政治學(xué)原理（第三版）課件匯 景躍進(jìn) 第9-15章 當(dāng)代世界主要意識(shí)形態(tài)-民主與民主化

第3編政治系統(tǒng)的軟件：價(jià)值與文化

第9章當(dāng)代世界主要意識(shí)形態(tài)1這些意識(shí)形態(tài)分別在不同國家的政治生活中居于主導(dǎo)地位。2它們和中國的現(xiàn)實(shí)政治密切相關(guān)3它們將影響未來的發(fā)展前景六種重要的意識(shí)形態(tài)六種重要的意識(shí)形態(tài)六種重要的意識(shí)形態(tài)自由主義的歷史演變與核心價(jià)值

民族主義的歷史演變與核心價(jià)值保守主義的歷史演變與核心價(jià)值

社會(huì)民主主義的歷史演變與核心價(jià)值

重點(diǎn)問題本章重點(diǎn)問題17世紀(jì)中晚期（英國）19世紀(jì)（自由主義世紀(jì)）20世紀(jì)思想淵源

成為英美法等資本主義國家的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)在西方確立了全面的統(tǒng)治地位9.1自由主義9.1.1歷史演變信奉積極自由，強(qiáng)調(diào)自由是個(gè)人發(fā)展和實(shí)現(xiàn)其潛能的自由歐洲大陸英美傳統(tǒng)中古典自由主義原則問題

對(duì)他人負(fù)有社會(huì)責(zé)任

原子式的分散獨(dú)立個(gè)體個(gè)人之間的關(guān)系

反對(duì)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活，信奉自由放任的經(jīng)濟(jì)政策認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活，信奉凱恩斯主義和福利國家國家觀念自由觀念信奉消極自由，強(qiáng)調(diào)個(gè)人應(yīng)該享有不被強(qiáng)迫和干涉的自由利益論張力論古典自由主義和現(xiàn)代自由主義區(qū)別

9.1自由主義9.1.1歷史演變9.1自由主義9.1.1歷史演變社區(qū)的由來社區(qū)的含義霍布斯、洛克、邊沁、詹姆斯·密爾、杰斐遜、潘恩、亞當(dāng)·斯密、斯賓塞盧梭、伏爾泰、康德、黑格爾等對(duì)古典和現(xiàn)代自由觀念的貢獻(xiàn)都極大古典自由主義新自由主義歐洲大陸思想家約翰·斯圖亞特·密爾、格林、霍布森、霍布豪斯、杜威、羅爾斯現(xiàn)代自由主義哈耶克、弗里德曼、諾齊克自由主義各流派及代表人物9.1自由主義9.1.2核心價(jià)值

個(gè)人主義自由和有限政府理性和進(jìn)步多樣性和政教分離“個(gè)人主義”等同于個(gè)人的獨(dú)立。自由主義總是將個(gè)人的價(jià)值放在首位。1.自由主義崇奉個(gè)人按其意志從事選擇的自由。2.有限政府：不僅政府的成立要基于人民的同意，政府的權(quán)力也應(yīng)當(dāng)限制在一定的范圍之內(nèi)，并且按法律規(guī)定使用其權(quán)力。“人是理性的動(dòng)物”，相信世界有一個(gè)理性的秩序，這個(gè)秩序可以由人的理性經(jīng)過探究而發(fā)現(xiàn)1.自由主義認(rèn)為，價(jià)值、利益、觀點(diǎn)的多種多樣是“自由”的題中應(yīng)有之義。2.道德、宗教這些事務(wù)屬于私人領(lǐng)域，政府不應(yīng)干涉，宗教也不應(yīng)干涉政治，政府和宗教應(yīng)當(dāng)分離。9.2保守主義9.2.1歷史演變21世紀(jì)后

20世紀(jì)80年代起源于法國大革命期間歐洲—法國思想家梅斯—贊成在歐洲恢復(fù)等級(jí)君主制的絕對(duì)王權(quán)，拒絕接受對(duì)舊制度的任何變革；俄國沙皇尼古拉一世—“威權(quán)保守主義”。英國—柏克—“父權(quán)保守主義”；英國首相迪斯累美國的布什主義，又稱新右派。淵源：一古典自由主義（亞當(dāng)·斯密—自由市場(chǎng)理論，弗里德曼和哈耶克—新自由主義）；二英國保守主義（諾齊克—新保守主義）。保守主義形成了浩大聲勢(shì)，幾乎波及了所有西方國家。在政治上以英國的撒切爾主義和美國的里根主義為代表。9.2保守主義9.2.1歷史演變反對(duì)孤立的民族主義自然的等級(jí)以及強(qiáng)國家權(quán)威與社會(huì)秩序，以及傳統(tǒng)價(jià)值社會(huì)是有機(jī)體新保守主義支持國際主義機(jī)會(huì)平等與最小政府自利精神和自由至上由原子式的個(gè)人組成新自由主義全球化采取贊同強(qiáng)調(diào)社會(huì)組成新自由主義和新保守主義價(jià)值區(qū)別9.2保守主義9.2.2核心價(jià)值有機(jī)社會(huì)論悲觀主義等級(jí)與權(quán)威宗教情懷從宗教教義中尋找力量來強(qiáng)化政治秩序保守主義者認(rèn)為人生來就不平等。保守主義者認(rèn)為權(quán)威的產(chǎn)生是自然所必需，要受自然責(zé)任的約束。保守主義者堅(jiān)信社會(huì)秩序建立在一些不受人類掌控的規(guī)律之上，社會(huì)秩序不受人類意志左右。人的理性有限，追求安全，尋求依靠，懼怕改變。將國家或社會(huì)看作一個(gè)類似于生物體的有機(jī)組織，而不是原子式的個(gè)人的簡(jiǎn)單集合，它有自己的生命和利益，有其真實(shí)的存在。9.3民族主義9.3.1歷史演變美國總統(tǒng)羅斯?！?lián)合國。在民族主義號(hào)召下建立民族獨(dú)立（亞非拉）；有些國家分裂（蘇聯(lián)）

美國的威爾遜——民族自決的原則

沙皇尼古拉一世——“正統(tǒng)、君主和民族性”三原則；拿破侖三世和俾斯麥——“民族統(tǒng)一”

第一次世界大戰(zhàn)第二次世界大戰(zhàn)起源19世紀(jì)分歧很大：有人認(rèn)為拉丁美洲18世紀(jì)的反殖民主義運(yùn)動(dòng)，有人認(rèn)為是美國革命，但更多的人認(rèn)為是法國大革命（“法蘭西民族”）。9.3民族主義民族民族認(rèn)同民族獨(dú)立9.3.2核心要素民族主義是以民族為情感和利益的紐帶將人們統(tǒng)一起來。認(rèn)同在本書中指確認(rèn)和歸屬。追求民族和國家政治權(quán)力范圍重合的現(xiàn)象是民族主義的主要訴求之一，也是民族主義推動(dòng)民族獨(dú)立最大的動(dòng)力民族主義原則民族是自然和正當(dāng)?shù)恼畣挝?，每個(gè)人都應(yīng)效忠于其民族，服務(wù)于其民族利益9.3民族主義9.3.2核心要素（民族認(rèn)同）通過為人們提供共同的認(rèn)同或身份，使其產(chǎn)生同樣的民族意識(shí)，使其認(rèn)為自己和他人屬于同一群體。集體認(rèn)同的產(chǎn)生：原生論、結(jié)構(gòu)論、建構(gòu)論。集體認(rèn)同民族建構(gòu)國家建構(gòu)和民族建構(gòu)相伴隨的另一個(gè)概念是國家建構(gòu)。國家建構(gòu)就是國家政權(quán)機(jī)器在現(xiàn)代不斷獲得中央集權(quán)、分離化（政教分離、國家與君主個(gè)人分離）、強(qiáng)制性、理性的合法性、科層制等特征的過程。梯利——國家塑造了民族民族認(rèn)同建立的過程也就是民族建構(gòu)。民族建構(gòu)（史密斯）有兩種模式：西方的“民族的公民模式”、亞洲和東歐地區(qū)的“民族的種族模式”。在俄國建立了無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，使馬克思的思想在實(shí)踐中得到發(fā)展（馬克思主義一般都和列寧主義聯(lián)系在一起）從匈牙利的盧卡奇到后來的哈貝馬斯—“西方馬克思主義”馬克思在恩格斯的協(xié)助下，在吸收英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、德國古典哲學(xué)和早期社會(huì)主義者的合理思想的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義。9.4.1歷史演變9.4保守主義9.4保守主義9.4.2兩種傳統(tǒng)1、從馬克思主義到鄧小平理論列寧主義托洛茨基主義鄧小平理論毛澤東思想在俄國建立了無產(chǎn)階級(jí)國家政權(quán)。思想：“繼續(xù)革命”。實(shí)踐：斯大林在蘇聯(lián)實(shí)行了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“第二次革命”，建立社會(huì)主義制度重要貢獻(xiàn)主要是，解決了在落后的殖民地半殖民地進(jìn)行無產(chǎn)階級(jí)革命、建立社會(huì)主義制度的問題偉大貢獻(xiàn)是解決了在貧窮落后的國家怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題9.4保守主義9.4.2兩種傳統(tǒng)無產(chǎn)階級(jí)革命可以在資本主義世界最薄弱的環(huán)節(jié)先取得成功，無產(chǎn)階級(jí)應(yīng)主動(dòng)革命加速資本主義的滅亡為了承擔(dān)這一使命，無產(chǎn)階級(jí)革命政黨應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主集中制認(rèn)為資本主義已經(jīng)發(fā)展到帝國主義的最高階段，因而也是最腐朽的階段

建立無產(chǎn)階級(jí)的革命先鋒隊(duì),由無產(chǎn)階級(jí)革命政黨代表無產(chǎn)階級(jí)的利益,走武裝斗爭(zhēng)的道路。列寧主義思想貢獻(xiàn)9.4保守主義9.4.2兩種傳統(tǒng)2、西方馬克思主義

20世紀(jì)30-60年代20世紀(jì)七八十年代

盧卡奇—馬克思的“異化”；葛蘭西、阿爾都塞—新的意識(shí)形態(tài)批判理論；法蘭克福學(xué)派—批判理論；新左派的思想西方馬克思主義朝著多元化方向發(fā)展。哈貝馬斯為—用交往行為理論來重建批判理論；列斐伏爾（法國）—“馬克思主義多元化”弗洛伊德馬克思主義、生態(tài)學(xué)馬克思主義、分析馬克思主義、后現(xiàn)代馬克思主義9.5社會(huì)民族主義9.5.1歷史演變

19世紀(jì)晚期以馬克思的思想為指導(dǎo)原則的政黨——社會(huì)民主黨——認(rèn)為社會(huì)主義的目標(biāo)之一是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民主。

