安全管理制度(一)

目錄

安全生產(chǎn)責(zé)任制度.................................................................1

安全辦公會議制度.................................................................3

安全目標(biāo)管理制度.................................................................5

煤礦安全投入保障制度.............................................................7

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度..........................................................10

安全教育培訓(xùn)制度................................................................13

事故隱患排查與整改制度..........................................................16

安全監(jiān)督檢查制度................................................................19

安全技術(shù)審批制度................................................................21

礦用設(shè)備、器材使用管理制度......................................................28

礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度........................................................37

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度........................................................49

安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度..........................................................52

出入井人員管理制度..............................................................55

安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)制度........................................................57

礦級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員下井及帶班制度................................................59

安全操作管理制度................................................................64

安全管理獎(jiǎng)懲制度................................................................66

安全監(jiān)測監(jiān)控管理制度............................................................68

重大危險(xiǎn)源預(yù)控管理制度..........................................................72

煤礦勞動(dòng)用工管理制度............................................................75

不安全行為管理制度..............................................................80

環(huán)境保護(hù)管理制度................................................................86

消防設(shè)施管理制度................................................................87

班組建設(shè)管理制度................................................................92

職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度............................................................95

民爆器材管理制度................................................................97

事故報(bào)告和調(diào)查處理制度..........................................................98

安全生產(chǎn)管理人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度................................................99

特殊工種職業(yè)資格準(zhǔn)入制度.......................................................100

煤礦企業(yè)“變招工為招生”制度...................................................102

技能人才隊(duì)伍建設(shè)管理制度.......................................................105

法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度.......................................................107

文件和檔案管理制度.............................................................108

風(fēng)險(xiǎn)評估和控制管理制度.........................................................110

安全宣傳教育管理制度...........................................................115

特殊工種管理制度...............................................................116

設(shè)備和設(shè)施安全管理制度.........................................................118

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度.................................................120

生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收管理制度.....................................................123

生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施報(bào)廢管理制度.....................................................128

施工和檢修安全管理制度.........................................................130

危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理制度...................................................133

作業(yè)安全管理制度...............................................................140

崗位達(dá)標(biāo)管理制度...............................................................142

相關(guān)方及外用工管理制度.........................................................145

從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品（具）配備和保健品管理制度..............................148

安全事故管理制度...............................................................151

安全績效評定管理制度...........................................................155

安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度...........................................................159

隱患排查治理信息系統(tǒng)管理制度...................................................161

麥地掌煤礦周安全例會制度.......................................................163

安全生產(chǎn)誠信承諾制度...........................................................165

煤礦井下勞動(dòng)定員管理制度.......................................................167

礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示制度.........................................................169

礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度.....................................................171

安全生產(chǎn)責(zé)任制度

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)

方針和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)批示精神，以人為本，細(xì)化管理，建立

安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，進(jìn)一步明確各基層區(qū)隊(duì)行政正職在本單位安全

和標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，制定本制度。

1、必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”生產(chǎn)方針,

始終堅(jiān)持“質(zhì)量為本”的安全生產(chǎn)理念，把安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納

入重要議事日程，對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作始終要保持清醒的頭腦，在組織

生產(chǎn)時(shí)首先要認(rèn)真安排部署安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2、嚴(yán)細(xì)安全生產(chǎn)的組織管理，從細(xì)微著眼，克服麻痹思想和習(xí)

慣性作風(fēng)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要從文明生產(chǎn)，全員的自發(fā)行為和源頭治

理入手，克服臟亂差，粗枝大葉的粗放操作和管理局面。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入現(xiàn)場靠前指揮，帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

制。

4、強(qiáng)化安全管理制度和安全自律意識，扎實(shí)開展職工培訓(xùn)和警

示教育，以人為本，以防范“一通三防”、頂板、機(jī)電運(yùn)輸和水患等

重大事故為重點(diǎn)，重心下移，關(guān)口前移，超前防范。

5、發(fā)生事故和“三違”，必須按照“四不放過”原則組織追查

分析舉一反三地吸取事故教訓(xùn)，并制定和落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施。

6、各部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安，帶頭履行本職安全

生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常深入現(xiàn)場及時(shí)了解，掌握和解決本系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)化

方面存在的問題，全面開展隱患自查自糾，及時(shí)堵漏補(bǔ)缺，確保防患

于未然。

7、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任書上的安全管理目標(biāo)，凡因安全管理工作

不到位或業(yè)務(wù)保安工作不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生，完不成規(guī)劃的專業(yè)系

統(tǒng)月度、年度標(biāo)準(zhǔn)工作。

8、每年由礦一把手牽頭組織全礦職工層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,

安全責(zé)任書簽字后一式兩份，一份由本人持有，另一份由煤礦備案。

安全辦公會議制度

一、為適應(yīng)現(xiàn)代化煤礦發(fā)展的新要求，創(chuàng)新煤礦管理，推動(dòng)本礦

走向“七高一文明”發(fā)展模式，規(guī)范礦安全辦公會議，加強(qiáng)安全生產(chǎn)

工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本制度。

二、礦每月至少召開一次安全辦公會議，遇有緊急情況隨時(shí)召開。

三、安全辦公會議由礦長主持，礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)及安全部

門、有關(guān)處室、區(qū)隊(duì)（含外委礦建公司）負(fù)責(zé)人參加。

四、安全辦公會議主要內(nèi)容：

1、學(xué)習(xí)貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳達(dá)上級有關(guān)安

全指示、指令和會議精神；

2、聽取有關(guān)單位和處室關(guān)于重大安全問題和安全監(jiān)察情況匯報(bào);

3、研究年度安全工作規(guī)劃、季度安全工作意見、月度安全工作

重點(diǎn)；

4、分析當(dāng)前存在的重大安全問題，研究解決方案、措施，落實(shí)

到具體單位、部門和人員，明確整改期限；

5、對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分析，研究決定對事故責(zé)任者的

處理意見。

五、礦辦公室、安檢處負(fù)責(zé)公司安全辦公會議記錄、存檔，并對

會議決定事項(xiàng)印發(fā)會議紀(jì)要。

六、有關(guān)處室負(fù)責(zé)會議精神和重要事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。

七、安監(jiān)處負(fù)責(zé)對安全辦公會議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢

查。

八、會議中嚴(yán)禁接打電話，手機(jī)設(shè)置為振動(dòng)狀態(tài)或關(guān)機(jī)；會議嚴(yán)

禁遲到早退；違反上述任意一條，罰款100元。

九、本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

十、本制度解釋權(quán)屬麥地掌煤礦。

安全目標(biāo)管理制度

一、為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“科

學(xué)管理、人本管理、標(biāo)準(zhǔn)管理”的安全管理理念，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施

