工程監(jiān)理規(guī)范及作業(yè)指導(dǎo)書

工程監(jiān)理規(guī)范及作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u26403第一章工程監(jiān)理概述 2168811.1工程監(jiān)理的定義與作用 251881.1.1工程監(jiān)理的定義 2232351.1.2工程監(jiān)理的作用 2240171.1.3工程監(jiān)理的范圍 3256551.1.4工程監(jiān)理的內(nèi)容 310439第二章工程監(jiān)理組織與管理 31241.1.5工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立的原則 3171801.1.6工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件 4123361.1.7工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作 4213871.1.8工程監(jiān)理人員職責(zé) 4198181.1.9工程監(jiān)理人員素質(zhì)要求 42282第三章工程質(zhì)量控制 572321.1.10工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 533761.1.11工程質(zhì)量檢驗(yàn)方法 510801.1.12工程質(zhì)量問題的處理 685861.1.13工程質(zhì)量問題的預(yù)防 625221第四章工程進(jìn)度管理 6133601.1.14工程進(jìn)度計(jì)劃編制的基本原則 689691.1.15工程進(jìn)度計(jì)劃編制的主要內(nèi)容 715031.1.16工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施 7323601.1.17工程進(jìn)度調(diào)整的依據(jù) 7256321.1.18工程進(jìn)度調(diào)整的程序 7280821.1.19工程進(jìn)度控制措施 826305第五章工程投資控制 8103541.1.20工程投資預(yù)算的編制 8210421.1.21工程投資預(yù)算的審核 9266621.1.22工程投資控制措施 934881.1.23工程投資控制方法 1017506第六章工程安全監(jiān)理 10212471.1.24目的與意義 10218091.1.25主要內(nèi)容 10123941.1.26工程安全的處理 11300761.1.27工程安全的預(yù)防 1128035第七章工程合同管理 1234341.1.28工程合同簽訂 12155351.1.29工程合同履行 12197471.1.30工程合同爭議的解決 1380411.1.31工程合同爭議的處理 1316995第八章工程信息管理 13240681.1.32目的與意義 13183461.1.33工程信息收集 13139611.1.34工程信息整理 145461.1.35工程信息報(bào)告 14173171.1.36工程信息傳遞 1429201.1.37工程信息管理職責(zé) 1425520第九章工程監(jiān)理報(bào)告與記錄 1437971.1.38編制原則 15269741.1.39編制內(nèi)容 1576901.1.40編制要求 15272951.1.41提交要求 15242571.1.42記錄管理 15265391.1.43歸檔要求 161069第十章工程監(jiān)理法律法規(guī)與職業(yè)道德 1649501.1.44法律法規(guī)的內(nèi)涵 16226521.1.45工程監(jiān)理法律法規(guī)的分類 1638701.1.46工程監(jiān)理法律法規(guī)的作用 17325571.1.47工程監(jiān)理職業(yè)道德 17165301.1.48工程監(jiān)理行為準(zhǔn)則 17第一章工程監(jiān)理概述1.1工程監(jiān)理的定義與作用1.1.1工程監(jiān)理的定義工程監(jiān)理，是指在工程建設(shè)過程中，依據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同約定，對工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，保證工程按照預(yù)定目標(biāo)順利完成的專業(yè)活動(dòng)。1.1.2工程監(jiān)理的作用（1）保證工程質(zhì)量：工程監(jiān)理對施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證施工質(zhì)量符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止工程質(zhì)量問題產(chǎn)生。（2）提高工程管理水平：工程監(jiān)理通過對施工過程的監(jiān)督，促使施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高施工水平，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。（3）維護(hù)合同權(quán)益：工程監(jiān)理作為第三方，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證合同雙方權(quán)益得到有效保障。（4）促進(jìn)工程進(jìn)度：工程監(jiān)理對工程進(jìn)度進(jìn)行控制，保證工程按計(jì)劃推進(jìn)，減少不必要的延期。（5）控制工程投資：工程監(jiān)理對工程投資進(jìn)行監(jiān)控，合理控制成本，防止投資失控。第二節(jié)工程監(jiān)理的范圍與內(nèi)容1.1.3工程監(jiān)理的范圍（1）建筑工程：包括房屋建筑、公共設(shè)施、道路橋梁、城市軌道交通等。（2）市政工程：包括供水、排水、供氣、供熱、園林景觀等。（3）農(nóng)田水利：包括水庫、渠道、泵站、水文觀測等。（4）交通工程：包括高速公路、國道、省道、城市道路、橋梁、隧道等。（5）電力工程：包括發(fā)電廠、輸電線路、變電站等。（6）通信工程：包括通信線路、通信基站、光纖網(wǎng)絡(luò)等。1.1.4工程監(jiān)理的內(nèi)容（1）質(zhì)量控制：對施工過程中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，保證工程質(zhì)量符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）安全管理：對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)督，保證施工安全。