安全、健康、環(huán)境管理安全生產(chǎn)制度

安全、健康、環(huán)境管理

一、安全、健康、環(huán)境管理目標

安全目標：

(1)不發(fā)生人身死亡與重傷事故；

(2)輕傷事故率控制在3%。以下，不發(fā)生惡性未遂事故；

(3)不發(fā)生經(jīng)濟損失在5萬元及以上的設備事故(含施工機械事故)；

(4)不發(fā)生一般火災、爆炸事故；

(5)不發(fā)生負同等責任及以上的重大交通事故；

(6)不發(fā)生垮塌事故；

(7)不發(fā)生中毒事故。

職業(yè)健康目標：

(1)不發(fā)生違反《勞動法》有關規(guī)定的事件；

(2)不發(fā)生員工3人及以上集體中毒事件；

(3)不發(fā)生大面積傳染病事件；

(4)作業(yè)場所環(huán)境符合國家有關職業(yè)衛(wèi)生標準。

環(huán)保目標：

(1)實現(xiàn)施工期間工業(yè)“三廢”達標排放；

(2)廠界噪聲符合國家標準；

(3)不發(fā)生環(huán)境污染事故；

(4)水土保持工作符合批準的水土保持方案和審查意見的要求；

(5)達到初設要求的設備環(huán)保性能指標。

二、安健環(huán)管理網(wǎng)絡

1、項目部安健環(huán)管理組織機構

1.1項目部組建安全生產(chǎn)委員會

工程開工后，項目部將組建安全生產(chǎn)委員會。項目經(jīng)理擔任安全生產(chǎn)委員會

的主任，積極配合業(yè)主及監(jiān)理單位的監(jiān)督與指導，接受業(yè)主和監(jiān)理單位實施的考

核。項目部將按業(yè)主要求建立健全安全管理體系和安全管理組織機構，定期向業(yè)

主通報安全工作開展情況。

1.2建立安全生產(chǎn)四個責任體系

項目部及各專業(yè)成立以項目經(jīng)理、技術負責人、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、安全總監(jiān)

為主要責任人的安全管理四個責任體系，每月填寫安全生產(chǎn)四個責任體系記錄

卡，確保各級各崗位人員履職到位。

地Ac號生要貴往六全責任體系二）

安

全

管

理

四

個

責

任

體

系

1.3安全監(jiān)督體系

工程項目安委會下設安全保衛(wèi)辦公室，辦公室設在項目部安全環(huán)保部，安全

監(jiān)督體系主任由項目部經(jīng)理擔任，安全監(jiān)督體系其他成員由項目部工程部、綜合

辦公室、物資資產(chǎn)部、檢測中心、經(jīng)營管理部、各專業(yè)單位等部門負責人組成。

安全監(jiān)督體系如下圖:

2、部門及人員安全職責

2.1項目經(jīng)理

（1）項目經(jīng)理是本項目的安全施工第一責任者，對本項目的安全施工負全

面領導責任，負責組織落實項目部各級人員安全責任制，負責安全管理部門的建

立,安全管理人員的配備滿足項目需求;直接領導本項目部安全環(huán)保部門的工作。

（2）認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有

關規(guī)定，并負責組織制定實施辦法。

（3）主持項目部安全生產(chǎn)委員會的工作。組織并主持本項目部每月不少于

一次的安全工作例會，及時解決安全施工、文明施工工作中存在的問題。

（4）審定本項目的安全目標計劃，總結、推廣安全施工、文明施工經(jīng)驗。

（5）確保安全生產(chǎn)費用的提取和使用。將安全投入計劃與施工計劃一起安

排下達，并列為計劃完成的考核指標。

（6）確保本項目部安全獎勵專用基金的建立和使用，貫徹實施安全施工與

經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。

(7)確保承包合同中有安全施工的要求和獎罰的規(guī)定，并嚴格按合同執(zhí)行。

(8)組織并參加本項目的安全施工大檢查。

(9)按“四不放過”的原則，組織并主持重傷事故的調(diào)查處理工作。參加

死亡事故的調(diào)查處理工作。

(10)負責組織建立本項目部四個安全責任體系的建立和運行監(jiān)督。

2.2生產(chǎn)經(jīng)理

(1)對本項目的安全施工負有直接領導責任。

(2)負責建立健全項目部安全生產(chǎn)實施體系，并保證其有效運轉。

(3)認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有

關規(guī)定。領導和協(xié)調(diào)各職能部門對安全施工、文明施工的管理。

(4)負責組織安全施工的教育培訓工作。

(5)負責組織開工前安全施工條件的檢查與落實；對重大的危險性施工項

目，應親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。

(6)每月至少組織一次月度安全文明大檢查，組織實施整改措施，及時消

除事故隱患。

(7)組織對頻發(fā)性違章的原因分析，督促防范措施的落實。

(8)負責組織實施并協(xié)調(diào)對工程分包方安全管理工作。在與工程分包方簽

訂承發(fā)包合同前，必須對其進行安全資質(zhì)的審查。

(9)負責實施安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。

(10)參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。負責組織防范措施的貫徹執(zhí)行。

2.3總工程師

(1)對本項目的安全技術工作負全面領導責任。

(2)負責項目部安全技術體系的建立、完善，并保證其有效運轉。

(3)認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關

規(guī)定。

(4)負責組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習、考試與取證工作。

(5)負責組織安全技術教育和特種作業(yè)人員的培訓、取證工作。

(6)負責組織編制施工組織設計中的安全施工、文明施工措施，負責組織

編制和審批重大施工項目的安全施工措施，審批安全施工作業(yè)票，重大施工項目

和重要施工工序施工時，應親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導。

(7)負責項目部對外安全文件資料的審批，及時部署落實業(yè)主、監(jiān)理方的

安全文件。

(8)監(jiān)督工程管理部門做好施工現(xiàn)場的文明施工工作。

(9)組織編制年度安全投入計劃。

(10)組織技術革新及施工新技術、新工藝中安全施工措施的編制、審核和

報批。

(11)參加月度及專項安全施工大檢查，負責解決存在的安全技術問題。

(12)負責組織安全設施的研制及推行工作。

(13)參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作，提出技術性防范措施。

2.4安全總監(jiān)

(1)協(xié)助主管領導開展安全生產(chǎn)管理工作，履行安全監(jiān)督管理職責，對安

全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任。

(2)組織建立健全項目部安全管理體系，并使之持續(xù)有效運行。

(3)監(jiān)督落實項目部安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)管理制度。

(4)負責審核項目部年度安全目標、指標，安全工作計劃等。

(5)組織項目部相關部門進行危險源辨識，并督促制定、落實相關安全管

理措施。

(6)監(jiān)督落實安全生產(chǎn)投入和資源保障的有效實施。

(7)監(jiān)督落實各單位安全生產(chǎn)檢查與考核工作。

(8)監(jiān)督落實安全生產(chǎn)標準化、教育培訓等基礎管理工作。

(9)監(jiān)督落實項目部隱患排查治理、應急管理等工作。

(10)組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查與處理工作。

(11)對項目部安全生產(chǎn)管理工作提出建議。

(12)完成項目部領導交辦的其他工作。

2.5安全環(huán)保部

(1)認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有

關規(guī)定，協(xié)助領導組織和推動施工中的安全工作。負責做好本單位和現(xiàn)場消防安

全監(jiān)督、管理工作。

(2)負責項目安全監(jiān)督保證體系的建立完善，落實監(jiān)督體系的日常工作。

(3)制定項目安全施工管理規(guī)定，組織制定消防管理程序，經(jīng)審定后監(jiān)督

執(zhí)行。

(4)制定項目年度安全工作目標計劃，經(jīng)審定后組織貫徹落實。

(5)監(jiān)督、檢查項目部(單位)按時編制年度安全技術措施計劃，并監(jiān)督、

檢查實施情況。

(6)組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習、考試及取證工作。

(7)協(xié)助項目經(jīng)理組織召開公司安全工作會議，負責組織召開安全管理專

業(yè)會議。

(8)參加施工組織設計審查和重大施工項目安全施工措施的審查。

(9)深入施工現(xiàn)場檢查安全施工情況，協(xié)助解決問題。

(10)協(xié)助項目領導定期組織并參加安全大檢查，督促有關部門及時解決發(fā)

