國考飛揚(yáng)申論 國考申論理論第五節(jié)

24下半年申論系統(tǒng)班SIHAIGONGKAO四海講師：飛揚(yáng)申論理論

第5講分析理解題+提出對策題第三節(jié)課程內(nèi)容回顧

語句理解題根據(jù)“給定材料2”，請談?wù)勀銓Α按謇锏陌l(fā)展，既要摘掉‘窮帽子’，又要改變‘老樣子’，還要留住‘好根子’”這句話的理解。（20分）要求：理解準(zhǔn)確，分析透徹，簡明扼要，不超過300字。材料2對于家鄉(xiāng)的舊貌，土生土長的洋下鎮(zhèn)梨洋村村民老鐘仍記憶猶新：“我們村雖然有得天獨(dú)厚的優(yōu)美山水，但過去，村里污水橫流，垃圾滿地，‘室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差’，說的就是我們這里，經(jīng)常被隔壁村的人看不起?！睍r隔兩年，再次走進(jìn)梨洋村，村里荒廢的角落建起了休閑廣場，健身器材、文化走廊、公共洗手間樣樣俱全，泥濘的鄉(xiāng)間小路變成了寬闊的水泥路，農(nóng)戶房前院里，整齊地種著各種蔬菜和綠植，村容村貌煥然一新。材料2對于家鄉(xiāng)的舊貌，土生土長的洋下鎮(zhèn)梨洋村村民老鐘仍記憶猶新：“我們村雖然有得天獨(dú)厚的優(yōu)美山水，但過去，村里污水橫流，垃圾滿地，‘室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差’，說的就是我們這里，經(jīng)常被隔壁村的人看不起。”時隔兩年，再次走進(jìn)梨洋村，村里荒廢的角落建起了休閑廣場，健身器材、文化走廊、公共洗手間樣樣俱全，泥濘的鄉(xiāng)間小路變成了寬闊的水泥路，農(nóng)戶房前院里，整齊地種著各種蔬菜和綠植，村容村貌煥然一新。完善基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬硬化道路，開展綠化，村容村貌煥然一新“我們村開展環(huán)境衛(wèi)生整治后，村莊道路寬了，出行更方便了，我家房前屋后也變得越來越整潔。鄉(xiāng)親們吃完飯，就在休閑廣場上散步聊天，生活質(zhì)量比以前提高了不少，‘腰桿子’都挺直了！”村民老吳自豪地說。“我們村開展環(huán)境衛(wèi)生整治后，村莊道路寬了，出行更方便了，我家房前屋后也變得越來越整潔。鄉(xiāng)親們吃完飯，就在休閑廣場上散步聊天，生活質(zhì)量比以前提高了不少，‘腰桿子’都挺直了！”村民老吳自豪地說。開展環(huán)境衛(wèi)生整治2021年以來，梨洋村已經(jīng)開展了10余次集中環(huán)境整治，組織黨員干部、村民、返鄉(xiāng)大學(xué)生對村里的生活垃圾、牛羊糞、廢棄建筑材料等進(jìn)行了全面清理。村委會胡主任介紹說：“我們還通過招標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集運(yùn)輸市場化運(yùn)作，建立了小型微動力污水處理系統(tǒng)，生活垃圾處理站的兩臺焚燒爐每天能‘吃掉’6噸生活垃圾，有效解決了大家的生活垃圾和污水處理難題?！?021年以來，梨洋村已經(jīng)開展了10余次集中環(huán)境整治，組織黨員干部、村民、返鄉(xiāng)大學(xué)生對村里的生活垃圾、牛羊糞、廢棄建筑材料等進(jìn)行了全面清理。村委會胡主任介紹說：“我們還通過招標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集運(yùn)輸市場化運(yùn)作，建立了小型微動力污水處理系統(tǒng)，生活垃圾處理站的兩臺焚燒爐每天能‘吃掉’6噸生活垃圾，有效解決了大家的生活垃圾和污水處理難題。”對廢棄物全面清理通過招標(biāo)實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集運(yùn)輸市場化運(yùn)作，建設(shè)污水處理系統(tǒng)和生活垃圾處理站。村里還成立了保潔辦公室，將人居環(huán)境整治轉(zhuǎn)向物業(yè)化管理、市場化經(jīng)營。在保潔辦公室的推動下，村里陸續(xù)對村民家里的旱廁進(jìn)行了水沖廁所改造。村民老張家的衛(wèi)生間已經(jīng)改造完成，新安裝的馬桶上貼著一張用戶聯(lián)系卡，上面標(biāo)有維修、監(jiān)督和村級聯(lián)系人的電話。為壯大村集體經(jīng)濟(jì)，村里積極探索“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社”的模式，以入股的方式增加村集體收入，帶動村民增收。村里還成立了保潔辦公室，將人居環(huán)境整治轉(zhuǎn)向物業(yè)化管理、市場化經(jīng)營。在保潔辦公室的推動下，村里陸續(xù)對村民家里的旱廁進(jìn)行了水沖廁所改造。村民老張家的衛(wèi)生間已經(jīng)改造完成，新安裝的馬桶上貼著一張用戶聯(lián)系卡，上面標(biāo)有維修、監(jiān)督和村級聯(lián)系人的電話。為壯大村集體經(jīng)濟(jì)，村里積極探索“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社”的模式，以入股的方式增加村集體收入，帶動村民增收。成立保潔辦公室推行物業(yè)化管理、市場化經(jīng)營，改造旱廁，明確職責(zé)探索新模式，以入股方式增加集體收入，帶動村民增收，胡主任介紹道，梨洋村在鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司投入股金80萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入按占股比例分紅，每年保底收益為5萬元。