（3）進(jìn)度控制：對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，保證工程按計(jì)劃推進(jìn)。（4）投資控制：對工程投資進(jìn)行監(jiān)控，合理控制成本。（5）合同管理：對合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)合同雙方權(quán)益。（6）信息管理：收集、整理、傳遞工程相關(guān)信息，為工程決策提供依據(jù)。（7）環(huán)境保護(hù)：對施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)督，保證環(huán)境保護(hù)要求得到落實(shí)。第二章工程監(jiān)理組織與管理第一節(jié)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立與運(yùn)作1.1.5工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立的原則（1）合法性原則：工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具備相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行運(yùn)作。（2）獨(dú)立性原則：工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開展過程中，應(yīng)保持獨(dú)立性，不受建設(shè)單位、施工單位及其他利益相關(guān)方的不當(dāng)影響。（3）專業(yè)性原則：工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與所承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，保證監(jiān)理工作的質(zhì)量和效果。1.1.6工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件（1）具備相關(guān)資質(zhì)證書，包括營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等。（2）擁有與承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。（3）具備完善的組織架構(gòu)和內(nèi)部管理制度。（4）具備必要的技術(shù)裝備和設(shè)施。1.1.7工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作（1）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定，制定詳細(xì)的監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、程序和要求。（2）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、合同管理、財(cái)務(wù)管理等。（3）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)和考核，提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。（4）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法依規(guī)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。（5）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位保持良好的溝通與協(xié)作，保證監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。第二節(jié)工程監(jiān)理人員的職責(zé)與素質(zhì)要求1.1.8工程監(jiān)理人員職責(zé)（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和監(jiān)理合同，保證工程質(zhì)量和安全。（2）對施工過程進(jìn)行全面監(jiān)督，及時(shí)發(fā)覺問題并提出整改意見。（3）對施工現(xiàn)場的安全、環(huán)保、文明施工等方面進(jìn)行監(jiān)督，保證符合相關(guān)要求。（4）參與工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。（5）對監(jiān)理過程中發(fā)覺的問題及時(shí)向建設(shè)單位和相關(guān)部門報(bào)告。（6）參與工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、合同談判等活動(dòng)。1.1.9工程監(jiān)理人員素質(zhì)要求（1）具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（2）具備良好的職業(yè)道德，公正、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)。（3）具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠與各方保持良好的合作關(guān)系。（4）具備較強(qiáng)的分析和解決問題的能力，能夠迅速應(yīng)對工程現(xiàn)場的各種情況。（5）具備一定的組織管理能力，能夠合理調(diào)配資源，提高工作效率。（6）具備良好的心理素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)合作精神，能夠適應(yīng)高強(qiáng)度的工作環(huán)境。第三章工程質(zhì)量控制第一節(jié)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)方法1.1.10工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量工程質(zhì)量的準(zhǔn)則，主要包括國家、行業(yè)和地方的標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、設(shè)計(jì)要求以及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制定。