20世紀(jì)初期

社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)分裂為改良派和革命派，社會(huì)民主一詞就用來指改良派奉行的民主社會(huì)主義

20世紀(jì)中期

社會(huì)民主黨人不僅接受了原來的民主社會(huì)主義的改良思想，而且還對(duì)社會(huì)主義的目標(biāo)進(jìn)行了重大修改。現(xiàn)在

民主社會(huì)主義思想已經(jīng)包容了現(xiàn)代自由主義甚至保守主義的很多價(jià)值，最早淵源在于社會(huì)主義。9.5社會(huì)民族主義9.5.1歷史演變TextTextText一是馬克思創(chuàng)立的科學(xué)社會(huì)主義?！鐣?huì)主義的目標(biāo)是人類社會(huì)按照不可抗拒的歷史發(fā)展規(guī)律必然實(shí)現(xiàn)的結(jié)果一是空想社會(huì)主義者歐文、傅立葉和圣西門等開辟并由英國的費(fèi)邊社繼承的人道的社會(huì)主義。—將社會(huì)主義的要求建立在道德基礎(chǔ)之上“試金石”—實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的意愿社會(huì)主義者在資本主義現(xiàn)實(shí)和馬克思的思想的三派社會(huì)主義考茨基為代表的社會(huì)主義者以伯恩斯坦為代表的修正主義者列寧領(lǐng)導(dǎo)的革命派

9.5社會(huì)民族主義9.5.1歷史演變（1）受新自由主義影響，不再贊同社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和大規(guī)模的國家干預(yù)，轉(zhuǎn)而支持自由市場(chǎng)；（2）受社群主義和保守主義的影響，強(qiáng)調(diào)共同體的意義和個(gè)人的道德責(zé)任而不是權(quán)利；（3）受保守主義影響，不再強(qiáng)調(diào)社會(huì)的沖突而提倡社會(huì)的和諧與共識(shí)；（4）降低了平等主義的要求，提倡個(gè)人的自立；（5）不同于新自由主義者給國家分配的“守夜人”角色，也不同于傳統(tǒng)社會(huì)民主主義賦予國家的促進(jìn)社會(huì)公正的職責(zé)，第三條道路希望國家承擔(dān)的是社會(huì)投資功能和文化功能，亦即為經(jīng)濟(jì)繁榮而改善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行教育以提高人民素質(zhì)，目的是參與全球化競(jìng)爭(zhēng)。第三條道路的綱領(lǐng)“第三條道路”超越老派的社會(huì)民主主義和新自由主義。（吉登斯）國工黨領(lǐng)袖的布萊爾和美國民主黨總統(tǒng)克林頓提出。9.5社會(huì)民族主義9.5.2核心價(jià)值共同體及社會(huì)性的人

平等共同所有權(quán)漸進(jìn)改良主義人是社會(huì)性的動(dòng)物，不可能脫離社會(huì)而單獨(dú)存在，他們必須在生產(chǎn)中進(jìn)行集體的分工合作平等是社會(huì)民主主義區(qū)別于自由主義、保守主義等意識(shí)形態(tài)的最明顯特征部分地實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的社會(huì)化主張?jiān)诂F(xiàn)有的憲政秩序之內(nèi)通過和平的手段推進(jìn)其政策9.6社群主義9.6.1理論背景質(zhì)疑現(xiàn)代自由主義的一些基本假設(shè)，其興起和標(biāo)志著政治哲學(xué)復(fù)興的羅爾斯《正義論》引發(fā)的爭(zhēng)論直接相關(guān)。對(duì)于第二次世界大戰(zhàn)后尤其是60年代以來西方種種社會(huì)問題的反思與批判的結(jié)果

它已經(jīng)形成聲勢(shì)浩大的推動(dòng)社會(huì)和政治改造的政治潮流

，哲學(xué)層面

政治層面實(shí)踐層面

代表性人物有桑德爾、泰勒、麥金太爾和沃爾澤社群主義“社群主義”既是一種政治哲學(xué)，也是一種正在塑造公共政策的政治意識(shí)形態(tài)和政治運(yùn)動(dòng)，二者密切相關(guān)但也存在沖突。耕耘于前一領(lǐng)域的理論家，代表性人物有桑德爾、泰勒、麥金太爾和沃爾澤。對(duì)公共生活和社群作用：亞里士多德—政治哲學(xué)；英國學(xué)者格林和霍布豪斯、美國的杜威—自由主義思想；羅爾斯—理性自洽的自由主義倫理理論

9.6社群主義9.6.1理論背景（1）反對(duì)自由主義的個(gè)人主義教條；（2）反對(duì)自由主義宣稱的普適性；（3）反對(duì)自由主義將個(gè)人權(quán)利置于公共利益之上社群主義對(duì)自由主義的挑戰(zhàn)

評(píng)價(jià)社群主義批判了自由主義的模式并不意味著就提出了可以取代自由主義的新的政治和倫理框架，尤其在政治實(shí)踐領(lǐng)域，社群主義提不出根本性的替代自由主義的方案。9.6社群主義9.6.2核心價(jià)值原子式的個(gè)人與社群界定的自我

個(gè)人權(quán)利與共同的善

普適主義與特殊主義

個(gè)人不可能脫離社會(huì)環(huán)境和社群依賴而形成自我社群主義者則批判道，在生活中將權(quán)利的觀念置于什么是好的觀念之上不合邏輯，道德上中立的、去除形而上學(xué)的政治哲學(xué)是一種假象社群主義者指出，理性只有在特定社群的信仰傳統(tǒng)中，在具體的操作中才能得到理解；正義的標(biāo)準(zhǔn)必須在特定社會(huì)的生活和傳統(tǒng)中尋找，因此在不同的環(huán)境中有不同的正義。9.6社群主義9.6.2核心價(jià)值古典自由主義現(xiàn)代自由主義關(guān)鍵術(shù)語民族主義民族認(rèn)同有機(jī)社會(huì)論社群主義修正主義政治復(fù)習(xí)思考題13古典自由主義與現(xiàn)代自由主義的主要區(qū)別是什么

“第三條道路”是否走得通

如何看待社群主義對(duì)自由主義的批評(píng)

2ThankYou!第3編政治系統(tǒng)的軟件：價(jià)值與文化

第10章政治文化與社會(huì)資本

政治文化和社會(huì)資本理論研究最核心的問題意識(shí)始終是民主制度的穩(wěn)定問題。核心問題政治社會(huì)化

政治社會(huì)化功能政治文化的傳遞與社會(huì)資本再生的過程，就是政治社會(huì)化為政治系統(tǒng)培養(yǎng)合格的“政治人”，維持政治體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，傳承和發(fā)展政治文化，為政治系統(tǒng)提供合法性支持政治文化研究的時(shí)代背景

政治文化的分類與功能

政治文化概念的界定

社會(huì)資本與政治文化之間的關(guān)系

重點(diǎn)問題本章重點(diǎn)問題政治社會(huì)化的機(jī)構(gòu)與功能

1、政治文化研究的學(xué)術(shù)淵源

柏拉圖亞里士多德從盧梭到托克維爾孟德斯鳩在《理想國》中就曾指出政府會(huì)隨著人的習(xí)性的變化而變化。論述了有關(guān)政治與文化關(guān)系的各項(xiàng)要素及其變化，還分析了它們與社會(huì)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)參數(shù)以及與政治結(jié)構(gòu)各項(xiàng)參數(shù)之間的關(guān)系。考察了影響社會(huì)運(yùn)動(dòng)和政治結(jié)構(gòu)的主客觀因素從歷史條件和社會(huì)文化條件出發(fā)，強(qiáng)調(diào)文化習(xí)俗、習(xí)慣、特征和傳統(tǒng)在政治上的作用10.1政治文化研究在政治學(xué)中的位置10.1.1政治文化研究的緣起

近代政治文化作為現(xiàn)代學(xué)科意義上的研究領(lǐng)域是從近代開始形成的。代表：布林特、阿爾蒙德10.1政治文化研究在政治學(xué)中的位置10.1.1政治文化研究的緣起

社區(qū)與社會(huì)社會(huì)心理學(xué)和精神分析人類學(xué)

歐洲社會(huì)學(xué)

三

阿爾蒙德認(rèn)為政治文化概念的產(chǎn)生是三種各自獨(dú)立的思想發(fā)展互相吸收的結(jié)果

弗洛伊德的著作和人類學(xué)家如馬林諾夫斯基和本尼迪克特的觀點(diǎn)以韋伯、帕累托、杜克海姆的研究為代表調(diào)查研究，以及抽樣、訪問和數(shù)據(jù)分析等更為尖端的研究技術(shù)的成熟發(fā)展政治文化研究是社會(huì)科學(xué)界的行為主義革命的產(chǎn)物之一政治文化研究最核心的是民主制度的穩(wěn)定問題。20世紀(jì)60年代政治文化研究興起的初衷乃出于對(duì)“20世紀(jì)上半葉在歐洲出現(xiàn)的一系列事件而引發(fā)的一種對(duì)民主的焦慮”，希望找到一種能夠維持西方式的政治民主制的文化條件或社會(huì)心理?xiàng)l件(阿爾蒙德)政治文化研究的時(shí)代背景

政治文化之所以能夠在20世紀(jì)60年代中期成為政治學(xué)研究的一種支配性視角，“部分是由于其提供了在第三世界推動(dòng)政治變革的藍(lán)圖，而這正是多數(shù)美國外交與軍事政策所首要關(guān)注的?！?0.1政治文化研究在政治學(xué)中的位置10.1.1政治文化研究的緣起

10.1政治文化研究在政治學(xué)中的位置社區(qū)與社會(huì)社區(qū)的由來社區(qū)的含義社區(qū)與社會(huì)將政治文化解釋為政治系統(tǒng)成員的行為取向或心理因素,并概括為政治認(rèn)知、情感與評(píng)價(jià)。將政治文化概括為社會(huì)的各種傳統(tǒng)、公共機(jī)構(gòu)的精神、公民的情感與集體的理性以及領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)格與行為規(guī)范阿爾蒙德觀點(diǎn)穆迪觀點(diǎn)派伊觀點(diǎn)10.1.2政治文化的界定

主張政治文化應(yīng)該涵蓋政治制度，認(rèn)為文化就是行為、思想和互動(dòng)關(guān)系之間非人格的結(jié)構(gòu)或聯(lián)系模式10.1政治文化研究在政治學(xué)中的位置10.1.2政治文化的界定

“政治文化”概念分歧原因（帕特里克）

一是認(rèn)為政治文化僅僅包括主觀導(dǎo)向的范圍，正是這種主觀導(dǎo)向影響著人們的政治行為，但政治行為并不屬于政治文化的范疇；二是認(rèn)為政治文化應(yīng)包括政治行為，因?yàn)樾袨槭钦螌?dǎo)向的集中表現(xiàn)和外在展示，如果沒有政治行為，政治文化則成了無外在實(shí)體的、空洞的主觀意識(shí)；三是認(rèn)為政治文化概念的外延應(yīng)該擴(kuò)大到一般的社會(huì)文化層次政治文化與政治思想和政治心理的關(guān)系

