危險化學(xué)品隱患排查治理方案

危險化學(xué)品隱患排查治理方案一、目的

本方案旨在建立健全危險化學(xué)品隱患排查治理體系，規(guī)范隱患排查工作，提高企業(yè)安全管理水平，確保危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全穩(wěn)定，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命安全和身體健康，保護公共財產(chǎn)安全，維護環(huán)境安全。

二、適用范圍

1.本方案適用于我國境內(nèi)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營的企業(yè)、單位以及相關(guān)管理部門。

2.本方案規(guī)定了危險化學(xué)品隱患排查治理的基本要求、排查范圍、排查方法、長假期間安全檢查、隱患排查分級、隱患排查管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

3.企業(yè)、單位應(yīng)結(jié)合實際情況，制定具體的實施細(xì)則，確保本方案的有效實施。

三、職責(zé)

1.企業(yè)、單位主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)危險化學(xué)品隱患排查治理工作，確保隱患排查治理方案的有效實施。

（1）組織制定危險化學(xué)品隱患排查治理方案，明確排查范圍、排查方法、排查周期等；

（2）組織落實隱患排查治理責(zé)任，明確各部門、各崗位的排查職責(zé)；

（3）組織對排查出的隱患進(jìn)行整改，確保整改措施到位；

（4）定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識及隱患排查能力。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品隱患排查治理的具體實施工作。

（1）制定具體的隱患排查治理計劃，明確排查任務(wù)、排查人員、排查時間等；

（2）組織對排查出的隱患進(jìn)行分類、評估，制定整改措施；

（3）跟蹤整改措施的實施，確保整改效果；

（4）建立健全隱患排查治理檔案，定期匯總、分析隱患排查數(shù)據(jù)。

3.各部門、各崗位：按照隱患排查治理方案的要求，認(rèn)真履行排查職責(zé)，積極參與隱患排查治理工作。

（1）認(rèn)真執(zhí)行隱患排查治理方案，按照排查周期進(jìn)行排查；

（2）對排查出的隱患及時上報，并按照整改措施進(jìn)行整改；

（3）參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高自身安全意識和隱患排查能力；

（4）積極參與安全生產(chǎn)活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

四、隱患排查范圍

1.生產(chǎn)設(shè)施隱患排查：

（1）危險化學(xué)品的生產(chǎn)設(shè)備、管道、閥門、法蘭等是否完好，是否存在腐蝕、磨損、泄漏等情況；

（2）生產(chǎn)過程中的控制系統(tǒng)、監(jiān)測儀表是否正常運行，是否存在故障或異常；

（3）反應(yīng)釜、儲罐、塔器等關(guān)鍵設(shè)備的安全附件（如安全閥、爆破片、呼吸閥等）是否有效；

（4）生產(chǎn)區(qū)域的通風(fēng)、排毒、除塵等設(shè)施是否正常運行，是否滿足安全生產(chǎn)要求；

（5）生產(chǎn)現(xiàn)場的安全標(biāo)志、警示牌是否齊全，是否易于識別。

2.儲存設(shè)施隱患排查：

（1）儲存?zhèn)}庫的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、防雷、防靜電等措施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（2）儲存區(qū)域的溫度、濕度、通風(fēng)等條件是否滿足儲存要求，是否存在安全隱患；

（3）儲存設(shè)施的安全出口、疏散通道是否暢通，應(yīng)急照明和指示標(biāo)志是否完好；

（4）儲存?zhèn)}庫的滅火系統(tǒng)、消防設(shè)施是否完好，是否定期進(jìn)行檢查和維護。

3.使用環(huán)節(jié)隱患排查：

（1）使用化學(xué)品的工藝流程是否合理，操作是否規(guī)范；

（2）操作人員是否穿戴合適的防護裝備，是否了解化學(xué)品的安全數(shù)據(jù)表；

（3）使用過程中的廢棄化學(xué)品是否按照規(guī)定進(jìn)行分類、收集、存放和處理。

4.運輸環(huán)節(jié)隱患排查：

（1）運輸車輛的安全狀況，包括車輛結(jié)構(gòu)、罐體、閥門、安全附件等；

（2）運輸過程中的應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急措施是否可行；

（3）駕駛員和押運人員的資質(zhì)、培訓(xùn)情況以及應(yīng)急處理能力。

5.環(huán)境保護隱患排查：

（1）排放口、處理設(shè)施是否正常運行，是否存在污染物泄漏或超標(biāo)排放；

（2）應(yīng)急事故池、事故廢水收集系統(tǒng)是否完好，能否有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件；

