城市規(guī)劃展覽館提升改造數(shù)字沙盤項目招標文件

杭州市城市規(guī)劃展覽館提升改造

數(shù)字沙盤項目

采購文件

1

電子交易說明

電子交易：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺(sdf.Ikjzcygov.cn)”

(以下簡稱政采云平臺)進行招投標活動，不接受紙質(zhì)投標文件。

投標準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申

領CA數(shù)字證書--申領流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)

動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載

專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝。

采購文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”

應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取采購文件。

投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導

入投標文件”，“標書關(guān)聯(lián)”，“標書檢查”、“電子簽名”，“生成電子標書”

等操作。

投標文件的傳輸遞交：投標供應商在投標截止時間前將“電子加密投標文件”

上傳至政采云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以快遞方式遞交備份投

標文件1份至采購文件規(guī)定的地點,備份投標文的制作、存儲、密封詳見采購文件。

投標文件的解密：投標供應商按照平臺提示和采購文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成

在線解密。通過“政采云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞

交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政

采云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標供應

商僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。

具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電

子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。

政府采購云平臺技術(shù)咨詢電話：。

2

目錄

第一部分公開招標公告.................................................5

一、項目基本情況......................................................5

二、申請人的資格要求：................................................5

三、獲取采購文件：....................................................5

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點..............................6

五、采購意向公開鏈接.................................................6

六、公告期限..........................................................6

七、其他補充事宜......................................................6

八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。.................7

第二部分投標須知.....................................................8

前附表...............................................................8

一、總則..............................................................15

二、采購文件..........................................................16

三、投標文件的編制....................................................17

四、投標文件的遞交...................................................22

五、開標與評標.......................................................22

六、確定中標人及授予合同.............................................26

第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務要求.......................................29

第四部分合同條款....................................................56

第五部分評標辦法（綜合評分法）......................................67

一、總則.............................................................67

二、評標組織.........................................................67

三、評標紀律.........................................................67

四、評標程序.........................................................68

五、評標細則及標準...................................................69

第六部分投標文件格式................................................74

一、投標文件封面（格式供參考）........................................75

二、資格文件.........................................................78

三、商務技術(shù)文件部分格式.............................................86

四、報價文件部分格式.................................................97

3

第七部分其它......................................................104

政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知.............................104

政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書...........................................105

4

第一部分公開招標公告

項目概況

杭州市城市規(guī)劃展覽館提升改造數(shù)字沙盤項FI采購項R的潛在供應商應在政府采購云

平臺（）獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2021年11月19口14:30（北

京時間）前提交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZW-2021GH02

項目名稱：杭州市城市規(guī)劃展覽館提升改造數(shù)字沙盤項目

預算金額（元）：23000000

最高限價（元）：23000000

采購需求：

標項一：

標項名稱:杭州市城市規(guī)劃展覽館提升改造數(shù)字沙盤項R

數(shù)量：1項

預算金額（元）：23000000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：作為整個規(guī)劃館最主要的展示空間，本次杭州市

城市規(guī)劃展覽館提升改造數(shù)字沙盤項目以地理空間框架數(shù)據(jù)、影像圖、空間智治平臺實景三維底

國為基礎，將城市大腦數(shù)據(jù)疊加在城市三維實景沙盤上,通過可視化處理展示杭州市域山水風貌、

城市規(guī)劃、建設成果等內(nèi)容。展項采用墻面屏幕、地面屏幕雙屏聯(lián)動的形式，設置宣傳片以及演

示系統(tǒng)。演示系統(tǒng)主要表現(xiàn)“全景杭州、城市看臺、一城百景”三個篇章內(nèi)容。具體詳見采購文

件第三章項目技術(shù)規(guī)范和服務要求。

備注：

合同履行期限：按照采購文件要求。

本項目接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作

和責任，并且要求在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體的主體方（牽頭人）。聯(lián)合體成員不超過3家。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：測繪成果及資料檔案和保密工作合格（甲級）證書或國家保密局

頒發(fā)的涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書。

三、獲取采購文件：

5

時間：/至2021年11月19H,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時

間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）:政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：政采云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）用戶登錄-項目采購-獲取笑購文件-申請完成-下載

文件。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2021年11月件日14:30（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：線上（政府采購云平臺（））