以下為工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的幾個(gè)方面：（1）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國家、行業(yè)和地方的設(shè)計(jì)規(guī)范，對工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備、施工工藝等方面進(jìn)行規(guī)定。（2）施工標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國家、行業(yè)和地方施工規(guī)范，對施工過程中的操作、施工工藝、施工方法等進(jìn)行規(guī)定。（3）質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國家、行業(yè)和地方的質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)范，對施工過程中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。（4）安全標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國家、行業(yè)和地方的安全規(guī)范，對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行規(guī)定。1.1.11工程質(zhì)量檢驗(yàn)方法工程質(zhì)量檢驗(yàn)方法是指在施工過程中對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、檢測和驗(yàn)收的方法。以下為幾種常見的工程質(zhì)量檢驗(yàn)方法：（1）現(xiàn)場檢查：對施工現(xiàn)場的施工情況進(jìn)行實(shí)地查看，檢查是否符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）抽樣檢驗(yàn)：對施工過程中的材料、構(gòu)件、設(shè)備等進(jìn)行抽樣檢測，以判斷其質(zhì)量是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）功能性檢驗(yàn)：對工程項(xiàng)目的功能性進(jìn)行測試，如防水、防滲、防火等功能。（4）驗(yàn)收檢驗(yàn)：在工程完成后，對工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行全面驗(yàn)收，保證符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)工程質(zhì)量問題的處理與預(yù)防1.1.12工程質(zhì)量問題的處理（1）及時(shí)發(fā)覺：在施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡查，及時(shí)發(fā)覺工程質(zhì)量問題。（2）確定問題原因：對發(fā)覺的質(zhì)量問題，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查分析，確定問題產(chǎn)生的原因。（3）制定整改措施：針對問題原因，制定切實(shí)可行的整改措施，保證問題得到有效解決。（4）整改實(shí)施：對整改措施進(jìn)行實(shí)施，保證工程質(zhì)量問題得到糾正。（5）驗(yàn)收合格：整改完成后，對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，保證整改效果符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1.1.13工程質(zhì)量問題的預(yù)防（1）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)：提高施工人員和管理人員的質(zhì)量意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量的重要性。（2）完善質(zhì)量管理體系：建立健全質(zhì)量管理體系，保證施工過程中的質(zhì)量控制得到有效執(zhí)行。（3）加強(qiáng)過程控制：對施工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，保證工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。（4）提高施工技能：加強(qiáng)施工人員的技能培訓(xùn)，提高施工水平，減少質(zhì)量問題發(fā)生。（5）嚴(yán)格驗(yàn)收制度：加強(qiáng)工程驗(yàn)收，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程及時(shí)采取措施，保證工程質(zhì)量。（6）加強(qiáng)信息溝通：加強(qiáng)施工現(xiàn)場的信息溝通，保證各環(huán)節(jié)協(xié)同配合，減少質(zhì)量問題的產(chǎn)生。第四章工程進(jìn)度管理第一節(jié)工程進(jìn)度計(jì)劃的編制與實(shí)施1.1.14工程進(jìn)度計(jì)劃編制的基本原則（1）符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、政策要求。（2）結(jié)合工程實(shí)際，保證計(jì)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（3）充分考慮工程項(xiàng)目的難點(diǎn)、重點(diǎn)，保證關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵工序的順利進(jìn)行。（4）注重協(xié)調(diào)各方利益，保證工程進(jìn)度與質(zhì)量、安全、成本等目標(biāo)相協(xié)調(diào)。1.1.15工程進(jìn)度計(jì)劃編制的主要內(nèi)容（1）工程總體進(jìn)度計(jì)劃：包括工程開工、竣工時(shí)間，主要施工階段的劃分及時(shí)間安排。（2）單位工程進(jìn)度計(jì)劃：根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃，細(xì)化到各單項(xiàng)工程、分部工程和分項(xiàng)工程的進(jìn)度安排。