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文檔簡介
2024年應(yīng)急管理工作制度第一章總則第一條為增強國家應(yīng)急管理能力,有效預(yù)防與妥善應(yīng)對重大突發(fā)事件,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī),特制定本制度。第二條本制度適用范圍涵蓋全國范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作,具體包括但不限于突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對、救援、恢復(fù)及管理等各個環(huán)節(jié)。第三條應(yīng)急管理工作應(yīng)遵循以下原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責任、信息公開、協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)、科學決策、預(yù)防為主、綜合施策。第二章預(yù)防與減災(zāi)第四條強化突發(fā)事件預(yù)警與監(jiān)測體系建設(shè),提升預(yù)警系統(tǒng)的精準性與時效性,確保預(yù)警信息的準確傳遞與及時響應(yīng)。第五條制定并實施突發(fā)事件預(yù)防與減災(zāi)的長期規(guī)劃,深入評估各類災(zāi)害風險,制定并落實有效的防范措施。第六條加強對高風險行業(yè)與地區(qū)的監(jiān)管力度,通過安全檢查等手段提升其應(yīng)急管理水平與安全意識。第七條普及全民防災(zāi)減災(zāi)教育,增強公眾的應(yīng)急意識與自救能力,特別注重對重點人群的培訓(xùn)與教育。第三章應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練第八條各級政府、企事業(yè)單位及社會組織應(yīng)制定詳盡的應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急階段的組織架構(gòu)、任務(wù)分工與資源調(diào)配機制。第九條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)涵蓋災(zāi)害類型、應(yīng)急響應(yīng)級別、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責分工、應(yīng)急資源與物資保障、信息發(fā)布與協(xié)調(diào)等內(nèi)容。第十條定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂與完善,確保其時效性與完整性,避免過時或不完備情況的發(fā)生。第十一條各級政府、企事業(yè)單位及社會組織應(yīng)定期組織應(yīng)急演練活動,以提升應(yīng)急響應(yīng)與處置能力。第十二條應(yīng)急演練應(yīng)注重常態(tài)化與全員參與性,重點強化應(yīng)急組織與指揮能力。第四章應(yīng)急資源保障第十三條構(gòu)建全國統(tǒng)一的應(yīng)急資源保障體系,確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)與有效儲備。第十四條各級政府應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備倉庫與調(diào)配機制,提高應(yīng)急物資的儲備率與響應(yīng)速度。第十五條鼓勵企事業(yè)單位與社會組織積極參與應(yīng)急物資儲備與保障工作,形成公私合作的應(yīng)急資源共享格局。第十六條加強對應(yīng)急設(shè)施與裝備的管理與維護工作,確保其高效運行與可靠性。第五章突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)第十七條根據(jù)實際情況與災(zāi)害類型確定突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級別與相應(yīng)措施。第十八條始終將人民生命安全與財產(chǎn)安全置于首位,優(yōu)先保障人民群眾的基本生活與安全需求。第十九條加強應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),提升應(yīng)急指揮能力與信息化水平。第二十條加強與國際社會的合作與交流,借鑒國際先進經(jīng)驗與技術(shù)手段,提升應(yīng)急管理水平。第六章突發(fā)事件救援與恢復(fù)第二十一條突發(fā)事件救援工作應(yīng)遵循快速、精確與高效的原則。第二十二條加強對救援隊伍的培訓(xùn)與管理力度,提升其救援能力與應(yīng)急響應(yīng)速度。第二十三條突發(fā)事件后的恢復(fù)工作應(yīng)結(jié)合實際情況分階段、有序進行。第二十四條加強對受災(zāi)群眾的救助與安置工作力度,提供及時、充分的生活保障與援助。第七章應(yīng)急信息發(fā)布與公眾參與第二十五條建立健全突發(fā)事件信息發(fā)布與公眾參與機制,確保信息的及時準確發(fā)布與廣泛傳播。第二十六條提高新聞媒體與社會組織的參與度與報道質(zhì)量,傳播正能量以減輕謠言與恐慌情緒。第二十七條鼓勵公眾參與應(yīng)急管理工作,加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育以普及應(yīng)急知識。