礦長在事故隱患排查治理中職責和要求

礦長在事故隱患排查治理中職責和要求一、目的

本制度旨在明確礦長在事故隱患排查治理中的職責和要求，確保礦山生產(chǎn)安全，預防事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，提高礦山整體安全管理水平。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類礦山企業(yè)，包括煤礦、金屬礦山、非金屬礦山等。礦山企業(yè)應依據(jù)本制度，結(jié)合實際情況，制定具體的隱患排查治理措施。

三、職責

1.礦長是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對礦山事故隱患排查治理工作負總責。其主要職責如下：

（1）組織制定礦山事故隱患排查治理制度及實施方案，明確排查范圍、方法、周期和責任主體。

（2）確保隱患排查治理所需的人力、物力、財力投入，為隱患排查治理工作提供必要條件。

（3）定期組織召開隱患排查治理專題會議，研究解決排查治理過程中存在的問題。

（4）對重大事故隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

（5）定期向上級主管部門報告隱患排查治理工作情況。

2.礦長應具備以下要求：

（1）熟悉國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和標準，具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

（2）具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，能夠調(diào)動企業(yè)內(nèi)部資源，確保隱患排查治理工作的順利進行。

（3）具備良好的職業(yè)道德，敢于擔當，勇于負責，切實履行安全生產(chǎn)職責。

（4）注重企業(yè)安全文化建設，提高員工安全意識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（5）關(guān)注安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料的應用，不斷提高礦山安全生產(chǎn)水平。

四、隱患排查范圍

1.礦山生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查：包括開拓、采掘、運輸、提升、通風、排水、供電、通訊、壓風等生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患排查。

2.安全設施隱患排查：包括安全防護設施、安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全警示標志、安全防護裝置等安全設施的隱患排查。

3.機械設備隱患排查：包括礦山機械設備、電氣設備、特種設備、運輸車輛等機械設備的隱患排查。

4.作業(yè)場所隱患排查：包括采掘工作面、硐室、巷道、采空區(qū)、地表塌陷區(qū)等作業(yè)場所的隱患排查。

5.爆破作業(yè)隱患排查：包括爆破設計、爆破器材、爆破作業(yè)過程、爆破安全距離等方面的隱患排查。

6.井巷工程隱患排查：包括井巷開拓、支護、施工方法、施工質(zhì)量等方面的隱患排查。

7.環(huán)境與災害隱患排查：包括地表水害、地下水害、火災、瓦斯爆炸、頂板垮落、粉塵爆炸等災害隱患的排查。

8.人員行為隱患排查：包括員工安全意識、操作技能、作業(yè)行為、勞動紀律等方面的隱患排查。

9.安全管理制度隱患排查：包括安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應急預案等方面的隱患排查。

10.應急處理能力隱患排查：包括應急組織機構(gòu)、應急資源、應急響應、應急演練等方面的隱患排查。

11.職業(yè)健康隱患排查：包括職業(yè)危害因素識別、職業(yè)健康監(jiān)測、職業(yè)健康防護措施等方面的隱患排查。

12.其他可能影響礦山生產(chǎn)安全的隱患排查：包括周邊環(huán)境變化、政策法規(guī)變動、技術(shù)創(chuàng)新應用等方面的隱患排查。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織全面綜合檢查，涵蓋礦山安全生產(chǎn)的各個方面，包括但不限于生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設施、機械設備、作業(yè)場所、爆破作業(yè)、井巷工程、環(huán)境與災害、人員行為、安全管理制度、應急處理能力、職業(yè)健康等。

2.綜合檢查應由礦長或其指定的安全生產(chǎn)負責人領(lǐng)導，組成由安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設備等相關(guān)部門專業(yè)人員參與的檢查組。

3.檢查前應制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、標準、方法和程序。

4.檢查過程中，應詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，并及時反饋給相關(guān)部門和責任人。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)礦山特點和需要，定期組織專業(yè)檢查，如電氣安全檢查、機械設備安全檢查、通風安全檢查等。

2.專業(yè)檢查應由具有相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員負責，確保檢查的專業(yè)性和準確性。

3.檢查應按照專業(yè)標準進行，使用專業(yè)工具和儀器，對關(guān)鍵設備和重點環(huán)節(jié)進行深入檢查。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應及時制定整改措施，并跟蹤整改效果。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點，針對易發(fā)的安全隱患進行季節(jié)性檢查，如雨季前的防水檢查、冬季前的防寒保暖檢查等。

2.季節(jié)性檢查應結(jié)合當前季節(jié)可能帶來的安全風險，制定相應的檢查項目和標準。

3.檢查應由專業(yè)人員負責，對關(guān)鍵部位和設施進行重點檢查。

4.檢查結(jié)果應及時總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，由于人員流動性大、作業(yè)強度變化等原因，應加強安全隱患的排查。