王惠巖代表王卓君代表10.1政治文化研究在政治學(xué)中的位置10.1.2政治文化的界定

政治文化是包括多種要素的多層次結(jié)構(gòu)，在任何一個(gè)政治統(tǒng)治體系當(dāng)中，政治意識(shí)形態(tài)即占統(tǒng)治地位的政治思想都應(yīng)占據(jù)政治文化的最高層，對(duì)整個(gè)政治文化起著統(tǒng)率的作用。在較低的層面，政治文化主要體現(xiàn)為廣大的社會(huì)成員對(duì)政治統(tǒng)治體系所具有的政治信仰、政治認(rèn)識(shí)、政治情感。政治文化是宏觀的政治結(jié)構(gòu)、政治體制與微觀的政治行為、政治觀念和政治心理之間的中間地帶10.1政治文化研究在政治學(xué)中的位置10.1.3政治文化研究的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)及批判

1政治文化研究在宏觀分析與微觀分析之間架起了一座橋梁。23政治文化研究的發(fā)展體現(xiàn)了政治學(xué)對(duì)其他社會(huì)科學(xué)研究成果的有效利用學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)政治文化的概念本身具有較強(qiáng)的分析功能，它使得人們對(duì)政治意識(shí)形態(tài)、民族精神等過去一直長(zhǎng)期使用的概念的理解更加清晰、系統(tǒng)了。從學(xué)術(shù)研究的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷來看，批評(píng)者認(rèn)為阿爾蒙德所代表的政治文化研究帶有濃重的西方中心主義色彩在政治文化研究的方法論上也存在一定的漏洞。人們還對(duì)政治文化研究的前提假設(shè)進(jìn)行了質(zhì)疑。批判

批判批判

10.1政治文化研究在政治學(xué)中的位置10.1.3政治文化研究的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)及批判

10.2政治文化的分類與功能10.2.1政治文化的分類地域型政治文化

參與型政治文化

依附型政治文化

任何政治體系都不絕對(duì)屬于某一單一的文化類型,實(shí)際上任何國家的公民文化都是混合型的政治文化。具體而言，混合型政治文化又可分為三種類型：一是地域—依附型文化；二是依附—參與型文化；三是地域—參與型文化。公民文化的類型10.2政治文化的分類與功能10.2.1政治文化的分類

地域型政治文化依附型政治文化參與型政治文化依附型政治文化是指被訪者對(duì)政治制度和政治輸出的取向明確，但是對(duì)政治輸入和政治參與者的自我缺乏認(rèn)識(shí)當(dāng)被調(diào)查者對(duì)政治系統(tǒng)、它的輸入和輸出目標(biāo)，以及作為能動(dòng)參與者的自我，均缺乏起碼的認(rèn)識(shí)和情感時(shí)，這種公民文化就可以被歸為地域型參與型政治文化是指社會(huì)成員對(duì)整體的制度、對(duì)政治制度的輸入部分和輸出部分均表現(xiàn)出明確的、積極的取向，同時(shí)個(gè)人在政體中作為一種自我活動(dòng)者的角色也相當(dāng)清晰，對(duì)這種角色具有積極的認(rèn)知、情感和價(jià)值取向公民文化的類型10.2政治文化的分類與功能10.2.1政治文化的分類

精英文化與大眾文化的關(guān)系直接影響著政治系統(tǒng)的穩(wěn)定。對(duì)精英文化而言，更多地涉及對(duì)意識(shí)形態(tài)的詮釋，對(duì)運(yùn)行規(guī)范特征的分析，并對(duì)政治家行為背后的動(dòng)機(jī)進(jìn)行解剖；對(duì)大眾文化而言，則要求更多地運(yùn)用調(diào)查研究的方法收集大眾意見、公共評(píng)價(jià)和一般性政治文化信息，等等。精英文化與大眾文化

精英對(duì)政治體系、政治行為的認(rèn)知、情感、價(jià)值取向等在政治文化的研究中被稱為精英文化。

大眾意指在政治生活中的一般成員，這些人持有的政治文化導(dǎo)向顯然有別于精英階層定義10.2政治文化的分類與功能10.2.2政治文化的功能政治文化在一定程度上影響著政治體系的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)政治文化還在某種程度上影響政治體系的變遷和發(fā)展政治文化為政治體系的確立和維系提供合法性支持。一方面，必須為政治體系的建立找到其思想文化上的理論依據(jù)，來贏得成員的信賴和情感上的支持；另一方面還必須培育、發(fā)展與政治系統(tǒng)相適應(yīng)的政治文化環(huán)境，使政治系統(tǒng)與政治文化能夠良性互動(dòng)10.3社會(huì)資本10.3.1社會(huì)文化傳統(tǒng)中的社會(huì)資本研究

第一學(xué)派強(qiáng)調(diào)制度設(shè)計(jì)，“相信結(jié)構(gòu)和程序的設(shè)計(jì)”能夠?qū)γ裰髦贫鹊目?jī)效產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。第二學(xué)派強(qiáng)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)民主制度績(jī)效的重要影響，認(rèn)為民主的有效性取決于社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮第三學(xué)派強(qiáng)調(diào)社會(huì)文化因素的重要性密爾亞里士多德、達(dá)爾和李普塞特柏拉圖、托克維爾關(guān)于民主制度績(jī)效的三種不同解釋模式（帕特南）

10.3社會(huì)資本10.3.2社會(huì)資本的概念狹義社會(huì)資本觀指的是個(gè)人的“聯(lián)系”或“關(guān)系”，將社會(huì)資本看作是社會(huì)關(guān)系的功能和形式，即一個(gè)人與朋友、同事的關(guān)系或者更一般的聯(lián)系。代表人物：布迪厄、科爾曼、托克維爾過渡社會(huì)資本觀擴(kuò)展的社會(huì)資本觀即宏觀層次的社會(huì)資本定義，將社會(huì)資本與集體行動(dòng)和公共政策聯(lián)系起來。代表人物：帕特南也就是中觀層次的社會(huì)資本定義，這一定義強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本的公共產(chǎn)品性質(zhì)。代表人物：科爾曼10.3社會(huì)資本10.3.3使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來：老問題新回答

TextTextText解決的問題：帕特南在研究中將意大利北方和南方之間地區(qū)政府績(jī)效的顯著差異最終歸因于公民參與以及人們之間信任水平的差異。遺留的問題：政治文化研究的經(jīng)典問題：為什么有些民主政府成功了，而另一些卻失敗了?民主制度賴以生存的條件是什么?運(yùn)用社會(huì)資本的分析框架結(jié)論：社會(huì)資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和民主治理帕特南：老問題新回答

10.4政治文化的傳遞與社會(huì)資本的再生10.4.1什么是政治社會(huì)化

有學(xué)者認(rèn)為，政治社會(huì)化是人們習(xí)得其政治取向和行為模式的發(fā)展過程。也有人指出，政治社會(huì)化是正式負(fù)責(zé)教育的機(jī)構(gòu)有目的地對(duì)政治意識(shí)、政治價(jià)值和政治習(xí)慣的灌輸。蘭頓的觀點(diǎn)等本書，政治社會(huì)化是政治文化傳遞與社會(huì)資本再生的過程，是政治文化形成、維持和改變的過程，是政治文化傳承與創(chuàng)新的過程，是個(gè)人與系統(tǒng)互動(dòng)的過程，是一個(gè)復(fù)雜、多元、持續(xù)的過程。學(xué)校第一個(gè)專門的社會(huì)化機(jī)構(gòu)

家庭整個(gè)政治社會(huì)化過程的起點(diǎn)

大眾傳播媒介包括廣播、報(bào)紙、書籍之類的傳統(tǒng)媒體，還包括電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代新興傳播媒介

其他組織如非政府組織社會(huì)政治組織由那些具有相同政治利益和政治目標(biāo)的社會(huì)成員組成

10.4.2政治社會(huì)化的途徑

同輩團(tuán)體具有大體相同的教育程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景以及興趣愛好相近的人們自愿結(jié)合起來的

10.4政治文化的傳遞與社會(huì)資本的再生傳承和發(fā)展政治文化，為政治系統(tǒng)提供合法性支持。為政治系統(tǒng)培養(yǎng)合格的“政治人”，維持政治體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。10.4.3政治社會(huì)化的功能

10.4政治文化的傳遞與社會(huì)資本的再生政治文化關(guān)鍵術(shù)語社會(huì)資本大眾文化精英文化政治社會(huì)化復(fù)習(xí)思考題13政治文化研究的問題意識(shí)是什么？

試論述社會(huì)資本理論與政治文化研究的關(guān)系

政治社會(huì)化的功能是什么？2ThankYou!第4編政府與人民之間的聯(lián)系

第11章政治溝通與政治參與

政治溝通從系統(tǒng)角度來看待政治，由整體到局部，從宏觀到微觀，強(qiáng)調(diào)通過統(tǒng)籌各個(gè)部分相互間的互動(dòng)來實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。政治溝通由信息發(fā)送者、信息、信道、信息接受者、反饋五要素組成，包括政治系統(tǒng)與環(huán)境的信息交換以及政治傳播兩個(gè)方面。政治溝通政治參與政治參與則從參與者（主體）角度出發(fā)，自局部到整體，由微觀到宏觀，通過對(duì)各層面參與者活動(dòng)的會(huì)聚來實(shí)現(xiàn)對(duì)政治運(yùn)作的把握。政治參與三要素——主體、目的、表現(xiàn)形態(tài)與方式使其具備非職業(yè)性、間歇性、多元差異性等特點(diǎn)，政治參與的質(zhì)量因此受影響。政治參與同時(shí)兼具正負(fù)功能。兩類政治溝通的含義

政治溝通各方式的局限性

政治溝通的獨(dú)特意義

政治參與的特征和政治參與質(zhì)量的衡量

重點(diǎn)問題本章重點(diǎn)問題政治參與的正負(fù)功能

11.1政治溝通

11.1.1政治溝通及其意義

“溝通”含義大體而言，分別側(cè)重于信息傳遞過程中的分享（施拉姆）、影響（霍夫蘭、香農(nóng)和韋弗）和互動(dòng)（貝雷爾森）三個(gè)方面。拉斯韋爾—提問方式的集大成式總結(jié)?！罢螠贤ā钡谝环N含義“政治溝通”第二種含義將政治溝通理解為通過一定的政治傳播媒介,參與政治的各主體間有效傳遞、交流政治信息的過程，包括由上而下、由下而上和彼此交流三個(gè)層面。