工、監(jiān)理三方安全責(zé)任，推行建設(shè)安全分類管理機(jī)制，有效預(yù)防和減

少生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)“從零開始，向零奮斗”安全管理目標(biāo)，依據(jù)

國家法律法規(guī)和公司規(guī)定，制定本制度。

二、安全目標(biāo)根據(jù)梗陽公司下達(dá)的安全指標(biāo)和企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展

水平，結(jié)合麥地掌煤礦生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃制定，充分體現(xiàn)先進(jìn)性、合理性

和可行性。

三、安監(jiān)處于每年年底前組織制定下一年度安全目標(biāo)，并征求有

關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)意見，提出安全目標(biāo)建議，提交礦安全辦公會討論確定。

四、安全目標(biāo)分為考核目標(biāo)和奮斗目標(biāo)?？己四繕?biāo)是指根據(jù)本礦

生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和上級下達(dá)的安全指標(biāo)必須完成的目標(biāo)；奮斗目標(biāo)是指

高于考核目標(biāo)、通過努力有可能達(dá)到的目標(biāo)。

安全目標(biāo)主要包括以下指標(biāo)：

1.萬米巷道掘進(jìn)死亡率0；

2.全年杜絕發(fā)生重傷以上事故；

3.全年輕傷率不超過2；

4.職業(yè)安全衛(wèi)生狀況達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)；

五、安全目標(biāo)的分解：礦安全目標(biāo)分解到各單位，形成層層分解、

逐級保證的安全目標(biāo)管理體系o

六、保證措施：

1.結(jié)合實(shí)際研究制定年度安全工作規(guī)劃、季度安全工作意見和月

度安全工作計(jì)劃，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定安全工作目標(biāo)、思路和工

作重點(diǎn)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

2.根據(jù)季節(jié)和節(jié)假日等階段性工作特點(diǎn)，積極開展百日安全競

賽、安全生產(chǎn)月等安全活動(dòng)和雨季“三防”工作，冬季“四防”工作,

增強(qiáng)安全工作的針對性和時(shí)效性。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，完善安全生

產(chǎn)制度，積極開展自主保安和業(yè)務(wù)保安，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和

“一崗雙責(zé)”抓安全工作的原則，逐級落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)處室、

群監(jiān)組織和各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

4.保證安全投入，堅(jiān)持“裝備、管理、培訓(xùn)并重”原則，積極開

展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競賽等活動(dòng)，不斷改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，提

高安全生產(chǎn)保障水平。

5.嚴(yán)格隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，建立重大事故

應(yīng)急救援預(yù)案并重點(diǎn)演練，堅(jiān)決遏制重大事故，努力控制一般事故，

并最大限度減少事故損失和影響。

七、監(jiān)督檢查與目標(biāo)考核：

礦組織每季度對安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查，依據(jù)安全獎(jiǎng)懲考核

辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰并公布考核結(jié)果。安檢處對各單位安全目標(biāo)完成及考核

兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督。

煤礦安全投入保障制度

一、為加強(qiáng)安全投入管理,不斷完善礦井安全設(shè)施,提高安全裝備

水平，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律

法規(guī)和《山西省煤礦現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)》、《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使

用管理辦法》，制定本制度。

二、麥地掌煤礦安全專項(xiàng)費(fèi)用由集團(tuán)公司按國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提

取。

三、安全專項(xiàng)費(fèi)用必須?？顚Ｓ?，由集團(tuán)公司集中管理、統(tǒng)一安

排，年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

四、安全專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用情況報(bào)地方財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)

關(guān)和煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，接受監(jiān)督。

五、對不按規(guī)定提取和使用安全專項(xiàng)費(fèi)用的相關(guān)責(zé)任單位，集團(tuán)

公司按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

六、安全專項(xiàng)費(fèi)用的投入范圍：

1、礦井“一通三防”、瓦斯抽放、頂板管理、防治水、防滅火、

礦區(qū)邊坡滑落、機(jī)電、提升運(yùn)輸、監(jiān)控等方面的安全設(shè)備、設(shè)施、材

料的投入；

2、職業(yè)安全衛(wèi)生方面的投入；

3、推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新方法等方面的投

入;

4、安全宣傳、教育、培訓(xùn)的投入;

5、安全獎(jiǎng)勵(lì)的投入；

6、危險(xiǎn)源監(jiān)控、治理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的投入；

7、其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

七、在本制度規(guī)定的范圍內(nèi)編制安全費(fèi)用使用計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司，

根據(jù)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的計(jì)劃安排使用，并納入全面預(yù)算，確定項(xiàng)目，落

實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人。

八、安全費(fèi)用使用計(jì)劃應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃同時(shí)編制，應(yīng)根據(jù)輕重

緩急的原則，優(yōu)先解決安全生產(chǎn)急需的重大和關(guān)鍵問題。

九、礦總工程師對生產(chǎn)安全費(fèi)用計(jì)劃全面負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)處是計(jì)劃管

理綜合部門，負(fù)責(zé)計(jì)劃的日常管理；其他業(yè)務(wù)處室參與礦井計(jì)劃的執(zhí)

行工作，并對執(zhí)行情況有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)設(shè)備、材料的采購和保障供應(yīng),其它任何單位

不得擅自購買。

十、總工程師在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全費(fèi)

用計(jì)劃的管理工作；財(cái)務(wù)處是計(jì)劃的綜合管理部門，負(fù)責(zé)計(jì)劃的編制

和上報(bào)工作。

十一、經(jīng)礦批準(zhǔn)的生產(chǎn)安全費(fèi)用計(jì)劃不得隨意變更。確需變更的，

必須報(bào)集團(tuán)公司審批。未列入計(jì)劃的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理有關(guān)合

同簽訂、采購訂貨、付款及財(cái)務(wù)決算等。

十二、各單位追加項(xiàng)目或計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目執(zhí)行過程中超過計(jì)劃資金的

5%時(shí)，必須報(bào)礦批準(zhǔn)后執(zhí)行。

如不超過上述標(biāo)準(zhǔn)又確屬生產(chǎn)急需的項(xiàng)目，所增資金能在本單位

切塊資金內(nèi)平衡的，可自行處理，但須報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部備案。

十三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和工程、設(shè)

備管理。設(shè)備到貨和工程竣工后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收交接。未按規(guī)定程

序驗(yàn)收的計(jì)劃項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門不得付款。

十四、財(cái)務(wù)處應(yīng)有人負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全費(fèi)用專項(xiàng)資金的管理，建立臺

帳,按規(guī)定向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部提交報(bào)表。

十五、生產(chǎn)安全費(fèi)用計(jì)劃的實(shí)施實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。必須按規(guī)定報(bào)送