2.節(jié)假日檢查應重點關(guān)注節(jié)前安全準備、節(jié)日期間的值班安排和生產(chǎn)秩序維護。

3.檢查應由礦長或值班領(lǐng)導負責，確保檢查覆蓋所有生產(chǎn)和值班區(qū)域。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應立即采取措施予以解決，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指礦山生產(chǎn)過程中進行的經(jīng)常性檢查，由班組長或安全員負責，對當班生產(chǎn)過程中的安全隱患進行排查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間周期進行的檢查，如每周、每月的定期檢查，由安全管理部門負責組織。

3.日常檢查和定期檢查應結(jié)合礦山實際情況，制定詳細的檢查計劃，確保檢查的全面性和連續(xù)性。

4.檢查記錄應及時歸檔，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行跟蹤管理，確保整改措施的落實。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，礦長應組織相關(guān)部門對工業(yè)安全進行全面檢查，確保長假期間生產(chǎn)安全。

2.檢查內(nèi)容應包括但不限于以下幾個方面：

-生產(chǎn)設備的運行狀態(tài)和安全防護設施的完好性；

-電氣設備的絕緣性能和接零保護系統(tǒng)；

-傳動裝置的防護和維修情況；

-壓力容器和管道的安全閥、爆破片等安全附件的可靠性；

-通風系統(tǒng)的有效性，尤其是有害氣體和粉塵的排放控制；

-作業(yè)場所的照明、通道、梯子、防護欄桿等安全設施的完整性；

-應急設備如消防器材、急救箱等的配備和有效性；

-生產(chǎn)現(xiàn)場的清潔衛(wèi)生和定置管理情況。

3.檢查應由專業(yè)的安全檢查團隊負責，團隊成員應具備相應的資質(zhì)和經(jīng)驗。

4.檢查過程中，應詳細記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，對不符合安全要求的設備或設施應立即停用，并采取措施整改。

5.對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應立即上報礦長，并啟動應急預案，采取緊急措施，確保安全。

6.長假期間，應安排專業(yè)的值班人員負責日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督和應急響應，值班人員應熟悉應急預案和緊急救援流程。

7.長假結(jié)束后，礦長應組織對長假期間的安全檢查情況進行總結(jié)分析，對整改措施的實施效果進行評估，確保所有安全隱患得到有效解決。

（二）交通安全

1.長假期間，礦長應特別關(guān)注交通安全，確保員工通勤、物料運輸及礦區(qū)內(nèi)外交通的安全順暢。

2.檢查內(nèi)容應包括以下方面：

-交通車輛的維護保養(yǎng)情況，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件的安全性能；

-駕駛員的安全培訓和資質(zhì)審核，確保駕駛員具備合法的駕駛資格和良好的駕駛技能；

-車輛的裝載安全，防止超載、超高、超寬等違規(guī)裝載行為；

-交通路線的規(guī)劃和路況檢查，確保道路的通行條件和標志標識的清晰可見；

-交通安全設施的檢查，包括交通信號燈、警示標志、防護欄等的完好性；

-礦區(qū)內(nèi)部交通規(guī)則的制定和執(zhí)行，包括車輛行駛速度限制、行駛路線規(guī)定等；

-應急救援設備的準備情況，如拖車、急救包、滅火器等。

3.檢查應由交通安全管理部門負責，與當?shù)亟煌ü芾聿块T協(xié)調(diào)，共同確保交通安全。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應立即采取措施整改，必要時暫停車輛運行，直至安全隱患消除。

5.長假期間，應加強交通安全的巡查和監(jiān)控，確保交通秩序井然，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通安全隱患。

6.對于通勤車輛，應指定專門的負責人進行監(jiān)督管理，確保車輛安全運行和員工安全乘車。

7.礦長應定期審查交通安全檢查報告，對交通安全管理措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保礦區(qū)交通安全持續(xù)穩(wěn)定。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，礦長應重視環(huán)境保護安全，確保礦山生產(chǎn)活動不對周邊環(huán)境造成不利影響。

2.檢查內(nèi)容應包括以下方面：

-礦山廢棄物處理設施的正常運行，包括固體廢物、廢水、廢氣的處理和排放；

-環(huán)境監(jiān)測設備的檢查和維護，確保其正常運行，及時掌握環(huán)境變化情況；

-生態(tài)保護區(qū)域的巡查，防止非法侵占、破壞植被和地貌；

-防止礦區(qū)水污染，檢查防水、排水系統(tǒng)的完好性和水質(zhì)監(jiān)測情況；

-防塵降噪設施的檢查，確保其有效降低生產(chǎn)過程中的粉塵和噪音污染；

-應急污染處理預案的準備情況，包括污染事故的應急響應、處理流程和資源配備；

-環(huán)保法規(guī)和標準的遵守情況，確保礦山生產(chǎn)符合國家和地方的環(huán)境保護要求。

3.環(huán)境保護安全檢查應由專業(yè)的環(huán)保人員負責，必要時邀請外部專家參與，確保檢查的專業(yè)性和權(quán)威性。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，應立即制定整改措施，并迅速執(zhí)行，防止污染事故的發(fā)生。

