漁政歸誰(shuí)管理制度內(nèi)容

漁政歸誰(shuí)管理制度內(nèi)容一、漁政管理概述1.1漁政管理的定義漁政管理是指國(guó)家為了保護(hù)漁業(yè)資源、維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序、保障漁民合法權(quán)益，對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行的管理和監(jiān)督。在我國(guó)，漁政管理是國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理局的職責(zé)范圍，其主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)漁業(yè)管理的法律法規(guī)，制定和實(shí)施漁業(yè)管理政策，加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)行為，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)。1.2漁政管理的目標(biāo)漁政管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保障漁民的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家漁業(yè)權(quán)益。具體包括以下幾個(gè)方面：（1）保護(hù)漁業(yè)資源，確保漁業(yè)資源的穩(wěn)定和可持續(xù)利用；（2）規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)公平、公正、公開(kāi)；（3）保障漁民合法權(quán)益，提高漁民生活水平；（4）加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)，預(yù)防漁業(yè)事故的發(fā)生；（5）促進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新，提高漁業(yè)生產(chǎn)效益。二、漁政管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1漁政管理機(jī)構(gòu)我國(guó)漁政管理機(jī)構(gòu)分為國(guó)家級(jí)和地方級(jí)兩個(gè)層次。國(guó)家級(jí)管理機(jī)構(gòu)為國(guó)家漁政漁港監(jiān)督管理局，地方級(jí)管理機(jī)構(gòu)為各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁政管理工作。2.2漁政管理職責(zé)漁政管理職責(zé)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)漁業(yè)管理的法律法規(guī)和政策；（2）制定和實(shí)施漁業(yè)管理規(guī)章制度；（3）組織開(kāi)展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)；（4）負(fù)責(zé)漁業(yè)資源保護(hù)和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；（5）實(shí)施漁業(yè)許可和漁業(yè)無(wú)線電管理；（6）指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁業(yè)互助保險(xiǎn)；（7）負(fù)責(zé)漁政執(zhí)法和漁業(yè)糾紛調(diào)解；（8）組織開(kāi)展?jié)O業(yè)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)。三、漁政管理內(nèi)容與措施3.1漁業(yè)資源保護(hù)（1）實(shí)施漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)制度，確保漁業(yè)資源穩(wěn)定和可持續(xù)利用；（2）加強(qiáng)漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)和評(píng)估，掌握漁業(yè)資源動(dòng)態(tài)；（3）嚴(yán)格執(zhí)行捕撈限額制度，控制捕撈強(qiáng)度；（4）禁止非法捕撈和破壞漁業(yè)資源的行為；（5）加強(qiáng)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，預(yù)防水污染事故。3.2漁業(yè)生產(chǎn)秩序（1）實(shí)施漁業(yè)許可制度，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)行為；（2）加強(qiáng)漁業(yè)無(wú)線電管理，保障漁業(yè)通信暢通；（3）開(kāi)展?jié)O業(yè)執(zhí)法檢查，打擊非法漁業(yè)活動(dòng)；（4）建立健全漁業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)制，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序；（5）加強(qiáng)漁業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理，保障漁民合法權(quán)益。3.3漁業(yè)安全生產(chǎn)（1）加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳和教育，提高漁民安全意識(shí)；（2）建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)職責(zé)；（3）加強(qiáng)漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力；（4）加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法力量建設(shè)，保障漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管；（5）推動(dòng)漁業(yè)互助保險(xiǎn)發(fā)展，降低漁民生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。3.4漁業(yè)科技創(chuàng)新與推廣（1）鼓勵(lì)漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展?jié)O業(yè)技術(shù)研究；（2）推廣漁業(yè)新技術(shù)、新品種，提高漁業(yè)生產(chǎn)效益；（3）加強(qiáng)漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高漁民科技水平；（4）促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、漁政管理的保障與監(jiān)督4.1政策保障（1）完善漁業(yè)管理法律法規(guī)體系，為漁政管理提供法制保障；（2）制定有利于漁業(yè)發(fā)展的政策，引導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；（3）加大對(duì)漁業(yè)管理的投入，保障漁政管理工作經(jīng)費(fèi)；（4）加強(qiáng)與國(guó)際漁業(yè)管理組織的合作與交流，提高我國(guó)漁業(yè)管理水平。4.2監(jiān)督考核（1）建立健全漁政管理考核制度，對(duì)漁政管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核；（2）加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督，確保漁政管理工作落實(shí)；（3）實(shí)行漁業(yè)資源損害賠償制度，對(duì)非法漁業(yè)行為進(jìn)行查處；（4）接受社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮漁民協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用?？