開標時間：2021年11月19日14:30

開標地點（網(wǎng)址）：線上（政府采購云平臺（））

五、采購意向公開鏈接

https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetaiIs/index.html?noticeld=7768909&

utm二web-government-front.49399a16.0.0.3bd2bel02ff611ecb30a4d255b682374

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

1、質(zhì)疑和投訴

供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告

期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，

以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、頭購代理機構(gòu)的答復不滿

意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)

向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、其他事項

（1）本項目非專門面向中小企業(yè)采購的項目。

（2）采購項目需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫

（2020）46號）、《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）、《關(guān)

于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品

環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019]9號）、《杭州政府采購支持中小企業(yè)

信用融資暫行辦法》。

（3）為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財政局出臺了政府采購信用融資政策，供應商可

憑中標合同申請貸款，利率一般在基準利率左右（不同銀行略有差異）。具體可登錄

sdf.lkj//30/login.do辦理業(yè)務。（市本級項目必須有）

（4）本項目采取電子招投標，電子招投標有關(guān)事項說明：

A.本項目通過“浙江政府采購網(wǎng)（sdf.Ikj//）”實行目子投標，供應商須安裝

6

客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求制作投標文件。

客戶端軟件下載方式：供應商可通過“浙江政府采購網(wǎng)?下載專區(qū)?電子交易客戶端”進行下

我。

B.供應商須申領CA,并在浙江政府采購網(wǎng)完成綁定方可進行投標文件的編制，CA相關(guān)操作

可參考“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領流程”。

C.供應商登錄浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj///)進入政采云系統(tǒng)“項目采購”模塊

“獲取采購文件”菜單，進行網(wǎng)上獲取采購文件。通過本公告下方“游客，瀏覽采購文件”下載

的采購文件僅供瀏覽。

(5)說明：

A.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》(浙財采監(jiān)

[2013]24號)第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機

構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，

并且獲得總機構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料,證明其具備實際承擔責任的

能力和法定的締結(jié)合同能力；

B.供應商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失

信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站()＞中國政府采購網(wǎng)

()公布為準；

C.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得同時參加同一合同

項下的投標。

八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

7

第二部分投標須知

前附表

序號項目內(nèi)容

1項目名稱杭州市城市規(guī)劃展覽館提升改造數(shù)字沙盤項目

2實施地點采購人指定地點

c招標編號ZW-2021GH02

4采購方式公開招標（電子交易）

數(shù)字沙盤展項作為規(guī)劃館的壓軸收尾展項，是對規(guī)劃館全館展示內(nèi)容的提煉

和升華。展項通過介紹杭州城市發(fā)展演進過程、今日成就與未來愿景，在“八

八戰(zhàn)略”指引下圍繞“兩城一都”的城市定位、城市發(fā)展規(guī)律梳理、現(xiàn)實全景

采購內(nèi)容概

5呈現(xiàn)、未來愿景暢想，通過信息化、數(shù)字化、可視化處理展示大杭州的山水格

述

局、發(fā)展演進、未來場景以及數(shù)字李生城市等內(nèi)容.

展項采用墻面屏幕、地面屏幕雙屏聯(lián)動的形式，設置宣傳片以及演示系統(tǒng)。

演示系統(tǒng)主要表現(xiàn)“全景杭州、城市看臺、一城百景”三個展示模塊內(nèi)容。

2021年12月15日前完成項目整體方案深化工作。2022年1月17口提交初步

成果（完成基于真實數(shù)據(jù)、同等展示環(huán)境的demo驗證）。2022年3月3日前

6實施期

展項基本完成所有建設內(nèi)容（完成“1+3”展示框架主要內(nèi)容）。2022年6月1

日前達到試運行要求。

采購計劃文號：杭政采分-2021-02866[HZZFCG-YS-2021-13015]、杭政采分

-2021-02864[HZZFCG-YS-2021-12884]

本項目非專門面向中小企業(yè)采購

7▲采購預算采購預算總費用2300萬元，采購預算即最高限價.投標報價超過最高限價的投

標無效。

本次采購標的為服務，對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)是：軟件和信息技術(shù)