月、季、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。

十六、集團(tuán)公司及礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

十七、本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

第一章總則

第一條安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)安全生

產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要內(nèi)容和根本途徑。為

保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展，以實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備

現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理信息化、和諧人性化為目標(biāo)，通過現(xiàn)代先

進(jìn)的采掘、信息、自動(dòng)控制技術(shù)優(yōu)化集成和自主創(chuàng)新等手段，推動(dòng)礦

井走向高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、

現(xiàn)代文明的“七高一文明”現(xiàn)代化礦井建設(shè)，不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水

平，確保礦井安全生產(chǎn)狀況持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本管理制

度。

第二條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的綜合管理

處室，具體負(fù)責(zé)通知下發(fā)、檢查人員組織、檢查情況通報(bào)、督促相關(guān)

處室區(qū)隊(duì)整改落實(shí)以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

第二章考核標(biāo)準(zhǔn)

第三條前提條件：

1.杜絕死亡和重大非人身事故。

2.礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到1級。

3.礦井采掘關(guān)系正常。

4.制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評比及獎(jiǎng)懲制度。

第四條考核標(biāo)準(zhǔn)：

1.《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》（國家煤礦安全

監(jiān)察局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合制定）；

2.《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法實(shí)施細(xì)則》

第三章檢查驗(yàn)收與獎(jiǎng)懲

第五條礦每月組織對各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)和科室的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、

運(yùn)輸、通風(fēng)與防治水專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行一次檢查、評定，

檢查人員主要由安監(jiān)、機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度、技術(shù)、企化、人事、土建

地測等機(jī)關(guān)處室人員及工程技術(shù)人員和礦領(lǐng)導(dǎo)人員組成。

第六條礦井每月進(jìn)行一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查，檢查記錄應(yīng)

記錄存檔，作為季度以及年度評級、考核的依據(jù)。

第七條每月檢查綜合得分前二名區(qū)隊(duì)，分別獎(jiǎng)勵(lì)1.0萬和0.5

萬元。

第八條安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位獎(jiǎng)，用于獎(jiǎng)勵(lì)在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

化管理工作中做出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，礦上嚴(yán)格兌現(xiàn)。

第四章保障措施

第十條要高度重視開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和必要

性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)指示精神，積

極組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競賽活動(dòng)，不斷夯實(shí)礦井安全生產(chǎn)的

基礎(chǔ)。要成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從礦領(lǐng)導(dǎo)、職能處

室到區(qū)隊(duì)班組，要有專（兼）職人員負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成

職責(zé)明確、層層負(fù)責(zé)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、

全過程安全質(zhì)量管理。

第十一條礦井要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)

和措施，提出年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和中長期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并有計(jì)劃、有步驟的

組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的月檢查、季考核、半年總結(jié)、

全年評比的管理制度，促進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提高。

第十二條堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，充分保證安

全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)必需的各種投入。要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與各單

位職工的收入分配、政績考核等相互掛鉤，不斷加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

考核獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。積極組織開展各種形

式的職工技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高干部職工安全質(zhì)量意識和技術(shù)技能。

第五章附則

第十三條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第十四條本制度解釋權(quán)屬麥地掌煤礦。

安全教育培訓(xùn)制度

第一條為規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防

為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國家法律、

法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度適用于礦所屬各單位。人員包括主要負(fù)責(zé)人和安

全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、新招收錄用人員、轉(zhuǎn)崗人員、農(nóng)民

輪換工等。

第三條安全教育培訓(xùn)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分級實(shí)施,

教考分離”的原則。

第四條安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)確保足額提取，并嚴(yán)格管理，?？顚?/p>

用。

第五條各單位必須對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格

的不得上崗作業(yè)。

主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全生

產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。

第六條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種

設(shè)備安全教育和培訓(xùn)I,保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安

全作業(yè)知識。

特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督

管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從

事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

第七條各單位主要負(fù)責(zé)人是安全教育培訓(xùn)第一責(zé)任者，并明確

一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)工作。主要部門職責(zé)如下：

1.人事處負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃制定、組織實(shí)施、考核和資格認(rèn)證等日常

管理工作，并建立安全教育培訓(xùn)檔案，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃提供需要安全培

訓(xùn)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他工種和人

員數(shù)量（名單）。

2.安監(jiān)處負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查。

第八條主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)

計(jì)劃報(bào)送安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后，根據(jù)其下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃按時(shí)派送或組織培

訓(xùn)。其他工種的安全培訓(xùn)按照本單位職工教育培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施。

第九條安全教育培訓(xùn)的學(xué)時(shí)和內(nèi)容應(yīng)符合國家煤礦安全監(jiān)察

局《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人

員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》的規(guī)定。

第十條日常安全教育培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合單位工作性質(zhì)、特點(diǎn)和不同時(shí)

期安全工作要求，可通過安全活動(dòng)學(xué)習(xí)日、班前班后會、現(xiàn)場模擬演

練、典型事故案例分析、安全宣傳等形式進(jìn)行，突出針對性和實(shí)效性。

第十一條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并經(jīng)省級及

以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查認(rèn)定。

第十二條礦所屬安全教育培訓(xùn)部門（安監(jiān)處）應(yīng)建立教師備課、

教學(xué)、考勤、考試、取證、考核評估獎(jiǎng)懲管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十三條按照教、考分離的要求，安全教育培訓(xùn)的考試由安檢

處負(fù)責(zé)監(jiān)督或者派出安全監(jiān)察人員監(jiān)考，監(jiān)考人員應(yīng)嚴(yán)格考試紀(jì)律，

不得徇私舞弊、弄虛作假，否則給予嚴(yán)厲處分。

第十四條安監(jiān)處負(fù)責(zé)對培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。對檢查不合格

的人員要求再培訓(xùn)或調(diào)離崗位，并追究負(fù)責(zé)培訓(xùn)的單位部門和人員的

責(zé)任。

第十五條各單位要建立安全教育培訓(xùn)考核獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)格考

核，對在安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作中做出貢獻(xiàn)的單位、部門和個(gè)人，

給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

事故隱患排查與整改制度

第一章總則

第一條為有效治理事故隱患，防止重、特大事故發(fā)生，保障

職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行，根據(jù)《安全生產(chǎn)

法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和集團(tuán)公司安

全生產(chǎn)管理相關(guān)文件精神及本礦實(shí)際，特制定本制度。

第二條事故隱患是指在生產(chǎn)、建設(shè)過程中存在的可能導(dǎo)致人身

傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性因素。主要包括作業(yè)場所受自然災(zāi)害威