現(xiàn)的問題。

(11)組織開展安全施工的宣傳教育工作，協(xié)助有關部門開展安全施工競賽

活動。

(12)負責組織專職安監(jiān)人員的培訓、考核和取證工作。

(13)參加重傷、死亡、火災、爆炸、中毒等事故的調(diào)查處理工作；參加重

大施工機械、火災、交通事故的調(diào)查分析；負責人身傷亡事故、火災事故的統(tǒng)計、

分析和上報。

(14)督促有關部門做好勞逸結合和女工保護工作。

(15)負責劇毒、易爆及放射性等危險物品的安全管理與監(jiān)督。

(16)認真貫徹“以防為主、防消結合”的原則，利用各種形式開展消防安

全宣傳教育；負責專業(yè)消防人員和義務消防人員的訓練;建立健全防火安全網(wǎng)絡;

明確現(xiàn)場消防緊急聯(lián)絡體制。

(17)負責對爆破物資使用的安全監(jiān)督。負責清理、疏散現(xiàn)場閑雜人員，維

護現(xiàn)場治安。

(18)負責組織節(jié)日前后和定期的消防安全檢查，及時解決存在的問題。

2.6物資資產(chǎn)部

（1）認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關倉儲物資及危險品安全管理的有關規(guī)定,

并負責制訂具體實施細則。

（2）負責現(xiàn)場施工所需安全工器具的供應、保管工作，并確保采購的物品

符合安全使用要求。

（3）負責安全技術措施計劃所需物資和安全防護器材的采購供應工作，并

確保采購的物料符合安全使用要求。

（4）負責分管范圍內(nèi)的物資、設備的裝卸、運輸安全；對供貨方及其現(xiàn)場

服務人員的安全行為負責。

（5）組織倉庫管理人員認真學習有關危險品保管的專業(yè)安全知識；嚴格執(zhí)

行危險品發(fā)放、領用簽字手續(xù)；負責做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。

（6）嚴格執(zhí)行防火安全責任制。負責做好物資倉庫的防火安全工作。

（7）勞動防護用品采購、發(fā)放應做到：確保勞動防護用品符合安全使用要

求。不合格產(chǎn)品，嚴禁采購入庫。會同安環(huán)部定期對勞動防護用品進行試驗和鑒

定。

（8）負責對采購的安全設施進行費用統(tǒng)計。

（9）負責對供方人員進入現(xiàn)場的安全教育與管理。

（10）認真貫徹執(zhí)行上級有關施工機械管理和《電力建設安全工作規(guī)程》的

有關規(guī)定，負責施工機械管、用、養(yǎng)、修過程中的安全監(jiān)督、管理工作。

（11）負責落實安全生產(chǎn)責任體系和技術保證體系的有關工作。

（12）負責組織編制施工機械安全操作規(guī)程；負責組織機械操作的安全技術

教育、考試、培訓及取證工作。

（13）負責施工機械、機具新裝、拆裝、改裝的安全施工措施的審查和作業(yè)

過程中的監(jiān)督；組織施工機械的定期技術檢驗和性能試驗；參加起重機械的負荷

試驗工作。

（14）參與安全技術措施計劃中施工機械項目的審查，并負責項目完成后的

檢查、驗收工作。參加有關起重機械、機具施工方面的安全施工作業(yè)票的審查工

作。

（15）貫徹落實安全獎懲辦法。組織制定施工機械安全與經(jīng)濟掛鉤的實施細

則，并督促執(zhí)行。

(16)定期進行施工機械安全大檢查，及時解決存在的問題。

(17)負責分包方自帶自租機械的管控，做好入場檢查檢驗簽證工作。

(18)負責公司權限內(nèi)的施工機械事故的調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計、報告工

作。

(19)負責機械設備事故的應急演練與培訓工作。

2.7工程管理部

(1)在組織、管理施工及進行施工調(diào)度的同時，必須把施工安全放在首位,

負責做好安全施工、文明施工工作。

(2)負責公司安全生產(chǎn)技術保證體系的實施和有效運轉。不斷優(yōu)化專業(yè)施

工技術措施，不斷提升安全生產(chǎn)技術能力。

(3)在編制施工組織設計和施工方案的同時，組織編制安全施工、文明施

工措施，并在施工中組織貫徹落實。

(4)負責現(xiàn)場文明施工的規(guī)劃、管理、過程控制及驗評工作。對公司各項

目部文明施工工作進行總體管控。

(5)在月度施工調(diào)度會上，檢查、匯報和安排安全施工、文明施工工作。

(6)參加重要安全技術措施計劃項目的審查；負責安全技術及安全設施的

研制開發(fā)。

(7)負責施工技術措施、安全專項措施的審核，確保安全措施符合實際、

具有可操作性和實效性。

(8)參加有關安全施工方面的標準、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。

(9)在推廣和采用新技術、新工藝、新材料和設備時，應組織制訂安全操

作規(guī)程，并負責組織培訓。

(10)參加安全施工大檢查，參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。

(11)對有關安全設施、安全工器具、安全保護裝置、電器防誤操作裝置等

的使用及工程質(zhì)量、設備進行監(jiān)督檢查。

(12)配合安環(huán)部等部門采取措施，改善工作現(xiàn)場的作業(yè)條件，做好防塵、

防毒、防噪聲及其它有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的治理工作，力求達到國家標準。

(13)負責工程分包方資質(zhì)、技術能力的審核。

(14)負責項目應急預案中自然災害的預案演練與培訓工作。

（15）及時解決現(xiàn)場存在的安全技術方案問題。

2.8經(jīng)營管理部

（1）編制計劃的同時，按安全生產(chǎn)的有關規(guī)定和要求，及時調(diào)整計劃。

（2）組織項目計劃審查時，充分聽取安全管理部門和工程管理部門的意見。

（3）參加有關安全會議、安全檢查等活動，參加有關重、特大事故的調(diào)查

分析。

（4）制定并落實網(wǎng)絡系統(tǒng)的各項安全程序和控制措施，加強對財務網(wǎng)絡系

統(tǒng)的運行監(jiān)控和管理，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡異常時及時處理。

（5）加強自身專用網(wǎng)絡防火墻、入侵檢查檢測、漏洞掃描等安全技術措施,

確保對項目信息系統(tǒng)的定期巡檢，保證網(wǎng)絡的安全可靠。

（6）建立安全資金專項賬戶，確保?？顚Ｓ?。

（7）落實分包商安全結算制度，確保安全費用合理使用。

2.9綜合辦公室

（1）經(jīng)常深入現(xiàn)場調(diào)查了解工人勞動條件，負責解決勞動保護制度和職工

保健中存在的問題。

（2）負責組織新入廠人員的三級安全教育培訓工作。凡未經(jīng)三級安全教育

培訓并考試合格者，不得分配上崗工作。

（3）負責組織職工及新入廠人員的身體健康檢查；負責組織有毒有害作業(yè)

工種職工進行新崗位安全技術教育培訓及考試工作。

（4）負責安排調(diào)換工種職工進行新崗位安全技術教育培訓及考試。

（5）將安全技術知識教育納入全員技術培訓計劃，并在進行職工技術考核

時，同時進行安全技術考核。

（6）負責組織特種作業(yè)人員的技術培訓和考試及取證，負責特種作業(yè)人員

的定期復審。

（7）綜合辦公室后勤負責對員工的體檢和高處作業(yè)人員的查體工作，并做

好記錄，建立職工健康檔案。

（8）負責職業(yè)病的普查，協(xié)助有關部門做好預防工作。參加環(huán)境衛(wèi)生的檢

查工作。負責提交職業(yè)健康工作報告。

（9）負責根據(jù)公司用車管理程序合理安排車輛，在安排出車前要核實人員

狀態(tài)、天氣等，杜絕惡劣天氣出車，確保行車安全。

2.10專業(yè)工程公司

（1）認真執(zhí)行國家職業(yè)健康安全管理的法律、法規(guī)和業(yè)主、公司安全管理

程序，對本單位的職業(yè)健康安全管理負主要領導責任。

（2）組織對本單位危險因素的辨識、評價工作。負責重大危險因素控制方

案和有關應急方案的編制和實施。對職業(yè)健康安全管理審查中發(fā)現(xiàn)的不符合項組

織落實。

（3）及時了解各班組的安全施工情況，并在生產(chǎn)協(xié)調(diào)會上匯報。

（4）根據(jù)檢查情況，每月對本單位的安全管理情況進行分析和評價，針對

存在的問題，制定整改措施，并對落實情況進行監(jiān)督。

（5）所轄范圍內(nèi)發(fā)生事故，立即報告安全環(huán)保部并參加事故處理，不得隱

瞞。當本部門發(fā)生事故或違章較多時，應組織專項治理，確保安全生產(chǎn)順利進行。

（6）負責本單位所用安全設施的統(tǒng)計、分析和調(diào)撥，負責建立本單位勞保

用品檔案。

（7）負責組織本單位特殊工種的安全技能培訓，并建立檔案。

（8）負責為所屬單位設置合格的專職安全員，安全員的選定必須經(jīng)安全環(huán)

