幼兒園安全風(fēng)險防范制度

幼兒園安全風(fēng)險防范制度一、根據(jù)教育部頒布《學(xué)生傷害事故處理辦法》以及根據(jù)我國《未成年人保護法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律的規(guī)定，學(xué)校存在的法律風(fēng)險歸納起來主要有以下六種情形：（一）學(xué)?！坝布痹O(shè)施存在安全隱患可能發(fā)生導(dǎo)致在校未成年人學(xué)生人身損害的風(fēng)險。學(xué)?！坝布痹O(shè)施致未成年學(xué)生損害，常見的有校舍、教室、學(xué)校辦公樓及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落，或是建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施以及其堆放物倒塌、林木折斷、對地下設(shè)施管理不當(dāng)發(fā)生的人身損害，而園內(nèi)因為學(xué)生密集，幼兒園管理范圍內(nèi)的教育、生活設(shè)施，如果存在安全問題，或是管理、維護不當(dāng)，容易發(fā)生重大安全事故。（二）學(xué)校在安全管理上存在過錯或隱患，未履行必要的注意義務(wù)，未采取必要的安全措施而可能發(fā)生的風(fēng)險。1．例如學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或是存在安全隱患而未及時采取措施；2．學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等用品時，未進行必要的審查和注意，導(dǎo)致發(fā)生食物路中毒或其他事故；3．學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施；4．組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動；5．對有特異體質(zhì)或者特定疾病的未成年人學(xué)生，未履行必要的注意義務(wù)和保障義務(wù)等：6．發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止；（三）學(xué)校教職工對未成年人的教育管理方式、方法違法、違規(guī)構(gòu)成侵權(quán)的風(fēng)險。如對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，是法律明確禁止的行為，如出現(xiàn)此類行為，教職工和學(xué)校將會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如果后果嚴(yán)重，如致未成年人學(xué)生死亡的，責(zé)任人還可能涉嫌故意傷害、過失致人死亡刑事犯罪。（四）學(xué)校未履行防止損害擴大或加重義務(wù)的風(fēng)險。《未成年人保護法》第二十四條規(guī)定，學(xué)校對未成年學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的，應(yīng)當(dāng)及時救護，妥善處理。這實際上是明確了學(xué)校在發(fā)生人身意外傷害時，學(xué)校還負有防止損害加重或擴大的義務(wù)，例如學(xué)生在校期間因自身原因突發(fā)疾病或者受到傷害的情形下，如學(xué)校發(fā)現(xiàn)，有根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，防止不良后果加重的義務(wù)；在第三人對未成年人學(xué)生進行傷害的情形下，同樣負有采取必要措施防止傷害擴大的義務(wù)。（五）未履行告知與未成年人人身安全直接相關(guān)信息的風(fēng)險。根據(jù)教育部的相關(guān)規(guī)定，對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，有及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護人的義務(wù)。未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知未成年人的監(jiān)護人。（六）學(xué)校在聘用、任命教職工上存在明顯過錯的風(fēng)險。如學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的，比如學(xué)校在聘用教職工上存在過錯，沒有按相關(guān)規(guī)定進行審查，聘用了患有間閑性精神病人擔(dān)任學(xué)校教職工，如其精神病發(fā)作對在校未成年人造成傷害，學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任；又例如學(xué)校教職工患傳染性疾病，學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道而沒有采取必措施的。二、保障未成年人身心健康，提高學(xué)校教職工法律防范意識的主要措施和做法。（一）確保硬件設(shè)施的安全，排除安全隱患，防止硬件設(shè)施對未成年人的損害?！吨行W(xué)幼兒園安全管理辦法》第十八條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報告制度，按照國家有關(guān)規(guī)定安排對學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進行安全檢查、檢驗；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時維修或者更換；維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時書面報告主管部門和其他相關(guān)部門。