（3）固廢處理設(shè)施是否合規(guī)，是否存在非法堆放、處置固體廢物的情況。

6.人員行為隱患排查：

（1）員工的安全意識、安全操作規(guī)程的掌握情況；

（2）員工違規(guī)操作、疲勞作業(yè)、酒后作業(yè)等不安全行為；

（3）新員工的安全教育和培訓(xùn)情況。

7.應(yīng)急管理隱患排查：

（1）應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練情況；

（2）應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備和維護情況；

（3）應(yīng)急響應(yīng)人員的培訓(xùn)和應(yīng)急處理能力。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查，包括生產(chǎn)設(shè)施、儲存設(shè)施、使用環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、環(huán)境保護、人員行為和應(yīng)急管理等方面。綜合檢查的主要方法包括：

1.查閱企業(yè)安全管理資料，包括安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等；

2.實地查看生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查設(shè)備設(shè)施的安全狀況；

3.詢問員工安全知識掌握情況，了解安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；

4.對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并提出整改建議。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域的隱患排查，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)實施。專業(yè)檢查的主要方法包括：

1.對生產(chǎn)設(shè)備、管道、閥門等關(guān)鍵部位進(jìn)行專業(yè)檢測，如無損檢測、泄漏檢測等；

2.對安全設(shè)施如安全閥、爆破片等進(jìn)行校驗和檢測；

3.對電氣系統(tǒng)進(jìn)行絕緣測試、接地電阻測試等；

4.對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測，如水質(zhì)、氣體排放監(jiān)測等；

5.對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行桌面演練，評估應(yīng)急響應(yīng)能力。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全生產(chǎn)要求進(jìn)行的檢查。主要方法包括：

1.春季檢查：重點檢查設(shè)備設(shè)施的解凍、防腐蝕等情況；

2.夏季檢查：重點檢查防暑降溫、防汛、防雷電等措施；

3.秋季檢查：重點檢查設(shè)備設(shè)施的秋季保養(yǎng)和防凍措施；

4.冬季檢查：重點檢查防寒保暖、防滑、防凍等措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在國家法定節(jié)假日前后進(jìn)行的檢查，以確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。主要方法包括：

1.節(jié)假日前檢查：對生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保安全運行；

2.節(jié)假日期間檢查：安排值班人員，對關(guān)鍵崗位進(jìn)行巡查；

3.節(jié)假日后檢查：對節(jié)假日期間生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是保證生產(chǎn)過程中及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患的重要手段。主要方法包括：

1.日常檢查：由班組長或安全員進(jìn)行，對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理；

2.定期檢查：根據(jù)生產(chǎn)特點和安全管理要求，定期對生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施進(jìn)行檢查，如每周、每月一次的檢查；

3.檢查記錄：對每次檢查情況進(jìn)行記錄，包括檢查時間、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改措施等。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點是對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全性能進(jìn)行全面評估，確保長假期間的生產(chǎn)安全。具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備停機與啟動安全檢查：

-檢查設(shè)備停機程序是否完善，設(shè)備是否按照規(guī)定程序進(jìn)行停機；

-檢查設(shè)備啟動前的安全檢查清單，確保設(shè)備在啟動前符合安全條件；

-檢查設(shè)備啟動程序是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，是否存在違規(guī)操作。

2.設(shè)備維護保養(yǎng)檢查：

-檢查長假前設(shè)備的維護保養(yǎng)工作是否完成，設(shè)備是否處于良好狀態(tài)；

-檢查維護保養(yǎng)記錄，確認(rèn)保養(yǎng)項目是否全面，保養(yǎng)質(zhì)量是否符合要求。

3.安全防護設(shè)施檢查：

-檢查安全防護裝置是否完好，如防護欄桿、限位開關(guān)、緊急停車裝置等；

-檢查安全警示標(biāo)志是否醒目，是否被遮擋或磨損。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-檢查應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否正常工作；