保部審核同意。

（9）對安全環(huán)保部下發(fā)的隱患整改通知單，必須按“三定”原則組織實施。

（10）負責組織本單位《安規(guī)》的學習、統(tǒng)考和員工的二、三級安全教育。

2.11專職安全員

（1）嚴格執(zhí)行業(yè)主和公司安全管理程序，負責本單位職業(yè)健康安全管理工

作。

（2）必須嚴格依照規(guī)定、規(guī)程、標準審查措施，嚴格按措施對現(xiàn)場進行監(jiān)

督、檢查。

（3）參加重要作業(yè)項目的安全交底，檢查開工前的安全施工條件是否具備

并負責對重要施工項目監(jiān)督。

（4）負責項目工作程序和安全交底執(zhí)行情況的檢查和驗證。

（5）負責對所轄范圍內(nèi)各類違章作業(yè)和違章指揮行為的查處，并對違章者

進行批評教育和處理。

(6)發(fā)現(xiàn)危及人身、設備安全的情況，先停止施工，并立即向安全環(huán)保部

匯報。

(7)參加位安全會議和生產(chǎn)調(diào)度會，通報本單位的安全情況

(8)組織和檢查本單位的安全活動，監(jiān)督、檢查班組每天的“三交三查”。

(9)對本單位所轄班組的安全、文明施工情況進行監(jiān)督、檢查、考核，做

好記錄備查。

(10)負責安全設施和勞保用品購置計劃的編制，協(xié)助安全環(huán)保部對新購進

的安全防護用品的檢驗。

(11)對本單位安全設施和裝置的符合性進行檢查，并做好記錄備查。

(12)負責本單位員工進行二級安全培訓，監(jiān)督三級安全教育。

(13)服從安全管理部門的領導，按時參加安全員例會，積極參加專業(yè)檢查,

并負責組織整改和反饋。

(14)負責組織本單位對危險因素的動態(tài)識別和控制。

(15)協(xié)助各類事故的調(diào)查處理工作，并監(jiān)督防范措施的落實。

2.12班組長

(1)班長是本班安全施工第一責任者，對全班人員在施工過程中的安全和

健康負直接管理責任。

(2)負責組織本班人員學習與執(zhí)行上級有關職業(yè)健康安全的規(guī)程、規(guī)定、

制度及措施。帶頭遵章守紀，不違章作業(yè)，并及時糾正和查處違章行為。

(3)負責根據(jù)本單位安全管理目標及本班組重大危險因素，制定班組的安

全管理目標。

(4)認真組織每周一的安全日活動和每天上班前的站班會，內(nèi)容要具體真

實并做好記錄。

(5)負責班組員工的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。

(6)施工項目開工前，負責組織本班參加施工的人員接受安全交底并簽字,

嚴禁安排未參加交底和未簽字的人員進行施工。

(7)施工項目開工前的安全施工條件的檢查與落實，對有可能造成傷害事

件的危險作業(yè)點，必須親自檢查確認安全設施的完善情況并設專人監(jiān)護。

(8)負責在用安全設施的布置、維護和回收。

（9）負責檢查施工場所的安全情況，解決存在的問題，確保本班人員在施

工中正確使用勞動保護用品、用具。

（10）按照公司規(guī)定抓好文明施工管理，做到現(xiàn)場材料、設備、機械、工器

具的擺放符合文明施工規(guī)定，確保工完、料盡、場地清。

（11）發(fā)生事故必須及時報告，積極組織搶救傷員、保護事故現(xiàn)場，組織本

班人員分析事故原因，吸取教訓。

2.13施工人員

（1）認真學習有關職業(yè)健康安全的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，并自覺遵守。

（2）在工作中嚴格遵守安全操作規(guī)程，做好相互監(jiān)護、提醒，及時制止身

邊的各類違章行為，確保不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓他人被

傷害。

（3）正確使用、維護和保管所用的工器具及安全防護用品，并在使用前進

行檢查，確保安全可靠。

（4）不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設備。

（5）施工前必須接受安全技術交底，并在全面了解交底內(nèi)容和對各類危險

因素的防范措施后并在交底記錄上簽字。

（6）施工中嚴格按工作程序指定的方式、方法和順序施工，當實際與措施

不符時，及時反映，待工作程序更正后，按新工作程序進行施工，嚴禁擅自更改。

（7）無工作程序或未經(jīng)安全交底必須拒絕施工，對指揮性違章應拒絕執(zhí)行,

并可越級上告。

（8）施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向上級報告。

（9）作業(yè)時檢查作業(yè)場所環(huán)境，并按安全措施的要求完善安全設施。

（10）愛護安全設施，需要拆除安全設施時，必須經(jīng)安全員批準，嚴禁私自

拆除或挪作他用。

（11）作業(yè)過程中堅持文明施工，下班前及時清理現(xiàn)場垃圾。

（12）積極參加安全活動，提出改進安全施工的合理化建議，幫助新工人提

高安全意識和操作水平。

（13）服從項目部安全管理人員的監(jiān)督與指導。

（14）發(fā)生人身傷亡事故時，應立即搶救傷者，并盡快報告。調(diào)查事故時如

實反映情況，分析事故時積極提出改進意見和防范措施。

3、項目部建立安全信息管理網(wǎng)絡，配齊安全監(jiān)測、信息聯(lián)絡設備

3.1工程正式開工之前，項目部將在項目部建立網(wǎng)絡系統(tǒng)，為管理部室、工

程技術人員和安全管理人員及一線生產(chǎn)班組配備微機，并統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)安全信

息網(wǎng)上采集、傳輸，安全措施網(wǎng)上審批，安全文件網(wǎng)上發(fā)放，安全法規(guī)和安全臺

帳網(wǎng)上共享，安全問題網(wǎng)上通知，隱患整改網(wǎng)上反饋、關閉，安全任務網(wǎng)上安排,

定期工作網(wǎng)上提醒等，通過實施無紙化辦公，提高工作效率，確保安全監(jiān)督到位。

3.2根據(jù)我們的經(jīng)驗，及時獲取氣象信息對安全施工十分重要，項目部安環(huán)