脅，裝備、設(shè)施、裝置、現(xiàn)場條件的缺陷，制度、措施的不健全、不

落實(shí)，違反國家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)定的行為及其

他可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)性因素。

第三條事故隱患的排查治理堅(jiān)持分級管理的原則。按照事故隱

患的嚴(yán)重程度、解決難易分為A、B、C三級。A級是指難度大，本礦

解決不了，需由專業(yè)公司或集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決的事故隱患；B級是指

難度較大，區(qū)隊(duì)解決不了，需由礦解決的事故隱患；C級是由區(qū)隊(duì)、

業(yè)務(wù)處室必須解決的事故隱患。

第四條各級安全第一責(zé)任者對本單位事故隱患排查與治理工

作全面負(fù)責(zé)；技術(shù)負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查與治理措施的編制負(fù)

責(zé)；各單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的事故隱患的治理工作；各級業(yè)

務(wù)處室負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查與管理；安檢處負(fù)責(zé)事

故隱患排查與治理工作的監(jiān)督檢查與責(zé)任追查。

第二章排查及報(bào)告程序

第五條隱患排查實(shí)行“五級”排查制度。每班作業(yè)前由崗位工

對本崗位范圍內(nèi)安全隱患進(jìn)行排查；每班作業(yè)前由班組長組織本班組

成員對本班作業(yè)范圍內(nèi)安全隱患進(jìn)行排查；每天由區(qū)隊(duì)長組織本區(qū)隊(duì)

管理、技術(shù)人員對本區(qū)隊(duì)作業(yè)范圍內(nèi)安全隱患進(jìn)行排查；每周由礦安

監(jiān)處組織礦各專業(yè)業(yè)務(wù)處室對井下所有作業(yè)場所安全隱患進(jìn)行排查；

每旬（每月8日、18日、28日）由礦長組織全礦安全管理人對全礦

安全隱患進(jìn)行排查。各級所排查的未能及時(shí)整改的隱患，必須逐級上

報(bào)上一級隱患排查負(fù)責(zé)人。

第六條事故隱患報(bào)表按統(tǒng)一格式，一式3份上報(bào)（樣表附后）。

經(jīng)安全第一責(zé)任者簽字、加蓋單位公章后報(bào)出。

若未排查出事故隱患，要在報(bào)表上注明，經(jīng)安全第一責(zé)任者簽字、

加蓋單位公章后按時(shí)上報(bào)。

第三章隱患治理及驗(yàn)收

第七條一般事故隱患治理要做到定措施、定時(shí)限、定責(zé)任人三

落實(shí)。C級事故隱患的治理，由區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)；A、B級事

故隱患治理由礦實(shí)施；集團(tuán)公司負(fù)責(zé)A級事故隱患治理的協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

第八條重大事故安全隱患要做到預(yù)案、措施、資金、時(shí)限、責(zé)

任人五落實(shí)。治理措施，由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和技術(shù)

人員編制。需要編制施工計(jì)劃、設(shè)計(jì)進(jìn)行報(bào)批的，按程序報(bào)批。

第九條事故隱患治理完畢后必須組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可逐級

上報(bào)銷號。C級、B級事故隱患整改驗(yàn)收工作由礦負(fù)責(zé)組織；A級事

故隱患治理驗(yàn)收工作由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織。

第四章監(jiān)督管理

第十條事故隱患治理實(shí)行跟蹤管理。礦業(yè)務(wù)主管處室要建立事

故隱患排查臺帳，詳細(xì)記錄事故隱患、整改措施、整改過程及治理結(jié)

果等，礦安監(jiān)處對事故隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督并做好記錄。受礦井建

設(shè)工期影響的安全隱患，季度未完成項(xiàng)可遞延至下季度，繼續(xù)按事故

隱患管理。

第十一條公司實(shí)行事故隱患排查治理責(zé)任追究制度，接受各級

組織和個(gè)人監(jiān)督，鼓勵(lì)單位和個(gè)人對事故隱患不按期排查治理、嚴(yán)重

影響安全的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第五章附則

第十二條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第十三條本制度解釋權(quán)屬麥地掌煤礦。

安全監(jiān)督檢查制度

第一條為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全

生產(chǎn)方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患，確保正常安全生產(chǎn)秩序，

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本制度。

第二條安全監(jiān)督檢查采取“定期和不定期檢查相結(jié)合、專項(xiàng)與

綜合檢查相結(jié)合、專業(yè)與群眾檢查相結(jié)合”和“誰檢查、誰簽字、誰

負(fù)責(zé)”的原則。

第三條綜合性安全檢查組織方式：由礦長組織，安監(jiān)處和有關(guān)

業(yè)務(wù)部門參加；

綜合性安全檢查周期：每月8日、18日、28日三次。

各類專項(xiàng)檢查，根據(jù)需要隨時(shí)組織。

第四條安全監(jiān)督檢查以現(xiàn)場為主，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1.黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、條例及有關(guān)文件、

會議貫徹落實(shí)情況；

2.各級管理人員安全責(zé)任制和工人崗位責(zé)任制落實(shí)情況；

3.作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的編制審批、各項(xiàng)規(guī)章制度及施工安全措

施的貫徹落實(shí)情況；井上下各處施工地點(diǎn)隱患排查、整改情況。

4.機(jī)電設(shè)備和生產(chǎn)系統(tǒng)的各類保護(hù)、儀器儀表、監(jiān)測裝置及各類

安全設(shè)施的安全使用情況；

5.工作現(xiàn)場文明生產(chǎn)及環(huán)境狀況、職工個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)佩戴、使用

狀況;

6.安全專項(xiàng)費(fèi)用使用和計(jì)劃進(jìn)展情況，應(yīng)急預(yù)案制定及演習(xí)情

況，重大隱患排查治理進(jìn)展情況；

7.安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及工作開展情況；

8.各級管理人員和職工安全教育、培訓(xùn)情況；

9.各類事故分析處理及匯報(bào)情況；

第五條檢查人員對檢查出的問題出具問題整改單，被檢單位按

“五定”原則（定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間、定效果）落實(shí)處

理，并在規(guī)定時(shí)間將整改情況書面上報(bào)檢查單位。因故不能按期整改

的，必須寫清原因，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)。

第六條各單位應(yīng)積極配合上級部門組織的安全檢查，并對檢查

提出的問題認(rèn)真落實(shí)整改。被檢查單位不予配合甚至拒絕、阻撓的，

或單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，經(jīng)安檢處調(diào)查核實(shí)后按規(guī)定給予從重處

罰，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并追究被檢單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)

任。

第七條安監(jiān)處對安全檢查工作實(shí)施監(jiān)督，對不能按規(guī)定進(jìn)行檢

查、查出的問題未按“五定”原則進(jìn)行落實(shí)以及不按規(guī)定日期反饋整

改結(jié)果的單位，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

安全技術(shù)審批制度

第一條為明確和規(guī)范本礦安全技術(shù)事項(xiàng)的審批工作，根據(jù)《安

全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等國家有關(guān)法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》