服務業(yè)。

資格后審。

資格審查方

8資格后審是指在開標后由采購人/采購代理機構(gòu)根據(jù)采購文件的規(guī)定對供應商

式

進行的資格審查。

投標人如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性或者傾向性或者其他違法內(nèi)容

9招標答疑的，必須在質(zhì)疑期之前、將要求答疑的問題加蓋公章掃描發(fā)電子郵件至。截止

期后的疑問將不予受理、答復。

采購文件的

10根據(jù)財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》

澄清與修改

8

序號項目內(nèi)容

第二十七條采購人對已發(fā)出的采購文件進行必要澄清或者修改的，應當在采購

文件要求提交投標文件截止時間十五R前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)

布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有采購文件收受人。該澄清或者

修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。

第二十八條采購人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至

少應當在采購文件要求提交投標文件的截止時間三三前，將變更時間書面通知

所有采購文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更

公告。

投標文件的供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政采云平

11

編制臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

完整的《投標文件》由“資格文件”、“報價文件”和“商務技術(shù)文件”三個

部分組成。

1.電子投標文件必須有電子簽章（凡涉及“簽字或蓋章”處可以簽字）；

投標文件的

12

組成與簽章2.開標后，相關(guān)信息記錄確認、澄清說明、回復等內(nèi)容，電子簽章、或者簽章

后上傳相關(guān)文件，均認可；

3.政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。

口電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文

件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件

投標文件的

13

形式編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式

的電子文件（冬份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文

件。

（1）“電子加密投標文件”：在線上傳提交一份。

投標文件份

14（2）“備份投標文件”：密封包裝后確保在投標截止時間前直接提交或者以快

數(shù)

遞方式（EMS/順豐郵寄形式）送達一份（地址：）,（自選郵寄形式）

1.電子加密投標文件：投標文件制作完成并生成加密標書，在投標截止時間前，

供應商需將加密的投標文件上傳至政采云平臺，在開標時間開始后30分鐘內(nèi)，

解密投標文件。

投標文件的

15a.供應商未能在投標截止時間前成功上傳電子加密員標文件的投標無效。

上傳和遞交

b.供應商成功上傳電子加密投標文件后，可自行打印投標文件接收回執(zhí)。

2.備份投標文件：供應商確保在投標截止時間前，將備份投標文件通過快遞形

式寄達采購代理機構(gòu)處，以便標書解密異常時應急使用。

9

序號項目內(nèi)容

a.備份投標文件遞交要求：供應商須將備份投標文件以光盤或U盤形式放在密

封袋中，密封后并在密封袋上注明投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。

未密封包裝或者逾期郵寄送達的“備份投標文件”將不予接收。

b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密

的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備

份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，

投標無效

（1）開標后，采購代理機構(gòu)將向各投標供應商發(fā)IH”電子加密投標文件”的解

密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加

密投標文件”的在線解密。

（2）通過“政采云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，

電子加密投

標文件的解投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)

16

密和異常情（由采購代理機構(gòu)按“政采云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政

況處理采云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標

文件撤回。

（3）投標截止F寸間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密

投標文件上傳至“政采云平臺”的，投標無效。

投標文件截

17時間：2021年11月19日14:30

止時間

開標時間及時間：2021年11月19日14:30

13

地點地點（網(wǎng)址）：線上（政府采購云平臺（））

19投標有效期投標截止日后90日歷天內(nèi)有效

20評標辦法綜合評分法

1開.標后，采購代理機構(gòu)點擊【開始解密】，供應商應在30分鐘內(nèi)完成解密。

供應商在規(guī)定的時間內(nèi)都已完成解密，則系統(tǒng)自動結(jié)束解密；供應商超過解密

時限，默認自動放棄；

2.解密不成功時，如投標供應商已按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，采購代理

機構(gòu)通過【異常處理】端口對備份投標文件上傳、解密；

21開標程序

3.結(jié)束解密后，供應商通過郵件形式將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府采購活動現(xiàn)場確