5.長假期間，應安排專人對礦區(qū)環(huán)境進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和報告環(huán)境異常情況，確保能夠迅速應對。

6.礦長應定期審查環(huán)境保護安全檢查報告，對環(huán)境保護措施的執(zhí)行效果進行評估，確保礦區(qū)環(huán)境安全得到有效維護。

7.礦長應推動環(huán)境保護意識的教育和培訓，提高員工對環(huán)境保護重要性的認識，形成全員參與的環(huán)境保護文化。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級按照隱患的危害程度、可能造成的影響范圍和整改難度分為三個等級：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患是指可能導致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

-此類隱患應立即上報礦長，啟動緊急預案，并采取有效措施盡快整改。

-整改期間應設立警示標志，必要時暫停相關(guān)生產(chǎn)活動。

3.較大隱患是指可能導致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

-此類隱患應在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)上報相關(guān)部門，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

-整改過程中應采取臨時安全措施，防止隱患擴大。

4.一般隱患是指可能導致一般人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

-此類隱患應在發(fā)現(xiàn)后及時上報，并在一周內(nèi)完成整改。

-整改時應確保不影響正常生產(chǎn)，同時采取必要的安全措施。

5.隱患的分級應由專業(yè)人員進行評估，評估結(jié)果應記錄在案，并作為整改和跟蹤的依據(jù)。

八、隱患排查管理

1.礦長應建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的流程、責任和整改要求。

2.安全管理部門應負責隱患排查的日常管理工作，包括隱患的記錄、跟蹤和整改情況的反饋。

3.隱患排查應形成閉環(huán)管理，確保每個隱患從發(fā)現(xiàn)到整改再到復查都有明確的責任人和時間表。

4.對于重大隱患，礦長應組織專題會議，研究制定整改方案，并監(jiān)督整改措施的執(zhí)行。

5.對于較大和一般隱患，相關(guān)部門應根據(jù)隱患的性質(zhì)和影響，制定合理的整改計劃，并按時完成整改。

6.整改完成后，安全管理部門應組織復查，驗證整改效果，確保隱患得到有效解決。

7.礦長應定期對隱患排查管理工作進行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，提出改進措施，防止隱患的再次發(fā)生。

8.安全管理部門應建立隱患排查檔案，記錄隱患排查的歷史數(shù)據(jù)和整改情況，為礦山安全生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支持。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-礦山應建立事故隱患排查報告制度，規(guī)定報告的格式、流程及時限。

-隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的所有隱患均需填寫《事故隱患排查報告》，報告應包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果、臨時安全措施和整改建議。

-《事故隱患排查報告》應及時提交給安全管理部門，由安全管理部門進行分類、登記，并按照隱患分級管理要求進行處理。

-對于重大隱患，報告應直接提交給礦長，并啟動緊急響應程序。

2.隱患建檔監(jiān)控

-安全管理部門應建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對所有的隱患進行編號、歸檔，并實施動態(tài)監(jiān)控。

-隱患檔案應包括隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改責任人、整改期限、復查結(jié)果等。

-隱患檔案應定期更新，確保信息的準確性和時效性。

-安全管理部門應定期對隱患檔案進行分析，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為礦山安全生產(chǎn)提供決策支持。

-對于已整改的隱患，應在檔案中記錄整改過程和結(jié)果，并進行復查驗證，確保整改措施的有效性。

-礦長應定期審查隱患檔案，了解礦山隱患的整體情況，對隱患排查治理工作的效果進行評估。

-隱患檔案應作為礦山安全生產(chǎn)的重要參考資料，對于新員工的安全培訓和安全生產(chǎn)的持續(xù)改進具有重要意義。

十、考核

1.礦山應建立隱患排查治理工作的考核制度，以確保各項措施的落實和持續(xù)改進。

2.考核內(nèi)容應包括：

-隱患排查的及時性和全面性；

-隱患整改的效率和質(zhì)量；

-隱患檔案管理的規(guī)范性和完整性；

-安全生產(chǎn)指標的達成情況；

-員工安全意識和安全技能的提升情況。

3.考核對象應涵蓋：

-礦長作為安全生產(chǎn)第一責任人，對其履行職責情況進行考核；

-安全管理部門和相關(guān)責任人員，對其執(zhí)行隱患排查治理工作的情況進行考核；

-全體員工，對其參與隱患排查治理和執(zhí)行安全規(guī)定的情況進行考核。

4.考核應采取以下方式：

-定期考核：每季度或每半年進行一次全面考核，評估隱患排查治理工作的整體效