部將與地方氣象臺建立有效聯(lián)系，做到可以隨時查詢天氣情況，出現(xiàn)異常氣象能

夠提前通知，預先做好防災、減災準備。

3.3為滿足安全監(jiān)測和開展安全培訓的需要，公司還將為項目安環(huán)部配備齊

全各類安全監(jiān)測儀器、數(shù)碼攝錄像器材、安全培訓電教化設施等。

4、本項目安全管理適用的法律法規(guī)清單

防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求國能安全[014]161號

建設工程安全生產(chǎn)管理條例2003年國務院令第393號

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例2007年國務院令第493號

特種設備安全監(jiān)察條例2003年國務院令第373號發(fā)布2009年國務院令第549

號修訂

廠內(nèi)機動車輛安全管理規(guī)定勞部發(fā)[1995]161號

大型起重機械安全管理規(guī)定能源基(1992)1204號

建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定2008年建設部令第166號

放射性同位素與射線裝置安全和防護條例2014年7月29日《國務院關于修

改部分行政法規(guī)的決定》修訂

放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法環(huán)保部令18號

用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49

號公布

電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法國家發(fā)改委第28號令

電力行業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范DL/T325-2010

電力建設安全工作規(guī)程第1部分：火力發(fā)電廠DL5009.1-2014

建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準GB12523-2011

電離輻射防護與輻射源安全標準GB18871-2002

固定式鋼梯及平臺安全要求第1部分：鋼直梯GB4053.1-2009

固定式鋼梯及平臺安全要求第2部分：鋼斜梯GB4053.2-2009

固定式鋼梯及平臺安全要求第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺GB

4053.3-2009

建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50194-2014

建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范GB50720-2011

建筑施工腳手架安全技術統(tǒng)一標準GB51210-2016

塔式起重機安全規(guī)程GB5144-2006

起重機械安全規(guī)程第1部分:總則GB6067.1-2010

履帶式起重機安全規(guī)程JG/T5055-1994

施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46-2005

建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)程JGJ80-2016

建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程JGJ196-2010

企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法財企[2012]16號

施工現(xiàn)場機械設備檢查技術規(guī)程JGJ160-2016

建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ166-2016

危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建

設部令第37號

生產(chǎn)安全事故應急條例國務院令第708號

建筑工程冬期施工規(guī)程JGJ/T104-2011

建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ130-2011

建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準JGJ146-2013

施工現(xiàn)場機械設備檢查技術規(guī)范JGJ160-2016

建筑施工模板安全技術規(guī)范JGJ162-2008

建筑施工土石方工程安全技術規(guī)范JGJ180-2009

三、安全管理措施

1、入場控制

1.1入場前準備工作

⑴接受業(yè)主依據(jù)安全條款的要求逐項對我們的安全準備的情況進行審查。

確保滿足開工安全條件。

⑵我項目部將在入場前完成以下工作：安全責任制已建立、安全投入到位、

本工程的危害識別和風險分析報告編制完成、施工機械的安全檢測完成、安全工

器具和材料采購完成、安全培訓教材編制完成、培訓教室和專職安全人員已到崗、

設專門的安全培訓機構、本工程參建人員資格和工作經(jīng)歷滿足標書要求、個人勞

動保護用品的已發(fā)放完畢等。

1.2人員入場及出入控制

⑴項目部在進場階段建立健全安全管理網(wǎng)絡，安全管理人員到位，建立健

全安全管理人員及特種作業(yè)人員檔案，安環(huán)部主任作為安全協(xié)調(diào)人與業(yè)主建立安

全接口關系，組織現(xiàn)場安全管理工作、協(xié)助項目經(jīng)理及安全生產(chǎn)委員會落實項目

部安全生產(chǎn)責任制度、組織人員進場安全培訓、制定項目部生產(chǎn)、生活臨建安全

條件檢查計劃定期向項目經(jīng)理反饋檢查結果，配合業(yè)主安全管理部門的審核工

作。

⑵人員入場前，我們積極配合接受業(yè)主進場安全培訓及授權管理，進行項

目部入場前安全教育，特種作業(yè)人員進行專業(yè)技能培訓和執(zhí)業(yè)資格證件認可，所

有人員還要進行消防、急救、緊急應對措施培訓，所有培訓完成并考核合格后，

向業(yè)主安全管理部門申請出入憑證。

⑶現(xiàn)場施工區(qū)、及生活區(qū)實行封閉管理，持規(guī)定有效證件方可出入，嚴禁

進入非授權施工區(qū)域，參觀人員需要進入施工區(qū)、及臨建區(qū)時須辦理臨時出入證

件，并進行相應安全知識培訓、交底，配備必要的個人防護用品，由工作人員陪

同方可入場。

⑷對于臨時進入施工現(xiàn)場外單位辦事人員，由項目部安環(huán)部負責驗證身份

證信息，登記辦理事項、聯(lián)系人、時間等信息，向業(yè)主申請辦理臨時出入證。

L3車輛、機械設備、施工材料入場及出入管理

⑴所有車輛、設備進場前必須有國家相關部門頒發(fā)的證件牌照、機械銘牌、

檢驗證書、性能說明書及其他國家規(guī)定必須具備的有效證明文件，項目部在進場

前必須對上述證件進行審核存檔，并對物件實體進行性能檢測記錄，按照規(guī)定進

行日常使用、維護、抽查檢測、報廢管理，建立機械設備類管理臺帳進行施工布

置及管理。

⑵車輛實行出入證管理，定期審核更新，材料設備實行“材料設備出入許

可證”管理，許可證由單位授權負責人簽字準許，安環(huán)部審核留底，無許可證嚴

禁出入，同時執(zhí)行項目部機械設備及材料管理相關規(guī)定。專兼職車輛駕駛員除持

有國家頒發(fā)的駕駛證件外，還應經(jīng)過公司的考核，持有內(nèi)部準駕證方可從事內(nèi)部

機動車的駕駛工作。

1.4進場文件準備及記錄

建立健全進場文件記錄及準備，按文檔管理規(guī)定統(tǒng)一編號記錄存檔包括但不

限于以下內(nèi)容：

⑴由安環(huán)部制定的安全投入清單及配套安全投入預算及采購計劃。

⑵安全環(huán)保部協(xié)調(diào)各相關專業(yè)人員分析完成《危險源辨識及風險評價一覽

表》。

⑶物資資產(chǎn)部完成《施工機械、安全工器具、大型機械檢驗綜合評估報告》

及相關證明資料清單。

⑷現(xiàn)場人員相關證件、培訓考核、胸卡、個人勞動保護用品、臨時出入證

領用及記錄存檔。

⑸建立施工人員、特種作業(yè)人員信息臺帳；建立機械設備管理臺帳，對設

備資料、檢驗報告、統(tǒng)一管理記錄；保證施工區(qū)域人員、材料、設備全程管理有

據(jù)可查、在控、可追溯，響應國家及業(yè)主相關管理規(guī)定要求并將以上資料上報項

目經(jīng)理及業(yè)主相關管理部門備查。

1.5出入管理與治安保衛(wèi)

⑴安環(huán)部崗位職責

①全面負責本項目安保和消防工作。

②負責制定本項目安保、消防各項規(guī)章制度和管理程序，編制工作規(guī)劃和計

劃，并貫徹實施。

③負責本項目護衛(wèi)隊伍、義務消防隊的組建、管理，負責編寫安環(huán)部、消防

工作的工作計劃和總結；負責對治安、消防工作的宣傳教育、監(jiān)督檢查、督促整

改工作。

④負責組織、協(xié)調(diào)、處理與當?shù)毓?、消防機關的各項事宜。

⑤出入證件的日常管理，動火作業(yè)票的審核簽證相關工作。

⑵工作接口及協(xié)調(diào)

項目部安環(huán)部負責與業(yè)主治安保衛(wèi)、消防管理部門接口。隨時與業(yè)主相關部

門保持聯(lián)系，服從業(yè)主管理，接受業(yè)主治安保衛(wèi)、消防工作的監(jiān)督指導，參加業(yè)