指政治系統(tǒng)進(jìn)行輸入—輸出的工具，所謂“政治溝通分析”也就是運(yùn)用控制論和信息論原理對(duì)政治系統(tǒng)輸送、獲取、存儲(chǔ)和處理信息的過程進(jìn)行解釋的研究方法。在這層意義上的政治溝通是第二次世界大戰(zhàn)以后發(fā)展并盛行的系統(tǒng)科學(xué)的一個(gè)產(chǎn)物。11.1政治溝通

11.1.1政治溝通及其意義

政治信息

政治溝通的基本內(nèi)容是政治信息的傳遞。其表現(xiàn)形態(tài)：觀念形態(tài)、實(shí)體形態(tài)、潛在狀態(tài)、流動(dòng)形態(tài)。對(duì)政治組織的決策、政治系統(tǒng)的控制、政治問題的解決等都具有決定性的意義。政治信息是指以中介形式對(duì)諸種政治關(guān)系相互作用以及運(yùn)動(dòng)過程的表征，它反映了人類社會(huì)生活中政治活動(dòng)的內(nèi)容、形式、特點(diǎn)和規(guī)律，以及人們對(duì)以國家政權(quán)為核心的政治制度、政治實(shí)踐的要求和態(tài)度政治信息形態(tài)及其意義

11.1政治溝通

11.1.1政治溝通及其意義

信息通道一般是指政府許可并加以制度化的正式通道接受者接受信息、進(jìn)行處理后輸入政治系統(tǒng)，經(jīng)過政治當(dāng)局處理后轉(zhuǎn)換或輸出反饋單循環(huán)中沒有，復(fù)雜系統(tǒng)中才有。發(fā)送者擁有政治資源的政治主體

政治信息有多種形態(tài)政治溝通的過程單循環(huán)反饋分為正反饋和負(fù)反饋兩類。前者指反饋信息促進(jìn)或加劇原始正在進(jìn)行的偏離目標(biāo)的行為；后者指反饋信息減少對(duì)目標(biāo)的偏離，并進(jìn)行某種調(diào)整和校正。11.1政治溝通

11.1.1政治溝通及其意義

對(duì)政治系統(tǒng)的生存有著巨大的影響。

1是制定良好的公共政策的一個(gè)前提

2使我們以一種與以往截然不同的視角來看待政治生活3圖書館（提供資訊信息、咨詢、研究服務(wù)）456有利于避免社會(huì)矛盾激化甚至消除矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

把政治信息當(dāng)作政治分析的基本單元使人們對(duì)政治的關(guān)注從結(jié)果轉(zhuǎn)向了過程政治溝通的意義11.1政治溝通

11.1.2政治溝通的媒介與方式

溝通媒介是介于溝通雙方之間的中介物，作為承載信息的載體，是政治溝通的工具和手段。其重要性可以從以下三個(gè)方面來把握：首先，溝通媒介是政治溝通得以實(shí)踐的基本條件，離開它政治溝通就無法進(jìn)行。其次，溝通媒介拓寬了政治溝通的范圍，提高了政治溝通的能力。最后，不同溝通媒介會(huì)因其各自特征影響著民眾對(duì)政治的了解和理解。溝通媒介重要性媒介費(fèi)斯克將媒介劃分為表象性媒介、描述性媒介和物理性媒介三類。也有人簡(jiǎn)單地區(qū)分為大眾傳播媒介和人際傳播手段兩大類。11.1政治溝通

11.1.2政治溝通的媒介與方式

大眾傳媒

公共輿論

民意測(cè)驗(yàn)政治溝通方式“第一種真正的大眾傳播媒介”—報(bào)紙；20世紀(jì)二三十年代后以廣播電視為代表的電子媒介的快速增長(zhǎng)標(biāo)志著大眾傳播時(shí)代的真正來臨公共輿論是公眾對(duì)社會(huì)政治問題所持有的某種看法用具有代表性的樣本來測(cè)量公眾態(tài)度的任何做法，都叫做民意測(cè)驗(yàn)。民意的政治作用需要認(rèn)真辨析，民意并非在任何情況下都是政治的向?qū)г诂F(xiàn)代社會(huì)，大眾傳媒都是專業(yè)化機(jī)構(gòu)。大眾傳媒對(duì)政治的影響：

大眾傳媒克服了原先溝通渠道在空間、時(shí)間和受眾人數(shù)方面的有限性，在從前彼此隔離的政治個(gè)體之間建立起了新的聯(lián)系，增加了民眾取得共識(shí)的途徑。在大眾傳媒出現(xiàn)之前，政治信息是政府官員的特權(quán)。大眾傳媒是民眾發(fā)表意見、闡述觀點(diǎn)、表達(dá)看法的公共平臺(tái)，民眾通過公共輿論來影響政府的決策和政策執(zhí)行，并實(shí)施對(duì)政治過程和政治人物的監(jiān)督，提升政府與民眾之間的信任度。互聯(lián)網(wǎng)的開放性特征使社會(huì)成員的溝通和政治意愿的表達(dá)自由地流動(dòng)，政治參與也因此實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，民主政治程度進(jìn)一步提高。大眾傳媒也加強(qiáng)了政府獲取信息的能力，從而有助于政府進(jìn)行正確的決策，對(duì)國家和公民實(shí)施有效的管理和控制。反面影響：希特勒第三帝國時(shí)期戈培爾的所作所為。11.1政治溝通

11.1.2政治溝通的媒介與方式

11.1政治溝通

11.1.2政治溝通的媒介與方式

大眾傳媒大眾傳媒對(duì)議題的設(shè)置功能有可能使人生活在一個(gè)虛擬的世界中。如李普的觀點(diǎn)在現(xiàn)代社會(huì)，大眾傳媒都是專業(yè)化機(jī)構(gòu)，它們“職業(yè)化”地制作和發(fā)布大量可公開的和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的信息。代表：勒溫、科恩、麥庫姆和肖。大眾傳媒也不是完全獨(dú)立的，它受到特定社會(huì)中的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻影響。代表：戴維·米勒、韋農(nóng)·波格丹諾

11.1政治溝通

11.1.2政治溝通的媒介與方式

公共輿論界定的理解第一，公共輿論針對(duì)的不是個(gè)人的偏好，而是社會(huì)和政治問題，是與人們的集體生活緊密相關(guān)的事務(wù)。第二，輿論所針對(duì)的通常是存在爭(zhēng)議的問題，因?yàn)閷?duì)于真理或者大家一致公認(rèn)的事情是不會(huì)形成相關(guān)的輿論的。第三，公眾輿論的主體是公眾，它由三部分人組成，即普通公民、積極公民以及政治和輿論精英。第四，公共輿論反映了人們長(zhǎng)期堅(jiān)守的信仰、理念和價(jià)值，但它本身是對(duì)特定問題的反映，因此具有易變性。公共輿論的結(jié)構(gòu)差異最終取決于各因素在不同社會(huì)和不同時(shí)期的權(quán)重和綜合影響，任何特定的社會(huì)集團(tuán)都無法完全左右一個(gè)國家的公共輿論。公共輿論的差異也體現(xiàn)在不同的議題上：羅斯金的“J曲線”Vs鐘形公共輿論（呈“單峰分布”）。11.2政治參與

11.2.1政治參與的特征與類型政治參與的特征政治參與政治參與可界定為公民及聯(lián)合體為影響社會(huì)資源和利益的分配而從事的與政府決策活動(dòng)有關(guān)的各種政治行為1.社會(huì)的專業(yè)分工使政治成為一種職業(yè)，因此政治參與主體被限定為非職業(yè)政治人員。2.由于是非職業(yè)性的活動(dòng)，故政治參與具有間歇性的特點(diǎn)4.參與主體的利益多元性和認(rèn)識(shí)差異性使其選擇不同的參與方式和渠道。5.政治參與是公民政治思想觀念的外顯行為，觀念形態(tài)借助一定的外界環(huán)境對(duì)政治參與的行為實(shí)施影響3.政治參與是為了影響公共資源的權(quán)威性分配，就公民個(gè)體而言，其參與目的呈多元化態(tài)勢(shì)11.2政治參與

11.2.1政治參與的特征與類型參與的工具性與目標(biāo)性。前者指參與者把政治參與當(dāng)作實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的手段，目的是促進(jìn)或捍衛(wèi)參與者的利益。后者指參與者將參與當(dāng)作一種目標(biāo)或至少是目標(biāo)之一來追求政治參與的主動(dòng)性與被動(dòng)性。前者指公民參與影響政治過程的行為源于其自身，后者指公民受他人策動(dòng)（如威脅、勸說、引誘等）而介入政治過程。政治參與的質(zhì)量的兩個(gè)維度

11.2政治參與

11.2.1政治參與的特征與類型沖突面向

參與者之間有利益沖突到參與者之間沒有利益沖突

.施加影響的類型

溝通公民喜好的信息到對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)人施加壓力

參與者主動(dòng)性小到參與者主動(dòng)性大

對(duì)某部分參與群體有著影響到對(duì)所有人有影響

政治參與各向度各向度內(nèi)各類型分布需要的主動(dòng)性結(jié)果的范圍資料來源：根據(jù)［美］諾曼·H·尼、西德尼·維巴：《政治參與》，見［美］格林斯坦、波爾斯比編：《政治學(xué)手冊(cè)精選》，298～300頁11.2政治參與

投票

選舉

社會(huì)運(yùn)動(dòng)

主動(dòng)接觸與信訪

11.2.2

政治參與的方式投票是公民個(gè)體在互相競(jìng)爭(zhēng)的政策或候選人之間表示其偏好的行為選舉是公民最重要的政治參與手段和行為社會(huì)運(yùn)動(dòng)是人們對(duì)特定的社會(huì)和政治問題的有組織的集體表達(dá)，一個(gè)主動(dòng)介入政治系統(tǒng)的過程，具有有針對(duì)性的目標(biāo)主動(dòng)接觸：由公民自身來確定政治參與的目標(biāo)和內(nèi)容的方式。信訪：公民、法人或者其他組織，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、表達(dá)意見或者投訴請(qǐng)求的活動(dòng)。11.2政治參與

11.2.2政治參與的方式?jīng)Q策成本高加權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)模糊，無法保證公平有利于處理各方的利益差別加權(quán)投票能代表大多數(shù)人的意見，成本較低投票悖論、多數(shù)暴政、賄賂選票

多數(shù)票一致同意符合每一主體利益優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)各投票規(guī)則優(yōu)缺點(diǎn)比較表區(qū)別

從政治結(jié)構(gòu)的安排來說，投票是人民主權(quán)的制度體現(xiàn)。不同的投票方式不僅可以使人民通過選舉議會(huì)代表來間接表達(dá)其主權(quán)，也可以通過公民投票直接行使政治決策權(quán)。作為直接民主的一種手段，公民投票有多種類型。投票11.2政治參與

