將投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)人指定地點。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)人指定地點，并由招標(biāo)人確認(rèn)收到。開標(biāo)與評標(biāo)1開標(biāo)會公布投標(biāo)文件內(nèi)容2評標(biāo)專家組評估投標(biāo)3評標(biāo)結(jié)果推薦中標(biāo)候選人4公示公開中標(biāo)結(jié)果開標(biāo)會由招標(biāo)人組織，所有投標(biāo)人參加。評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)進(jìn)行綜合評估，并確定中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會的組成專家組由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家和法律專家組成，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)評審、經(jīng)濟(jì)評估和法律審查。招標(biāo)人代表負(fù)責(zé)維護(hù)招標(biāo)人的利益，監(jiān)督評標(biāo)委員會的工作，并參與最終中標(biāo)結(jié)果的確定。政府監(jiān)管部門代表負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)過程的合法性，確保招標(biāo)過程公開、公平、公正。見證人可以是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位或其他相關(guān)單位的代表，負(fù)責(zé)見證評標(biāo)過程，確保評標(biāo)結(jié)果的真實性。評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)11.綜合評估法綜合評估法是根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評估，并按照評估結(jié)果確定中標(biāo)候選人。22.最低評標(biāo)價法最低評標(biāo)價法是根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評估，并按照投標(biāo)價格從低到高的順序確定中標(biāo)候選人。33.資格性審查資格性審查是評標(biāo)委員會對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，確認(rèn)投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。44.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評估的依據(jù)，包括技術(shù)、商務(wù)、價格等方面。評標(biāo)過程及評標(biāo)結(jié)果1評標(biāo)委員會評審評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審。2確定中標(biāo)候選人評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果，按照評審得分由高到低排序，確定中標(biāo)候選人。3公示中標(biāo)結(jié)果招標(biāo)人將中標(biāo)結(jié)果在指定媒介公示，接受社會監(jiān)督。4簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂建設(shè)工程施工合同。評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審，最終確定中標(biāo)候選人。招標(biāo)人將中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。公示結(jié)束后，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂建設(shè)工程施工合同。中標(biāo)候選人的確定綜合評分根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，按綜合評分由高到低排序，確定中標(biāo)候選人。候選人數(shù)量一般情況下，確定3-5名中標(biāo)候選人，以備不時之需。招標(biāo)文件規(guī)定招標(biāo)文件應(yīng)明確規(guī)定中標(biāo)候選人確定方法，以及確定數(shù)量。中標(biāo)結(jié)果公示目的確保招標(biāo)過程公開、公平、公正。讓所有投標(biāo)人了解中標(biāo)結(jié)果，并有足夠時間提出質(zhì)疑或申訴。內(nèi)容中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)項目名稱、中標(biāo)價格、中標(biāo)范圍、中標(biāo)工期等關(guān)鍵信息。方式一般在招標(biāo)文件規(guī)定的媒介上進(jìn)行公示，例如招標(biāo)網(wǎng)站、招標(biāo)公告欄、政府采購網(wǎng)等。時間通常為5個工作日，公示期內(nèi)任何單位或個人都可以提出質(zhì)疑或申訴。合同的簽訂與履行1簽訂合同雙方簽署合同，明確權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)包含工程內(nèi)容、工期、價款、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。2履約管理工程實施過程中，監(jiān)督合同履行情況。及時處理變更、索賠等問題，保證合同順利執(zhí)行。3合同結(jié)算工程竣工后，根據(jù)合同約定進(jìn)行結(jié)算，包括工程款支付、結(jié)算款項審定等。合同變更與解除變更類型合同變更分為工程量變更、設(shè)計變更和合同條款變更等，需要雙方協(xié)商一致。解除條件合同解除的原因包括一方違約、不可抗力、雙方協(xié)商一致等，需要符合相關(guān)法律規(guī)定。變更程序合同變更需要經(jīng)過雙方協(xié)商、簽署補(bǔ)充協(xié)議等程序，并進(jìn)行相應(yīng)備案手續(xù)。解除程序合同解除需要進(jìn)行書面通知，并進(jìn)行相關(guān)清算和結(jié)算工作，確保雙方利益不受損害。質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量控制監(jiān)督施工過程中的質(zhì)量控制，確保工程符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。安全監(jiān)督監(jiān)督施工安全，預(yù)防安全事故發(fā)生，保障施工人員生命財產(chǎn)安全。進(jìn)度監(jiān)督監(jiān)督工程進(jìn)度，確保工程按計劃進(jìn)行，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。資料管理監(jiān)督工程資料的完整性和準(zhǔn)確性，為工程驗收和檔案管理提供依據(jù)。工程進(jìn)度控制時間表和里程碑建立詳細(xì)的時間表，設(shè)定關(guān)鍵里程碑，確保項目按計劃推進(jìn)。資源分配與協(xié)調(diào)合理分配人力、物力、財力，確保資源的有效利用，避免資源浪費和延誤。風(fēng)險評估與管控識別并評估潛在風(fēng)險，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，確保項目順利進(jìn)行。