（3）工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃：明確關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵線路的進(jìn)度安排。（4）資源配置計(jì)劃：包括人力、材料、設(shè)備等資源的配置方案。（5）進(jìn)度保證措施：制定保證工程進(jìn)度計(jì)劃順利實(shí)施的措施。1.1.16工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施（1）明確責(zé)任主體：各級管理人員和施工人員要明確各自職責(zé)，保證工程進(jìn)度計(jì)劃的有效實(shí)施。（2）強(qiáng)化過程控制：對工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)覺問題并采取措施予以解決。（3）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通：積極與各方溝通，協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)度中的矛盾和問題。（4）建立激勵(lì)機(jī)制：對完成工程進(jìn)度計(jì)劃的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。（5）定期檢查評估：對工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和評估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。第二節(jié)工程進(jìn)度調(diào)整與控制1.1.17工程進(jìn)度調(diào)整的依據(jù)（1）工程實(shí)際情況發(fā)生變化，導(dǎo)致原計(jì)劃無法正常執(zhí)行。（2）國家及地方政策調(diào)整，影響工程進(jìn)度。（3）工程現(xiàn)場出現(xiàn)重大問題，需要調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃以保證工程質(zhì)量和安全。（4）其他不可抗力因素導(dǎo)致工程進(jìn)度受到影響。1.1.18工程進(jìn)度調(diào)整的程序（1）分析原因：對影響工程進(jìn)度的原因進(jìn)行深入分析，找出關(guān)鍵因素。（2）制定調(diào)整方案：根據(jù)原因分析結(jié)果，制定相應(yīng)的調(diào)整方案。（3）征求各方意見：與相關(guān)單位、部門溝通，征求對調(diào)整方案的意見和建議。（4）審批調(diào)整方案：按照相關(guān)規(guī)定，報(bào)請有關(guān)部門審批調(diào)整方案。（5）實(shí)施調(diào)整方案：調(diào)整方案經(jīng)審批通過后，及時(shí)組織實(shí)施。1.1.19工程進(jìn)度控制措施（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立工程進(jìn)度控制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級管理人員職責(zé)。（2）完善進(jìn)度監(jiān)控體系：建立工程進(jìn)度監(jiān)控體系，對工程進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（3）強(qiáng)化過程管理：加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督檢查，保證工程進(jìn)度按計(jì)劃執(zhí)行。（4）優(yōu)化資源配置：合理配置人力、材料、設(shè)備等資源，保證工程進(jìn)度需求。（5）建立預(yù)警機(jī)制：對可能出現(xiàn)影響工程進(jìn)度的因素進(jìn)行預(yù)警，提前采取措施化解風(fēng)險(xiǎn)。第五章工程投資控制第一節(jié)工程投資預(yù)算的編制與審核1.1.20工程投資預(yù)算的編制（1）工程投資預(yù)算編制原則工程投資預(yù)算的編制應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：編制工程投資預(yù)算應(yīng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。（2）科學(xué)性原則：預(yù)算編制應(yīng)基于充分的市場調(diào)研、技術(shù)分析和項(xiàng)目實(shí)際需求，保證預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。（3）完整性原則：預(yù)算編制應(yīng)涵蓋項(xiàng)目實(shí)施過程中的所有費(fèi)用，包括直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、稅金等。（4）預(yù)見性原則：預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，保證預(yù)算具有一定的預(yù)見性和彈性。（2）工程投資預(yù)算編制內(nèi)容工程投資預(yù)算編制主要包括以下內(nèi)容：（1）工程費(fèi)用：包括土建工程、安裝工程、裝飾工程等直接費(fèi)用。（2）設(shè)備購置費(fèi)：包括設(shè)備購置、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試等費(fèi)用。（3）材料費(fèi)：包括主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料等費(fèi)用。（4）人工費(fèi)：包括施工人員工資、福利、加班費(fèi)等。（5）施工組織管理費(fèi)：包括項(xiàng)目管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全防護(hù)等費(fèi)用。（6）其他費(fèi)用：包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。1.1.21工程投資預(yù)算的審核（1）審核依據(jù)工程投資預(yù)算審核的主要依據(jù)包括：（1）國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙等。（3）市場價(jià)格信息、企業(yè)定額等。（2）審核內(nèi)容工程投資預(yù)算審核主要包括以下內(nèi)容：（1）預(yù)算編制的合法性、合規(guī)性。（2）預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。