主主持的治安、消防例會，及時傳達落實協(xié)調(diào)業(yè)主的相關工作指令，遵守業(yè)主進

出現(xiàn)場、消防安全的管理程序，辦理進出現(xiàn)場的必要手續(xù)，接受業(yè)主評價。

在項目部領導下，根據(jù)業(yè)主要求，負責組織、協(xié)調(diào)、處理與當?shù)毓病⑾?/p>

機關的各項事宜。

⑶出入管理與治安保衛(wèi)管理

為加強對各類人員、物資機械出入的控制和綜合管理，規(guī)范員工、物資機械

出入現(xiàn)場、生活營地的治安保衛(wèi)工作，嚴格執(zhí)行《物資出入管理控制程序》和《治

安保衛(wèi)控制程序》。

出入管理控制措施

要求所有員工必須嚴格遵守業(yè)主制定的進出現(xiàn)場管理程序，不準進入業(yè)主明

令限制的有關區(qū)域。被允許進入現(xiàn)場的工作人員，不準進入其工作區(qū)以外的任何

區(qū)域，進出施工現(xiàn)場接受門衛(wèi)的安全檢查。

根據(jù)業(yè)主出入管理要求，制定內(nèi)部出入管理控制程序，并呈送業(yè)主。所有施

工人員和物資均須辦理出、入場證件，持證出入，一人一證，一車一證，專證專

用，禁止無證或持過期證件進入施工區(qū)域。

授權專人辦理人員和物資出、入場證件工作。入場前將授權人員名單、工作

履歷等上報業(yè)主主管部門審批，授權人接受業(yè)主的培訓和考核。

辦理人員入場證（包括臨時入場人員）前，項目部向業(yè)主主管部門遞交支持

性的證明材料，包括身份證明、照片，并在治安、健康、基本素質(zhì)方面作出保證。

嚴格按照業(yè)主要求，提前為進入現(xiàn)場的新雇員、協(xié)作人員、臨時送貨人員、

參觀者辦理臨時通行證，并嚴格控制臨時人員的在場時間。臨時入場人員入場前,

項目部安環(huán)部負責其現(xiàn)場基本安全紀律培訓，配備必要的安全防護用品，并監(jiān)督

安全防護用品的佩戴。

員工持證入場，證件掛于胸前，嚴禁偽造、涂改、借用證件。項目部安環(huán)部

負責對員工證件佩帶情況的監(jiān)督檢查，負責對辦公區(qū)、生活營地、施工區(qū)域人員

證件的檢查及出入登記工作。如有違反，予以沒收，暫停入場資格。若證件丟失，

員工應立即上報。對于不服從出入管理或經(jīng)常違章的人，將取消其入場資格。

運輸施工機具、設備、材料等車輛，或被準許進入現(xiàn)場的其他車輛，到達現(xiàn)

場后辦理完成進出現(xiàn)場的必要手續(xù)，持辦理的相關手續(xù)接受門衛(wèi)的安全檢查。

物資出廠前，項目部按照業(yè)主的規(guī)定辦理手續(xù)，嚴格執(zhí)行公司項目部物資出

入管理控制程序，確保出廠物資與清單保持一致。禁止無證攜物出施工區(qū)域，禁

止夾帶除自己工具之外的物資離開施工區(qū)域。出廠證件超過有效期前，應及時辦

理延期手續(xù)，嚴禁使用過期證件。

治安保衛(wèi)控制措施

項目部將積極配合地方政府機關、公安機關對生活營地和施工現(xiàn)場的治安保

衛(wèi)工作。為加強工程的治安保衛(wèi)工作，項目經(jīng)理與各部門負責人簽訂治安保衛(wèi)責

任書，責任到人，壓力到位，形成人人參與的綜合治理格局，創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定

的生產(chǎn)、生活環(huán)境。項目部治安保衛(wèi)責任目標：

無責任刑事案件；

無責任重大治安案件；

無職工犯罪；

無群體性上訪鬧事事件；

不發(fā)生影響項目聲譽的事件；

職工遵紀守法率要達到100%。

各單位負責人對本單位的治安綜合治理工作負責，制定出本單位的年度實施

方案并實施。

根據(jù)工程進展及財物情況，建立自己的保衛(wèi)區(qū)域，報業(yè)主保衛(wèi)管理部門批準

設立。保衛(wèi)邊界建立相應的維護、管理制度，保留維護記錄。項目部隨時提供認

為必要且得到業(yè)主同意的、足夠數(shù)量的保安警衛(wèi)人員。

項目每季度召開一次治安保衛(wèi)會議，分析項目內(nèi)部和項目周邊的治安形勢，

以便及時采取相應措施。

加大員工的普法教育和治安綜合治理宣傳教育的力度，制定出年度的普法教

育方案和學習計劃，職工受教育率達100%。

項目部將根據(jù)工程建設實際及周邊治安情況制定治安突發(fā)事件處置預案，并

組織演習。

加強對治安責任區(qū)和重點要害部位的管理，切實落實人防、物防、技防等防

范措施和規(guī)章制度。

加強對現(xiàn)場施工人員的管理工作，嚴格按照地方政府暫寄住人口、流動人口

的管理規(guī)定，建檔立卡，經(jīng)常查驗證件，嚴防不合格人員混入施工隊伍。

進入業(yè)主運行設備的“隔離區(qū)”作業(yè)時，應提前到業(yè)主方辦理“工作許可證”，

項目部對該類作業(yè)中涉及到的業(yè)主設備負安全責任。

項目部對放射源倉庫、危險化學品倉庫、吊裝和安裝等重點區(qū)域進行識別，

懸掛標志，并建立相應的保衛(wèi)方案。

項目部員工入場前或入場后，將不定期的進行治安教育。員工不準進入工作

區(qū)域以外的其他區(qū)域；現(xiàn)場工作不得使用本單位以外的物資、材料，禁止擅自動

用其他單位的工具、材料；禁止拆卸已經(jīng)安裝的設備和備件。

檢查與考核：項目部安環(huán)部負責治安保衛(wèi)工作的日常檢查，公司總部安環(huán)部

負責治安保衛(wèi)的監(jiān)督、考核，每半年組織一次全面檢查、考評。接受業(yè)主治安保

衛(wèi)工作的評價。

⑷倉庫治安保衛(wèi)措施

①項目部安環(huán)部負責倉庫外圍的治安保衛(wèi)工作。物資部負責倉庫內(nèi)部的管

理。

②儲存場所分以下三種：一是封閉式，指儲存在專用倉庫或防盜保險柜內(nèi)，

倉庫墻體和屋頂間封閉。適合貴重物品或危險化學品等。二是半封閉式，指存儲

在專用場地內(nèi)，場地周圍用磚墻或鐵柵欄圍攔。適合罐裝液體、壓縮氣體、材料

等。三是敞開式，指存儲在專用場地內(nèi)，適合大型設備等。

③所有倉庫外圍均合理設置崗亭24小時專人職守看護，嚴格安全檢查，每周

對治安防范措施進行一次自查，及時發(fā)現(xiàn)和整改治安隱患，做好巡查記錄，形成

臺帳。

④物資資產(chǎn)部倉庫管理人員嚴格流向登記，做好物資出入庫管理，品名、數(shù)

量、流向信息做好登記臺帳，帳目清楚。倉庫管理人員要每天核對庫存情況，如

有帳物不符或非法流失，能及時發(fā)現(xiàn)并報告。

⑸處置治安突發(fā)事件應急預案

為加強對突發(fā)治安事件的控制管理工作，防止事件擴大化，根據(jù)上級有關規(guī)

定，制訂本預案。

①處置治安突發(fā)事件由項目部安環(huán)部負責，在有突發(fā)治安事件發(fā)生時，成立

處突指揮部，設總指揮1人（項目經(jīng)理），吸收工程部、班組成員，事件發(fā)生單

位等有關人員參加，負責治安突發(fā)事件的控制、處置工作。

②項目安環(huán)部成立處置突發(fā)治安事件應急分隊，相應設立處突組、警戒組、

后勤組等組織，處突組在總指揮和指揮部的領導下，負責突發(fā)治安事件的處置工

作，警戒組負責突發(fā)治安事件現(xiàn)場的警戒、群眾疏散、交通管制工作，后勤組負

責后勤供應工作。

③各單位應加強對職工的思想政治教育工作，加大法制教育力度，認真分析

單位內(nèi)部治安、政治穩(wěn)定形勢，有的放矢地做好工作，把矛盾解決在基層，解決

在萌芽狀態(tài)，防止各類事件的發(fā)生。

④在突發(fā)治安事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位要立即向安環(huán)部和其他有關部室報

告，講明事件發(fā)生的原因、地點、人員規(guī)模、目前的勢態(tài)及采取的措施等內(nèi)容并

采取積極穩(wěn)妥的措施，防止事件擴大。

⑤安環(huán)部接到報警后，在向有關領導匯報、通知其他部室的同時，立即通知

應急分隊出發(fā)，按照分工，到達現(xiàn)場后，警戒組要立即執(zhí)行現(xiàn)場警戒任務，實行

交通管制，疏散圍觀群眾，盡力切斷現(xiàn)場同周圍的聯(lián)系。處突組隨時做好處突準

備，聽從指揮部調(diào)遣。后勤組要做好現(xiàn)場水、電、物資器材等后勤供應工作，保

證處突組工作順利完成。

⑥對聚眾斗毆、聚眾滋事的突發(fā)治安事件現(xiàn)場，主要由安全環(huán)保部門負責，

對帶頭聚眾斗毆、滋事的首要分子，由應急分隊處突組強制帶離現(xiàn)場，而對煽動

不明真相的群眾聚眾鬧事的，靠思想教育工作說服群眾，讓群眾了解真相，安環(huán)

