開展出租屋安全隱患大排查

開展出租屋安全隱患大排查一、目的

開展出租屋安全隱患大排查的目的是確保出租屋的安全使用，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，保障居民的生命財產(chǎn)安全，提高出租屋的安全管理水平。通過此次大排查，旨在消除出租屋的安全隱患，規(guī)范出租屋的安全管理，建立健全安全管理制度，提高居民的安全意識和自我保護能力。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國范圍內(nèi)所有出租屋的安全隱患排查治理工作。

2.本制度適用于出租屋的所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人及從業(yè)人員。

3.本制度適用于各級政府、相關(guān)部門及社會各界參與出租屋安全隱患排查治理的各項工作。

4.本制度適用于出租屋安全隱患的預(yù)防、排查、治理、監(jiān)控和考核等環(huán)節(jié)。

三、職責

1.各級政府及相關(guān)部門職責：

（1）制定出租屋安全隱患排查治理的政策、措施和方案；

（2）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)出租屋安全隱患排查治理工作；

（3）對出租屋安全隱患排查治理工作進行監(jiān)督和檢查；

（4）對出租屋安全隱患排查治理工作中的問題進行協(xié)調(diào)解決。

2.出租屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人及從業(yè)人員職責：

（1）按照本制度要求，積極開展出租屋安全隱患排查治理工作；

（2）建立健全出租屋安全管理責任制，明確各崗位的安全職責；

（3）定期組織安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

（4）保障出租屋安全設(shè)施的正常運行，確保安全通道暢通；

（5）加強出租屋安全宣傳教育，提高居民的安全意識和自我保護能力。

3.社會各界職責：

（1）積極參與出租屋安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告；

（2）協(xié)助政府部門和出租屋管理單位開展安全隱患排查治理工作；

（3）宣傳出租屋安全知識，提高居民的安全意識。

四、隱患排查范圍

1.基本情況排查：

-出租屋基本信息登記，包括房屋結(jié)構(gòu)、面積、建筑年代、使用性質(zhì)等；

-出租屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人及從業(yè)人員信息登記；

-出租屋租賃合同及租賃備案情況。

2.結(jié)構(gòu)安全排查：

-房屋主體結(jié)構(gòu)是否存在裂縫、沉降、傾斜等安全隱患；

-房屋附屬設(shè)施（如陽臺、雨棚等）是否牢固；

-電氣線路、燃氣管道等是否存在老化、破損、泄漏等情況；

-消防設(shè)施是否完好，消防通道是否暢通。

3.電氣安全排查：

-電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范，是否存在亂拉亂接現(xiàn)象；

-電氣設(shè)備是否定期檢查、維護，是否存在過載、短路等安全隱患；

-電氣開關(guān)、插座等是否完好，防護措施是否到位。

4.燃氣安全排查：

-燃氣管道、閥門等是否完好，是否存在泄漏現(xiàn)象；

-燃氣設(shè)施是否合規(guī)，安裝位置是否合理；

-燃氣使用是否符合安全規(guī)定，居民是否掌握燃氣安全知識。

5.消防安全排查：

-消防設(shè)施是否齊全，如滅火器、消防栓、疏散指示標志等；

-消防通道是否暢通，安全出口是否完好；

-消防安全管理制度是否建立健全，居民消防安全意識是否提高。

6.交通安全排查：

-出租屋周邊交通設(shè)施是否完善，如交通信號燈、斑馬線等；

-出租屋內(nèi)部道路是否暢通，是否存在占道經(jīng)營等現(xiàn)象；

-居民交通安全意識是否提高，是否存在違規(guī)行為。

7.環(huán)境衛(wèi)生排查：

-出租屋周邊環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，是否存在亂扔垃圾等現(xiàn)象；

-出租屋內(nèi)部衛(wèi)生設(shè)施是否完善，如垃圾處理、污水處理等；

-居民環(huán)境衛(wèi)生意識是否提高，是否存在違規(guī)行為。

8.其他安全隱患排查：

-出租屋是否存在違規(guī)搭建、改動建筑結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象；

-出租屋是否存在違法經(jīng)營、違規(guī)使用等現(xiàn)象；

-居民是否存在不良生活習慣，可能引發(fā)安全隱患的行為。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.成立專門的檢查小組，由政府部門、出租屋管理單位、社區(qū)居委會、物業(yè)公司等多方參與，形成合力。

2.檢查小組定期對出租屋進行全面排查，包括房屋結(jié)構(gòu)、電氣安全、燃氣安全、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面。

3.采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場查看、訪談了解等方式，全面收集出租屋安全隱患信息。