（3）預(yù)算編制的完整性、預(yù)見性。（4）預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。第二節(jié)工程投資控制措施與方法1.1.22工程投資控制措施（1）完善制度體系建立健全工程投資控制制度，明確責(zé)任分工，規(guī)范操作流程。（2）強(qiáng)化合同管理加強(qiáng)合同管理，保證合同條款的合理性和嚴(yán)密性，預(yù)防合同糾紛。（3）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，保證預(yù)算資金的合理使用。（4）優(yōu)化設(shè)計(jì)變更對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證變更的合理性和必要性。（5）強(qiáng)化現(xiàn)場管理加強(qiáng)現(xiàn)場管理，降低施工成本，提高投資效益。1.1.23工程投資控制方法（1）目標(biāo)控制法通過設(shè)定投資控制目標(biāo)，對項(xiàng)目實(shí)施過程中的投資進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整。（2）動(dòng)態(tài)控制法根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中的實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整投資預(yù)算，保證投資控制在合理范圍內(nèi)。（3）成本分析法對項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本進(jìn)行分析，找出成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施降低成本。（4）風(fēng)險(xiǎn)管理法對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評估和控制，降低風(fēng)險(xiǎn)對投資控制的影響。（5）激勵(lì)與約束機(jī)制建立激勵(lì)與約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性，共同參與投資控制工作。第六章工程安全監(jiān)理第一節(jié)工程安全監(jiān)理的主要內(nèi)容1.1.24目的與意義工程安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中，對工程安全進(jìn)行全面、系統(tǒng)的監(jiān)督管理，以保證工程安全、順利進(jìn)行。其主要目的是預(yù)防安全的發(fā)生，降低安全對工程質(zhì)量和進(jìn)度的影響，保障工程參建人員的人身安全。工程安全監(jiān)理對于保障工程建設(shè)質(zhì)量、提高工程管理水平具有重要意義。1.1.25主要內(nèi)容（1）安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行：監(jiān)理單位應(yīng)保證工程建設(shè)過程中遵守國家及地方相關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行糾正。（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)：監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督工程建設(shè)各方主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各方的安全職責(zé)，保證安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。（3）安全策劃與實(shí)施：監(jiān)理單位應(yīng)審查工程安全策劃，對工程安全措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證安全策劃的有效性。（4）安全培訓(xùn)與教育：監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督工程建設(shè)各方主體對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)與教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。（5）安全檢查與整改：監(jiān)理單位應(yīng)定期組織安全檢查，對發(fā)覺的安全隱患進(jìn)行整改，防止安全的發(fā)生。（6）安全應(yīng)急預(yù)案：監(jiān)理單位應(yīng)審查工程建設(shè)各方主體的安全應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。（7）安全的處理：監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門對安全進(jìn)行調(diào)查和處理，提出整改措施，防止的再次發(fā)生。第二節(jié)工程安全的處理與預(yù)防1.1.26工程安全的處理（1）及時(shí)報(bào)告：安全發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向監(jiān)理單位報(bào)告，監(jiān)理單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)告。（2）現(xiàn)場保護(hù)：監(jiān)理單位應(yīng)指導(dǎo)現(xiàn)場的保護(hù)工作，保證現(xiàn)場不受破壞，為調(diào)查提供真實(shí)、完整的現(xiàn)場條件。（3）調(diào)查與分析：監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門對安全進(jìn)行調(diào)查，分析原因，查明責(zé)任。（4）處理措施：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，監(jiān)理單位應(yīng)提出處理措施，包括對責(zé)任人的處理、對現(xiàn)場的整改等。（5）整改與驗(yàn)收：監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督整改工作的實(shí)施，對整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，保證整改措施的有效性。