部門的應急分隊只負責外圍工作，一般不出面強制，防止事態(tài)擴大。

⑦處突過程中，所有工作人員應耐心細致地做好解釋工作，對首要分子則堅

決予以打擊，不能手軟。

⑧事件重大時，應立即報告地方有關部門，請求他們的支持和幫助。

⑨事件結束后要對處突事件進行分析、總結，對有關責任人做進一步處理，

以總結經(jīng)驗教訓，防止影響公司聲譽的事件發(fā)生。

2、安全教育培訓措施

2.1上崗前安全知識培訓

每年年初和工程開工前，組織參加施工活動的全體人員進行一次安全工作規(guī)

程、規(guī)定、制度的學習、考試與取證，持證上崗工作。

對新入廠人員必須進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格，持證上崗。

入場前進行雙大鉤安全帶實操培訓，使施工人員掌握安全帶正確使用方法。

特殊工種培訓取證（如：從事電氣、起重、焊接、爆破、架子工、廠內(nèi)機動

車駕駛人員、機械操作工作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊工

種作業(yè)人員），在現(xiàn)場施工必須經(jīng)過有關主管部門培訓取證，持有頒發(fā)的“特種

作業(yè)人員上崗證”后，方可上崗工作。

2.2特殊安全培訓

對從事特殊危險作業(yè)，根據(jù)各種環(huán)境和各個施工高峰階段的不同特點進行有

針對性的集體安全知識教育，經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)工作。

對施工中采用新技術、新工藝、新型機械（機具），以及職工調(diào)換工種等，

必須進行適應新操作方法、新崗位的安全技術培訓教育，經(jīng)考試合格方可上崗工

作。

2.3日常安全教育培訓

堅持周一安全學習及每日班前會、班后會制度，加強日常安全施工教育。

2.4重大施工項目安全教育培訓

重要、重大施工項目開工前，由工程部、專業(yè)工地全體施工人員進行作業(yè)前

的安全教育培訓，重點落實施工組織措施和安全措施。由專業(yè)技術人員組織進行

作業(yè)指導書的學習和交底，未參加作業(yè)前安全教育培訓和安全交底者嚴禁參加施

Io

2.5違章、違紀人員的安全教育培訓

對違章及事故責任、違反安全規(guī)章制度和安全施工紀律而下崗的人員，組織

進行復工前的安全培訓、教育，經(jīng)考試合格方可重新上崗。

2.6安全宣傳教育活動

安環(huán)部定期組織開展安全周、安全月、安全知識競賽、收看安全錄像、張貼

安全知識漫畫等活動，提高職工安全意識，克服工作中的麻痹思想，嚴守規(guī)程，

促進工地安全管理。

每季度組織一次安全震撼教育，從事故案例中吸取教訓，入腦入心。

2.7培訓計戈U

項目部按照公司培訓計劃安排，并結合工程進度和業(yè)主有關培訓要求，制定

年度安全培訓計劃，并在組織實施過程中，結合實際情況對培訓計劃進行修訂和

7一TS親口°

2.8培訓實施

按照培訓計劃，由項目部人力資源部，負責聘請老師，準備教材，完成培訓

過程的管理，執(zhí)行公司培訓管理程序。

2.9培訓考核與評估

培訓結束后，根據(jù)需要安排考試或考核、評估。對不能滿足安全培訓要求的

學員，將其清退出現(xiàn)場。培訓達到要求后，從事特種作業(yè)、高處作業(yè)、接觸危險

品作業(yè)等人員限于從事授權和指定授權范圍內(nèi)的活動。

2.10授權管理

（1）項目部將根據(jù)業(yè)主和有關法律法規(guī)的要求界定本項目特殊工種，本項

目特殊工種主要包括但不限于：

①電工作業(yè)；

②鍋爐作業(yè)；

③壓力容器操作；

④起重機械（含電梯）作業(yè)；

⑤焊接與熱切割作業(yè)；

⑥場（廠）內(nèi)機動車輛駕駛；

⑦高處作業(yè)（含登高架設作業(yè)，高處作業(yè)吊籃安裝拆卸等）；

⑧國家規(guī)定的其它作業(yè)活動。

（2）特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗，并且證件有效。在現(xiàn)場隨時接受業(yè)

主的抽查考核。在開工前項目部項目部將特殊工種作業(yè)人員名單、統(tǒng)計資料和證

件復印件上報業(yè)主備案，如有變動及時更新。

2.11班組安全管理

項目部項目部在總結項目班組管理經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)加大班組管理、創(chuàng)新

力度，積極開展站班會“四查、四交”、完善班組實名制管理和實操培訓機制，

提升班組安全管控能力。

⑴班組安全管理方式

勞務人員全部納入項目部班組統(tǒng)一管理。每個班組配備專/兼職安全員。執(zhí)

行每日工前站班會、班后收工會。

⑵班組安全管理內(nèi)容

①開展每天站班會堅持四交（交任務、交技術、交安全、交責任）四查（查

衣著、查三寶、查標示、查精神狀態(tài)），每周開展不少于1小時安全學習活動。

②每天完工后組織收工會，進行工作總結。

③項目部每月評選紅旗班組，并按照要求給予獎勵和表彰。

④班組站班會堅持學習“三鐵六律”，喊“我要安全、我不違章”安全口號，

交流安全經(jīng)驗。

⑤項目部領導班子成員每月參加一次站班會或周一安全學習活動，參與班組

安全討論或?qū)W習。

3、安全例會制度

3.1項目經(jīng)理按時參加業(yè)主組織召開的安全工作例會；安環(huán)及工程負責人按

時參加業(yè)主組織召開的安全例會。

3.2項目部安全生產(chǎn)委員會每季度召開一次工作會議，及時傳達上級、業(yè)主

和公司有關安全工作文件和精神；研究、協(xié)調(diào)、解決安全環(huán)境管理的具體問題；

檢查本單位安全環(huán)境目標計劃和安全技術措施計劃實施情況；提出下一階段的安

全環(huán)境管理工作要求。

3.3專業(yè)工程公司每月召開一次由專職安全員、施工技術員和班組長參加的

安全環(huán)境會議，檢查、了解本專業(yè)各施工項目和各工種、工序作業(yè)的安全環(huán)境情

況，提出改進措施；布置、指導班組安全環(huán)境管理工作。

3.4項目部安環(huán)部每周召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡例會，根據(jù)每周工作進度，及時進

行安全生產(chǎn)工作預警，落實重要危險源防范措施，解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問

題。

4、安全防護措施

4.1安全防護設施

為了給現(xiàn)場施工人員提供一個安全的工作環(huán)境，項目部編制了公司《安全文

明施工標準手冊》，項目部根據(jù)工程實際情況，依據(jù)業(yè)主相關要求、公司《安全

文明施工標準手冊》，制訂項目部的《安全文明施工總體策劃》。

工程開工后，項目部安環(huán)部建立安全設施庫，建立臺帳，對安全設施動態(tài)管

理。在施工組織總設計中列入對安全設施標準化的規(guī)劃和要求，在專業(yè)施工組織

設計中提出安全設施措施計劃，在作業(yè)指導書中明確安

全設施的設置和操作方案。安全設施設按規(guī)定驗收合格

并簽證后投入使用，專業(yè)之間移交安全設施辦理移交簽

證。

現(xiàn)場主要安全防護設施：

⑴孔洞蓋板

1）各類孔洞和深度在1米及以上的溝、坑、井都要

設置蓋板。

2）蓋板材料的選用應保證足夠的強度，根據(jù)現(xiàn)場孔洞實際，可制成矩形、

方形、圓形三種。

3）蓋板下部設置限位點，確保蓋板牢固可靠，蓋板邊緣應光滑無毛刺，并

刷紅白相間漆，蓋板表面應標有醒目的警示標志，如“下方孔洞”、“嚴禁堆物”