除了教室、辦公樓、圍墻等外，學(xué)校比較容忽視是附在建筑物上的懸掛物、擱置物的安全問題以及樹木、地下設(shè)施等的安全問題。履行設(shè)置警示標(biāo)志和采取安全防護措施的義務(wù)，避免承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，對學(xué)校范圍內(nèi)的電力設(shè)施、正在施工維修的地下設(shè)施、其他建筑等，除了要設(shè)置警示標(biāo)志外，必要時一定還要采取安全防護措施。（二）制定必要的應(yīng)對各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，明確學(xué)校教職工的責(zé)任和基本做法，履行學(xué)校的法定義務(wù)，防止損害進一步擴大，后果進一步加重，這也是法律規(guī)定的學(xué)校的義務(wù)。對校外人員對在校未成年學(xué)生的傷害案件，客觀來說，有些是學(xué)校在管理存在問題，但有些案件是以學(xué)校目前的安保能力是很難預(yù)防和制止的，因此，對這個問題，應(yīng)是學(xué)校、教育主管部門、政府要切實采取措施的問題。但對學(xué)校內(nèi)突發(fā)的傷害事件或重大安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定預(yù)案，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、其他教職工的職責(zé)，在事件發(fā)生時能及時有效處置，防止損害后果加重。（三）學(xué)校老師應(yīng)當(dāng)恪守教師職業(yè)規(guī)范和道德，提高安全意識，在可預(yù)見的范圍內(nèi)進行對學(xué)生進行必要的教育管理。（四）完善學(xué)生信息安全通報制度，履行告知未成年人監(jiān)護人相關(guān)信息的義務(wù)。教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第二十四條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。（五）完善教育管理細節(jié)，注重證據(jù)意識，提高舉證責(zé)任能力，以規(guī)避法律風(fēng)險。根據(jù)我國《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條“無民事行為能力人（不滿10周歲的未成年人）在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任”，第三十九條“限制民事行為能力人（10周歲以上的未成年人）在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任”第四十條“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任”等相關(guān)法律的規(guī)定，未成年人學(xué)生在學(xué)校發(fā)生人身傷害或其他安全事故時，免除學(xué)校責(zé)任的前提，就是學(xué)校已經(jīng)盡到教育、管理的職責(zé)，學(xué)校是否盡到教育管理的職責(zé)，在訴訟當(dāng)中，是要由學(xué)校來舉證的，是要靠證據(jù)來說的，如果學(xué)校不注重證據(jù)的保存、收集，在訴訟中不能證明已經(jīng)盡到教育管理的義務(wù)，就存在承擔(dān)法律責(zé)任和敗訴的風(fēng)險。（六）完善風(fēng)險轉(zhuǎn)移制度，通過購買保險方式，來轉(zhuǎn)移風(fēng)險并提高風(fēng)險的承擔(dān)能力，幼兒園盡量不組織幼兒參加大型活動，拒絕任何沒有安全保障的各類活動。對于有關(guān)部門的確需參加的活動，要做好安全防范工作。三、幼兒的安全是幼兒園工作的重中之重，在幼兒的周圍或者我們的工作中都存在著影響幼兒的安全隱患，為了預(yù)防和消除火災(zāi)等各種安全隱患，確保幼兒在園的安全，結(jié)合我園實際，制定以下防范措施：（一）在全體教職工中樹立安全第一的思想，本著對幼兒高度負責(zé)的精神，重視和加強幼兒園安全工作。（二）對幼兒園教職工和幼兒實施安全教育，增強防范意識，提高安全自救能力，及時排除各類安全隱患，防止事故發(fā)生，確保在園幼兒和教職工的人身安全及公共財產(chǎn)不受損害。（三）幼兒園建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實施幼兒園安全教育和安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全防范制度，定期對幼兒園設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并做到有章可循，違章必究。（四）幼兒園盡量不組織幼兒參加大型活動，拒絕任何沒有安全保障的各類活動。對于有關(guān)部門的確需參加的活動，要做好安全防范工作。（五）加強用電安全及電器設(shè)備的管理，對電器設(shè)備和電線定期檢修，確保用電安全。1/1幼兒園安全制度1、全園教職工應(yīng)高度負責(zé)，嚴(yán)守崗位，確保幼兒人身安全，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。2、加強對幼兒的常規(guī)教育，培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣，隨時檢查幼兒鞋帶是否系好，身上有無異物，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理和解決。