認聲明書》（格式見采購文件第七部分，采購文件最后一頁內(nèi)容）掃描件發(fā)至

代理機構(gòu)經(jīng)辦人郵箱（郵箱地址：4.采購組織機構(gòu)點擊【開啟標書信息】，開

啟標書成功后送入開標流程。

5.政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。

10

序號項目內(nèi)容

1.資格審查：由采購人或采購代理機構(gòu)代表根據(jù)采購文件的規(guī)定對投標人進行

資格審查，資格審查不合格的投標人，其投標作無效標處理。

2.符合性評審：依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購

文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應。具

體審查內(nèi)容見投標須知第22.1條“無效投標的認定”。

3.商務技術(shù)評分：由評標委員會對各投標人的技術(shù)商務充分審核、討論及評議

后，獨立評分。商務技術(shù)評分匯總。

4.商務技術(shù)結(jié)果公布；代理機構(gòu)將在線公布符合性審查、商務技術(shù)評審無效供

應商名稱及理由；公布經(jīng)商務技術(shù)評審后有效投標供應商的名單，及其商務技

22評標程序

術(shù)部分得分情況。

5.開啟報價文件：采購代理機構(gòu)成功開啟報價后，方可查看各供應商報價情況。

代理機構(gòu)點擊“開啟簽字時段”，供應商對開標紀錄進行在線簽字確認（不予

確認的應說明理由，否則視為無異議）。

6.報價評審：由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。

7.得分匯總。

8.結(jié)果公布：供應商可通過在線平臺查看評審結(jié)果。

9.注：除郵件交互外，如政采云平臺提供信息發(fā)布、澄清說明、數(shù)據(jù)交換等操

作方式的，或者政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。

在評標過程中，如評審小組對投標文件有疑問，由評審組長將問題匯總后發(fā)起

詢標澄清函，佚應商應在規(guī)定截止時間前回復相關(guān)內(nèi)容并經(jīng)簽章后提交。逾期

23詢標澄清

答復的，投標人自行承擔由此可能導致的對其不利的評審結(jié)果，評標委員會按

少數(shù)服從多數(shù)原則對相關(guān)內(nèi)容進行評判

公告發(fā)布媒本項目招標公告及結(jié)果公告發(fā)布媒體為浙江政府采購網(wǎng)

24

體（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）；

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、《中華人民共和國政府采購

法實施條例》第五十三條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定：

投標人認為采購（招標）文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受

25質(zhì)疑

到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之三起7個工作日內(nèi)，以書面

形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

本項目要求投標人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

根據(jù)《政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)

26投訴的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以

在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

11

序號項目內(nèi)容

（1）投標人應無條件的、認真仔細的、不厭其煩的閱讀本采購文件及其澄清答

疑、修改答復的補充文件，嚴格按照采購文件及補充文件的規(guī)定和要求編制投

標文件。在編制投標文件過程中，應嚴格遵循實事求是、誠信投標的原則，針

對采購文件中第三部分用戶需求、第四部分合同條款等各項內(nèi)容進行確認，如

有偏離，應如實填寫響應偏離表。

（2）本項目中標公示期間，投標人不得通過非正當途徑、更不得通過非正當手

27特別說明段獲取法律法規(guī)規(guī)定評標委員會（包括其他相關(guān)人員）應當保密的相關(guān)內(nèi)容。

即便由此獲得資料并作為向采購人或采購代理機構(gòu)或監(jiān)督管理部門提出異（質(zhì)）

疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的依據(jù)。

（3）質(zhì)疑、投訴人未按前列序號第25、26條規(guī)定進行質(zhì)疑、投訴（申訴）、

舉報等，均屬于擾亂政府采購市場不良行為。

（4）采購文件中凡標注的條款均為實質(zhì)性要求，不響應的投標文件將作

無效標處理

本項目的采購代理費由中標人支付。計費標準：本項目的采購代理服務費按國

家《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號），發(fā)改辦價格

采購代理服

28[2003]857號規(guī)定的70%計取。

務費

收款單位（戶名）：

節(jié)約能源、保護環(huán)境

根據(jù)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財

庫（2019）9號）文件的規(guī)定，本項目如需采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目

清單內(nèi)的產(chǎn)品的，投標人所投的相應產(chǎn)品須提供經(jīng)國家確定的認證機構(gòu)出具的、

節(jié)能環(huán)保要

29

求處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，采購人對獲得證書的產(chǎn)

品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

提供中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）網(wǎng)頁查詢打印材料等證明材料。

注：屬于強制采購品目清單中的產(chǎn)品如未獲得證書，其投標將被拒絕。

根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部

聯(lián)企業(yè)（2011）300號），根據(jù)具體品目確定相應標準。

符合上述條件的中小微型企業(yè)應按照招標文件所附格式要求提供《中小企業(yè)聲

支持中小企

30明函》。

業(yè)