4.對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分類整理，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限。

（二）專業(yè)檢查

1.邀請具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對出租屋進行專業(yè)檢查，如房屋安全鑒定、電氣安全檢測、燃氣安全檢測等。

2.專業(yè)機構(gòu)根據(jù)相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，對出租屋進行全面檢查，并提供專業(yè)報告。

3.對專業(yè)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時采取措施進行整改，確保出租屋安全。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，有針對性地開展出租屋安全隱患排查。

2.春季重點檢查房屋結(jié)構(gòu)安全、電氣線路老化情況；夏季重點檢查消防設(shè)施、防雷設(shè)施；秋季重點檢查燃氣管道、電氣設(shè)備；冬季重點檢查供暖設(shè)施、防火安全。

3.結(jié)合季節(jié)性檢查，開展相應(yīng)的安全宣傳教育活動，提高居民的安全意識。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，對出租屋進行安全隱患排查，確保節(jié)假日期間出租屋的安全。

2.重點檢查出租屋的消防設(shè)施、疏散通道、電氣安全等，確保居民度過一個安全的假期。

3.加強節(jié)假日值班，確保突發(fā)事件得到及時處理。

（五）日常檢查和定期檢查

1.出租屋管理單位應(yīng)建立健全日常檢查制度，對出租屋進行常態(tài)化巡查。

2.定期對出租屋進行安全檢查，頻次可根據(jù)實際情況確定，但不應(yīng)少于每年一次。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查，形成全方位的安全隱患排查體系。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施整改，確保出租屋安全。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備檢查：對出租屋內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進行全面檢查，確保設(shè)備運行正常，無故障和安全隱患。

-檢查設(shè)備是否按照操作規(guī)程進行使用和維護；

-檢查設(shè)備的安全防護裝置是否完好，如限位器、防護罩等；

-檢查設(shè)備的緊急停車裝置是否可靠，操作人員是否熟悉應(yīng)急操作流程。

2.電氣安全檢查：對出租屋內(nèi)的電氣系統(tǒng)進行細致檢查，防止電氣火災(zāi)和觸電事故。

-檢查電氣線路是否老化、破損，是否存在亂拉亂接現(xiàn)象；

-檢查配電箱、開關(guān)、插座等電氣元件是否正常運行，無過熱現(xiàn)象；

-檢查漏電保護器是否正常工作，確保漏電保護功能有效。

3.燃氣安全檢查：對使用燃氣的工業(yè)設(shè)備進行檢查，防止燃氣泄漏和爆炸事故。

-檢查燃氣管道、閥門是否完好，無泄漏跡象；

-檢查燃氣報警裝置是否正常工作，確保能夠及時發(fā)出警報；

-檢查燃氣使用設(shè)備是否合規(guī)，操作人員是否掌握正確的使用方法。

4.安全生產(chǎn)管理檢查：對出租屋內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)管理制度進行檢查。