對幼兒進行安全教育，增強幼兒自我保護意識，提高幼兒自我保護能力，讓幼兒知道幼兒園的名稱、父母姓名、家庭住址等。3、帶幼兒外出活動，必須在幼兒園的統(tǒng)一安排下，選好安全場地，配足保教人員，有組織有秩序地進行。教工要隨時清點人數(shù)。教育幼兒走路時不離隊，不掉隊，處處注意安全。4、建立健全幼兒接送制度，傳達室門衛(wèi)人員要有很強的責(zé)任心，工作時間不能離崗。5、外人不得隨意入園，不得進班，有事可在傳達室等候接待。6、認(rèn)真貫徹有關(guān)食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)防食物中毒。粥、菜湯、開水等要降溫后才能進入幼兒的活動區(qū)，要放在安全的地方。7、藥物一定要有專人管理，放在幼兒摸不到的地方。吃藥時必須認(rèn)真核對。消毒藥品，有毒物品要專人管理，并放在幼兒不能接觸的地方。8、滅火器要放在顯眼的地點，教會職工正確掌握滅火器的使用方法。滅火器要定期檢查、更換，確保能正確使用。離園時，應(yīng)關(guān)閉門窗、水管、電燈、電扇、錄音機、電視機、電腦等，防止意外事故的發(fā)生。9、保證幼兒園房屋、場地、煤氣、電器、電線線路、家具、玩具、生活用品以及體育器械的使用安全，定期由專人檢修。避免幼兒摔傷、砸傷、燙傷、走失、觸電、失火、逆水、中毒等事故發(fā)生。10、工作人員要保證幼兒的安全生活，園內(nèi)出現(xiàn)各種事故，要進行分析，作好記錄，追究責(zé)任，根據(jù)情節(jié)大小進行相應(yīng)的處罰。對于重大事故，要及時上報，不得延誤。1/1幼兒園消防安全制度一、幼兒園消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：二、為加強我園消防工作，落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，確保全園師生員工生命財產(chǎn)的安全，特制定本制度。（一）單位的一把手為消防安全第一責(zé)任人，所屬各部門、崗位負責(zé)人為消防安全第一責(zé)任人；（二）按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，要定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。（三）總務(wù)部門定期進行防火巡查、防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)、排查、消除火災(zāi)隱患和建議。（四）總務(wù)部門每季度要對重點部位管理人員進行一次消防安全知識培訓(xùn)。學(xué)院保衛(wèi)部門定期組織對重點部位管理人員進行消防演練。針對各單位的特點，采取不同的消防措施，成立義務(wù)消防組織，并經(jīng)常對師生進行消防安全知識宣傳。（五）各部門建立防火檔案，確定本部門消防安全重點部位，并設(shè)置防火標(biāo)志，實行專人嚴(yán)格管理；（六）園內(nèi)各公共場所要確保疏散通道、安全出口暢通，并在各樓梯口設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；各單位要制訂重點部位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并報園保衛(wèi)部門存檔。（七）重點防火單位（食堂、幼兒寢室），要實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。1/1幼兒園治安安全工作制度一、不折不扣地執(zhí)行上級有關(guān)部門關(guān)于安全管理工作規(guī)定和指示，執(zhí)行幼兒園制度的相關(guān)規(guī)章制度。二、負責(zé)全園的治安保衛(wèi)工作，每天巡邏，做好防火、防盜工作，定期更換維修消防器材，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告園領(lǐng)導(dǎo)。三、負責(zé)并監(jiān)督門衛(wèi)人員嚴(yán)格執(zhí)行憑卡入園接送幼兒制度，無卡者一律不得入內(nèi)。四、維持好幼兒園門內(nèi)外秩序，管理好園內(nèi)自行車的擺放。五、定期檢查全園安全情況，及時記錄，以便領(lǐng)導(dǎo)檢查。六、每學(xué)期開學(xué)制訂治安安全工作計劃，學(xué)期結(jié)束要對治安安全工作進行書面總結(jié)，上交有關(guān)部門。七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。幼兒園安全教育制度1、加強領(lǐng)導(dǎo)。建立由園長任組長，由副園長、班主任為成員的幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校的安全教育和安全檢查工作。2、教育幼兒飲水飲食要注意衛(wèi)生，預(yù)防食物中毒。3、教育幼兒右側(cè)通行，走人行道，路上不搶道，不玩耍打鬧，注意交通安全。4、各班主任要教育幼兒課間活動不追逐打鬧，不違反規(guī)定在樓梯處亂跑，不在樓上扒窗外望。不玩有危害他人的玩具，不準(zhǔn)在校園內(nèi)燃放鞭炮。5、安全教育的時間可確定在校、班會、晨會中，可在集體組織的活動之前，也可滲透在各科教學(xué)之中。6、財產(chǎn)管理確定專人負責(zé)，財務(wù)檔案由主管會計負責(zé)，現(xiàn)金由出納員負責(zé)。各個辦公室的資料、物品、設(shè)備均由各個教研組長或辦公室主要負責(zé)人負責(zé)。教室一切物品、設(shè)備由班主任負責(zé)。7、后勤處設(shè)有校舍、設(shè)備檢查記錄，每月檢查一次，若發(fā)現(xiàn)有危險應(yīng)及時停用或維修，特別是夏季汛期，要提前做好防洪、防澇工作，確保師生安全。8、放學(xué)時各