等行業(yè)法規(guī)，制定本制度。

第二條下列情況之一，由礦總工程師組織編制，按程序報(bào)上級

審批：

1.礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定總結(jié)報(bào)告。

2.已留設(shè)的礦井邊界防水煤柱需變動(dòng)時(shí)，必須重新編制設(shè)計(jì)。

3.井下電氣設(shè)備不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的，必須制定安全

措施。

4.礦井采區(qū)設(shè)計(jì)、重大系統(tǒng)調(diào)整等安全技術(shù)措施。

第三條下列情況之一，經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施，報(bào)集團(tuán)公司備

案：

1.改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施。

2.礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定總結(jié)報(bào)告。

3.煤塵爆炸性鑒定結(jié)果。

4.煤層的自燃傾向性的鑒定結(jié)果。

第四條下列情況之一，由總工程師組織編制安全技術(shù)措施，并

報(bào)集團(tuán)公司總工程師審批：

1.試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，必

須經(jīng)過論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定安全措施。

2.編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。

3.采區(qū)設(shè)計(jì)方案。

4.改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施。

5.礦井開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng)，在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前，

可將此種回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)，并制定安全措施。

6.礦井反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃。

7.采煤工作面不采取煤層注水措施的報(bào)告。

8.瓦斯?jié)舛瘸^3%,排放瓦斯路線長，影響范圍大，排放瓦斯

風(fēng)流切斷采掘工作面的安全出口時(shí).，必須制定排放瓦斯的安全技術(shù)措

施。

9.應(yīng)查明礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)條件，在編制中長期生產(chǎn)規(guī)劃和年

度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)編制相應(yīng)的防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃。

10.水淹區(qū)積水無法排除，在積水面以下的采掘設(shè)計(jì)。

11.在有水、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘設(shè)計(jì)。

12.水淹區(qū)域下廢棄的防水煤柱開采安全措施。

13.采區(qū)水文地質(zhì)探查（物探、鉆探、化探和水文地質(zhì)實(shí)驗(yàn)）設(shè)

計(jì)。

14,承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值小于實(shí)

際水頭值時(shí)的開采安全措施或防水措施。

15.銷毀爆炸材料，必須制定安全技術(shù)措施。

16.礦井生產(chǎn)系統(tǒng)重大技術(shù)改造項(xiàng)目的改造方案。

17.井筒治理方案設(shè)計(jì)。

18.新安裝的礦井主要提升裝置必須經(jīng)公司總工程師或分管副礦

長組織有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

19.礦井主要提升鋼絲繩延期使用報(bào)告。

20.礦井停產(chǎn)檢修計(jì)劃。

21.礦井第一次施工或工藝有較大變化的重大機(jī)電安裝工程的施

工組織措施及安全技術(shù)措施。

第五條下列情況之一，由礦有關(guān)單位（處室）編制安全技術(shù)措

施,報(bào)批：

1.單項(xiàng)工程、單位工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)

程，報(bào)分管副礦長，總工程師審批。

2.采區(qū)結(jié)束回撤設(shè)備時(shí)，必須編制專門措施，加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯、

防火管理，報(bào)總工程師審批。

3.在堅(jiān)硬和穩(wěn)定的煤、巖層中，確定巷道不設(shè)支護(hù)時(shí)，必須編制

安全技術(shù)措施，由總工程師審批。

4.掘進(jìn)巷道在揭露老空前必須制定探查老空的安全措施，報(bào)總工

程師。

5.采煤工作面回采前必須編制作業(yè)規(guī)程。情況發(fā)生變化時(shí)，必須

及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施，報(bào)總工程師審批。

6.同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱。在

地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時(shí)一，必須制定

安全措施，報(bào)總工程師審批。

7.采煤工作面遇頂?shù)装逅绍?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)

以及托偽頂時(shí)，必開采須制定安全措施，報(bào)總工程師審批。

8.采煤工作面初次放頂及收尾時(shí)，必須制定安全措施，報(bào)總工程

師審批。

9.工作面設(shè)計(jì)，報(bào)總工程師審批。

10.在無沖擊地壓煤層中的三面或四面被采空區(qū)包圍的地區(qū)、構(gòu)

造應(yīng)力區(qū)、集中應(yīng)力區(qū)開采和回收煤柱時(shí)，必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措

施，報(bào)總工程師審批。

11.維修傾斜井巷，需要通車作業(yè)時(shí)，必須制定行車安全措施，

報(bào)總工程師或分管副總工程師審批。

12.從報(bào)廢的井巷內(nèi)回收支架和裝備時(shí)必須制定安全技術(shù)措施，

報(bào)總工程師審批。

13.巷道貫通措施，報(bào)總工程師或?qū)徟?/p>

14.改變通風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)數(shù)或葉片角度時(shí)，報(bào)總工程師審批。

15.因檢修、停電或其它原因停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)必須制定停

風(fēng)措施，報(bào)總工程師審批。

16.煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)通風(fēng)方式應(yīng)采用

壓入式，不得采用抽出式；無瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面采用其他通

風(fēng)方式，必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施報(bào)總工程師批準(zhǔn)。

17.礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作方案，必須由總

工程師審批。

18.采掘工作面風(fēng)流中CO2濃度達(dá)到1.5%時(shí)，必須停止工作，撤

出人員，查明原因，制定措施，經(jīng)總工程師和分管副礦長審批后，進(jìn)

行處理。

19.礦井必須有因停電和檢修主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或通風(fēng)系統(tǒng)遭

到破壞以后恢復(fù)通風(fēng)、排除瓦斯和送電的安全措施，報(bào)總工程師和分

管副礦長審批。

恢復(fù)已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點(diǎn)時(shí)一，必須事先排除

積聚的瓦斯，排除瓦斯工作必須制定安全技術(shù)措施，報(bào)總工程師審批。

20.停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛然駽O2濃度超過3.0%時(shí)一,必須制定排放瓦斯