-檢查安全生產(chǎn)責任制是否落實，安全生產(chǎn)管理人員是否到位；

-檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，操作規(guī)程是否得到遵守；

-檢查安全生產(chǎn)培訓(xùn)是否定期進行，員工安全意識是否提高。

5.應(yīng)急準備檢查：對出租屋內(nèi)的應(yīng)急準備情況進行檢查，確保在緊急情況下能夠迅速應(yīng)對。

-檢查是否制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否切實可行；

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊全，如消防器材、急救包等；

-檢查應(yīng)急疏散通道是否暢通，疏散指示標志是否清晰可見。

6.長假期間值班安排：確保長假期間有專人值班，負責處理安全生產(chǎn)相關(guān)事宜。

-明確值班人員的職責和權(quán)限，確保能夠及時處理突發(fā)事件；

-值班人員應(yīng)掌握基本的安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急處理能力；

-值班期間應(yīng)保持通訊暢通，確保能夠及時響應(yīng)和處理安全生產(chǎn)問題。

（二）交通安全

1.出租屋周邊道路狀況檢查：對出租屋周邊的道路狀況進行詳細檢查，確保道路安全暢通。

-檢查道路是否存在坑洼、破損等安全隱患；

-檢查交通標志、標線是否清晰、完整，交通信號燈是否正常工作；

-檢查道路排水設(shè)施是否完善，防止長假期間因降雨導(dǎo)致道路積水。

2.交通事故易發(fā)點排查：識別出租屋周邊交通事故易發(fā)點，采取針對性措施。

-分析歷史交通事故數(shù)據(jù)，確定易發(fā)區(qū)域和時段；

-在易發(fā)點增設(shè)交通警示標志和監(jiān)控設(shè)備，提醒過往車輛和行人；

-加強易發(fā)點的巡邏檢查，確保交通秩序井然。

3.長假期間交通流量預(yù)測與應(yīng)對：預(yù)測長假期間出租屋周邊的交通流量，制定相應(yīng)的交通管理措施。

-根據(jù)歷史數(shù)據(jù)預(yù)測長假期間的交通流量變化；

-調(diào)整交通信號燈配時，優(yōu)化交通流線，減少交通擁堵；

-增加交通疏導(dǎo)人員，特別是在交通高峰時段和重要節(jié)點。

4.出租屋內(nèi)部交通安全檢查：對出租屋內(nèi)部的道路、停車場等區(qū)域進行交通安全檢查。

-檢查內(nèi)部道路是否平整，有無障礙物，確保車輛和行人安全；

-檢查停車場照明是否充足，車位劃分是否合理，有無安全警示標志；

-檢查內(nèi)部交通標志和指示牌是否醒目，確保居民和訪客能夠清晰識別。

5.居民交通安全宣傳教育：加強居民交通安全意識，減少因人為因素導(dǎo)致的交通事故。

-通過海報、宣傳冊、社區(qū)廣播等方式，普及交通安全知識；

-組織交通安全講座，邀請交警部門進行講解和指導(dǎo)；

-在長假前開展交通安全宣傳教育活動，提醒居民注意出行安全。

6.應(yīng)急預(yù)案與救援準備：制定長假期間交通安全應(yīng)急預(yù)案，確保能夠快速響應(yīng)交通事故。

-明確應(yīng)急預(yù)案的啟動條件和流程，確保各部門協(xié)同配合；

-準備救援車輛和設(shè)備，確保能夠在事故發(fā)生時迅速到達現(xiàn)場進行救援；

-建立與急救、消防等部門的聯(lián)動機制，提高應(yīng)急救援效率。

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)境污染源檢查：對出租屋內(nèi)外可能造成環(huán)境污染的源頭進行詳細檢查。

-檢查出租屋內(nèi)部是否存在噪音污染源，如工業(yè)設(shè)備、生活娛樂設(shè)施等；

-檢查是否有廢氣和廢水排放，確保排放達標，無偷排現(xiàn)象；

-檢查固體廢棄物處理情況，確保垃圾分類收集和合規(guī)處理。

2.環(huán)境保護設(shè)施檢查：對出租屋內(nèi)部的環(huán)境保護設(shè)施進行檢查，確保其正常運行。

-檢查噪音控制設(shè)施，如隔音墻、消聲設(shè)備等是否完好；

-檢查廢氣處理設(shè)施，如凈化塔、過濾裝置等是否有效；

-檢查廢水處理設(shè)施，如污水處理站、油水分離器等是否正常工作。

3.環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警：建立環(huán)境監(jiān)測體系，對出租屋周邊環(huán)境進行實時監(jiān)測。

-安裝環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，如空氣質(zhì)量監(jiān)測儀、水質(zhì)監(jiān)測儀等；

-定期對出租屋周邊環(huán)境進行采樣分析，評估環(huán)境質(zhì)量；

-建立環(huán)境預(yù)警機制，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境指標異常，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

4.長假期間環(huán)境保護措施：針對長假期間可能出現(xiàn)的環(huán)保問題，采取相應(yīng)措施。

-加強對出租屋周邊環(huán)境的巡邏檢查，防止環(huán)境污染事故；

-提前預(yù)測長假期間的環(huán)境污染風險，制定應(yīng)對方案；

-加強對居民的環(huán)境保護宣傳教育，提高居民的環(huán)保意識。

5.應(yīng)急處理能力建設(shè)：提升出租屋在環(huán)境保護方面的應(yīng)急處理能力。

-建立應(yīng)急處理隊伍，配備必要的環(huán)保應(yīng)急設(shè)備和物資；

-開展環(huán)保應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力；

-建立與環(huán)保部門的溝通協(xié)調(diào)機制，確保在緊急情況下能夠得到有效支援。

6.環(huán)保法律法規(guī)遵守：確保出租屋管理遵守國家環(huán)保法律法規(guī)。

-檢查出租屋管理是否符合環(huán)保法律法規(guī)的要求；

-對出租屋內(nèi)的經(jīng)營活動進行環(huán)保合規(guī)性檢查；

-對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法進行處理和處罰。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)安全隱患的嚴重程度和可能造成的危害，將隱患分為以下等級：

-嚴重隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患；

-較大隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患；

-一般隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境質(zhì)量有一定影響，但不會造成嚴重后果的安全隱患。