傊?，漁政管理是我國(guó)漁業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要保障。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要切實(shí)履行漁政管理職責(zé)，加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)行為，保障漁民合法權(quán)益，推動(dòng)我國(guó)漁業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。五、漁政管理的公眾參與與信息服務(wù)5.1公眾參與（1）鼓勵(lì)漁民和公眾參與漁業(yè)資源保護(hù)，發(fā)揮民間組織的作用；（2）開(kāi)展?jié)O業(yè)資源保護(hù)宣傳，提高公眾的漁業(yè)資源保護(hù)意識(shí)；（3）建立漁業(yè)資源保護(hù)志愿者隊(duì)伍，積極參與漁業(yè)資源保護(hù)行動(dòng)；（4）定期組織漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，修復(fù)漁業(yè)資源；（5）建立漁業(yè)資源保護(hù)舉報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。5.2信息服務(wù)（1）建立健全漁業(yè)信息收集、整理、發(fā)布和交流機(jī)制；（2）定期發(fā)布漁業(yè)資源狀況、漁業(yè)生產(chǎn)情況和漁業(yè)管理政策等信息；（3）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高漁業(yè)管理的信息化水平；（4）加強(qiáng)與國(guó)際漁業(yè)信息交流，分享漁業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)；（5）為漁民提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。六、漁政管理的持續(xù)改進(jìn)與評(píng)估6.1持續(xù)改進(jìn)（1）定期評(píng)估漁政管理工作效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；（2）根據(jù)漁業(yè)資源變化和漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，調(diào)整和完善漁業(yè)管理政策；（3）加強(qiáng)漁業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高漁政管理人員素質(zhì)；（4）推動(dòng)漁業(yè)管理科技創(chuàng)新，不斷提高漁業(yè)管理水平；（5）加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域的合作，共同推進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。6.2評(píng)估機(jī)制（1）建立漁業(yè)資源評(píng)估制度，定期對(duì)漁業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估；（2）建立漁業(yè)生產(chǎn)秩序評(píng)估制度，定期對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)秩序進(jìn)行評(píng)估；（3）建立漁業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估制度，定期對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估；（4）建立漁業(yè)管理政策效果評(píng)估制度，定期對(duì)漁業(yè)管理政策進(jìn)行評(píng)估；（5）定期發(fā)布漁業(yè)管理評(píng)估報(bào)告，為社會(huì)提供漁業(yè)管理信息。通過(guò)以上六個(gè)方面的漁政管理內(nèi)容與措施，我們可以更好地保護(hù)漁業(yè)資源，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)行為，維護(hù)漁民合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)漁業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，我們還需要不斷改進(jìn)和完善漁政管理工作，提高漁業(yè)管理水平，為我國(guó)漁業(yè)事業(yè)的繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。七、漁政管理的國(guó)際合作與交流7.1國(guó)際合作（1）積極參與國(guó)際漁業(yè)管理組織的工作，推動(dòng)全球漁業(yè)資源的可持續(xù)利用；（2）簽訂和執(zhí)行國(guó)際漁業(yè)合作協(xié)議，維護(hù)我國(guó)在國(guó)際漁業(yè)事務(wù)中的權(quán)益；（3）參與國(guó)際漁業(yè)科研合作，共享漁業(yè)科研成果和技術(shù)；（4）開(kāi)展?jié)O業(yè)管理和執(zhí)法交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；（5）參與國(guó)際漁業(yè)援助項(xiàng)目，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家漁業(yè)發(fā)展。7.2交流機(jī)制（1）定期舉辦國(guó)際漁業(yè)研討會(huì)和展覽，促進(jìn)漁業(yè)技術(shù)和管理交流；（2）建立國(guó)際漁業(yè)專家?guī)?，開(kāi)展?jié)O業(yè)技術(shù)和管理咨詢；（3）鼓勵(lì)漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和漁民組織之間的國(guó)際合作；（4）開(kāi)展?jié)O業(yè)學(xué)生和專業(yè)技術(shù)人員交流，培養(yǎng)國(guó)際漁業(yè)人才；（5）利用國(guó)際金融和組織資金，支持我國(guó)漁業(yè)發(fā)展。八、漁政管理的創(chuàng)新發(fā)展8.1創(chuàng)新發(fā)展（1）鼓勵(lì)漁業(yè)科研創(chuàng)新，推動(dòng)漁業(yè)技術(shù)進(jìn)步；（2）支持漁業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；（3）開(kāi)展?jié)O業(yè)管理體制改革試點(diǎn)，探索適應(yīng)新形勢(shì)的漁政管理模式；（4）推動(dòng)漁業(yè)信息化建設(shè)，提高漁業(yè)管理的智能化水平；（5）加強(qiáng)漁業(yè)文化傳承與創(chuàng)新，提升漁業(yè)文化的吸引力和影響力。8.2支持政策（1）設(shè)立漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，支持漁業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（2）實(shí)施漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；（3）為漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供稅收優(yōu)惠和金融支持；（4）建立漁業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，為漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供