1.1.27工程安全的預(yù)防（1）加強(qiáng)安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和執(zhí)行：監(jiān)理單位應(yīng)加大對安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，提高工程建設(shè)各方主體的安全意識(shí)。（2）完善安全生產(chǎn)責(zé)任制：監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督工程建設(shè)各方主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各方的安全職責(zé)。（3）提高安全培訓(xùn)與教育質(zhì)量：監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督工程建設(shè)各方主體對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)與教育，提高從業(yè)人員的安全技能和意識(shí)。（4）加強(qiáng)安全檢查與整改：監(jiān)理單位應(yīng)定期組織安全檢查，對發(fā)覺的安全隱患進(jìn)行整改，防止安全的發(fā)生。（5）制定科學(xué)、實(shí)用的安全應(yīng)急預(yù)案：監(jiān)理單位應(yīng)審查工程建設(shè)各方主體的安全應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。第七章工程合同管理第一節(jié)工程合同簽訂與履行1.1.28工程合同簽訂（1）工程合同簽訂的原則工程合同簽訂應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠實(shí)信用的原則，保證合同條款的合法性、合規(guī)性、合理性和可操作性。（2）工程合同簽訂的程序（1）合同策劃：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和項(xiàng)目需求，制定合同策劃方案，明確合同類型、合同內(nèi)容、合同條款等。（2）合同談判：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織合同談判，就合同內(nèi)容、條款、價(jià)格等進(jìn)行充分溝通和協(xié)商。（3）合同審查：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對合同進(jìn)行審查，保證合同內(nèi)容合法、合規(guī)，無遺漏事項(xiàng)。（4）合同簽訂：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審查無誤后，與合同當(dāng)事人簽訂正式合同。1.1.29工程合同履行（1）工程合同履行的原則工程合同履行應(yīng)遵循誠實(shí)信用、全面履行、及時(shí)履行、協(xié)助履行的原則。（2）工程合同履行的內(nèi)容（1）履行合同義務(wù)：合同當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定，履行各自的義務(wù)。（2）履行合同權(quán)利：合同當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定，享有相應(yīng)的權(quán)利。（3）合同變更與解除：合同履行過程中，如發(fā)生合同變更或解除，應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)辦理。（4）合同履行監(jiān)督：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對合同履行情況的監(jiān)督，保證合同履行順利進(jìn)行。第二節(jié)工程合同爭議的解決與處理1.1.30工程合同爭議的解決（1）協(xié)商解決：合同當(dāng)事人應(yīng)優(yōu)先選擇協(xié)商解決爭議，通過友好溝通達(dá)成一致意見。（2）調(diào)解解決：如協(xié)商無果，合同當(dāng)事人可以申請調(diào)解，由第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。（3）仲裁解決：如調(diào)解無效，合同當(dāng)事人可以選擇仲裁，按照仲裁協(xié)議進(jìn)行仲裁。（4）司法訴訟：如仲裁無效或合同當(dāng)事人不同意仲裁，可以向人民法院提起訴訟。1.1.31工程合同爭議的處理（1）爭議處理程序：合同當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)，遵循以下程序處理爭議：（1）提交爭議解決申請：合同當(dāng)事人應(yīng)向有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)提交爭議解決申請。（2）證據(jù)收集與提交：合同當(dāng)事人應(yīng)收集與爭議有關(guān)的證據(jù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交給爭議解決機(jī)構(gòu)。（3）爭議解決機(jī)構(gòu)審理：爭議解決機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)提交的證據(jù)和合同約定，對爭議進(jìn)行審理。（4）作出處理決定：爭議解決機(jī)構(gòu)應(yīng)依法作出處理決定，明確合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。（2）爭議處理結(jié)果執(zhí)行：合同當(dāng)事人應(yīng)按照爭議解決機(jī)構(gòu)的處理決定，履行相應(yīng)的義務(wù)。如不履行，可依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。第八章工程信息管理第一節(jié)工程信息收集與整理1.1.32目的與意義工程信息收集與整理是工程監(jiān)理工作的重要組成部分，旨在保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，提高工程監(jiān)理工作效率。通過對工程信息的收集與整理，可以為項(xiàng)目決策提供依據(jù)，降低工程風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制。