同時，公司還通過訂單種植養(yǎng)殖、訂單收購帶動240戶農(nóng)戶增收致富。今年，村里將重點(diǎn)發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖項目，推動村民收入水平再上新臺階。胡主任介紹道，梨洋村在鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司投入股金80萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入按占股比例分紅，每年保底收益為5萬元。同時，公司還通過訂單種植養(yǎng)殖、訂單收購帶動240戶農(nóng)戶增收致富。今年，村里將重點(diǎn)發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖項目，推動村民收入水平再上新臺階。按比例分紅，收益保底訂單種植養(yǎng)殖、收購今年開春以來，村民老呂忙得不亦樂乎，每天不僅要飼養(yǎng)好自己養(yǎng)的5000多只鴨子，還要忙著收撿鴨蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在幾年前，他還只是一個養(yǎng)鴨規(guī)模不大的農(nóng)戶。老呂高興地說：“過去養(yǎng)殖規(guī)模很小，現(xiàn)在一年收入有10萬元左右，這得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動?！睘榱烁玫貛尤罕娫鍪?，村里還引導(dǎo)村民成立了專業(yè)的養(yǎng)殖合作社，不僅免費(fèi)為像老呂這樣的養(yǎng)殖戶提供更多的養(yǎng)殖技術(shù)，還就近收購他們的產(chǎn)品進(jìn)行深加工。在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時，也為村民提供了更多的就業(yè)崗位。今年開春以來，村民老呂忙得不亦樂乎，每天不僅要飼養(yǎng)好自己養(yǎng)的5000多只鴨子，還要忙著收撿鴨蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在幾年前，他還只是一個養(yǎng)鴨規(guī)模不大的農(nóng)戶。老呂高興地說：“過去養(yǎng)殖規(guī)模很小，現(xiàn)在一年收入有10萬元左右，這得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動。”為了更好地帶動群眾增收，村里還引導(dǎo)村民成立了專業(yè)的養(yǎng)殖合作社，不僅免費(fèi)為像老呂這樣的養(yǎng)殖戶提供更多的養(yǎng)殖技術(shù)，還就近收購他們的產(chǎn)品進(jìn)行深加工。在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時，也為村民提供了更多的就業(yè)崗位。成立合作社，提供技術(shù)，收購產(chǎn)品進(jìn)行深加工，為村民提供就業(yè)崗位。村民老王說：“村子近年來變化很大，房子漂亮，住著舒服，每天都有專門的人打掃衛(wèi)生，村容村貌改進(jìn)非常明顯，更重要的是鄰里關(guān)系和睦，家家戶戶都掛有家風(fēng)家訓(xùn)?！贝謇锝ㄔO(shè)的“家風(fēng)家訓(xùn)一條街”對教育后代幫助很大，村里的孩子現(xiàn)在都能把家風(fēng)家訓(xùn)背出來了。村民老王說：“村子近年來變化很大，房子漂亮，住著舒服，每天都有專門的人打掃衛(wèi)生，村容村貌改進(jìn)非常明顯，更重要的是鄰里關(guān)系和睦，家家戶戶都掛有家風(fēng)家訓(xùn)?！贝謇锝ㄔO(shè)的“家風(fēng)家訓(xùn)一條街”對教育后代幫助很大，村里的孩子現(xiàn)在都能把家風(fēng)家訓(xùn)背出來了。建設(shè)家風(fēng)家訓(xùn)一條街今年年初，在村委會的指導(dǎo)下，梨洋村召開了村民代表大會，大家一致舉手通過了新修訂的村規(guī)民約。此外，村里還組織大學(xué)生返鄉(xiāng)開展社會實(shí)踐，通過實(shí)地走訪老前輩、查閱文史資料，挖掘梨洋村的歷史文化，探究過去的風(fēng)俗習(xí)慣，編寫了一本圖文并茂的《梨洋村史》。今年年初，在村委會的指導(dǎo)下，梨洋村召開了村民代表大會，大家一致舉手通過了新修訂的村規(guī)民約。此外，村里還組織大學(xué)生返鄉(xiāng)開展社會實(shí)踐，通過實(shí)地走訪老前輩、查閱文史資料，挖掘梨洋村的歷史文化，探究過去的風(fēng)俗習(xí)慣，編寫了一本圖文并茂的《梨洋村史》。開會修訂村規(guī)民約組織返鄉(xiāng)大學(xué)生實(shí)地走訪、查閱文史資料，挖掘歷史文化和風(fēng)俗習(xí)慣，編寫村史下一步，村里還要推進(jìn)村史研究成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)村史館，并進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)賢文化工程，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢為本村的發(fā)展建言獻(xiàn)策、出資助力。