11.2.2政治參與的方式平等選舉原則普遍選舉原則直接選舉原則

秘密選舉原則

自由選舉原則

西方現(xiàn)代選舉制度基本原則代議制民主的基本前提就是選舉代表，選舉是公眾意愿的反映和象征，是政權(quán)合法性的基礎(chǔ)和標(biāo)志；同時(shí)，公民通過選舉顯示的政策傾向，將成為當(dāng)選者制定政策的重要依據(jù)，因此許多政治學(xué)家都傾向于將選舉視為民主的本質(zhì)選舉制度最根本的原則11.2政治參與

11.2.2政治參與的方式影響選舉模式的因素候選人的提名和確定方式

計(jì)算選票的方法

選區(qū)的大小

指定還是推薦（自薦、他薦）單名額選區(qū)還是多名額選區(qū)復(fù)數(shù)法、多數(shù)法和比例法選舉程序選舉包括組織工作、競(jìng)選活動(dòng)和投票三大部分，具體涉及制定選舉方案、選區(qū)劃分、分配代表名額、選民登記、選民資格審查、候選人提名、確定正式候選人、競(jìng)選捐款、為候選人游說、制定選票、組織投票和計(jì)票、確定選舉結(jié)果、宣布當(dāng)選人、歸檔統(tǒng)計(jì)、結(jié)束選舉等不同環(huán)節(jié)11.2政治參與

11.2.2政治參與的方式現(xiàn)代選舉制

首先，在時(shí)間維度上，投票和選舉都被劃入“一度現(xiàn)象”，即二者一般都是在法定期限內(nèi)進(jìn)行的，都受到時(shí)間上的限制。其次，在活動(dòng)的影響力度方面，兩者皆有所不足。多數(shù)當(dāng)選制比例代表制投票和選舉相同的缺陷多數(shù)當(dāng)選制即在選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票的代表候選人或政黨即可以當(dāng)選。其缺陷在于忽略了兩大主導(dǎo)勢(shì)力以外的其他少數(shù)派民意，保證了平穩(wěn)卻缺乏創(chuàng)新。按各候選者所獲票數(shù)在總票數(shù)中的比例分配席位或其他職位，該制度確保了一黨所獲席位與其得票數(shù)基本相當(dāng)，但容易形成政治勢(shì)力的分裂，引起不穩(wěn)定。11.2政治參與

11.2.2政治參與的方式TextTextText社會(huì)運(yùn)動(dòng)是人們對(duì)特定的社會(huì)和政治問題的有組織的集體表達(dá)，其目的是為人們所關(guān)心的問題做點(diǎn)事情，以便能夠?qū)ΜF(xiàn)狀有所改善。奪取政權(quán)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)一般有兩種選擇：較溫和的是通過進(jìn)一步的組織化轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛姓吆途V領(lǐng)的政黨；而較激進(jìn)的則通過暴力來顛覆和推翻既有政權(quán)20世紀(jì)60年代以來的社會(huì)運(yùn)動(dòng)被稱為“新”社會(huì)運(yùn)動(dòng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)起源于19世紀(jì)早期通過一定程序和機(jī)構(gòu)進(jìn)行的正式活動(dòng)利益表達(dá),權(quán)利救濟(jì),監(jiān)督11.2政治參與

11.2.2政治參與的方式主動(dòng)接觸與信訪的比較信訪個(gè)體的特殊利益大眾和國家利益制度化經(jīng)常性參與形式目的指向特征方式作用私下接觸利益表達(dá)主動(dòng)接觸個(gè)人、家庭或很少一部分人的特殊利益非制度化特定性11.2政治參與

11.2.2政治參與的方式1982年2月至今

1979年1月至1982年2月

1951年6月至1979年1月

大眾動(dòng)員型信訪主要受政治運(yùn)動(dòng)的影響安定團(tuán)結(jié)型信訪主要轉(zhuǎn)變?yōu)榛饧m紛、實(shí)現(xiàn)救濟(jì)撥亂反正型信訪主要要求解決大批歷史遺留問題，平反冤假錯(cuò)案信訪制度的演變我國目前的信訪活動(dòng)三種類型：參與類，求決類，訴訟類11.2政治參與

11.2.3政治參與的功能123政治參與有利于促進(jìn)政治穩(wěn)定，可以起到某種政治安全閥的作用。政府合法性政治發(fā)展政治穩(wěn)定政治參與是國家政治發(fā)展的一個(gè)非常重要的指標(biāo)。——政治參與的擴(kuò)大政治參與既體現(xiàn)在自下而上的授權(quán)過程中，也滲透在自上而下的政策過程中。它們以不同的方式增強(qiáng)了政府的合法性，同時(shí)又施加政治壓力。11.2政治參與

11.2.3政治參與的功能政治參與在政治發(fā)展方面的作用政治參與的擴(kuò)大一方面要求在參政意識(shí)和參政技能兩個(gè)方面培育現(xiàn)代意義上的公民，使公民學(xué)習(xí)如何發(fā)揮自身的能動(dòng)性，關(guān)心政治，增強(qiáng)對(duì)政治的信賴感，提高對(duì)政治體制的歸屬感，并培養(yǎng)寬容精神以消除不同社會(huì)成員間的敵視和歧視，成為具有民主意識(shí)的公民。另一方面，政治參與的擴(kuò)大需要建立健全相應(yīng)的政治參與機(jī)制，以擴(kuò)大政治體系的權(quán)力基礎(chǔ)和決策資源的提取范圍，增強(qiáng)政治體系的整合功能11.2政治參與

11.2.3政治參與的功能社區(qū)的由來社區(qū)的含義當(dāng)一個(gè)國家的政治制度化水平低，而公民的參政欲望又十分強(qiáng)烈時(shí)，就會(huì)形成“參與爆炸”，并誘使人們尋求制度外的政治參與形式來達(dá)到參與的目的。結(jié)果政治參與直接導(dǎo)致了政治動(dòng)亂，而不是政治穩(wěn)定。政治參與可能具有階級(jí)或集團(tuán)對(duì)抗的性質(zhì),或提出超越現(xiàn)有制度框架的政治要求，致使政治體系承受過大壓力，無法發(fā)揮正常的功能，并由此引發(fā)政治不穩(wěn)定

在時(shí)間方面在形式方面在內(nèi)容方面政治參與的負(fù)面功能

某些政治參與如集會(huì)、游行、示威、靜坐等往往容易對(duì)社會(huì)秩序造成一定程度的影響，并對(duì)社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活帶來負(fù)面效應(yīng)。對(duì)于轉(zhuǎn)型中國家而言政治信息媒介大眾傳媒公共輿論民意測(cè)驗(yàn)關(guān)鍵術(shù)語選舉投票社會(huì)運(yùn)動(dòng)信訪復(fù)習(xí)思考題13試論述政治溝通與政治參與的關(guān)系。

大眾傳媒與公共輿論的關(guān)系是什么？

不同的政治參與方式如何實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)？

2ThankYou!第4編政府與人民之間的聯(lián)系

第12章政黨及政黨制度

不同類型的政黨制度及其發(fā)展政黨政黨制度政黨既是西方民主憲政和議會(huì)民主的產(chǎn)物，同時(shí)也是民主憲政和議會(huì)民主的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代政黨是隨著選舉權(quán)的普及和政治參與的大眾化而逐步發(fā)展起來的，同時(shí)又是選舉權(quán)普及和政治參與擴(kuò)大進(jìn)程的主要推動(dòng)者。政黨的歷史演變及其特點(diǎn)

政黨制度及其類型劃分

政黨的定義、功能與類型

政黨制度與社會(huì)結(jié)構(gòu)問題

重點(diǎn)問題本章重點(diǎn)問題政黨制度與選舉制度

12.1政黨的歷史演變及其特點(diǎn)12.1.1早期政黨的歷史發(fā)展

現(xiàn)代政黨大眾政治對(duì)峙起源17世紀(jì)70年代自由黨和保守黨的對(duì)峙，經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過程起源于英國輝格黨和托利黨以及此后的美國政黨英美早期政黨脫離派別政治的幼稚狀況而發(fā)展成為現(xiàn)代政黨，其間所完成的決定性轉(zhuǎn)變具有一個(gè)共同的基礎(chǔ)，即大眾政治的形成12.1政黨的歷史演變及其特點(diǎn)12.1.1早期政黨的歷史發(fā)展

美國政黨發(fā)展

“托利黨人”（效忠英王）“輝格黨人”（主張獨(dú)立）聯(lián)邦主義者反聯(lián)邦主義者民主—共和黨民主黨共和黨“輝格黨”英國政黨發(fā)展

全國性政黨輝格黨托利黨自由黨保守黨12.1政黨的歷史演變及其特點(diǎn)12.1.2現(xiàn)代政黨的普遍出現(xiàn)及其轉(zhuǎn)型“全方位政黨”社會(huì)主義政黨“卡特爾政黨”歐洲19世紀(jì)末、20世紀(jì)初歐洲許多國家都成立了社會(huì)主義政黨。又被稱為“群眾性成員政黨”20世紀(jì)是“政黨的世紀(jì)”。在20世紀(jì)60年代之后達(dá)到了一個(gè)高峰。在這一時(shí)期，戰(zhàn)后以來所積累的各種社會(huì)變化開始明確地顯現(xiàn)出來20世紀(jì)后半期，在新的社會(huì)政治條件下所形成的一種新的政黨類型歐洲歐洲西方（）12.1政黨的歷史演變及其特點(diǎn)12.1.2現(xiàn)代政黨的普遍出現(xiàn)及其轉(zhuǎn)型20世紀(jì)后半期的新條件的表現(xiàn)形式對(duì)政治行為和內(nèi)部關(guān)系的影響

政黨不再依靠黨員的財(cái)政支持和人力資源，不再謀求獨(dú)立的政治傳播組織和手段，相反卻是依賴國家補(bǔ)貼進(jìn)行資本密集型的政治活動(dòng)，依賴國家所提供的特權(quán)而利用大眾傳播媒體進(jìn)行政治宣傳。在政治生活層面表現(xiàn)為，各派政治力量的目標(biāo)不再是主張或反對(duì)大規(guī)模的社會(huì)改革，甚或不再是有限的微調(diào)改良，由于政治本身日益變得專業(yè)化和職業(yè)化，政黨之間有限競(jìng)爭(zhēng)的著眼點(diǎn)變成爭(zhēng)論究竟誰能提供更有效和更有利的政府治理。在選舉競(jìng)爭(zhēng)層面則表現(xiàn)為，政黨之間不再為爭(zhēng)奪選民支持或瓜分支持基礎(chǔ)而爭(zhēng)斗不休，而是在有限度的范圍內(nèi)并且在有控制的條件下以有利于保證相互之間的組織生存為前提分享自己的那一份12.1政黨的歷史演變及其特點(diǎn)12.1.3現(xiàn)代政黨組織在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)展