-檢查應(yīng)急通道是否暢通，無障礙物；

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊全，是否易于獲取。

5.電氣安全檢查：

-檢查電氣設(shè)備是否正常運行，是否存在過載、短路等安全隱患；

-檢查電纜、電線是否存在老化、破損現(xiàn)象；

-檢查接地系統(tǒng)是否可靠，防雷設(shè)施是否正常。

6.爆破和火災(zāi)危險檢查：

-檢查易燃易爆物品的儲存、使用是否合規(guī)，是否采取相應(yīng)的隔離措施；

-檢查火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施是否正常；

-檢查消防通道是否暢通，消防器材是否完好。

7.環(huán)境安全檢查：

-檢查生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物是否得到妥善處理；

-檢查環(huán)保設(shè)施是否正常運行，是否存在泄漏或排放超標(biāo)情況。

8.人員安全意識檢查：

-檢查員工是否了解長假期間的安全注意事項，是否掌握必要的應(yīng)急處理技能；

-檢查安全培訓(xùn)記錄，確認(rèn)員工是否接受過相關(guān)安全培訓(xùn)。

9.安全生產(chǎn)記錄檢查：

-檢查長假前的安全生產(chǎn)記錄，確認(rèn)是否存在未完成的安全整改項目；

-檢查長假期間的安全巡查安排，確保有足夠的人員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點是對企業(yè)內(nèi)部和周邊道路的交通安全設(shè)施、運輸車輛及駕駛員的安全狀況進(jìn)行綜合評估，確保長假期間的道路交通安全。具體內(nèi)容包括：

1.運輸車輛安全檢查：

-檢查車輛是否符合國家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件；

-檢查車輛的安全設(shè)施是否齊全，如滅火器、安全錘、急救箱等；

-檢查車輛維護保養(yǎng)記錄，確保車輛在長假期間能夠安全運行。

2.駕駛員資質(zhì)與培訓(xùn)檢查：

-檢查駕駛員的資質(zhì)證書是否有效，是否具備駕駛特定車輛的經(jīng)驗和能力；

-檢查駕駛員的安全培訓(xùn)記錄，確認(rèn)駕駛員是否了解交通安全法規(guī)和應(yīng)急處理知識；

-檢查駕駛員的休息時間安排，避免疲勞駕駛。

3.貨物裝載與固定檢查：

-檢查貨物裝載是否符合規(guī)定，是否均勻分布，避免超載；

-檢查貨物的固定措施是否牢固，防止運輸過程中貨物移位或脫落。

4.道路安全設(shè)施檢查：

-檢查企業(yè)內(nèi)部道路的標(biāo)志、標(biāo)線是否清晰，交通信號燈是否正常工作；

-檢查道路的照明設(shè)施是否完好，確保夜間行駛安全；

-檢查道路的排水系統(tǒng)是否暢通，避免長假期間降雨導(dǎo)致道路積水。

5.應(yīng)急預(yù)案與救援設(shè)備檢查：

-檢查交通事故應(yīng)急預(yù)案是否完善，包括事故報告、救援流程等；

-檢查救援設(shè)備是否齊全，如拖車、急救設(shè)備、警示標(biāo)志等；

-檢查救援隊伍的培訓(xùn)和演練情況，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

6.交通安全宣傳教育檢查：

-檢查企業(yè)是否開展交通安全宣傳教育活動，提高員工交通安全意識；

-檢查宣傳資料是否發(fā)放到位，包括交通安全手冊、海報等。

7.交通管制與疏導(dǎo)檢查：

-檢查長假期間的交通管制措施是否合理，是否能夠有效疏導(dǎo)車流；

-檢查交通管制人員的安排，確保在高峰時段有足夠的人員進(jìn)行交通疏導(dǎo)。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點是確保企業(yè)在假期中的生產(chǎn)活動不會對環(huán)境造成不利影響，同時應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力得到保障。具體內(nèi)容包括：

1.環(huán)保設(shè)施運行檢查：

-檢查廢水處理設(shè)施是否正常運行，處理效果是否達(dá)標(biāo)；

-檢查廢氣處理設(shè)施是否正常工作，排放指標(biāo)是否符合環(huán)保要求；

-檢查固體廢物處理設(shè)施是否能夠有效處理產(chǎn)生的廢物，避免堆放和泄漏。

2.環(huán)境監(jiān)測與記錄檢查：

-檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否正常工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確記錄；

-檢查監(jiān)測記錄是否完整，包括廢水、廢氣和固廢的處理數(shù)據(jù)。

3.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案檢查：

-檢查環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是否制定并更新，是否覆蓋所有可能的環(huán)境風(fēng)險；

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否充足，包括應(yīng)急池、吸附材料、防泄漏器材等；