等。

⑵安全圍欄

1）臨空面、平臺、設備保護、危險場所設置安全圍

欄和警告標志。

2）安全圍欄由圍欄組件與立柱組件組裝而成，管子

及管端應光滑、無毛刺，立柱刷紅漆，其它刷紅白相間漆。

⑶攀登自鎖器

垂直攀登作業(yè)必須使用鋼絞繩攀登自鎖器進行人身

防護，機械上的垂直爬梯及檢修平臺應有可靠的防護圍欄。

⑷速差自控器

熱機、電儀、焊接、建筑等沿爬梯等往復攀爬進行作業(yè)的人員必須使用速差

自控器進行人身安全防護。

⑸水平安全繩

高處作業(yè)人員水平移動或高處臨邊作業(yè)必須使用直徑13毫米以上的塑套鋼

絲繩作為水平安全繩。

（6）活動支架

水平梁吊裝安裝作業(yè)時，與水平安全繩及裝設的臨時防護欄桿配套使用。

（7）臨時防護欄桿

直徑1米以上（含1米）的孔洞、開挖區(qū)域、臨時走梯、高處臨空面搭設的作

業(yè)平臺等用紅白相間色標的鋼腳手管搭設防護圍欄進行安全防護。汽機房及煤倉

間使用埋設式鋼管欄桿進行臨邊防護，臨時防護欄桿按標準搭設并設置擋腳板。

（8）防墜器

人員垂直上下或者在水平單梁上作業(yè)人員安全帶須掛在防墜器上。

（9）柱頭托架

立柱吊裝時須使用柱頭托架，柱頭托架用腳手架搭設的有底板可拆卸柱頭圍

欄。

（10）安全網(wǎng)與滑線安全網(wǎng)

高空作業(yè)防墜落須敷設安全網(wǎng)，熱動在鍋爐頂棚梁穿吊桿、安裝作業(yè)時須敷

設滑線安全網(wǎng)及外挑式安全網(wǎng)，并確保敷設距離（8?10米）標準有效。

（11）高處活動走臺

根據(jù)實際情況，高處作業(yè)施工設置高處活動走

臺。

（12）全封閉立網(wǎng)防護

建筑施工大型腳手架外側用密目網(wǎng)封閉，加擋

腳板（帶色標）、剪刀撐，防止高處小件物料飛濺

墜落，并達到整潔、美觀的視覺效果。

（13）安全隔離設施

高處垂直交叉作業(yè)面之間，須使用木腳手板搭設隔離層。

（14）配電箱與電纜

施工用電纜采用三相五線制（TN-S系統(tǒng)），進入主廠房的主供電線路采用集

中布置，豎向可用U型卡子固定，平面布置時采用布置于平臺走道外側的措施。

其余采用直埋式敷設（應設明顯標識）。

（15）三級盤與便攜式電源盤（四級盤）

三級盤為插座盤及單個開關盤，其殼體由公司在專業(yè)生產(chǎn)廠家統(tǒng)一定做，移

動電源盤采用便攜式卷線盤。在二、三、四級盤內(nèi)均應裝設漏電開關，每月校驗

一次，并作好記錄。

（16）施工照明

室外使用燈塔式集中廣式照明，廠房、室內(nèi)照明采用可移動式集中與局部分

散相結合的方式照明，局部照明用帶防護罩的白熾燈，現(xiàn)場禁用普通碘鴇燈照明。

（17）安全隔離電源

鍋爐爐膛及金屬容器內(nèi)施工電源采用安全隔離電

源（二次不接地方式供電）。

（18）電焊機集裝箱與二次線

現(xiàn)場和廠房內(nèi)電焊機采用集裝箱布置，并配套二

次線通道和快速插頭，電焊機二次線必須使用軟橡套

電纜。

（19）安全通道

基本要求是安全防護可靠，搭設投用需要掛牌標

識?，F(xiàn)場主要斜形走道入口，應加設有人性化色彩的

安全通道門楣。

（20）氧氣、乙怏箱及卷揚機罩棚

氧氣、乙怏箱及卷揚機罩棚采用統(tǒng)一鋼制棚箱，涂刷油漆，色標分別為白色

及藍色，噴繪公司徽標，氧氣、乙怏瓶必須配有防震圈及防回火裝置，否則一律

禁止使用。

（21）安全警示標志

為保證安全生產(chǎn)需要，項目部將根據(jù)工地具體情況在施工現(xiàn)場設置各類安全

警示標志，包括禁止類（紅色）、警告類（黃色）、指令類（藍色）、提示類（綠

色）等安全標牌、設施。

(22)卷揚機防護棚

1)在可能發(fā)生高空落物的區(qū)域使用卷揚機必須搭設防護棚。

2)防護棚制作符合公司標準要求。

4.2個體防護

本項目將按規(guī)定為各類作業(yè)人員配備由專業(yè)廠家生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的防護

用品：

(1)安全帽

本項目安全帽統(tǒng)一配備灰白色安全帽。

⑵安全帶及其它勞動防護用品

高處作業(yè)人員必須配置安全帶；手持電動工具的個體防護用品由各專業(yè)工程

公司根據(jù)專業(yè)特點和不同施工環(huán)境在專業(yè)設計中予以規(guī)定。

4.3安全防護用品的管理

由公司物機部在公司合格供方范圍內(nèi)統(tǒng)一購置安全設施和個人防護用品，經(jīng)

檢驗合格后投用?，F(xiàn)場設置的孔洞蓋板、臨時欄桿、安全網(wǎng)、隔離棚等安全防護

設施及施工機具、電動工器具和臨時用電等設施，必須經(jīng)安全環(huán)保部組織驗收合

格后方可使用。

每天對施工現(xiàn)場安全設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各類安全防護設施

不得擅自拆除、更動。如確需拆除、更動的，必須經(jīng)設置單位安全管理人員同意,

辦理手續(xù)并采取必要、可靠的安全措施后拆除、更動，并注意及時恢復。

5、安全檢查

接受并配合業(yè)主安全檢查人員開展的各類安全監(jiān)督檢查，服從業(yè)主提出的安

全檢查處理意見并落實各項整改措施。

項目部專職安全員每天對現(xiàn)場進行安全文明施工巡查，及時糾正現(xiàn)場習慣性

違章和存在的問題。

定期組織安全環(huán)境大檢查：公司每季度一次；項目部每月一次；專業(yè)工程公

司每半月一次。

安全環(huán)境檢查依據(jù)國家電監(jiān)會安全生產(chǎn)標準化達標評級標準分別對現(xiàn)場人

員作業(yè)行為、施工機械、“三寶四口”、施工用電、起重吊裝與運輸、施工機械、

文明施工和環(huán)境管理等進行檢查，同時對現(xiàn)場防火防爆進行專項檢查，以保證現(xiàn)

場消防設施的完善性、充分性和有效性。

各級安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，書面通知責任單位限期整改。安環(huán)部負責對不符