符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定

的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微

型企業(yè)；

12

序號項目內(nèi)容

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

的規(guī)定，投標人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵

團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

項目行業(yè)：軟件和信息技術(shù)服務業(yè)

□本項目專門面向中小企業(yè)，不再進行價格政策扶持；

團常規(guī)項目價格扣除：根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦

法》（財庫（2。20）46號）規(guī)定，對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門

面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采

購人、采購代理機構(gòu)應當對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%的扣除，用

扣除后的價格參與評審。

1）本項目對小型和微型企業(yè)提供的服務的投標價格給予6%的扣除。

2）小型、微型企業(yè)與大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織組成聯(lián)合體

共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型

企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%

的投標價格扣除。（即投標報價*98%）,用扣除后的價格參與評審（中標價及

合同價仍以其投標報價為準）。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

注：中小企業(yè)聲明函（格式見第六章）

企業(yè)信用融資：

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與

省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)

31

信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信

用融資相關(guān)事項通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，

查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務方案。

中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)，中標供應商持中標通知書與采購人簽訂合同；

32合同簽訂

招標代理機構(gòu)作為合同鑒證方協(xié)助審查合同條款，參與合同鑒定。

1金.額：合同金額的3%,簽訂合同前交至采購人指定帳戶。

2.繳納形式：電匯；

3.履約保證金繳納時間：領取中標通知書后，簽訂合同前；

33履約保證金

4.履約保證金接收人：合同甲方；

5.履約保證金退還：履約保證金待正式驗收通過后無質(zhì)量和服務問題且經(jīng)采購

人確認后7個工作日內(nèi)無息退還。

34投標人信用信用信息查詢渠道及截止時間：項目評審組織人員將通過“信用中國”網(wǎng)站

13

序號項目內(nèi)容

信息事項(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)%中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.c國渠道查