第八章應(yīng)急管理工作評估與監(jiān)督第二十八條建立健全應(yīng)急管理工作評估與監(jiān)督機制,對各級政府、企事業(yè)單位及社會組織的應(yīng)急管理工作進行定期監(jiān)督檢查與評估。第二十九條加強突發(fā)事件應(yīng)急管理信息共享與交流工作力度以提升應(yīng)急管理水平與經(jīng)驗總結(jié)能力。第九章法律責任第三十條對于未履行應(yīng)急管理職責或違反相關(guān)法律法規(guī)的單位與個人將依法追究其責任并給予相應(yīng)處罰。第三十一條對于在應(yīng)急管理工作中失職、瀆職或不作為的行為將依法追究相關(guān)人員的責任。第三十二條對于隱瞞、謊報或故意失實的行為將依法沒收違法所得并給予相應(yīng)處罰。第十章附則第三十三條本制度由國家應(yīng)急管理部負責解釋。第三十四條本制度自發(fā)布之日起正式生效。2024年應(yīng)急管理工作制度(二)本制度旨在全面提升國家的應(yīng)急管理能力,以高效應(yīng)對各類突發(fā)事件和災(zāi)害。為實現(xiàn)這一目標,我們將構(gòu)建覆蓋全面、貫穿全程、聯(lián)結(jié)全域的應(yīng)急管理體系,明確各級政府的主體責任,并促進社會廣泛參與,推動應(yīng)急管理的科學化、規(guī)范化與高效化進程。以下是____年度應(yīng)急管理工作制度的核心內(nèi)容:一、應(yīng)急管理責任體系的建立健全1.省級政府需承擔制定并實施本區(qū)域應(yīng)急管理規(guī)劃、政策及標準的責任,確保應(yīng)急管理工作的有序推進。2.市縣級政府則需具體落實本地區(qū)的應(yīng)急管理工作,制定并優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案,同時組織應(yīng)急演練與培訓(xùn)工作。3.各部門應(yīng)依據(jù)職責分工,切實履行應(yīng)急管理職責,定期開展應(yīng)急演練與培訓(xùn)活動。4.企事業(yè)單位亦需建立并完善內(nèi)部應(yīng)急管理體系,配備充足的應(yīng)急設(shè)備與人員,并定期開展應(yīng)急演練與培訓(xùn)。二、應(yīng)急管理體系的深化構(gòu)建1.打造全國統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,實現(xiàn)應(yīng)急信息的即時共享與迅速響應(yīng)。2.構(gòu)建包含國家級、省級、市縣級的三級應(yīng)急響應(yīng)機制,明確各級機構(gòu)的職責與權(quán)限,確保應(yīng)急響應(yīng)的高效協(xié)同。3.強化與相關(guān)部門的協(xié)作配合,構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域的綜合應(yīng)急管理體系,形成應(yīng)對突發(fā)事件的強大合力。4.持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng),提升預(yù)警信息的準確性與時效性,為應(yīng)急響應(yīng)提供有力支持。三、應(yīng)急預(yù)案的制定與演練強化1.各級政府需精心制定應(yīng)急預(yù)案,確保其科學合理且具備可操作性。2.定期組織突發(fā)事件與災(zāi)害的模擬演練、實地演練等活動,提升各級政府的應(yīng)急反應(yīng)與應(yīng)對能力。3.企事業(yè)單位需根據(jù)自身特點制定應(yīng)急預(yù)案,并與政府預(yù)案相銜接,形成完善的應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。4.加強應(yīng)急演練的評估與總結(jié)工作,不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案與演練方案,提升應(yīng)急管理水平。四、應(yīng)急能力培訓(xùn)與隊伍建設(shè)的加強1.加大對應(yīng)急管理培訓(xùn)機構(gòu)與教育機構(gòu)的支持力度,提升培訓(xùn)質(zhì)量與效果。2.強化應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)與隊伍建設(shè)工作,提升其專業(yè)水平與技能素養(yǎng)。3.鼓勵企事業(yè)單位重視應(yīng)急管理人員的選拔與培養(yǎng)工作,確保擁有足夠的應(yīng)急管理人員與隊伍。五、應(yīng)急物資與設(shè)備儲備的完善1.各級政府需建立健全應(yīng)急物資與設(shè)備的儲備制度,確保充足的物資與設(shè)備供應(yīng)。2.加強對應(yīng)急物資與設(shè)備的管理與維護工作,定期進行檢查與修繕工作,確保其完好可用。3.加強與社會力量的合作與聯(lián)動工作,構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急物資與設(shè)備儲備系統(tǒng),提高資源利用效率與共享水平。六、社會參與與輿情管理的深化1.充分發(fā)揮社會組織與志愿者隊伍在應(yīng)急管理中的積極作用與獨特優(yōu)勢。2.加強輿情管理工作力度與效果評估工作水平,及時發(fā)布準確的應(yīng)急信息以遏制謠言傳播與恐慌情緒蔓延。3.加強與媒體的合作與溝通工作力度與深度廣度范
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