合項進行統(tǒng)計、分析，制定預防糾正措施，以防同類事故隱患的再次發(fā)生。

6、工程風險管理與事故預防

6.1工程風險評價與控制

⑴危險因素的辨識

①針對合同要求進行全面的危害識別和風險分析。

②辨識的范圍覆蓋項目部所有的施工活動、產(chǎn)品或服務中能控制和可能對其

施加影響的各個方面。

③危險源辨識應考慮作業(yè)活動狀態(tài)，所有進入作業(yè)場所人員的活動，作業(yè)場

所內(nèi)的設施，無論是由組織還是由外部所提供的設施。

④在辨識危險源依據(jù)有關的法律法規(guī)、規(guī)范標準及有關要求進行；確定出對

人員職業(yè)健康安全造成危害的全部因素。

（2）危險因素的控制措施

①各單位第一安全責任者負責組織對所轄區(qū)域的危害識別、風險分析和評

價，制定控制危害和風險的措施。

②安環(huán)部將識別和評價表匯總，填寫《重大危險因素控制方案》匯總表，報

項目經(jīng)理批準后發(fā)各單位。

③各單位按照批準的《重大危險因素控制方案》組織實施，執(zhí)行班前危險源

分析、班中危險控制和班后分析總結，并認真做好相關記錄。

④編制工作程序時，編寫者必須制定預防事故的措施，將該項目全過程識別

出的危害和風險全部列為驗證點，明確責任人進行驗證。

⑤根據(jù)業(yè)主要求完善日常施工活動的作業(yè)風險分析和安全技術措施交底制

度，堅持項目施工前進行交底，每天通過站班會分析當天作業(yè)風險并進行交底。

施工項目開工前，工程技術人員組織全體施工、管理人員進行安全技術交底，并

在交底記錄上親筆簽字。安監(jiān)工程師或安全人員監(jiān)督執(zhí)行情況并驗證。

⑥建立日常動態(tài)風險預警控制機制，對風險大的作業(yè)和多工種、多層面的交

叉作業(yè)、壓力試驗、電氣試驗、高溫測量試驗制定專項安全施工措施，設立控制

點，通過過程監(jiān)督和控制保證措施的落實。

6.2常見事故預防

為進一步推進安全工作，通過對事故原因的分析和事故經(jīng)驗總結，制定反事

故措施，通過反措的實施，強化現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，查消設備、設施缺陷，糾正不

安全行為，預防事故的發(fā)生。

（1）高空落物事故預防

本工程有高處墜落危險典型場所包括：高大設備頂部、腳手架、跳板、梯子、

坑邊、池邊、孔洞、高架線桿、線塔及安全網(wǎng)的使用。墜落預防措施如下：

1）使用腳手架

在作業(yè)高度超過2m且需長時間作業(yè)時，必須搭設腳手架，作為一個特種作

業(yè)，腳手架搭設方面，國家制定有嚴格的技術規(guī)范。因此，它只能由受過專門培

訓并經(jīng)政府部門發(fā)證的專業(yè)架子工才能搭設。

2）使用腳手架注意事項：

1.離開地面2m以上高度工作，若無固定且配有護欄的平臺，搭設腳手架，提

出申請由專業(yè)架子工進行搭設。

2.搭設前和專業(yè)架子工進行溝通，提出具體要求，共同制定搭設方案。

3.使用前，檢查腳手架的驗收合格證。腳手架應穩(wěn)固、腳手板固定良好，有

檔腳板、護欄、斜撐及牢固的上下通道。

4.在腳手架上工作正確使用安全帶，物件用繩傳遞，不準上下拋擲。

5.使用完畢及時通知架子工拆除。

3）使用安全帶

使用安全帶是預防墜落傷害的最有效的手段，并且是個人保護的最后一道屏

障。因此，正確使用安全帶，在預防墜落事故方面顯得尤為重要。安全帶使用安

全要求：

1.安全帶掛繩必須掛在牢靠的部位，不可掛在活動部件上。

2.在腳手架上工作必須正確系好安全帶。

3.安全帶使用應高掛低用，落差越過3米以上的應加速差保護器。

4.掛鉤不可直接掛繩上，應掛在安全帶連接環(huán)上。

4）使用安全網(wǎng)

使用安全平網(wǎng)是防止高處墜落的補償手段，是預防出現(xiàn)墜落事故造成嚴重傷

害的重要措施。使用安全網(wǎng)注意事項：

1.張掛前必須檢查安全網(wǎng)的網(wǎng)繩、筋繩、系繩的可靠性。

2.張掛后每周至少檢查一次，確認系繩的牢固性，并清理網(wǎng)內(nèi)雜物，清理雜

物必須有人監(jiān)護，清理人員做好防墜落措施。

5）使用圍欄和警示標志：

1.水池邊、高處欄桿拆除，孔洞蓋板打開時，必須設置安全圍欄和警示標志,

以防止人員誤入，造成墜落事故。

2.一般要求設置比較堅固的具有一定阻擋作用的臨時圍欄，并且應當作出一

定距離的安全緩沖區(qū)。

3.在無法使用圍欄對作業(yè)區(qū)進行封閉時，必須使用警示帶設立警示區(qū)域，無

論使用臨時圍欄或者警示帶，均應在顯著位置懸掛警示標志。

6）物體打擊事故預防

1.在高處作業(yè)均存在落物傷人及損壞設備的風險，落物的主要場所包括：高

處平臺、腳手架、梯子上、孔、洞、池邊、格柵上等。

2.在任何有落物風險的作業(yè)區(qū)下方，均設置作業(yè)控制區(qū)以限制人員的進入，

并在作業(yè)點下鋪設安全網(wǎng)。

3.在格柵、腳手架等處作業(yè)時，應設置作業(yè)鋪墊，并在有墜落風險的作業(yè)區(qū)

邊沿安放18cm高的防護檔板，將工具、材料等擺放整齊，防止誤碰跌落，或者

設置小件，將小件統(tǒng)一放置。

4.隔離層、孔洞蓋板、欄桿、安全網(wǎng)等安全防護設施、標示牌嚴禁任意拆除;

必須拆除時，辦理移動防護設施申請，在工作完畢后立即恢復原狀并經(jīng)驗收；嚴

禁亂動非工作范圍內(nèi)的設備、機具及安全設施。

5.高處作業(yè)時，用繩子將小件工具等系在手腕上或固定點上。

6.高處作業(yè)地點、各層平臺、走道及腳手架上堆放的物件不超過允許載荷，

施工用料隨用隨吊。

7.高處作業(yè)人員佩戴工具袋，較大的工具系保險繩；傳遞物品時，嚴禁拋擲。

8.高處作業(yè)時，點焊的物件不得移動；切割的工件、邊角余料等放置在牢靠

的地方或用鐵絲扣牢并有防止墜落的措施。

9.交叉作業(yè)場所的通道保持暢通；有危險的出入口處設圍欄或懸掛警告牌。

（2）臨時用電防觸電事故預防

1）觸電事故模式

在本工程施工過程中，電氣事故主要表現(xiàn)為觸電事故。主要的傷害形式有:

配送電設備、線路、照明燈具、電動工具的傷害。

2）觸電事故預防措施

施工嚴禁帶電作業(yè)，任何電氣相關作業(yè)，均需隔離以后方可從事，并嚴格遵

守隔離"三步驟"原則。

1.隔離：斷開電源，上鎖，掛牌禁止操作。

2.驗電：使用電壓等級合適且合格的驗電器，在進出線兩側各相驗電；驗電

前，在有電設備試驗驗電器良好。

3.接地：驗證無電后合上接地刀閘或安裝接地線，將檢修設備接地并三相短

路，工作順序為先接接地端、后接導體端（拆除時順序相反）；裝、拆地線均應

使用絕緣棒和絕緣手套。

4.工作點附近有帶電體，應劃定實際的作業(yè)區(qū)界限，并保證人與帶電體保持

一定的距離，必須時應使用絕緣體進行實體隔離。

5.在工作中盡可能的使用安全低電壓器具，也是有效防止觸電事故的措施之

一。安全電壓是指人在未采取任何措施的情況下，接觸帶電體而不會造成人員傷

害的電壓。安全電壓范圍為直流120伏，交流（工頻）50伏以下，常用安全電壓

等級有48V、36V、24V、12V、6V五種。

6.現(xiàn)場作業(yè)要求使用行燈時，其電壓等級應為24V,在特殊的場所如金屬容

器，特殊導電環(huán)境，應使用12V行燈。

（3）手持式電動工具

手持式電動工具范圍包括：電鉆、研磨機、截斷機、沖擊機等。

風險：觸電、人員機械性損傷、工具破壞。

作業(yè)預防安全

使用電動工具安全要求：

1.未經(jīng)培訓的工作人員，不得擅自使用電動工具；

2.電動工具上必須有經(jīng)專門檢查、試驗合格的標簽；

3.使用前檢查工具電線、插頭、插座無破損，外殼接地完好；

4.使用時按規(guī)定接好漏電保護器和接地線；

5.使用特種電動工具時應戴絕緣手套（根據(jù)工具的使用要求決定）；

6.金屬容器內(nèi)工作時必須使用12伏以下