這些舉措得到了鎮(zhèn)政府的肯定，多次組織鎮(zhèn)村干部前來“取經(jīng)”，胡主任高興地說：“村里的發(fā)展，既要摘掉‘窮帽子’，又要改變‘老樣子’，還要留住‘好根子’。”下一步，村里還要推進(jìn)村史研究成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)村史館，并進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)賢文化工程，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢為本村的發(fā)展建言獻(xiàn)策、出資助力。這些舉措得到了鎮(zhèn)政府的肯定，多次組織鎮(zhèn)村干部前來“取經(jīng)”，胡主任高興地說：“村里的發(fā)展，既要摘掉‘窮帽子’，又要改變‘老樣子’，還要留住‘好根子’?！苯ㄔO(shè)村史館。實(shí)施鄉(xiāng)賢文化工程，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢建言獻(xiàn)策、出資助力。參考答案鄉(xiāng)村要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和文化傳承。表現(xiàn)：1.探索新模式，以入股方式增加集體收入，帶動村民增收，按比例分紅，收益保底。訂單種植養(yǎng)殖收購。成立合作社，免費(fèi)提供技術(shù)，收購產(chǎn)品進(jìn)行深加工，壯大集體經(jīng)濟(jì)，提供就業(yè)崗位。2.開展環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬硬化道路，實(shí)施綠化，改變村容村貌。對廢棄物全面清理，通過招標(biāo)實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集運(yùn)輸市場化運(yùn)作，建設(shè)污水處理系統(tǒng)和生活垃圾處理站。成立保潔辦公室推行物業(yè)化管理、市場化經(jīng)營，改造旱廁，明確職責(zé)。3.建設(shè)家風(fēng)家訓(xùn)一條街，修訂村規(guī)民約。組織返鄉(xiāng)大學(xué)生實(shí)地走訪、查閱文史資料，挖掘歷史文化和風(fēng)俗習(xí)慣，編寫村史，建設(shè)村史館。實(shí)施鄉(xiāng)賢文化工程，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢建言獻(xiàn)策、出資助力。4、對部分內(nèi)容進(jìn)行異同比較的能力要求考生對材料中的觀點(diǎn)或做法的異同或不同之處進(jìn)行比較分析，其中“異同”包含相同點(diǎn)與不同點(diǎn)，“不同”僅包含不同點(diǎn)。在材料閱讀過程中，要找到題中不同觀點(diǎn)或做法，同時對不同的做法（看法）的異同進(jìn)行比較，對做法（看法）的不同點(diǎn)進(jìn)行分析。一、根據(jù)“給定材料1”，歸納邱氏父子創(chuàng)業(yè)理念的差異性（15分）要求：準(zhǔn)確、簡明、全面，不超過200字。材料1小邱個頭不高，皮膚白皙，結(jié)實(shí)強(qiáng)壯，喜歡穿運(yùn)動裝和運(yùn)動鞋，一點(diǎn)都不像他的父親老邱，老邱總是穿著皮鞋、西褲。他們相差近30歲，對商業(yè)的看法頗有不同。1979年，老邱從B市建筑公司辭職，成立了自己的工程隊，1992年成立了一家建筑公司，2000年組建了集團(tuán)公司，如今家鄉(xiāng)人都稱他為“建筑大王”。背景材料老邱是個老派，在他看來，做企業(yè)只要膽大、靈活、肯吃苦，再加上運(yùn)氣，似乎就能做起來，小邱卻不大認(rèn)同。1994年，老邱計劃讓上海交大畢業(yè)的兒子回來接班，小邱對此糾結(jié)了很久。最后，小邱只答應(yīng)了父親一半的要求，回去，但他回去的目的不是守業(yè)，而是創(chuàng)業(yè)。“我父親已經(jīng)做到了省內(nèi)建筑業(yè)的第一，但在我看來，這個行業(yè)技術(shù)門檻比較低，同時與我個人興趣及所學(xué)格格不入。所以我和父親協(xié)商，這個行業(yè)他繼續(xù)做，能不能讓我根據(jù)自己的興趣做一個新的行業(yè)，父親答應(yīng)了?！崩锨袷莻€老派，在他看來，做企業(yè)只要膽大、靈活、肯吃苦，再加上運(yùn)氣，似乎就能做起來，小邱卻不大認(rèn)同。1994年，老邱計劃讓上海交大畢業(yè)的兒子回來接班，小邱對此糾結(jié)了很久。最后，小邱只答應(yīng)了父親一半的要求，回去，但他回去的目的不是守業(yè)，而是創(chuàng)業(yè)。“我父親已經(jīng)做到了省內(nèi)建筑業(yè)的第一，但在我看來，這個行業(yè)技術(shù)門檻比較低，同時與我個人興趣及所學(xué)格格不入。所以我和父親協(xié)商，這個行業(yè)他繼續(xù)做，能不能讓我根據(jù)自己的興趣做一個新的行業(yè)，父親答應(yīng)了?！崩锨裾J(rèn)為膽大靈活肯吃苦，有運(yùn)氣就能成功做行業(yè)要符合興趣和專業(yè)這之后的大半年時間，小邱一直在做市場調(diào)研，“我一直在思考如何突破現(xiàn)狀，每天在報紙中尋找與‘電’或‘自動化’有關(guān)的技術(shù)，分析什么是有市場前景的產(chǎn)品和項目，最終將目光集中在廚房家電上。”1996年，找到創(chuàng)業(yè)方向的小邱，在父親提供的一筆創(chuàng)業(yè)基金支持下，自立門戶成立了家電公司。