的安全措施，報(bào)總工程師。

21.生產(chǎn)和在建礦井必須制定井上、下防火措施，報(bào)總工程師審

批。

22.封閉火區(qū)滅火時(shí)，必須采取防止瓦斯、煤塵爆炸和人員中毒

的安全措施，報(bào)總工程師審批。

23.啟封已熄滅的火區(qū)前，必須制定安全措施，報(bào)總工程師審批。

24.井田內(nèi)有與河流、溶洞、含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬印?/p>

裂隙（帶）、陷落柱時(shí)，必須查出其確切位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤

（巖）柱。探查前必須編制探查設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施和確定防水煤柱

尺寸，報(bào)總工程師審批。

25.工作面水文地質(zhì)探查（物探、鉆探、化探和水文地質(zhì)實(shí)驗(yàn)）

設(shè)計(jì)，報(bào)總工程師審批。

26.煤層頂板有含水層和水體存在時(shí)，應(yīng)當(dāng)觀測“三帶”發(fā)育高

度。當(dāng)導(dǎo)水裂隙帶范圍內(nèi)的含水層或老空積水影響安全開采時(shí)，必須

編制安全技術(shù)措施，報(bào)總工程師審批。

27.井巷揭穿含水層、地質(zhì)構(gòu)造帶前，必須編制探放水和注漿堵

水措施，報(bào)總工程師和分管副礦長審批。

28.在新掘進(jìn)巷道內(nèi)建筑的防水閘門，必須進(jìn)行注水耐壓試驗(yàn)，

試壓應(yīng)有專門安全措施，報(bào)總工程師和分管副礦長審批。

29.探水或接近積水地區(qū)掘進(jìn)前或排放被淹井巷的積水前，必須

編制排放水設(shè)計(jì)，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施，

報(bào)總工程師和分管副礦長審批。

30.采掘工作面遇到下列情況之一時(shí)，必須確定探水線，編制安

全技術(shù)措施，報(bào)總工程師和分管副礦長審批。

①接近淹沒或可能積水的井巷、老空或相臨煤礦時(shí)；

②接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、溶洞和?dǎo)水陷落柱時(shí)；

③打開隔離煤柱放水時(shí)；

④接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等水體相通

的斷層破碎帶時(shí)；

⑤接近有出水可能原有的鉆孔時(shí)；

⑥接近有水的灌漿區(qū)時(shí)；

⑦接近其他可能出水地區(qū)時(shí)。

31.煤系底部有強(qiáng)承壓含水層并有突水危險(xiǎn)的工作面，在開采前,

必須編制探放水設(shè)計(jì)，明確安全措施，報(bào)總工程師審批。

32.排水過程中，如有被水封住的有害氣體突然涌出的可能，必

須制定安全措施，報(bào)總工程師審批。

33.掘進(jìn)工作面不能一次起爆需要分次起爆的，必須制定安全技

術(shù)措施，報(bào)總工程師和分管副總工程師審批。

34.在特殊條件下，如挖底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時(shí)，必須

制定安全措施，報(bào)總工程師和分管副總工程師審批。

37.處理卡在溜煤（研）眼中的煤（砰）時(shí)一，采用爆破處理時(shí)必

須制定安全措施，報(bào)總工程師和分管副礦長審批。

38.斜井提升系統(tǒng)，每次更換鋼絲繩時(shí)，必須對連接裝置的主要

受力部件進(jìn)行探傷檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果經(jīng)總工程師和分管副礦長認(rèn)定合格

后，方可繼續(xù)使用。

39.重大機(jī)電安裝工程的施工組織措施及技術(shù)安全措施，報(bào)總工

程師和分管副礦長審批。

第六條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

礦用設(shè)備、器材使用管理制度

第一章總則

第一條為更好地規(guī)范本礦礦用設(shè)備、器材的使用和管理，建立

和完善各級設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和《煤炭工業(yè)

企業(yè)設(shè)備管理規(guī)程》，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。

第二條礦屬各級設(shè)備管理部門在選購礦用設(shè)備、器材時(shí)，必須

符合《煤礦安全規(guī)程》、國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以及公司的有關(guān)規(guī)定。

第三條本制度中器材是指與設(shè)備配套的鋼絲繩、膠帶和電纜

等。

第二章設(shè)備購置

第四條礦用設(shè)備的選型應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)適用、經(jīng)濟(jì)合

理、維修方便的原則，選購的設(shè)備應(yīng)是經(jīng)過鑒定、有生產(chǎn)許可證、有

利于環(huán)境保護(hù)和非淘汰型產(chǎn)品。

第五條井下使用的防爆電氣設(shè)備應(yīng)具備《產(chǎn)品合格證》、《防爆

合格證》和《煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志》。

第六條鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備及附件的購置應(yīng)

選用經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可的、具有《特種設(shè)備制

造許可證》和《產(chǎn)品質(zhì)量合格證》生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品。

第七條逐級制定年度設(shè)備購置計(jì)劃。礦用設(shè)備購置計(jì)劃先報(bào)送

機(jī)電處，由分管設(shè)備的副礦長主持審查核定后，方可列入年度計(jì)劃。

第八條各級設(shè)備管理部門職責(zé)：

（一）礦井設(shè)備主管部門：

1.單臺價(jià)值1萬元以下的設(shè)備（不含特種設(shè)備），報(bào)機(jī)電礦長審

批。

2.單臺價(jià)值1萬元至十萬元以內(nèi)的設(shè)備和特種設(shè)備，填報(bào)“設(shè)備

購置選型技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證申報(bào)表”，報(bào)礦長審批。其他金額較大的設(shè)備

購置，由企化處、機(jī)電處報(bào)集團(tuán)公司審批。

（二）機(jī)電負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)：

1.單臺價(jià)值1萬元以上設(shè)備和特種設(shè)備的論證，報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審

批。

2.礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)（四大運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、井下主煤流系

統(tǒng)、選煤系統(tǒng)、儲裝運(yùn)系統(tǒng)等）裝備的技術(shù)論證，報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.其他需論證并向礦分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批的設(shè)備和項(xiàng)目。

第九條單臺設(shè)備價(jià)值在1萬元、成套設(shè)備價(jià)值在10萬元及以

上的，必須采取招標(biāo)方式選購。

第十條物資供應(yīng)部門遵照審批后的設(shè)備選型論證報(bào)告進(jìn)行商

務(wù)談判和合同簽訂。

第十一條各分管處室和區(qū)隊(duì)要建立健全設(shè)備臺帳。做到設(shè)備數(shù)

量清、狀態(tài)明、屬性準(zhǔn)、帳卡物一致。設(shè)備臺帳每月核對一次。設(shè)備

臺帳與財(cái)務(wù)處、企化處的固定資產(chǎn)臺帳每年核對一次。

第三章設(shè)備使用、維修

第十二條設(shè)備投入使用前，各單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備隨機(jī)資料編寫相

應(yīng)的操作規(guī)程以及維護(hù)保養(yǎng)、定期檢修等管理制度，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)

批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)企

業(yè)設(shè)備管理規(guī)程》、《煤礦機(jī)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦機(jī)電設(shè)備質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》。適時(shí)對設(shè)備進(jìn)行