1.1.33工程信息收集（1）信息收集范圍：包括工程合同、設(shè)計(jì)文件、施工方案、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢測報(bào)告、安全生產(chǎn)資料等。（2）信息收集方法：現(xiàn)場巡查、會(huì)議記錄、詢問相關(guān)當(dāng)事人、查閱相關(guān)資料等。（3）信息收集要求：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)。1.1.34工程信息整理（1）信息整理原則：按照工程信息分類、重要程度、發(fā)生時(shí)間等要素進(jìn)行整理。（2）信息整理方法：采用表格、圖形、文字等形式，對收集到的信息進(jìn)行歸納、分析、總結(jié)。（3）信息整理要求：清晰、簡潔、有條理，便于查閱和使用。第二節(jié)工程信息報(bào)告與傳遞1.1.35工程信息報(bào)告（1）報(bào)告內(nèi)容：包括工程進(jìn)展、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、合同執(zhí)行、投資控制等方面的情況。（2）報(bào)告形式：書面報(bào)告、口頭報(bào)告、郵件等。（3）報(bào)告要求：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，反映工程實(shí)際情況。1.1.36工程信息傳遞（1）傳遞對象：項(xiàng)目管理部門、建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)方等。（2）傳遞方式：會(huì)議、電話、書面文件、郵件等。（3）傳遞要求：保證信息傳遞的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，避免信息失真。1.1.37工程信息管理職責(zé)（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)立專門的信息管理部門，負(fù)責(zé)工程信息的收集、整理、報(bào)告和傳遞工作。（2）工程監(jiān)理人員應(yīng)積極參與工程信息的收集與整理，保證信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。（3）工程監(jiān)理單位應(yīng)建立健全工程信息管理制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和職責(zé)，保證工程信息管理的有效性。第九章工程監(jiān)理報(bào)告與記錄第一節(jié)工程監(jiān)理報(bào)告的編制與提交1.1.38編制原則（1）工程監(jiān)理報(bào)告的編制應(yīng)遵循客觀、公正、真實(shí)、準(zhǔn)確的原則，全面反映工程監(jiān)理過程中的各項(xiàng)內(nèi)容。（2）工程監(jiān)理報(bào)告應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、工程監(jiān)理規(guī)范及作業(yè)指導(dǎo)書的要求進(jìn)行編制。1.1.39編制內(nèi)容（1）工程監(jiān)理報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）工程概況及監(jiān)理任務(wù)；（2）監(jiān)理組織及人員配備；（3）監(jiān)理工作依據(jù)及程序；（4）工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況；（5）安全生產(chǎn)及文明施工管理情況；（6）合同履行情況；（7）監(jiān)理工作成果及評價(jià)；（8）存在的問題及建議。（2）根據(jù)工程實(shí)際情況，可對上述內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。1.1.40編制要求（1）工程監(jiān)理報(bào)告應(yīng)采用規(guī)范的文字、表格、圖紙等形式，做到文字表述清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖表清晰。（2）工程監(jiān)理報(bào)告應(yīng)按階段進(jìn)行編制，包括開工報(bào)告、中期報(bào)告和竣工報(bào)告。（3）工程監(jiān)理報(bào)告編制完成后，應(yīng)進(jìn)行審核、審批，保證報(bào)告質(zhì)量。1.1.41提交要求（1）工程監(jiān)理報(bào)告應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交給建設(shè)單位。（2）工程監(jiān)理報(bào)告提交時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交相關(guān)附件，包括監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理日記等。第二節(jié)工程監(jiān)理記錄的管理與歸檔1.1.42記錄管理（1）工程監(jiān)理記錄應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，保證記錄的真實(shí)性、完整性和可追溯性。（2）工程監(jiān)理記錄應(yīng)按照工程階段、專業(yè)類別進(jìn)行分類，并建立相應(yīng)的檔案管理制度。（3）工程監(jiān)理記錄的填寫、修改、審批應(yīng)遵循相關(guān)程序，保證記錄的準(zhǔn)確性和合法性。（4）工程監(jiān)理記錄應(yīng)定期進(jìn)行審核、歸檔，保證記錄的時(shí)效性和有效性。1.1.43歸檔要求（1）工程監(jiān)理記錄歸檔應(yīng)符合以下要求：（1）歸檔資料應(yīng)完整、齊全、真實(shí)、有效；（2）歸檔資料應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂、編號；（3）歸檔資料應(yīng)建立檔案檢索系統(tǒng)，便于查詢和管理；（4）歸檔資料應(yīng)定期進(jìn)行審查、更新，保證檔案的準(zhǔn)確性。（2）歸檔資料主要包括以下內(nèi)容：（1）監(jiān)理合同及附件；（2）監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則；（3）監(jiān)理日記、監(jiān)理周報(bào)、監(jiān)理月報(bào)；（4）工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制資料；（5）安全生產(chǎn)