歐美國家現(xiàn)代政黨組織的發(fā)展也深刻影響著非西方的發(fā)展中國家。完整的政治主張、全面的組織形式和嚴(yán)明的組織紀(jì)律使得政黨成為政治斗爭(zhēng)中最有力的武器，因而亞非拉國家那些意圖在政治上有所作為的人們，或是主動(dòng)地模仿或是被動(dòng)地卷入，紛紛在本國建立起各式各樣的政黨組織，展開了激烈的政治斗爭(zhēng)，其結(jié)果就是現(xiàn)代政黨組織在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)大和發(fā)展，以至于今天政黨組織在幾乎所有國家的政治生活中都扮演著極其重要的角色。12.1政黨的歷史演變及其特點(diǎn)12.1.3現(xiàn)代政黨組織在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)展

主動(dòng)地模仿被動(dòng)地卷入所謂“主動(dòng)地模仿”，主要是指那些因求學(xué)或做工而到歐美國家的亞非拉知識(shí)分子，不僅有機(jī)會(huì)親身感受這些國家的政黨政治及其在國家政治生活中的地位和作用，甚至有機(jī)會(huì)直接參與僑居地的政黨活動(dòng)。所謂“被動(dòng)地卷入”，主要是指那些歐洲國家的政黨出于各種考慮，積極向亞非拉國家擴(kuò)大影響，幫助這些國家建立起現(xiàn)代的政黨組織，這吸引著越來越多的積極分子加入政黨的行列，投身政治活動(dòng)，從而使得原本幼小的政黨不斷發(fā)展壯大起來12.2政黨的界定、功能與類型第一類定義

第三類定義12.2.1政黨的定義

強(qiáng)調(diào)政黨與特定的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值體系的聯(lián)系，主張政黨是意識(shí)形態(tài)的組合。如柏克、馮貝米。主要關(guān)注政黨的人員構(gòu)成和組織性質(zhì)問題，這實(shí)際上是著眼于政黨的社會(huì)基礎(chǔ)與社會(huì)構(gòu)成問題而給出的定義。如王浦劬、楊光斌。特別強(qiáng)調(diào)公職競(jìng)選之于政黨的意義以及政黨相對(duì)于民主選舉的作用，這實(shí)際上是圍繞著公職競(jìng)選而給出政黨的定義。如愛潑斯坦、沃塞曼、黑格、和哈羅普。第二類定義

12.2政黨的界定、功能與類型12.2.1政黨的定義

寬泛的政黨定義，或者是極度放寬有關(guān)選舉的條件約束，或者是采用薩托利所說的“低限定義法”而僅僅提及政黨的部分關(guān)鍵特征。如迪韋爾熱

狹隘的政黨定義特別堅(jiān)持政黨與自由選舉和競(jìng)爭(zhēng)性多黨制的連帶性，例如唐斯。政黨界定所適用的范圍，政黨定義12.2政黨的界定、功能與類型12.2.1政黨的定義

四個(gè)“P/P”標(biāo)準(zhǔn)首先，政黨是指特定群體中的一部分.確切地說，政黨是指這一群體中的活動(dòng)分子

其次，政黨是擁有特定政治目的的組織。這一目的就是獲取政權(quán)、執(zhí)掌政權(quán)以實(shí)現(xiàn)自己的政治理念再次，政黨是具有政治性的組織。政黨作為一個(gè)政治組織，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、權(quán)力關(guān)系和工作程序具有重要的意義最后，政黨是政治生活的主體。政黨作為特殊類型的政治組織，其地位和作用是其他社會(huì)組織或政治團(tuán)體所無法替代的12.2政黨的界定、功能與類型12.2.2政黨的功能

政黨在政治體制內(nèi)的功能（阿爾蒙德）政治精英的形成與推選目標(biāo)制定利益聚集和利益表達(dá)社會(huì)化與政治動(dòng)員黨的綱領(lǐng)或宣言是最典型的標(biāo)志通過這一功能，政黨匯集了大眾的要求并轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)和全面的政治訴求，代表著大眾的利益參與政治活動(dòng)，向政府機(jī)構(gòu)輸入民眾的要求和社會(huì)的愿望通過這一功能，政黨使民眾了解政治常識(shí)，掌握政治技能，進(jìn)入政治領(lǐng)域，參與政治活動(dòng)通過這一功能，政黨幫助政治體制和整個(gè)社會(huì)建立了良性的精英循環(huán)機(jī)制，使得社會(huì)杰出人士能夠正常地上升為政府管理人才和政治領(lǐng)袖，進(jìn)而使社會(huì)政治領(lǐng)導(dǎo)層可以平穩(wěn)有序地持續(xù)下去12.2政黨的界定、功能與類型12.2.2政黨的功能

政黨功能（麥克雷迪

）轉(zhuǎn)換和聚集功能控制政府功能領(lǐng)導(dǎo)人的納用和挑選功能政策考量和制定功能整合（參與、社會(huì)化和動(dòng)員）功能、、、等代表（代理）功能勸說/壓制功能12.2政黨的界定、功能與類型12.2.2政黨的功能

政黨功能的分析無疑都特別關(guān)注政黨作為中介結(jié)構(gòu)而相對(duì)于選民與政府或是相對(duì)于市民社會(huì)與國家所充當(dāng)?shù)慕巧?。因此，也有學(xué)者將上述功能劃分為政黨整合、動(dòng)員大眾與適應(yīng)、因應(yīng)于大眾兩類，或是政黨代表市民社會(huì)而控制國家，或是實(shí)際代表國家而控制社會(huì)。提出公共職位候選人

1籌集選舉資金

2組織競(jìng)選活動(dòng)

3制定公共政策

45制定公共政策

組成政府班底

政黨功能劃分12.2政黨的界定、功能與類型12.2.3政黨的類型

考察維度分類結(jié)果歷史起源和發(fā)展道路內(nèi)源性政黨與外源性政黨組織形態(tài)和組織結(jié)構(gòu)權(quán)貴黨/干部黨，群眾性成員政黨，全方位政黨，卡特爾政黨，信徒黨行動(dòng)策略與政治行為偏好執(zhí)政黨/聯(lián)合執(zhí)政黨與在野黨/反對(duì)黨個(gè)人代表政黨與社會(huì)整合政黨憲政黨與革命黨政黨民主模式政黨與理性—效能模式政黨群眾—官僚政黨與選民—專家政黨總體政策傾向左翼與右翼：極端的、適中的

政治類型小結(jié)（上）12.2政黨的界定、功能與類型12.2.3政黨的類型

考察維度分類結(jié)果社會(huì)基礎(chǔ)和階級(jí)特性階級(jí)政黨：階級(jí)整體的利益政黨：特別階層的、地區(qū)的、小團(tuán)體的意識(shí)形態(tài)原則及其立場(chǎng)意識(shí)形態(tài)政黨：共產(chǎn)主義的、社會(huì)民主主義的、保守主義的、自由主義的問題取向政黨：?jiǎn)我粏栴}的、自我表達(dá)的、抗議的總體政策傾向左翼與右翼：極端的、適中的

政治類型小結(jié)（下）12.3政黨的界定、功能與類型12.3.1政黨的類型

所謂政黨制度是指在既定的政治制度下政黨之間以及政黨與其外部環(huán)境之間復(fù)雜互動(dòng)關(guān)系及其樣式的總和政黨制度最久遠(yuǎn)、最基本的政黨分類布隆代爾的政黨分類薩托利的政黨分類

其他政黨分類10.3社會(huì)資本10.3.1社會(huì)文化傳統(tǒng)中的社會(huì)資本研究

一黨派僅僅有一個(gè)政黨合法存在并活動(dòng)、持續(xù)性地掌握全部權(quán)力資源并排斥其他政黨存在或出現(xiàn)之可能性的體制兩黨派兩個(gè)基本同等規(guī)模的政黨參與政治競(jìng)爭(zhēng)，雙方各有幾乎相等的機(jī)會(huì)贏得足夠的選民支持以取得壟斷性執(zhí)政權(quán)力的體制。（美、英）多黨派兩個(gè)以上的政黨相互競(jìng)爭(zhēng)，通常通過聯(lián)合執(zhí)政的方式組成政府的體制。（意大利、以色列）被指責(zé)為權(quán)力被獨(dú)占、競(jìng)爭(zhēng)受排斥、民主遭壓抑兩黨制被看作是較負(fù)責(zé)任、公平、鼓勵(lì)溫和政治活動(dòng)的體制選民沒有直接發(fā)言權(quán)，政府更迭未必受到鼓勵(lì)，會(huì)導(dǎo)致政治上的不穩(wěn)定，鼓勵(lì)激烈的意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)最基本的政黨分類（“計(jì)數(shù)原則”）及價(jià)值評(píng)價(jià)

12.3政黨的界定、功能與類型12.3.1政黨的類型

政黨規(guī)模(選舉得票率)大型黨得票40％左右中—小型黨得票15％左右小型黨得票10％或以下兩黨制存在兩個(gè)大型黨；共得票89％以上且實(shí)力均衡兩半黨制存在三個(gè)政黨；其中兩個(gè)大型黨共得票75%～80％，但相互間實(shí)力有一定差別，第三黨為小型黨，得票不多但居關(guān)鍵地位有支配性政黨的多黨制存在三個(gè)以上政黨；其中一個(gè)大黨得票40％以上，其余多個(gè)政黨得票為10%～15％無支配性政黨的多黨制有三個(gè)以上政黨存在；但所有政黨得票均為10%～15％資料來源：根據(jù)JBlondel:“PartySystemsandPatternsofGovernmentinWesternDemocracies,”CanadianJournalofPoliticalScience,1968(1),pp180,203相關(guān)內(nèi)容編制布隆代爾的政黨制度分類12.3政黨的界定、功能與類型12.3.1政黨的類型

薩托利的政黨制度類型劃分一黨制：包括實(shí)際上屬于特殊的“黨—國”一體化的“一黨體制”與支配著政黨制度并設(shè)定了政治問題議程和政治對(duì)話框架、創(chuàng)立了一種結(jié)構(gòu)模式且為其他政黨所模仿的“霸權(quán)黨體制”

多黨制：后者則包括“有限多元體制”或“適度多元體制”以及“極化多元體制”。另成一類的則是結(jié)構(gòu)高度離散而黨爭(zhēng)無樣式可尋的“原子化體制”