維護(hù)保養(yǎng)，使其保持完好狀態(tài)。設(shè)備安全保護(hù)裝置齊全，動(dòng)作靈敏可

靠，防爆設(shè)備無失爆，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、試驗(yàn)，做好記錄，不完

好的設(shè)備不得使用。

第十四條井下防爆電氣設(shè)備應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》表10的

要求，否則必須制定安全措施，由機(jī)電礦長報(bào)集團(tuán)公司審批。

第十五條井下防爆電氣設(shè)備（含小型電器）入井前必須經(jīng)礦井

專職防爆檢查員檢查，防爆性能確認(rèn)合格，簽發(fā)“防爆合格證”后方

可下井使用。

第十六條推廣應(yīng)用“三新技術(shù)”，推行設(shè)備故障診斷和狀態(tài)檢

測技術(shù)。

第十七條特種設(shè)備的維修單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，持有《特種

設(shè)備安裝改造維修許可證》和《特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)安全認(rèn)可證》。

第十八條礦井要按照生產(chǎn)的需要，組織實(shí)施設(shè)備大修理計(jì)劃。

凡本礦或相關(guān)業(yè)務(wù)處室或區(qū)隊(duì)有修理能力的不得外委，確需外委的修

理項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先選用集團(tuán)公司內(nèi)部具有修理資質(zhì)的專業(yè)廠點(diǎn)。

第十九條設(shè)備外委大修理應(yīng)填寫“外委機(jī)電設(shè)備大修理申請

表”報(bào)集團(tuán)公司機(jī)電部門審批（外委大修理是指委托本單位以外的有

修理資質(zhì)的單位對設(shè)備進(jìn)行大修理）。

第二十條設(shè)備大修后的質(zhì)量驗(yàn)收，由機(jī)電處組織有關(guān)人員共同

參加。驗(yàn)收后要寫出評定意見，參加人員要分別簽名。

第二十一條單臺修理費(fèi)用在1萬元及以上的設(shè)備，集團(tuán)公司負(fù)

責(zé)審查技術(shù)方案并參與驗(yàn)收。集團(tuán)公司參與鍋爐、壓力容器等特種設(shè)

備大修理的驗(yàn)收。

第四章設(shè)備檢查、測試

第二十二條合理安排礦井生產(chǎn)系統(tǒng)裝備的檢查和測試，保證礦

井生產(chǎn)系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

第二十三條礦生產(chǎn)系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備停產(chǎn)檢修的天數(shù)每年不得少

于12天；礦井生產(chǎn)系統(tǒng)裝備日檢修時(shí)間每天不得少于2小時(shí)。如有

變更，必須填報(bào)由機(jī)電礦長簽名的《停產(chǎn)檢修時(shí)間變更申請表》，提

前7天報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條機(jī)電設(shè)備停產(chǎn)檢修，機(jī)電處要有施工組織措施及技

術(shù)安全措施。

第二十五條機(jī)電處負(fù)責(zé)制定每次計(jì)劃安排的檢修工作時(shí)間。

第二十六條機(jī)電處組織有關(guān)部門對停產(chǎn)檢修時(shí)間超過規(guī)定時(shí)

間或有重要檢修項(xiàng)目的檢修計(jì)劃進(jìn)行審查。

第二十七條已審定的檢修項(xiàng)目在執(zhí)行中不得隨意變更，如遇特

殊情況需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)經(jīng)礦分管礦長批準(zhǔn)，重點(diǎn)項(xiàng)目變更應(yīng)向集團(tuán)公

司匯報(bào)。

第二十八條每次檢修后，機(jī)電處要進(jìn)行檢修總結(jié)，在檢修后的

5個(gè)工作日內(nèi)，將《停產(chǎn)檢修總結(jié)》報(bào)送公司。

第二十九條礦井電氣設(shè)備的檢查、調(diào)整必須按照《煤礦安全規(guī)

程》的規(guī)定進(jìn)行。

第三十條礦井固定設(shè)備按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)要求，委

托有資質(zhì)的單位進(jìn)行定期測試和試驗(yàn)。

第三十一條新購置的礦井固定設(shè)備需進(jìn)行技術(shù)測試，合格后方

可投入運(yùn)行。

第三十二條提升機(jī)系統(tǒng)、空壓機(jī)性能每年測試一次；通風(fēng)機(jī)通

風(fēng)網(wǎng)絡(luò)測試每三年測試一次；礦井排水泵性能每年及大修前后均需進(jìn)

行測試。

第三十三條特種設(shè)備按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)要

求，定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)。

第五章設(shè)備調(diào)劑

第三十四條為了優(yōu)化設(shè)備資源配置，盤活存量資產(chǎn)，確保資產(chǎn)保

值增值，集團(tuán)公司對閑置設(shè)備實(shí)行調(diào)劑管理。

第三十五條以下設(shè)備列入閑置設(shè)備：

1.連續(xù)停用一年以上或新購進(jìn)設(shè)備兩年以上，本單位不能投入使用

或設(shè)計(jì)變更不能使用的設(shè)備。

2.由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，本礦不再使用的設(shè)備。

3.列入固定資產(chǎn)的配件、備件、輔機(jī)和附件等，因固定資產(chǎn)閑置而

需進(jìn)行調(diào)劑的。

第三十六條對需調(diào)劑的閑置設(shè)備，由礦企化處填寫《固定資產(chǎn)閑

置轉(zhuǎn)讓報(bào)批單》，報(bào)集團(tuán)公司審批。

第六章設(shè)備更新報(bào)廢

第三十七條凡符合下列情況之一的設(shè)備應(yīng)及時(shí)更新或報(bào)廢：

1.由于技術(shù)狀態(tài)落后、耗能高、效率低或超過規(guī)定使用年限的老、

舊、雜設(shè)備。

2.嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人身安全、健康，進(jìn)行改造不經(jīng)濟(jì)的設(shè)備。

3.一次修理費(fèi)用超過重置價(jià)值80%的設(shè)備。

4.遭受意外災(zāi)害，損壞嚴(yán)重，無法修復(fù)的設(shè)備。

5.國家或有關(guān)部門規(guī)定淘汰的設(shè)備。

第三十八條設(shè)備報(bào)廢程序：

1.單臺凈值1萬元以下的設(shè)備，由各單位自行審批，報(bào)廢設(shè)備明

細(xì)表報(bào)企化處備案。

2.凈值1萬元以上的單臺設(shè)備或成套設(shè)備，各單位填寫設(shè)備資產(chǎn)

報(bào)廢申請書及報(bào)廢設(shè)備明細(xì)表，報(bào)礦企化處、機(jī)電處。

3.礦分管領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)電、財(cái)務(wù)人員組成設(shè)備資產(chǎn)報(bào)廢鑒定小組，