詢投標人投標截止時間前的信用記錄。

信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購代理機構(gòu)開標當天查詢投標人

的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認后與采購文件一起存檔。

信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事

人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人的投標文件將被拒絕。

1、投標截止后，在投標有效期內(nèi)，供應商不能撤銷投標文件。供應商強行撤銷

投標文件的，應按預算金額的2%賠償對招標代理機構(gòu)造成的損失。

2、中標后，供應商拒絕簽訂合同的，采購人重新開展政府采購活動。供應商中

標后拒絕簽訂合同的，應按預算金額的2%對采購人進行賠償；賠償金額不足以

35其他說明彌補采購人損失的，供應商應繼續(xù)承擔超過部分的?員失。

3、存在下列行為的，招標代理機構(gòu)將其失信行為上報政府采購主管部門，由主

管部門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進行公開：

(1)中標或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的；

(2)投標有效期內(nèi)撤銷投標文件的。

線上演示講解：本項目設陳述、答辯及演示環(huán)節(jié)，樣片及沙盤演示系統(tǒng)內(nèi)容要求

詳見第三章項目技術(shù)規(guī)范和服務要求。供應商需播放影片樣片及現(xiàn)場演示沙盤浪

示系統(tǒng)。演示結(jié)束后，提供坨分鐘的方案解說，其中10分鐘講標，5分鐘評委

36陳述和答辯提問。

演示通過釘釘?shù)姆绞竭M行，各投標單位在開標前主動添加釘釘號：，添加時請備

注各自單位名稱。具體操作：發(fā)起視頻通話，點擊更多操作，選擇開始視頻共享

(須配備手提電腦或者臺式電腦+耳麥)。

GZ11.本項目不允許轉(zhuǎn)包。

02.1本項目可以分包。本項目可以分包，但主體部分不得分包。如果中標供

應商不具有數(shù)字沙盤項FI文案及相關(guān)內(nèi)容撰寫的能力，中標供應商可以將文案

37轉(zhuǎn)包與分包

及其相關(guān)內(nèi)容撰寫委托給具有相應能力的供應商，但是分包供應商必須經(jīng)采購

人認可。文案及其相關(guān)內(nèi)容撰寫費用已包含在本次采購項目中，采購人不再另

行追加。

注：以上內(nèi)容如有變化將另行書面通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不作

變動。

14

一、總則

本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條

例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)組織和實施，并接受杭州市財

政局政府采購監(jiān)管處監(jiān)督。

1.適用范圍

1.1本采購文件僅適用于本次招標項目。

1.2本項目采購方式為公開招標。

1.3投標須知為招標文件的通用條款，如通用條款與前附表、用戶需求、合同條款等特定條

款不一致的，請按特定條款執(zhí)行。

2.定義

2.1“采購人”系指杭州市城市規(guī)劃展覽館（杭州市規(guī)劃和自然資源宣教中心、杭州市規(guī)劃

和自然資源綜合保障中心）（合同中的甲方）。

2.2”采購代理機構(gòu)”系指中緯工程管理咨詢有限公司（合同中的鑒證方）。

2.3“監(jiān)督管理部門”系指杭州市財政局。

2.4“投標人”系指響應本次招標，參加本次投標的獨立法人（合同中的乙方）。

2.5“服務”系指采購文件或合同規(guī)定投標人須承擔的服務以及其他類似的義務。

2.6"實質(zhì)性條款”系指采購文件條款前標注標識的條款。

2.7官方指定網(wǎng)站公示的內(nèi)容視為書面告知。

3.合格的投標人及合格的投標貨物和服務

3.1合格的投標人，詳見采購公告第二條規(guī)定的投標人必須具備的資格條件并經(jīng)采購人或采

購代理機構(gòu)審查通過的。

3.2對投標人的限制

3.2.1單位負責人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人）

為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商不得分別參加同一合同項下的采購活動。違

反本條規(guī)定的，相關(guān)投標均無效；

3.2.2為本項目提供過整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不

得再參加該采購項目的其他采購活動（不包括為該項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、

監(jiān)理、檢測等服務）；

3.2.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另

外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；（本項目適用）

3.2.4為證明投標人擁有的業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等而在投標文件中提供的證明

材料必須為投標人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標人無關(guān)。

3.2.5在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應商有下列利害關(guān)系之一的，應當回避:

（-）參加采購活動前3年內(nèi)與供應商存在勞動關(guān)系；

（二）參加采購活動前3年內(nèi)相仔供應商的董事、監(jiān)事：

15

（三）參加采購活動前3年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人：

（四）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親

關(guān)系；

（五）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

供應商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機

構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構(gòu)應當及時詢問被申請回避人員，有

利害關(guān)系的被申請回避人員應當回避。

4.相關(guān)說明

4.1投標費用

投標人應承擔其參加投標所涉及的一切費用，不管投標結(jié)果如何，采購人對這些費用不負任

何責任。

4.2投標人應仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標文件。投標文件

應對采購文件的要求作出實質(zhì)性響應，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.3投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人

投標擬派項目實施人員必須為本法人員工。

4.4投標人應仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提

供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.5投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)

的，按《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）相關(guān)規(guī)定承擔相應的法

律責任。

二、采購文件

5.采購文件構(gòu)成

5.1本采購文件包括目錄所示內(nèi)容及所有按本須知第6、7條發(fā)出的補充資料。

5.2除上述所列內(nèi)容外，采購人和采購代理機構(gòu)的任何工作人員對投標人所作的任何口頭解

釋、介紹、答復，只能供投標人參考，對采購人、采購代理機構(gòu)和投標人無任何約束力。

5.3采購文件是招標過程進行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均具有約束

力，凡不遵守采購文件規(guī)定或?qū)Σ少徫募膶嵸|(zhì)性內(nèi)容不響應的，將可能被拒絕或以無效標處理。

5.4本采購文件由采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、省市規(guī)定及采購文件

進行解釋。

6.采購文件的澄清

6.1投標人在獲取采購文件后，若有問題需要澄清或認為有必要與采購人進行技術(shù)交流，應

于前附表規(guī)定的時間前,將問題加蓋公章掃描發(fā)電子郵件至。截止期后的疑問將不予受理、答復。

6.2投標人要求解釋或澄清的問題應以書面形式送達，并加蓋公章、寫明日期。

6.3所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑內(nèi)容與補充內(nèi)容以更正（澄清）公告形式

