特種設(shè)備安全法主要內(nèi)容

演講人：日期：特種設(shè)備安全法主要內(nèi)容目錄特種設(shè)備安全法概述特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用規(guī)定檢驗(yàn)、檢測(cè)與監(jiān)督管理機(jī)制應(yīng)急救援與事故處理流程宣傳教育與培訓(xùn)考核要求法律法規(guī)完善及國(guó)際交流合作01特種設(shè)備安全法概述隨著特種設(shè)備數(shù)量的增多和技術(shù)的復(fù)雜化，特種設(shè)備安全問(wèn)題日益突出，需要通過(guò)立法來(lái)加強(qiáng)安全管理。立法背景保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。立法目的立法背景與目的適用范圍及對(duì)象分類適用范圍適用于特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和監(jiān)督管理等活動(dòng)。對(duì)象分類特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等。監(jiān)管體系國(guó)家建立特種設(shè)備安全監(jiān)督管理制度，對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用實(shí)施全過(guò)程的安全監(jiān)督管理。職責(zé)劃分國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)全國(guó)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)管體系與職責(zé)劃分特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)；特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及檢驗(yàn)、檢測(cè)等單位和人員依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。法律責(zé)任違反特種設(shè)備安全法規(guī)定的行為將受到法律制裁，包括責(zé)令限期改正、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證等。處罰措施法律責(zé)任與處罰措施02特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用規(guī)定特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)條件，取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備。鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全要求特種設(shè)備銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行特種設(shè)備進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和銷(xiāo)售臺(tái)賬制度，驗(yàn)明特種設(shè)備制造許可證、設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。禁止銷(xiāo)售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備，未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管措施特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。使用環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。特種設(shè)備的報(bào)廢處理應(yīng)當(dāng)遵循安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的原則，盡可能進(jìn)行回收利用?；厥绽玫奶胤N設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)過(guò)全面檢查和必要的維修，確保其安全性能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。010203報(bào)廢處理及回收利用03檢驗(yàn)、檢測(cè)與監(jiān)督管理機(jī)制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的技術(shù)能力和條件，包括人員、設(shè)備、設(shè)施等，以確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證，并按照認(rèn)證范圍從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行全程質(zhì)量控制和監(jiān)督，確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的客觀、公正和準(zhǔn)確。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息共享和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)溝通和協(xié)作，形成工作合力。國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，并組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)劃分特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題的監(jiān)督檢查和治理。定期檢查與專項(xiàng)整治行動(dòng)各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)特種設(shè)備事故的重要信息及時(shí)進(jìn)行分析和研判，并發(fā)布預(yù)警信息。各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案制度，對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)特種設(shè)備安全狀況進(jìn)行定期評(píng)估和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警機(jī)制建設(shè)04應(yīng)急救援與事故處理流程

應(yīng)急預(yù)案制定及演練實(shí)施應(yīng)急預(yù)案重要性針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故，制定科學(xué)、合理、可操作的應(yīng)急預(yù)案，是保障應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展的前提。預(yù)案內(nèi)容要求應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)、后期處置等內(nèi)容，并明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。演練實(shí)施定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。事故報(bào)告制度特種設(shè)備發(fā)生事故后，相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。調(diào)查處理程序有關(guān)部門(mén)在接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施。公開(kāi)透明原則事故調(diào)查處理應(yīng)遵循公開(kāi)、透明的原則，及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。事故報(bào)告和調(diào)查處理程序賠償機(jī)制因特種設(shè)備事故造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，確保受害者的合法權(quán)益得到保障。處罰力度加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，提高違法成本，切實(shí)維護(hù)特種設(shè)備安全法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。責(zé)任追究制度對(duì)特種設(shè)備事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任等。責(zé)任追究和賠償機(jī)制針對(duì)事故調(diào)查處理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，相關(guān)單位應(yīng)制定切實(shí)可行的整改措施，并限期整改到位，消除安全隱患。整改落實(shí)要求加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理和維護(hù)保養(yǎng)工作，定期開(kāi)展安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在的安全隱患，防止類似事故再次發(fā)生。防范措施加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育工作，提高公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，營(yíng)造良好的特種設(shè)備安全文化氛圍。宣傳教育整改落實(shí)和防范措施05宣傳教育與培訓(xùn)考核要求宣傳特種設(shè)備安全法律法規(guī)01通過(guò)各種渠道和方式，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾對(duì)特種設(shè)備安全的認(rèn)識(shí)和重視程度。開(kāi)展特種設(shè)備安全知識(shí)普及活動(dòng)02組織各類特種設(shè)備安全知識(shí)講座、展覽、演示等活動(dòng)，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。制作和發(fā)放特種設(shè)備安全宣傳資料03制作特種設(shè)備安全宣傳手冊(cè)、海報(bào)、視頻等資料，免費(fèi)向公眾發(fā)放，方便群眾了解和掌握特種設(shè)備安全知識(shí)。普及特種設(shè)備安全知識(shí)實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可持證上崗，確保從業(yè)人員具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能。加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核定期開(kāi)展特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行再培訓(xùn)或者調(diào)整崗位，保證從業(yè)人員素質(zhì)技能符合安全要求。建立特種設(shè)備作業(yè)人員檔案管理制度對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)行檔案管理，記錄其培訓(xùn)、考核、證書(shū)等信息，方便用人單位和監(jiān)管部門(mén)查詢和管理。提高從業(yè)人員素質(zhì)技能03發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用利用新聞媒體廣泛宣傳特種設(shè)備安全知識(shí)和監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，曝光違法違規(guī)行為，形成有效的輿論監(jiān)督氛圍。01鼓勵(lì)公眾參與特種設(shè)備安全監(jiān)督建立健全公眾參與特種設(shè)備安全監(jiān)督的機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)特種設(shè)備安全違法行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。02加強(qiáng)特種設(shè)備安全信息公開(kāi)和透明度及時(shí)公開(kāi)特種設(shè)備安全監(jiān)管信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)管的透明度和公信力。加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督作用引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料鼓勵(lì)和支持引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高特種設(shè)備的本質(zhì)安全水平和使用效能。加強(qiáng)特種設(shè)備安全科技研發(fā)和創(chuàng)新加大特種設(shè)備安全科技研發(fā)和創(chuàng)新投入，推動(dòng)特種設(shè)備安全科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推廣特種設(shè)備安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣特種設(shè)備安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提高特種設(shè)備安全管理水平。推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果06法律法規(guī)完善及國(guó)際交流合作特種設(shè)備安全法律法規(guī)體系概述包括法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)等多個(gè)層次。特種設(shè)備安全法與其他相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系如與安全生產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消防法等法律的銜接與配合。特種設(shè)備安全法實(shí)施中存在的問(wèn)題和不足如對(duì)新興特種設(shè)備的監(jiān)管空白、部分條款操作性不強(qiáng)等?，F(xiàn)有法律法規(guī)體系梳理01如對(duì)新興特種設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)管、增強(qiáng)部分條款的操作性等。針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題提出修訂完善的建議02如引入國(guó)際通行的特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)、管理體系等。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法03通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)和公眾的意見(jiàn)和建議。廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議修訂完善建議提國(guó)際條約履行情況回顧如推動(dòng)我國(guó)完善特種設(shè)備安全法律法規(guī)體系、提高監(jiān)管水平等。國(guó)際條約對(duì)我國(guó)特種設(shè)備安全法的影響和啟示如《特種設(shè)備安全國(guó)際公約》等。我國(guó)已加入的國(guó)際特種設(shè)備安全條約