2.隱患排查頻率：不同等級的隱患應(yīng)采取不同頻率的排查方式：

-嚴重隱患：應(yīng)進行密集排查，至少每月一次，并根據(jù)實際情況增加排查頻次；

-較大隱患：應(yīng)定期排查，至少每季度一次；

-一般隱患：可進行常規(guī)排查，至少每半年一次。

3.隱患整改時限：針對不同等級的隱患，應(yīng)設(shè)定明確的整改時限：

-嚴重隱患：必須在發(fā)現(xiàn)后的24小時內(nèi)啟動整改，7天內(nèi)完成整改；

-較大隱患：必須在發(fā)現(xiàn)后的3天內(nèi)啟動整改，15天內(nèi)完成整改；

-一般隱患：必須在發(fā)現(xiàn)后的7天內(nèi)啟動整改，30天內(nèi)完成整改。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：制定詳細的隱患排查計劃，包括排查時間、排查內(nèi)容、排查人員等。

-根據(jù)隱患等級和排查頻率，制定年度、季度和月度排查計劃；

-明確排查人員的職責和任務(wù)，確保排查工作有序進行。

2.隱患排查記錄：建立健全隱患排查記錄制度，記錄每次排查的詳細信息。

-記錄排查時間、排查人員、排查地點、排查發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施；

-對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行跟蹤管理，記錄整改過程和結(jié)果。

3.隱患整改閉環(huán)：確保安全隱患整改形成閉環(huán)管理，防止隱患重復(fù)出現(xiàn)。

-整改完成后，應(yīng)對整改效果進行評估，確保隱患得到有效解決；

-對整改過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)，不斷完善隱患排查治理體系。

4.隱患排查培訓(xùn)：定期對排查人員進行安全培訓(xùn)，提高排查能力和效率。

-培訓(xùn)內(nèi)容包括安全隱患識別、排查方法、整改措施等；

-通過培訓(xùn)，提高排查人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識。

5.隱患排查考核：建立隱患排查考核制度，確保排查工作得到有效執(zhí)行。

-對排查人員的排查質(zhì)量和整改效果進行考核；

-根據(jù)考核結(jié)果，對排查人員進行獎懲，激勵排查工作的積極性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.排查報告編制：每次隱患排查后，應(yīng)編制詳細的排查報告。

-報告應(yīng)包括排查時間、地點、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的安全隱患及初步評估；

-報告應(yīng)詳細記錄每個隱患的具體情況，包括隱患等級、位置、可能造成的危害等；

-報告還應(yīng)包括針對每個隱患提出的初步整改建議和整改期限。

2.隱患報告提交：排查報告應(yīng)及時提交給出租屋管理單位和政府部門。

-排查報告應(yīng)在排查結(jié)束后24小時內(nèi)提交；

-對于重大安全隱患，應(yīng)立即報告，并啟動緊急預(yù)案；

-報告應(yīng)通過正式文件形式提交，確保信息傳遞的準確性和及時性。

3.隱患檔案建立：對排查中發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患建立檔案。

-檔案應(yīng)包括隱患的詳細描述、排查報告、整改措施和整改結(jié)果；

-檔案應(yīng)按照隱患等級分類管理，便于查詢和跟蹤；

-隱患檔案應(yīng)定期更新，確保信息的時效性和準確性。

4.隱患監(jiān)控機制：建立健全安全隱患監(jiān)控機制，對隱患整改過程進行監(jiān)督。

-設(shè)立專門的監(jiān)控小組，負責對安全隱患整改的跟蹤和監(jiān)督；

-監(jiān)控小組應(yīng)定期對整改情況進行復(fù)查，確保整改措施得到執(zhí)行；

-對整改不到位的隱患，應(yīng)立即采取措施，重新制定整改計劃。

5.隱患信息共享：建立隱患信息共享平臺，促進隱患信息的交流與共享。

-平臺應(yīng)包含所有出租屋的隱患信息，便于相關(guān)部門和單位查詢；

-通過信息共享，提高隱患排查和治理的效率；

-鼓勵居民參與隱患信息的上報，形成群防群治的良好氛圍。

6.隱患整改反饋：對整改完成的安全隱患進行反饋，確保整改效果。

-整改完成后，應(yīng)由排查人員對整改效果進行評估，并記錄在案；

-對于重大安全隱患，應(yīng)向政府部門報告整改結(jié)果；

-對整改效果進行總結(jié)，為今后的隱患排查和整改提供參考。

十、考核

1.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括隱患排查的全面性、隱患整改的及時性和有效性、隱患信息管理的規(guī)