參見［美］薩托利：《政黨與政黨體制》，北京，商務(wù)印書館，200612.3政黨的界定、功能與類型12.3.1政黨的類型

極化多元體制的特征（薩托利）其次是位于黨爭(zhēng)一維空間外端的諸政黨之間在意識(shí)形態(tài)或其他方面有較大的差距再次是呈現(xiàn)出多極化的狀態(tài)，即往往存在著兩個(gè)以上的極，其中包括一個(gè)中間極。極化性質(zhì)和中間極的有形位置又構(gòu)成了第四個(gè)特征，即離心化傾向首先是相關(guān)的政黨數(shù)量通常多達(dá)五個(gè)以上12.3政黨的界定、功能與類型12.3.1政黨的類型

其他的政黨分類阿爾蒙德將多黨制再細(xì)分成兩個(gè)群體——“工作性”多黨制和“非工作性”或稱“靜止性”多黨制達(dá)爾區(qū)分了競(jìng)爭(zhēng)型多黨制、合作型多黨制和競(jìng)爭(zhēng)合作結(jié)合型多黨制彼得·梅爾——封閉性競(jìng)爭(zhēng)的政黨制度與開放性競(jìng)爭(zhēng)的政黨制度兩類

“制度化的政黨體制”與“不發(fā)達(dá)的政黨制度”12.3政黨的界定、功能與類型12.3.2政黨制度與社會(huì)結(jié)構(gòu)問題

“政黨結(jié)盟”“政黨非結(jié)盟化”“政黨再結(jié)盟化”結(jié)盟化、非結(jié)盟化與再結(jié)盟化成為人們考察和研究分化為各種類型的大眾選民與政黨之間的關(guān)系以及政黨競(jìng)爭(zhēng)格局與政黨制度如何受到影響的核心概念。12.3政黨的界定、功能與類型12.3.2政黨制度與社會(huì)結(jié)構(gòu)問題

政黨結(jié)盟所謂政黨結(jié)盟就是指，特定的社會(huì)階級(jí)、階層或群體往往會(huì)對(duì)某一特定政黨采取親近或接近的態(tài)度，會(huì)在重大政策問題上贊同這一政黨的主張，在選舉等政治活動(dòng)中支持這一政黨，因而使自己同這個(gè)政黨“結(jié)盟”在一起。這也就是使自己“認(rèn)同”于某一政黨。根據(jù)相同的道理，這些已結(jié)盟者對(duì)另一些政黨則會(huì)采取拒斥、反對(duì)乃至對(duì)抗的立場(chǎng)。12.3政黨的界定、功能與類型12.3.2政黨制度與社會(huì)結(jié)構(gòu)問題

這些分裂線首先起源于民族國家的建構(gòu)過程中中央政權(quán)與地方性構(gòu)成成分之間的矛盾與沖突；分裂線的第二次形成來自于工業(yè)革命，其間的第一階段出現(xiàn)了擁有土地者的利益(無論是貴族還是自耕農(nóng))與城市居民的利益(工廠工人、工業(yè)家和金融集團(tuán))之間的沖突，第二階段則出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)工人階級(jí)與資產(chǎn)者之間的對(duì)立和分化。溝通媒介重要性分裂線這類分裂線包括“中心—邊緣”、“國家—教會(huì)”、“土地—工業(yè)”和“業(yè)主—工人”12.3政黨的界定、功能與類型12.3.2政黨制度與社會(huì)結(jié)構(gòu)問題

“政黨非結(jié)盟化”由來

“政黨非結(jié)盟化”

該理論特別關(guān)注選民投票選擇與其社會(huì)結(jié)構(gòu)性地位一向所提示的傳統(tǒng)選擇出現(xiàn)背離或分歧的現(xiàn)象，認(rèn)定已經(jīng)出現(xiàn)了政黨制度沿著新的分裂

線從根本上重構(gòu)的發(fā)展

趨勢(shì)。社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)選舉的影響正隨著社會(huì)的變化而逐漸削弱，建立在新的爭(zhēng)端或價(jià)值沖突之上的分化類型正日益明顯。這也就是“政黨非結(jié)盟化”理論的由來12.3政黨的界定、功能與類型12.3.2政黨制度與社會(huì)結(jié)構(gòu)問題

政黨再結(jié)盟化

在長(zhǎng)時(shí)段的多次選舉中，一國的政黨競(jìng)爭(zhēng)格局會(huì)出現(xiàn)一種似乎“自然的”政黨平衡，這種平衡可能會(huì)在一次又一次的選舉后重新產(chǎn)生。因而再結(jié)盟化又包括兩種不同的含義。一方面，一個(gè)政黨可能贏得壓倒性多數(shù)，那只有在下一次選舉中恢復(fù)自然平衡。另一方面，在相當(dāng)一段時(shí)期的背離后，由于一系列事件和問題的出現(xiàn)，大量的選民重新權(quán)衡他們的政治歸屬，投票對(duì)象也從一黨轉(zhuǎn)向另一黨；那些的確拋棄了以前的政治歸屬的選民，極可能在后來的選舉中恢復(fù)原來的歸屬，回歸到傳統(tǒng)的結(jié)盟關(guān)系中。12.3政黨的界定、功能與類型12.3.3政黨制度與選舉制度

選舉制度按照規(guī)范的定義，選舉制度是指“向候選人和政黨分派公職、將選票轉(zhuǎn)換成(立法機(jī)關(guān))席位的一種方法”［英］戴維·米勒、韋農(nóng)·波格丹諾編：《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》，233頁考察三要素

應(yīng)選職位的范圍選舉權(quán)利的范疇投票率的基本狀況12.3政黨的界定、功能與類型12.3.3政黨制度與選舉制度

選舉制度的三維度選舉程序

投票人選擇候選人的程度

即將選票轉(zhuǎn)換成代議機(jī)構(gòu)代表席位的具體計(jì)算方法，主要包括多數(shù)代表制、比例代表制和混合代表制三種選區(qū)設(shè)置

涉及選區(qū)的人口多寡以及應(yīng)選席位的多寡，以后者的不同標(biāo)準(zhǔn)可以劃分出單名額選區(qū)、多名額選區(qū)或全國性選區(qū)等主要涉及是否選擇、偏好的排序選擇以及在是否選擇基礎(chǔ)上的分歧式或溢出式選擇等12.3政黨的界定、功能與類型12.3.3政黨制度與選舉制度

類型投票—計(jì)算方法特點(diǎn)程序多數(shù)代表制＋單名額選區(qū)制簡(jiǎn)單多數(shù)法領(lǐng)先者勝出得票排位第一者一輪投票當(dāng)選。絕對(duì)多數(shù)法—偏好投票法復(fù)式計(jì)算投票者對(duì)多個(gè)候選人給出先后排序；第一排序中無人獲得限定多數(shù)票時(shí)，末位者淘汰，但其選票依第二排序重新分配；重復(fù)這一程序直至某一候選人擁有多數(shù)票。絕對(duì)多數(shù)法—兩輪投票法復(fù)式投票第一輪無人獲得限定多數(shù)票時(shí)，前兩位領(lǐng)先者接受第二輪的決勝投票。

政治類型小結(jié)（上）12.3政黨的界定、功能與類型12.3.3政黨制度與選舉制度

類型投票—計(jì)算方法特點(diǎn)程序比例代表制＋多名額選區(qū)制政黨名單投票法選票載明候選人的黨派歸屬，投票者須申明對(duì)其所在黨派的支持。匯總結(jié)果后依比例分配黨派議席。單一可轉(zhuǎn)讓投票法復(fù)式計(jì)算投票者對(duì)多個(gè)候選人給出先后排序；得票超過特定比例者勝出，但其超出比例以上的得票可按照第二排序重新分配并得到計(jì)算；無人獲得特定比例的選票時(shí)，末位者淘汰，但其選票依第二排序重新分配；重復(fù)上述做法直至所有席位均被當(dāng)選者占據(jù)。

政治類型小結(jié)（中）12.3政黨的界定、功能與類型12.3.3政黨制度與選舉制度

類型投票—計(jì)算方法特點(diǎn)程序混合代表制+單名額選區(qū)＋政黨名單匯總法在特定地域的選區(qū)中，一些議席由簡(jiǎn)單多數(shù)法選出，另一些議席則在政黨名單基礎(chǔ)上通過比例代表法選出。后者依據(jù)全部匯總的方式確保整體的比例結(jié)果。平行投票法選票為雙用，一投地域候選人，另投政黨名單。

政治類型小結(jié)（下）資料來源：根據(jù)RodHagueandMartinHarrop，ComparativeGovernmentandPolitics:AnIntroduction,p134相關(guān)內(nèi)容修訂編制12.3政黨的界定、功能與類型12.3.3政黨制度與選舉制度

“迪韋爾熱法則”迪韋爾熱認(rèn)為，多數(shù)代表制有利于兩黨制，而比例代表制有利于多黨制。前者的要害在于形成了趨向于二元化的機(jī)制，包括有利于大黨黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的機(jī)制（分裂則無法生存），有利于黨際合并的機(jī)制（小黨為求生存主動(dòng)與大黨聯(lián)合，大黨為謀發(fā)展主動(dòng)與小黨聯(lián)合），以及不利于小黨的淘汰機(jī)制（贏者通吃條件下小黨的席位占有率低于其得票率，久之則小黨退出政治舞臺(tái)）和選民的棄弱就強(qiáng)心理；這些機(jī)制的綜合作用造成了兩黨對(duì)抗的結(jié)局。相反，多輪投票特別是比例代表制則會(huì)消弭二元化的發(fā)展趨勢(shì)而造就多黨制的結(jié)果。這一方面由于比例法照顧和鼓勵(lì)小黨創(chuàng)立和發(fā)展，另一方面則是由于相似相近政黨的多元性無損于它們的總體代表性，暫時(shí)性的政黨聯(lián)盟或陣線可以使它們得到遠(yuǎn)比多數(shù)代表制下更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，黨際合并的機(jī)會(huì)因之大為降低。因此，迪韋爾熱進(jìn)一步認(rèn)為，在造成多黨制的諸種因素中，以選舉制度安排的具體形式最為重要12.3政黨的界定、功能與類型12.3.3政黨制度與選舉制度

“通常的選舉”這類選舉體現(xiàn)了選民作為整體而長(zhǎng)期保持的政黨忠誠，政黨依據(jù)其政黨認(rèn)同而贏得選舉在這類選舉中以往經(jīng)常占據(jù)多數(shù)席位的政黨因某些短期的因素如經(jīng)濟(jì)狀況的變化或某一候選人缺乏號(hào)召力而失利“變異的選舉”主要政黨失去支持但并無新的政治分野出現(xiàn)以填補(bǔ)現(xiàn)有的體制“非結(jié)盟化的選舉”也稱“關(guān)鍵性的選舉”，這類選舉改變了政黨的基礎(chǔ)實(shí)力以及政黨間的實(shí)力對(duì)比狀況，重新界定了政黨與社會(huì)集團(tuán)之間的關(guān)系“再結(jié)盟的選舉”選舉（對(duì)于政黨制度的影響后果）政黨政黨功能關(guān)鍵術(shù)語政黨類型政黨制度政黨結(jié)盟政黨非結(jié)盟化政黨再結(jié)盟化選舉制度復(fù)習(xí)思考題13如何理解“現(xiàn)代政治就是政黨政治”這句話？如何認(rèn)識(shí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)與階級(jí)基礎(chǔ)之間的關(guān)系？