對申請報(bào)廢設(shè)備進(jìn)行鑒定后辦理相應(yīng)手續(xù)。

第七章鋼絲繩使用管理

第三十九條鋼絲繩的選用必須符合國家規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，新購

置的鋼絲繩在使用前必須做拉斷、彎曲和扭轉(zhuǎn)試驗(yàn)。

第四十條提升鋼絲繩檢驗(yàn)周期應(yīng)符合下列要求：

1.升降人員用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起每隔6個(gè)月檢驗(yàn)1次；懸掛

吊盤的鋼絲繩，每隔12個(gè)月檢驗(yàn)1次。

2.升降物料用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起隔12個(gè)月時(shí)進(jìn)行第一次檢

驗(yàn)，以后每隔6個(gè)月檢驗(yàn)1次。

第四十一條摩擦輪式提升鋼絲繩的使用期限應(yīng)不超過2年，平

衡鋼絲繩的使用期限應(yīng)不超過4年。如果鋼絲繩的斷絲、直徑縮小和

銹蝕程度不超過《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，可以申請繼續(xù)使用，

但不得超過1年。

第四十二條申請繼續(xù)使用的在用鋼絲繩，必須同時(shí)具備下列相

應(yīng)的條件：

一、鋼絲繩在一個(gè)捻距內(nèi)斷絲斷面積，同鋼絲總斷面積之比必須

小于下列數(shù)值：

1.升降人員和物料用的鋼絲繩為5%；

2.專為升降物料用的鋼絲繩、平衡鋼絲繩為10%。

二、提升機(jī)鋼絲繩直徑減小的數(shù)值小于10%；

三、鋼絲繩在運(yùn)行期間未出現(xiàn)受到卡罐、突然停車等猛烈拉力所

造成的損傷。

四、升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩未達(dá)到II級銹蝕；

五、升降物料用的鋼絲繩未達(dá)到ni級銹蝕；

六、鋼絲繩經(jīng)探傷監(jiān)測，無異?，F(xiàn)象。

對同時(shí)具備以上條件的在用鋼絲繩，由機(jī)電礦長組織檢查的鑒定

意見和鋼絲繩運(yùn)行現(xiàn)狀檢查記錄以及對鋼絲繩繼續(xù)使用期間進(jìn)行維

護(hù)監(jiān)測的專項(xiàng)措施。

第四十三條機(jī)電礦長組織有關(guān)部門對鋼絲繩進(jìn)行現(xiàn)場檢查，會

審后提出是否繼續(xù)使用及確定繼續(xù)使用期限的具體意見，行文報(bào)批。

第四十四條礦對繼續(xù)使用的鋼絲繩必須制定專項(xiàng)措施，并實(shí)行

專人專職檢查制度。檢查時(shí)間間隔符合下列規(guī)定：

使用單位負(fù)責(zé)人或技術(shù)主管每五天一次；機(jī)電主管領(lǐng)導(dǎo)每十天一

次；機(jī)電礦長每月組織機(jī)電等部門對鋼絲繩進(jìn)行一次全面檢查，并將

檢查結(jié)果與處理意見書面通報(bào)。發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即采取有效措施。

第四十五條各種用途的鋼絲繩懸掛時(shí)的安全系數(shù)必須符合《煤

礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

第四十六條凡不符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定的鋼絲繩，必

須立即更換。

第八章膠帶和電纜使用管理

第四十七條入井阻燃膠帶和阻燃電纜必須由物資供應(yīng)部門按

有關(guān)規(guī)定和程序統(tǒng)一采購，嚴(yán)禁使用以任何形式從任何渠道自行進(jìn)

貨。沒有國家級檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格證的產(chǎn)品，不得采購；廠家資料不

全以及阻燃性能檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，不得接收，更不得發(fā)放入井。

第四十八條入井阻燃膠帶和阻燃電纜的采購、檢驗(yàn)與使用應(yīng)符

合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十九條阻燃膠帶和阻燃電纜到貨后，由物資供應(yīng)部門按每

一合同的每一品種規(guī)格截取試樣，送有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行阻燃性能

檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格并取得檢驗(yàn)報(bào)告后方可發(fā)放。

第五十條物資供應(yīng)部門發(fā)放膠帶或電纜時(shí)，必須同時(shí)移交相關(guān)

廠家資料和阻燃性能檢驗(yàn)報(bào)告。

第五十一條沒有廠家資料、或者檢驗(yàn)不合格或沒有阻燃性能檢

驗(yàn)報(bào)告的阻燃膠帶和阻燃電纜，使用單位不得領(lǐng)取，更不得入井使用。

第五十二條電纜的檢查、調(diào)整必須按照《煤礦安全規(guī)程》的有

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章附則

第五十三條本制度與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)各礦井主要災(zāi)害的預(yù)防和管理，控制重特大生產(chǎn)

安全事故，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本礦實(shí)際，制定

本制度。

第二條本制度適用于本礦井。

第三條根據(jù)本礦井實(shí)際，確定火災(zāi)、水災(zāi)、煤塵爆炸事故、瓦

斯爆炸事故、頂板事故、職業(yè)危害事故等為礦井主要災(zāi)害。

第四條根據(jù)礦井主要災(zāi)害的分類和各職能科室業(yè)務(wù)范圍，職責(zé)

分工如下：通風(fēng)處負(fù)責(zé)火災(zāi)、煤塵、瓦斯災(zāi)害的預(yù)防管理；生產(chǎn)技術(shù)

處負(fù)責(zé)地壓、頂板災(zāi)害的預(yù)防管理、地測處負(fù)責(zé)礦井水和地質(zhì)災(zāi)害的

預(yù)防管理；企化處負(fù)責(zé)職業(yè)危害的預(yù)防管理。

第五條礦井必須認(rèn)真分析礦井自然條件和采掘工程情況，進(jìn)一

步明確本礦井可能導(dǎo)致重大事故的主要災(zāi)害，并有針對性地分別制定

專門預(yù)防管理制度。

第六條礦井每年在制定《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》時(shí)一，要把

礦井主要災(zāi)害預(yù)防措施納入《計(jì)劃》內(nèi)容。在每季開始前15日，由

總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動(dòng)情況，及時(shí)組織有關(guān)處

室進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

第七條礦井每月25日前，應(yīng)由總工程師組織有關(guān)部門進(jìn)行礦

井隱患排查工作，分A、B、C三級建立臺帳，制定隱患治理措施，組

織落實(shí)。A、B級隱患按程序上報(bào)。

第八條礦井各種安全技術(shù)措施不得違反礦井主要災(zāi)害預(yù)防管

理的規(guī)定。礦各職能部門、安監(jiān)處負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