1999年，小邱前往歐洲考察，發(fā)現(xiàn)歐洲使用的洗碗機(jī)機(jī)型普遍比中國當(dāng)時的所有產(chǎn)品都漂亮，跟廚房搭配起來很美觀。這之后的大半年時間，小邱一直在做市場調(diào)研，“我一直在思考如何突破現(xiàn)狀，每天在報紙中尋找與‘電’或‘自動化’有關(guān)的技術(shù)，分析什么是有市場前景的產(chǎn)品和項目，最終將目光集中在廚房家電上?！?996年，找到創(chuàng)業(yè)方向的小邱，在父親提供的一筆創(chuàng)業(yè)基金支持下，自立門戶成立了家電公司。1999年，小邱前往歐洲考察，發(fā)現(xiàn)歐洲使用的洗碗機(jī)機(jī)型普遍比中國當(dāng)時的所有產(chǎn)品都漂亮，跟廚房搭配起來很美觀。通過市場調(diào)研選擇有技術(shù)、市場前景的產(chǎn)品和項目“但我們也發(fā)現(xiàn)，國外歐式機(jī)雖然很美觀，卻存在油污處理能力較弱的不足，我突發(fā)奇想，做一款歐式外觀，內(nèi)部結(jié)構(gòu)中國化的洗碗機(jī)。”小邱說。小邱通過對傳統(tǒng)歐式機(jī)進(jìn)行改進(jìn)，開發(fā)出外觀漂亮、洗滌效果更佳的產(chǎn)品。這款洗碗機(jī)一經(jīng)推向市場，第一年銷量就達(dá)1萬多臺，隨之確立了公司在這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。在談到自己的成功時，小邱說：“這次成功，我認(rèn)為最根本的原因在于，我們比洋品牌更加了解中國。”公司成立之初，小邱希望新的公司擁有現(xiàn)代化的管理制度，“在市場調(diào)研期間，我以一個旁觀者的身份去觀察父親的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了很多問題。比如，公司員工與鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的復(fù)雜關(guān)系，使一些簡單問題處理起來變成了難題；父親更熱衷于參加各種應(yīng)酬，為自己積攢人脈；公司成立之初，小邱希望新的公司擁有現(xiàn)代化的管理制度，“在市場調(diào)研期間，我以一個旁觀者的身份去觀察父親的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了很多問題。比如，公司員工與鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的復(fù)雜關(guān)系，使一些簡單問題處理起來變成了難題；父親更熱衷于參加各種應(yīng)酬，為自己積攢人脈；任人唯親，公司人際關(guān)系復(fù)雜，事務(wù)處理困難，熱衷參與應(yīng)酬積攢人脈現(xiàn)代化的管理制度在公司，大事小情都是父親自己來拍板，跟隨父親多年的一些老員工被安排在管理崗位，但他們根本不懂管理；公司表面上看起來干得轟轟烈烈，骨子里還是個包工隊?！睘榇耍∏裨诔闪⑿鹿镜臅r候與父親約法三章：第一，新公司要建在C市的開發(fā)區(qū)；第二，父親公司的員工不能到自己公司來；第三，公司所有的決策都由自己做主。在公司，大事小情都是父親自己來拍板，跟隨父親多年的一些老員工被安排在管理崗位，但他們根本不懂管理；公司表面上看起來干得轟轟烈烈，骨子里還是個包工隊?！睘榇耍∏裨诔闪⑿鹿镜臅r候與父親約法三章：第一，新公司要建在C市的開發(fā)區(qū)；第二，父親公司的員工不能到自己公司來；第三，公司所有的決策都由自己做主。做事獨(dú)斷專行，崗位安排不合理，管理人員能力差公司成立的前10年，小邱是一個“狂熱”的西方管理學(xué)徒。他大力推行美式卓越績效管理，引進(jìn)跨國集團(tuán)管理人才。但他發(fā)現(xiàn)，西方管理模式與本地員工存在較大的文化隔閡。小邱說：“2000年，家電公司快速增長達(dá)到了一個瓶頸，有兩年沒有太大增長，我們分析原因是管理滯后。我發(fā)現(xiàn)西方的管理固然有它先進(jìn)的一面，但單純照搬無疑是在步別人的后塵，中國的企業(yè)必須探索出自己的模式，才能具備持續(xù)不斷的先發(fā)優(yōu)勢。”推行美式卓越績效管理，引進(jìn)跨國集團(tuán)管理人才2002年，小邱到清華、北大先后學(xué)了四年的傳統(tǒng)文化課，聽著聽著，思路越來越清晰了。如何將中國傳統(tǒng)文化精髓與西方的管理體系相結(jié)合？這個問題開始縈繞在小邱的腦海里。2012年開始，他逐漸將自己的所學(xué)所思運(yùn)用到企業(yè)管理中。他將儒家的基本精神“仁、義、禮、智、信”寫進(jìn)了公司的價值觀。“最初的導(dǎo)入，還跟管理模式?jīng)]有關(guān)系。2002年，小邱到清華、北大先后學(xué)了四年的傳統(tǒng)文化課，聽著聽著，思路越來越清晰了。如何將中國傳統(tǒng)文化精髓與西方的管理體系相結(jié)合？這個問題開始縈繞在小邱的腦海里。2012年開始，他逐漸將自己的所學(xué)所思運(yùn)用到企業(yè)管理中。他將儒家的基本精神“仁、義、禮、智、信”寫進(jìn)了公司的價值觀?！白畛醯膶?dǎo)入，還跟管理模式?jīng)]有關(guān)系。將傳統(tǒng)文化與西方管理結(jié)合，將儒家精神寫入公司價值觀慢慢地一邊實(shí)踐一邊探索一邊總結(jié)，如今我們逐漸摸索出一套中國特色、中西合璧的管理模式。”二十多年的創(chuàng)業(yè)磨礪，讓小邱最感欣慰的不是企業(yè)越來越大，而是企業(yè)文化的塑造。