-檢查應(yīng)急響應(yīng)隊伍是否建立，是否進(jìn)行過應(yīng)急演練。

4.環(huán)境風(fēng)險防范檢查：

-檢查危險化學(xué)品的儲存是否安全，是否采取雙重防護措施；

-檢查易發(fā)生泄漏的設(shè)備、管道是否進(jìn)行定期檢查和維修；

-檢查防滲漏措施是否到位，如儲罐底部和周圍區(qū)域的防滲層。

5.環(huán)境保護意識檢查：

-檢查員工是否了解環(huán)境保護的重要性，是否遵守環(huán)保規(guī)定；

-檢查環(huán)保培訓(xùn)是否定期進(jìn)行，員工是否掌握環(huán)保知識和技能。

6.環(huán)境影響評估檢查：

-檢查企業(yè)長假期間的生產(chǎn)活動是否進(jìn)行了環(huán)境影響評估；

-檢查評估結(jié)果是否考慮了假期中環(huán)境敏感因素的變化。

7.環(huán)保法律法規(guī)遵守檢查：

-檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)；

-檢查是否存在違法排污、超標(biāo)排放等違法行為。

8.環(huán)境安全巡查檢查：

-檢查長假期間的環(huán)境安全巡查安排，確保有專人負(fù)責(zé)；

-檢查巡查記錄，確認(rèn)巡查的頻次和覆蓋范圍。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及影響范圍，對隱患進(jìn)行分類管理的過程。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患需要立即上報并迅速采取措施予以消除。

-舉例：儲罐泄漏、重大火災(zāi)隱患、嚴(yán)重的電氣故障等。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患需要在短時期內(nèi)上報并盡快整改。

-舉例：設(shè)備老化、局部泄漏、安全防護設(shè)施不完善等。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般性的人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報并進(jìn)行整改。

-舉例：輕微泄漏、操作不規(guī)范、安全標(biāo)識缺失等。

4.小型隱患：對人員安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境有一定影響，但不會造成嚴(yán)重后果的隱患。這類隱患應(yīng)記錄在案并適時整改。

-舉例：設(shè)備小故障、輕微磨損、工作環(huán)境雜亂等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是對隱患排查工作進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和有效處理。具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查計劃管理：

-制定年度、季度、月度隱患排查計劃，明確排查任務(wù)、責(zé)任人和時間節(jié)點；

-根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點和安全風(fēng)險，合理分配排查資源。

2.隱患排查實施管理：

-組織實施隱患排查，確保排查工作按照計劃進(jìn)行；

-對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并及時反饋給相關(guān)部門和責(zé)任人。

3.隱患整改跟蹤管理：

-對排查出的隱患進(jìn)行分類，制定整改措施和期限；

-跟蹤整改措施的實施情況，確保整改到位。

4.隱患排查記錄管理：

-建立隱患排查檔案，記錄隱患排查的歷史數(shù)據(jù)和整改情況；

-定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，為改進(jìn)安全管理提供依據(jù)。

5.隱患排查培訓(xùn)管理：

-定期對員工進(jìn)行隱患排查知識的培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查能力；

-組織專業(yè)培訓(xùn)，提升安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)。

6.隱患排查獎懲管理：

-設(shè)立隱患排查獎勵制度，鼓勵員工積極參與隱患排查；

-對未履行排查職責(zé)或排查不力的行為進(jìn)行處罰。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患排查工作有效性的重要手段，通過規(guī)范報告流程和建立檔案監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對隱患的持續(xù)跟蹤和管理。具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告制度：

-制定事故隱患排查報告模板，明確報告內(nèi)容、格式和提交時間；

-要求各部門在完成隱患排查后，及時填寫報告并提交給安全管理部門；

-安全管理部門對報告進(jìn)行審核，確保報告內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。

2.隱患建檔監(jiān)控機制：

-建立隱患檔案，對排查出的隱患進(jìn)行分類、編號和記錄；

-定期更新隱患檔案，記錄隱患的整改情況和復(fù)查結(jié)果；

-利用信息化手段，實現(xiàn)隱患檔案的電子化管理，方便查詢和統(tǒng)計分析。

3.隱患跟蹤與復(fù)查機制：

-對排查出的隱患進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到落實；

-定期組織復(fù)查，對已整改的隱患進(jìn)行確認(rèn)，確保整改效果；

-對未整改的隱患，分析原因，制定新的整改方案。

4.隱患統(tǒng)計分析與風(fēng)險評估：

-定期對隱患排查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，識別隱患發(fā)生的高風(fēng)險區(qū)域和環(huán)節(jié)；

-根據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果，調(diào)整安全管理策略，加強重點領(lǐng)域的安全監(jiān)控；

-開展風(fēng)險評估，對潛在的重大隱患進(jìn)行重點監(jiān)控和預(yù)防。

5.隱患報告與信息共享：

-對排查出的重大隱患，及時向上級管理部門報告，并采取必要的預(yù)防措施；

-建立隱患信息共享機制，確保各部門、各崗位能夠及時了解隱患情況；

-通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄等渠道，公布隱患排查和整改信息。

6.隱患整改效果評估：

-對整改措施的效果進(jìn)行評估，確認(rèn)隱患是否得到有效消除；

-對整改效果不佳的隱患，分析原因，重新制定整改方案；

-對整改措施的效果進(jìn)行定期復(fù)