告知所有購買采購文件的投標人,

16

7.采購文件的修改

7.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者

修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當在投標截止時間至少15口

前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者

采購代理機構(gòu)應當順延提交投標文件的截止時間。

7.2采購文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有購買采購文件的投標人，并對其具有約

束力。投標人應及時關(guān)注浙江政府采購網(wǎng)上該項目的公告信息。

7.3在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果投標人認為編制投標文件的時間不充分的，必須在公

告發(fā)布之日的24小時內(nèi)通知采購人和采購代理機構(gòu)。否則，視同投標人有充足時間編制投標文

件。

7.4采購文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文

件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告

為準。

7.5采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，除此以外

的發(fā)布不屬于采購文件的組成部分。

三、投標文件的編制

投標人應認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)要求等。如果投標人沒有按

照采購文件要求和規(guī)定編制投標文件及提交全部資料，或者投標沒有對采購文件中各方面作出

實質(zhì)性響應，其風險應由投標人承擔。

8.投標文件的語言、計量單位、形式及效力

8.1語言及計量單位

8.1.1投標文件及投標人與采購人之間與投標有關(guān)的來往通知、函件和文件均應使用簡體中

文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

投標人提交的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯文本，在解

釋投標文件時以中文翻譯文本為準。

8.1.2除采購文件另有規(guī)定外，投標文件所使用的計量單位，均須先用中華人民共和國法定

計量單位，否則視同未響應。

8.2投標文件的形式和效力

8.2.1投標文件為電子投標文件，電子投標文件按“政采云供應商項目采購-電子招投標操

作指南”及本招標文件要求制作、加密傳輸。

8.2.2投標文件未在投標截止時間前完成傳輸?shù)?，視為未按時遞交投標文件；投標文件未按

時解密，視為投標文件撤回。

9.投標文件構(gòu)成

投標人向采購人遞交的投標文件均由資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件組成，具體內(nèi)容如

F：

17

9.1資格文件

（1）基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；

以下a~e項是第二十二條要求及對應證明材料的具體內(nèi)容，各投標人須在投標文件中山具

對應證明材料。

a.具有獨立承擔民事責任的能力：

投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料的掃描件（五選一）：

①如投標人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”

或“營業(yè)執(zhí)照”；

①如投標人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

②如投標人是非企業(yè)專業(yè)服務機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

③如投標人是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”;

④如投標人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關(guān)出具

的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）。

b.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的證明材料：

①良好的商業(yè)信譽：

至本項目投標截止時間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違

法失信行為記錄名單。（代理機構(gòu)以開標當日在“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）

中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）網(wǎng)頁查詢記錄為準）

對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投

標人，其投標將作無效標處理。

②健全的財務會計制度：

投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料的掃描件（三選一）：

1）投標人是法人的，應提供最近一個年度經(jīng)審計的財務報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表

或損益表（執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的提供資產(chǎn)負債表和利潤表兩張基本報表），未經(jīng)審計的，

提供資產(chǎn)負債表、利潤表或損益表。

2）其他組織和自然人如沒有經(jīng)審計的財務報告的，可以提供資產(chǎn)負債表、利潤表或損益

表。

3）新成立不足一年的公司須出具情況說明。

c.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力：

投標人須在投標文件中出具具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的《承諾函》；（由

投標人根據(jù)本項目情況自行擬定承諾函）

d.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：

投標人須在投標文件中同時出具滿足以下要求的證明材料的掃描件：

①投標人須提供近期的納稅證明。

18

②投標人須提供最近三個月內(nèi)任一時間繳納社會保險的憑據(jù)（繳稅付款憑證或社會保險

繳納證明）。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅

或不需要繳納社會保障資金。

e.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：

投標人須在投標文件中出具《聲明函》。（參考格式見本文件第六部分）

（2）特定資格條件（若有）：詳見招標公告，提供相關(guān)證明材料復印件。

注：如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各成員均需提供基本資格條件要求的資格證明材料。

9.2商務技術(shù)文件

（1）評分索引表；

（2）投標響應一覽表；

（3）投標人基本情況表；

（4）法定代表人資格證明書及法定代表人授權(quán)書，同時須附法定代表人和授權(quán)委托代表的

有效身份證原件的掃描件（法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供前者）

（5）廉政承諾書；

（6）投標人擁有的資質(zhì)、榮譽、權(quán)威認證、資信等級證書（如有）（出具掃描件）；

（7）展項建設范圍內(nèi)的整體設計方案；