政黨組織形態(tài)的歷史演變說明了什么？

2ThankYou!第4編政府與人民之間的聯(lián)系

第13章利益集團(tuán)

利益集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向?qū)I(yè)化道路和多樣性發(fā)展的產(chǎn)物，是社會(huì)利益分化的結(jié)果，也是公眾自身權(quán)利意識(shí)覺醒的體現(xiàn)

利益集團(tuán)根本屬性分類標(biāo)準(zhǔn)

與政黨的關(guān)系

在中國的發(fā)展利益集團(tuán)在政治學(xué)概念譜系中的定位利益集團(tuán)的地位與作用

利益集團(tuán)的發(fā)展、類型及其與政黨和社會(huì)運(yùn)動(dòng)的比較

多元主義與法團(tuán)主義對(duì)利益集團(tuán)政治的論述

重點(diǎn)問題本章重點(diǎn)問題利益集團(tuán)在中國的發(fā)展歷程及前景

13.1政治學(xué)概念譜系中的利益集團(tuán)利益集團(tuán)具有一定程度的、相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系結(jié)構(gòu)。區(qū)別于公民個(gè)人的政治參與，也區(qū)別于那種臨時(shí)組合或聚集的公民運(yùn)動(dòng)。13.1.1利益集團(tuán)的界定

具有一定的影響力和社會(huì)地位，并為政府與社會(huì)所認(rèn)可對(duì)自身利益具有清晰的認(rèn)識(shí)和把握，并將維護(hù)自身利益作為組織設(shè)定的目標(biāo)利用合法手段向政府和公眾表達(dá)這些利益，而不是否定政府權(quán)威或從事其他非法行動(dòng)組織性影響性利益性合法性13.1政治學(xué)概念譜系中的利益集團(tuán)13.1.1利益集團(tuán)的界定

利益集團(tuán)所謂“利益集團(tuán)”是由享有共同利益或共同態(tài)度的公民個(gè)人和組織所構(gòu)成的、通常是正式組織起來并將其集體資源投入政治行動(dòng)的集合體，是“自立于政府或政黨之外……并試圖影響公共政策的組織”，是特殊的“政策參與者”。相關(guān)名稱“壓力集團(tuán)”“有組織的利益”……中介組織“院外活動(dòng)集團(tuán)”“特殊利益”、“既得利益”或“特殊集團(tuán)”13.1政治學(xué)概念譜系中的利益集團(tuán)13.1.2利益集團(tuán)的發(fā)展及其類型

慣習(xí)的集團(tuán)部落、部族和種族機(jī)構(gòu)的集團(tuán)軍隊(duì)、官僚和教會(huì)保護(hù)型集團(tuán)雇員組織、專業(yè)組織推動(dòng)性集團(tuán)生態(tài)運(yùn)動(dòng)、反墮胎運(yùn)動(dòng)前工業(yè)社會(huì)后工業(yè)社會(huì)工業(yè)社會(huì)前工業(yè)社會(huì)屬地組織自愿組織同類組織利益集團(tuán)的發(fā)展及其類型演變13.1政治學(xué)概念譜系中的利益集團(tuán)13.1.2利益集團(tuán)的發(fā)展及其類型

“業(yè)緣”

“志緣”

此處之所謂“轉(zhuǎn)換”主要是指利益集團(tuán)的組織形態(tài)發(fā)生變遷，由主要形式變?yōu)榇我问?，而并非是指不同組織形式之間的全部替代或舊式組織的全面退出。利益集團(tuán)的“代際轉(zhuǎn)換”早期的慣習(xí)形成的集團(tuán)多是因血緣或地緣而結(jié)成的“天然的”組織，其地域限制特征極其明顯而被稱為“屬地組織”經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展而成為特殊行業(yè)、專業(yè)或職業(yè)的從業(yè)者的組織主要是在志同道合、志愿加入的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大的志愿者協(xié)會(huì)分類結(jié)果全國性的利益集團(tuán)13.1政治學(xué)概念譜系中的利益集團(tuán)13.1.1利益集團(tuán)的界定

封閉團(tuán)體開放團(tuán)體組織制度與成員種類離散性的草根集中性的金字塔形組織組織組織結(jié)構(gòu)與層級(jí)安排成員分布與活動(dòng)地域地方性的利益集團(tuán)分類維度利益集團(tuán)的不同類型：組織特征利益集團(tuán)的分類標(biāo)準(zhǔn)又可區(qū)分為兩大類：一類主要涉及以物理形態(tài)所體現(xiàn)的利益集團(tuán)的組織特征和活動(dòng)特征，另一類則更多地涉及內(nèi)在的、內(nèi)生的利益集團(tuán)的組織性質(zhì)和活動(dòng)性質(zhì)。在前一類的標(biāo)準(zhǔn)范疇內(nèi)，我們得下表：13.1政治學(xué)概念譜系中的利益集團(tuán)13.1.2利益集團(tuán)的發(fā)展及其類型

政治地位行動(dòng)目標(biāo)利益集團(tuán)組織性質(zhì)和活動(dòng)性質(zhì)“保護(hù)型團(tuán)體”“推動(dòng)型團(tuán)體”“內(nèi)部團(tuán)體”“外部團(tuán)體”13.1政治學(xué)概念譜系中的利益集團(tuán)13.1.2利益集團(tuán)的發(fā)展及其類型

保護(hù)型團(tuán)體推動(dòng)型團(tuán)體組織目標(biāo)保護(hù)利益，團(tuán)體自身的推動(dòng)事業(yè)，超出團(tuán)體的成員類型封閉型的，加入團(tuán)體受到限制開放型的，任何人均可加入受益范圍選擇性的，局限于團(tuán)體成員集體性的，團(tuán)體成員和非成員均可受益行動(dòng)焦點(diǎn)主要是全國性的，特別是影響中央政府更具有國際性，謀求影響跨國組織和全球輿論活動(dòng)方式介入決策過程，直接影響政府訴諸直接行動(dòng)，間接影響政府政治地位圈內(nèi)人，經(jīng)常與政府磋商且積極謀求這種地位圈外人，并不會(huì)與政府經(jīng)常磋商，致力于影響公眾輿論和媒體保護(hù)型團(tuán)體與推動(dòng)型團(tuán)體的比較資料來源：根據(jù)RodHagueandMartinHarrop:ComparativeGovernmentandPolitics:AnIntroduction,p150相關(guān)內(nèi)容改編13.1政治學(xué)概念譜系中的利益集團(tuán)13.1.2利益集團(tuán)的發(fā)展及其類型

內(nèi)部團(tuán)體（圈內(nèi)團(tuán)體）“圈外團(tuán)體”保持著相對(duì)于政府的獨(dú)立性，與政府的關(guān)系比較疏遠(yuǎn)，甚至被政府視為麻煩制造者乃至政治事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的“非法闖入者”，意圖將它們排斥在公共事務(wù)之外，而這類利益集團(tuán)發(fā)揮影響的方式往往是走向街頭或通過媒體制造新聞事件。所謂“圈內(nèi)團(tuán)體”，是指那些與政府建立了相當(dāng)規(guī)范的溝通渠道，與政府機(jī)構(gòu)保持著密切的制度性關(guān)系，可以同政府定期磋商，并對(duì)重大公共政策的制定和實(shí)施發(fā)揮積極作用的利益集團(tuán)。外部團(tuán)體（圈外團(tuán)體）

13.1政治學(xué)概念譜系中的利益集團(tuán)13.1.3利益集團(tuán)與政黨和社會(huì)運(yùn)動(dòng)

“整合模式”“支配型政黨模式”“合作/接近模式”競(jìng)爭(zhēng)/對(duì)手模式?jīng)_突/對(duì)抗模式“分離/實(shí)用主義介入模式”不介入模式利益集團(tuán)與政黨關(guān)系的七種模式13.1政治學(xué)概念譜系中的利益集團(tuán)13.1.3利益集團(tuán)與政黨和社會(huì)運(yùn)動(dòng)

競(jìng)爭(zhēng)/對(duì)手模式在國家間比較時(shí)可以看出，在那些利益集團(tuán)政治高度發(fā)展的國家，政黨體制就會(huì)相對(duì)軟弱；而政黨體制比較發(fā)達(dá)的國家，則利益集團(tuán)政治就會(huì)相對(duì)弱小。這一現(xiàn)實(shí)提示了這樣一種邏輯：利益集團(tuán)的政治功能與政黨政治功能在一定程度上是互補(bǔ)關(guān)系，但也有相互替代的一面。在發(fā)展程度上，雙方成反比關(guān)系，即政黨功能越發(fā)達(dá)，利益集團(tuán)政治則越弱，反之則越強(qiáng)13.1政治學(xué)概念譜系中的利益集團(tuán)13.1.3利益集團(tuán)與政黨和社會(huì)運(yùn)動(dòng)

另一方面，盡管社會(huì)運(yùn)動(dòng)大體相當(dāng)于松散形式的利益集團(tuán)，特別是那些草根組織類型的公益性利益集團(tuán)，但兩者間的差別仍是明顯的。由社會(huì)運(yùn)動(dòng)的特征可看出。一方面，不同主題或針對(duì)不同社會(huì)問題的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，在組織化程度、行動(dòng)戰(zhàn)略的連貫化程度以及對(duì)于現(xiàn)有體制的反對(duì)/抗議程度等幾個(gè)方面有著很大的差別，既有社會(huì)運(yùn)動(dòng)發(fā)展成為利益集團(tuán)的情況如環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)，也有發(fā)展成為政黨的可能，如綠黨模糊劃分利益集團(tuán)與社會(huì)運(yùn)動(dòng)兩者之間的界限

13.1政治學(xué)概念譜系中的利益集團(tuán)13.1.3利益集團(tuán)與政黨和社會(huì)運(yùn)動(dòng)

社會(huì)運(yùn)動(dòng)的構(gòu)成特征：它們代表著既定政治制度外的人們或那些對(duì)影響這些政治制度感到無能為力的人們；它們尋求改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治結(jié)構(gòu)，表達(dá)要求改變社會(huì)權(quán)力分配或/和權(quán)力行使?fàn)顩r的公眾訴求；它們整體上或大部分地，利用非制度性的渠道，如抗議示威、靜坐、消極抵制乃至非法的暴力破壞等，采取集體的政治行動(dòng)，特別是在其最初的形成時(shí)期，社會(huì)運(yùn)