他說：“在企業(yè)發(fā)展的過程中，經(jīng)營管理只是企業(yè)的骨架，文化才是一個企業(yè)的血脈、靈魂?！甭匾贿厡?shí)踐一邊探索一邊總結(jié)，如今我們逐漸摸索出一套中國特色、中西合璧的管理模式?！倍嗄甑膭?chuàng)業(yè)磨礪，讓小邱最感欣慰的不是企業(yè)越來越大，而是企業(yè)文化的塑造。他說：“在企業(yè)發(fā)展的過程中，經(jīng)營管理只是企業(yè)的骨架，文化才是一個企業(yè)的血脈、靈魂?！彼茉炱髽I(yè)文化從老邱到小邱，兩代人一直在奔跑。有人問小邱企業(yè)的邊界在哪里時，他的回答是沒有邊界。如果你認(rèn)為這是一種戰(zhàn)略的迷茫，是找不到重點(diǎn)，那就錯了，這恰恰是一種最為正確的認(rèn)識。競爭從來不是靜態(tài)的，你在變，對手也在變，只有不斷奔跑，才能生存。對于不斷奔跑者，哪里會有邊界呢？參考答案1.創(chuàng)業(yè)方向不同。老邱認(rèn)為膽大靈活肯吃苦，有運(yùn)氣就能成功。小邱認(rèn)為做企業(yè)要符合興趣和專業(yè)，通過市場調(diào)研選擇有技術(shù)、市場前景的產(chǎn)品和項目。2.用人思路不同。老邱任人唯親，公司人際關(guān)系復(fù)雜，事務(wù)處理困難，崗位安排不合理，管理人員能力不足；小邱推行美式卓越績效管理，引進(jìn)跨國集團(tuán)管理人才。3.管理方法不同。老邱熱衷參加應(yīng)酬，積攢人脈，做事獨(dú)斷專行。小邱將傳統(tǒng)文化與西方管理結(jié)合，將儒家精神寫入公司價值觀，塑造企業(yè)文化。一、提出和解決問題的能力針對材料反映的問題或材料涉及的特定內(nèi)容提出具體措施或建議。提出對策類題目測查的能力是“提出和解決問題”的能力，所以這類題目往往要求考生要針對問題提出具體措施，這是對策類題目與其他類型題目的不同之處。二、答題步驟1、審題重點(diǎn)看題干是否要求針對問題提出對策，是否明確要求歸納概括問題，是否給出身份定位，以及材料的相關(guān)閱讀范圍。2、閱讀重點(diǎn)看材料中給出的問題、案例中的措施、相關(guān)地區(qū)的啟示，以及材料中各個主體給出的意見建議。3、查找提煉對策直接提煉材料中的對策、根據(jù)問題和原因推出對策、聯(lián)系實(shí)際得出對策。答案通常雜糅于材料中，需要考生去分析、總結(jié)、潤色，然后作答。4、歸納整理成文（1）對策的整理對策應(yīng)包含的內(nèi)容：小標(biāo)題+具體闡述（主體+手段或內(nèi)容+對象+目的或效果）對策四要素：主體、對象、措施、效果（2）常用詞匯建立、落實(shí)、必須、加強(qiáng)、強(qiáng)化、加大、加快、抓緊、深化、落實(shí)、實(shí)施、突破、突出、發(fā)展、推進(jìn)、抓住、堅持、發(fā)揮、發(fā)動、調(diào)動、營造、開發(fā)、推進(jìn)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)……（1）維度分析思想觀念。法律制度。監(jiān)督管理。完善保障。（2）主體分析政府：主要從思想、制度、監(jiān)管、保障等方面提對策。企業(yè)：提升社會責(zé)任意識，堅守職業(yè)道德底線，樹立正確發(fā)展觀念，積極推動創(chuàng)新，提升商品質(zhì)量等。網(wǎng)絡(luò)平臺履行職責(zé)，利用技術(shù)手段對發(fā)布信息進(jìn)行篩查，對不良信息進(jìn)行及時處理。學(xué)校：堅持素質(zhì)教育、注重因材施教，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；注重德育教育，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立人格和道德品格，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀等。媒體：堅守道德底線，履行輿論監(jiān)督責(zé)任，確保新聞?wù)鎸?shí)性，傳播健康向上內(nèi)容，傳遞正能量，弘揚(yáng)社會正氣。公眾：拒絕陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣，樹立理性社會心態(tài)，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式等。提出對策題分類1、根據(jù)材料中的問題提出對策材料中有具體問題，但沒有給出相應(yīng)對策，針對具體問題可以直接提出的措施，這種類型題目的對策內(nèi)容往往非常具體、明確，結(jié)合背景知識，適當(dāng)聯(lián)系生活實(shí)際就能夠提出合理對策。字?jǐn)?shù)分配上，問題和對策的比例為1∶3。根據(jù)“給定材料3”，梳理D縣基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊伍存在的主要問題，并提出加強(qiáng)隊伍建設(shè)的建議。（30分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，具體可行。不超過400字。材料3為加強(qiáng)全縣基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，D縣成立專項調(diào)研組進(jìn)行了走訪調(diào)研?！拔覀兊墓ぷ鳎热卞X，也缺人?！笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長說，“全縣基層三農(nóng)服務(wù)崗位有141個編制。目前僅有105人?！薄斑@種情況不是個例?！笨h水技站站長說，“單位編制不斷壓縮，如今只剩下‘光桿司令’。材料3為加強(qiáng)全縣基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，D縣成立專項調(diào)研組進(jìn)行了走訪調(diào)研?！拔覀兊墓ぷ鳎热卞X，也缺人。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長說，“全縣基層三農(nóng)服務(wù)崗位有141個編制。目前僅有105人?！薄斑@種情況不是個例?！笨h水技站站長說，“單位編制不斷壓縮，如今只剩下‘光桿司令’。編制被壓縮，投入不夠某鄉(xiāng)農(nóng)服中心主任是農(nóng)技推廣好手，也是省級科技特派員，但近年工作起來愈發(fā)感覺“難為無米之炊”。他說，近幾年種植的水稻品種效益低，農(nóng)戶種植新品種的意愿強(qiáng)烈，但農(nóng)服中心卻難以推廣試種新品種?！霸瓉淼脑囼?yàn)田已經(jīng)被取消了，經(jīng)費(fèi)也減少了。”這位農(nóng)服中心主任說，“現(xiàn)在要推廣新品種新技術(shù)，只能自己去勸服農(nóng)戶，要是種失敗了還得個人掏腰包?！蹦赤l(xiāng)農(nóng)服中心主任是農(nóng)技推廣好手，也是省級科技特派員，但近年工作起來愈發(fā)感覺“難為無米之炊”。他說，近幾年種植的水稻品種效益低，農(nóng)戶種植新品種的意愿強(qiáng)烈，但農(nóng)服中心卻難以推廣試種新品種?！霸瓉淼脑囼?yàn)田已經(jīng)被取消了，經(jīng)費(fèi)也減少了?！边@位農(nóng)服中心主任說，“現(xiàn)在要推廣新品種新技術(shù)，只能自己去勸服農(nóng)戶，要是種失敗了還得個人掏腰包。”試驗(yàn)田被取消，經(jīng)費(fèi)減少；某漁政管理站站長說，為增加百姓收入，他們引導(dǎo)漁民種新品種紫菜，但部分漁民為了多賺點(diǎn)錢，不按規(guī)定時間下苗。最終導(dǎo)致產(chǎn)量下跌40%左右，反而責(zé)怪站里沒有指導(dǎo)好。“基層技術(shù)性崗位待遇低，青年人才不愿意來。來了沒幾年也要走。”某海島農(nóng)服中心主任已經(jīng)干了26年，正為找不到接任的干部而苦惱?！罢纠锶藛T斷檔嚴(yán)重，要么是剛工作的，要么就是我這樣工作了二三十年的。”某漁政管理站站長說，為增加百姓收入，他們引導(dǎo)漁民種新品種紫菜，但部分漁民為了多賺點(diǎn)錢，不按規(guī)定時間下苗。最終導(dǎo)致產(chǎn)量下跌40%左右，反而責(zé)怪站里沒有指導(dǎo)好。“基層技術(shù)性崗位待遇低，青年人才不愿意來。來了沒幾年也要走?！蹦澈u農(nóng)服中心主任已經(jīng)干了26年，正為找不到接任的干部而苦惱。“站里人員斷檔嚴(yán)重，要么是剛工作的，要么就是我這樣工作了二三十年的?！鞭r(nóng)民急功近利，不按指導(dǎo)操作；崗位待遇低，招人留人難，人員斷檔；調(diào)研組在基層走訪時，常常聽到類似的吐槽：“農(nóng)服中心就剩2人，還都去做其他工作了”“現(xiàn)在負(fù)責(zé)水利方面工作的，專業(yè)是搞村建的”“原來專業(yè)搞水利的，被調(diào)到財務(wù)部門做出納了”……調(diào)研組在基層走訪時，常常聽到類似的吐槽：“農(nóng)服中心就剩2人，還都去做其他工作了”“現(xiàn)在負(fù)責(zé)水利方面工作的，專業(yè)是搞村建的”“原來專業(yè)搞水利的，被調(diào)到財務(wù)部門做出納了”……專業(yè)崗位不匹配，一些基層專業(yè)干部被頻頻“挪作他用”，導(dǎo)致舊業(yè)務(wù)丟掉了，新業(yè)務(wù)也不熟悉。一位在水利系統(tǒng)工作了22年的水利干部突然被調(diào)到海洋漁業(yè)部門工作。這位干部說，雖然都和水有關(guān)，但工作內(nèi)容差別較大。剛上任不久，他就接手了“整改違規(guī)養(yǎng)殖導(dǎo)致海洋環(huán)境污染”的工作，缺少經(jīng)驗(yàn)的他只好“以文件貫徹文件”，最后被上級批評。一些基層專業(yè)干部被頻頻“挪作他用”，導(dǎo)致舊業(yè)務(wù)丟掉了，新業(yè)務(wù)也不熟悉。一位在水利系統(tǒng)工作了22年的水利干部突然被調(diào)到海洋漁業(yè)部門工作。這位干部說，雖然都和水有關(guān)，但工作內(nèi)容差別較大。剛上任不久，他就接手了“整改違規(guī)養(yǎng)殖導(dǎo)致海洋環(huán)境污染”的工作，缺少經(jīng)驗(yàn)的他只好“以文件貫徹文件”，最后被上級批評。頻繁調(diào)崗去年秋天，縣里指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)培訓(xùn)班，要求每戶農(nóng)民都要參加一個月的農(nóng)技培訓(xùn)?！拔覀冞@里種的是茶葉和瓜果，培訓(xùn)內(nèi)容是竹、菇、菜，培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際情況不相關(guān)。而培訓(xùn)時，正是農(nóng)忙季節(jié)，誰愿意脫產(chǎn)一個月來參加培訓(xùn)？培訓(xùn)有什么用？”某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部說?！