進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控定期跟蹤項目進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取措施進(jìn)行調(diào)整和控制。合同價款支付1支付方式合同規(guī)定了支付方式，如分期付款、預(yù)付款等。明確支付方式，確保工程款項及時支付，避免工程款項拖欠問題。2支付時間合同中明確約定了工程款項的支付時間和期限，保證工程款項及時支付，避免因逾期付款導(dǎo)致的糾紛。3支付條件合同中明確約定了工程款項支付的條件，如工程進(jìn)度、驗收合格等，確保工程款項的支付符合合同約定。4支付程序合同中規(guī)定了工程款項支付的程序，如簽署支付申請、審核支付申請等，確保工程款項支付的規(guī)范性。工程竣工驗收1驗收申請承包商提交驗收申請2驗收組由建設(shè)單位組織驗收組3現(xiàn)場驗收對工程質(zhì)量進(jìn)行核查4驗收結(jié)論簽署驗收結(jié)論書工程竣工驗收是建設(shè)工程項目的重要環(huán)節(jié)，標(biāo)志著工程建設(shè)的完成。驗收過程中，驗收組需對工程質(zhì)量、安全、功能等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保工程符合設(shè)計要求和國家標(biāo)準(zhǔn)。工程結(jié)算工程結(jié)算定義工程結(jié)算是指工程竣工驗收后，根據(jù)工程實際完成的工程量、工程造價以及相關(guān)合同條款，對工程款項進(jìn)行最終結(jié)算的過程。結(jié)算依據(jù)工程結(jié)算的依據(jù)包括：工程合同、工程量清單、工程造價資料、竣工驗收資料、相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。結(jié)算內(nèi)容工程結(jié)算的內(nèi)容主要包括：工程價款的計算、工程款項的支付、工程結(jié)算款項的確認(rèn)、工程結(jié)算資料的整理和歸檔等。結(jié)算方式常見的工程結(jié)算方式包括：工程量清單計價結(jié)算、定額計價結(jié)算、成本加酬金結(jié)算等。結(jié)算程序工程結(jié)算的程序一般包括：編制工程結(jié)算文件、提交工程結(jié)算文件、進(jìn)行工程結(jié)算審核、簽署工程結(jié)算協(xié)議等。工程檔案管理工程檔案的收集全面、準(zhǔn)確收集工程建設(shè)過程中的所有文件、資料和信息，形成完整的工程檔案。工程檔案的整理按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對收集的工程檔案進(jìn)行整理、分類、編號，建立健全檔案管理制度。工程檔案的保管確保工程檔案的安全、完整、可靠，并提供查閱、借閱等服務(wù)。工程檔案的數(shù)字化將工程檔案數(shù)字化，提高檔案管理效率，方便信息查詢和利用。違法違規(guī)行為處理違規(guī)行為識別及時發(fā)現(xiàn)并識別招標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為，如：招標(biāo)文件不規(guī)范、投標(biāo)文件造假、評標(biāo)過程不公正等。處理程序根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件，對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并記錄處理結(jié)果。責(zé)任追究追究相關(guān)人員的責(zé)任，包括但不限于警告、罰款、停業(yè)整頓等措施。案例分析通過案例分析，警示相關(guān)人員，避免類似違規(guī)行為再次發(fā)生。利益相關(guān)方分析利益相關(guān)方識別包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)管部門、專家、公眾等。利益相關(guān)方需求招標(biāo)人希望獲得高質(zhì)量的工程，投標(biāo)人希望獲得中標(biāo)，監(jiān)管部門希望招標(biāo)過程合法合規(guī)。利益相關(guān)方影響力招標(biāo)人具有決策權(quán)，投標(biāo)人提供服務(wù)，監(jiān)管部門具有監(jiān)督權(quán)。利益相關(guān)方管理策略建立溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)各方利益，確保招標(biāo)過程順利進(jìn)行。招標(biāo)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用信息收集與管理系統(tǒng)能夠高效收集和管理招標(biāo)信息，包括項目信息、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果等。信息共享與協(xié)作系統(tǒng)可以實現(xiàn)招標(biāo)信息共享，方便不同部門和人員協(xié)同工作，提高工作效率。數(shù)據(jù)分析與決策支持系統(tǒng)可以對招標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提供決策參考，幫助優(yōu)化招標(biāo)流程和提高招標(biāo)效率。信息安全與保密系統(tǒng)具備完善的安全防護(hù)機(jī)制，確保招標(biāo)信息的機(jī)密性和完整性。招標(biāo)管理面臨的挑戰(zhàn)競爭加劇招標(biāo)市場競爭日益激烈，企業(yè)需要不斷提升自身實力和競爭優(yōu)勢，以贏得更多項目。政策法規(guī)變化建設(shè)工程招標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)不斷更新和完善，招標(biāo)管理工作需要及時調(diào)整和適應(yīng)。信息技術(shù)應(yīng)用信息技術(shù)在招標(biāo)管理中的應(yīng)用日益普及，需要不斷學(xué)習(xí)和掌握新的技術(shù)和工具。腐敗現(xiàn)象招標(biāo)過程中存在著一些腐敗現(xiàn)象，需要加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)招標(biāo)的公平公正。完善建設(shè)工程招標(biāo)管理的建議加強(qiáng)制度建設(shè)完善招標(biāo)文件編制規(guī)范，提高招標(biāo)文件質(zhì)量，確保招標(biāo)過程公平公正。建立健全招標(biāo)投訴處理機(jī)制，有效解決招標(biāo)過程中的爭議。提升專業(yè)水平加強(qiáng)招標(biāo)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高招標(biāo)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。引入第三方評估機(jī)制，定期對招標(biāo)管理工作進(jìn)行評估。案例分析通過具體案例分析，展示建設(shè)工程招標(biāo)管理的實際應(yīng)用。深入解讀招標(biāo)過程中的典型問題，例如：資格預(yù)審、投標(biāo)文件評審、合同簽訂等。探討解決問題的思路和方法，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提升招標(biāo)管理水平。總結(jié)與展望建設(shè)工程招標(biāo)管理招標(biāo)管理是建設(shè)工程的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)工程建設(shè)健康發(fā)展。完善招標(biāo)制度不斷完善招標(biāo)制度，優(yōu)化招標(biāo)流程，提升招標(biāo)管理水平?？?/p>