罢胁粊韺W(xué)農(nóng)的大學(xué)生，好不容易招到一個，還留不住?！痹谧咴L中，不少農(nóng)服中心反映“招人難”問題突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣干部隊伍中，學(xué)農(nóng)的大學(xué)生從事本專業(yè)工作的人數(shù)不到50%，僅有不足10%的畢業(yè)生愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心就業(yè)。去年秋天，縣里指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)培訓(xùn)班，要求每戶農(nóng)民都要參加一個月的農(nóng)技培訓(xùn)?！拔覀冞@里種的是茶葉和瓜果，培訓(xùn)內(nèi)容是竹、菇、菜，培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際情況不相關(guān)。而培訓(xùn)時，正是農(nóng)忙季節(jié)，誰愿意脫產(chǎn)一個月來參加培訓(xùn)？培訓(xùn)有什么用？”某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部說?！罢胁粊韺W(xué)農(nóng)的大學(xué)生，好不容易招到一個，還留不住?！痹谧咴L中，不少農(nóng)服中心反映“招人難”問題突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣干部隊伍中，學(xué)農(nóng)的大學(xué)生從事本專業(yè)工作的人數(shù)不到50%，僅有不足10%的畢業(yè)生愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心就業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際，時間不合理、實(shí)用性差；有限的農(nóng)業(yè)干部也常常是“身兼數(shù)職”，甚至還要承擔(dān)防汛、防疫等工作。縣農(nóng)服中心主任說：“有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)服中心主任還兼著其他幾個站所的負(fù)責(zé)人，根本沒有精力研究業(yè)務(wù)?！闭{(diào)研組在走訪中了解到，少了農(nóng)業(yè)人才的支持，無論是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革還是鄉(xiāng)村振興都受到了影響。去年，農(nóng)民老楊種的辣椒大面積患病，但農(nóng)技人員趕到現(xiàn)場一看，表示“不熟悉辣椒、無能為力”。最后病害沒能控制住，老楊損失了近10萬元。有限的農(nóng)業(yè)干部也常常是“身兼數(shù)職”，甚至還要承擔(dān)防汛、防疫等工作?？h農(nóng)服中心主任說：“有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)服中心主任還兼著其他幾個站所的負(fù)責(zé)人，根本沒有精力研究業(yè)務(wù)。”調(diào)研組在走訪中了解到，少了農(nóng)業(yè)人才的支持，無論是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革還是鄉(xiāng)村振興都受到了影響。去年，農(nóng)民老楊種的辣椒大面積患病，但農(nóng)技人員趕到現(xiàn)場一看，表示“不熟悉辣椒、無能為力”。最后病害沒能控制住，老楊損失了近10萬元。身兼數(shù)職，精力不足。參考答案問題：編制被壓縮，投入不夠；試驗(yàn)田被取消，經(jīng)費(fèi)減少；農(nóng)民急功近利，不按指導(dǎo)操作；崗位待遇低，招人留人難，人員斷檔；專業(yè)崗位不匹配，頻繁調(diào)崗；培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際，時間不合理、實(shí)用性差；身兼數(shù)職，精力不足。1.提高投入。增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際需求設(shè)定人員編制，保障試驗(yàn)田投入，加快新品種、新技術(shù)推廣。2.建設(shè)隊伍。招聘農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，與農(nóng)業(yè)院校合作培養(yǎng)，提高基層農(nóng)技人員待遇，建立職稱工資晉升機(jī)制，留住人才。3.轉(zhuǎn)變觀念。加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)與指導(dǎo)，說明正確操作方式和時間節(jié)點(diǎn)重要性，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植。4.匹配職位。根據(jù)專業(yè)和工作經(jīng)驗(yàn)合理安排農(nóng)技人員工作，保證專業(yè)對口，讓農(nóng)技人員在熟悉的領(lǐng)域工作。5.科學(xué)培訓(xùn)。做好培訓(xùn)調(diào)查，根據(jù)農(nóng)民需求提供相應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)，在農(nóng)閑時間開展培訓(xùn)，內(nèi)容注重實(shí)效，幫助群眾解決問題。三、根據(jù)“給定材料3”，分析部分城市馬拉松賽事存在的主要問題并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。(25分)要求：緊扣材料，符合實(shí)際；表達(dá)準(zhǔn)確，條理清晰；字?jǐn)?shù)不超過400字。材料32018年馬拉松持續(xù)火爆，據(jù)統(tǒng)計，截至11月2日，800人以上越野跑賽事共有1072場，參賽人次達(dá)530萬，預(yù)計年底這個數(shù)字將達(dá)到600萬。馬拉松賽事多的背后，是馬拉松愛好者群體的急速膨脹。當(dāng)前，名稱中帶“國際”“半程”“全程”等字樣的馬拉松比賽已超過半數(shù)，這其實(shí)從側(cè)面反映出同質(zhì)化問題較為突出。材料32018年馬拉松持續(xù)火爆，據(jù)統(tǒng)計，截至11月2日，800人以上越野跑賽事共有1072場，參賽人次達(dá)530萬，預(yù)計年底這個數(shù)字將達(dá)到600萬。馬拉松賽事多的背后，是馬拉松愛好者群體的急速膨脹。當(dāng)前，名稱中帶“國際”“半程”“全程”等字樣的馬拉松比賽已超過半數(shù)，這其實(shí)從側(cè)面反映出同質(zhì)化問題較為突出。同質(zhì)化嚴(yán)重；的確，馬拉松比賽參與人數(shù)多、參與面廣、參賽門檻低、賽事輕松活潑，又兼有一定的旅游觀光的特點(diǎn)。很多地方都希望通過馬拉松展示城市形象，吸引更多客流，帶動旅游消費(fèi)。然而一些新近舉辦的賽事雖然動輒標(biāo)榜“國際”頭銜，但實(shí)際報名率卻很低。這不僅浪費(fèi)辦賽的人力物力等資源，還帶來了交通問題和群眾安全隱患。的確，馬拉松比賽參與人數(shù)多、參與面廣、參賽門檻低、賽事輕松活潑，又兼有一定的旅游觀光的特點(diǎn)。很多地方都希望通過馬拉松展示城市形象，吸引更多客流，帶動旅游消費(fèi)。然而一些新近舉辦的賽事雖然動輒標(biāo)榜“國際”頭銜，但實(shí)際報名率卻很低。這不僅浪費(fèi)辦賽的人力物力等資源，還帶來了交通問題和群眾安全隱患。報名率低，浪費(fèi)資源，帶來安全隱患，由于賽事等級評定對參賽人數(shù)、參賽標(biāo)準(zhǔn)甚至參賽成績等都有嚴(yán)格要求，有些小賽事為了達(dá)到目標(biāo)，不惜拉人頭撐場面，甚至花錢請選手，讓比賽變味。同時，一些具有品牌效應(yīng)的馬拉松賽事有一定的準(zhǔn)入門檻和限制，往往“一號難求”。于是“號碼黃牛”轉(zhuǎn)讓參賽號碼布成為灰色產(chǎn)業(yè)鏈條，這擾亂了賽事組織秩序，給賽事帶來了諸多潛在風(fēng)險和管理難題。由于賽事等級評定對參賽人數(shù)、參賽標(biāo)準(zhǔn)甚至參賽成績等都有嚴(yán)格要求，有些小賽事為了達(dá)到目標(biāo)，不惜拉人頭撐場面，甚至花錢請選手，讓比賽變味。同時，一些具有品牌效應(yīng)的馬拉松賽事有一定的準(zhǔn)入門檻和限制，往往“一號難求”。于是“號碼黃?！鞭D(zhuǎn)讓參賽號碼布成為灰色產(chǎn)業(yè)鏈條，這擾亂了賽事組織秩序，給賽事帶來了諸多潛在風(fēng)險和管理難題。組織者造假；轉(zhuǎn)讓參賽號碼馬拉松比賽聲勢浩大，動輒幾萬人參加，有相當(dāng)大的組織難度，非?？简?yàn)城市管理者、主辦方的管理智慧和專業(yè)能力。一位社評家甚至評價其為“城市綜合治理能力的‘試金石’”。對于剛剛起步的中國馬拉松運(yùn)動來說，在“跑馬亂象”面前樹立規(guī)則大旗，強(qiáng)化規(guī)則意識，這需要參賽者、賽事組織者以專業(yè)管理運(yùn)營來呵護(hù)它的成長。就現(xiàn)狀來說，提高我們馬拉松賽事的質(zhì)量和水平，可能需要用百米沖刺的速度跑一場馬拉松。其實(shí)，馬拉松賽事并不一定要追求聲勢和規(guī)模。它可以有很多細(xì)分區(qū)間，既有競速比賽，也有越野賽、集體賽，還可以情懷、趣味等作為亮點(diǎn)。這需要舉辦地找準(zhǔn)定位，利用有限的資源，辦出特點(diǎn)，辦出口碑。其實(shí)，馬拉松賽事并不一定要追求聲勢和規(guī)模。它可以有很多細(xì)分區(qū)間，既有競速比賽，也有越野賽、集體賽，還可以情懷、趣味等作為亮點(diǎn)。這需要舉辦地找準(zhǔn)定位，利用有限的資源，辦出特點(diǎn)，辦出口碑。對策：對比賽進(jìn)行細(xì)分，開展競速、越野和集體賽，打造情懷、趣味亮點(diǎn)，找準(zhǔn)定位辦出口碑任何新事物發(fā)展都會有“成長的煩惱”。近年來，馬拉松賽事中替跑、轉(zhuǎn)讓號碼布等問題屢禁不止，比賽補(bǔ)給不足、補(bǔ)給食品過期、參賽者半途迷路、關(guān)門時間未到路段解封等也時有報道，最近更是出現(xiàn)集體抄近路、騎單車“賽跑”、工作人員終點(diǎn)“攙扶”運(yùn)動員等不良事件，引發(fā)大眾吐槽。任何新事物發(fā)展都會有“成長的煩惱”。近年來，馬拉松賽事中替跑、轉(zhuǎn)讓號碼布等問題屢禁不止，比賽補(bǔ)給不足、補(bǔ)給食品過期、參賽者半途迷路、關(guān)門時間未到路段解封等也時有報道，最近更是出現(xiàn)集體抄近路、騎單車“賽跑”、工作人員終點(diǎn)“攙扶”運(yùn)動員等不良事件，引發(fā)大眾吐槽。替跑現(xiàn)象補(bǔ)給不足，食品過期，參賽者迷路、路段集體解封。運(yùn)動員作弊這些問題，既是參賽者的，也是主辦方和運(yùn)營方的。馬拉松運(yùn)動熱催生