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現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理(第四版)石永義劉玉萼張璋編著現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材第1章緒論現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材1.1政治1.1.1政治的含義與本質(zhì)1.1.1.1政治概說2、權(quán)力說3、分配說認(rèn)為政治就是人際關(guān)系中的權(quán)力現(xiàn)象。認(rèn)為政治是為社會作出和執(zhí)行權(quán)威性分配(或有約束力的決策)的行為。4、管理說認(rèn)為政治就是一種管理行為,或者說是一種管理公共事務(wù)的活動。1、國家說認(rèn)為政治主要是國家事務(wù),特別是憲法、法律所規(guī)定的一系列國家或者是政府制度?,F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材1.1.1.2馬克思主義的政治學(xué)說馬克思主義關(guān)于政治的論述及其思想,雖然不是給政治下定義,但它充分體現(xiàn)了辯證唯物主義與歷史唯物主義的立場和觀點(diǎn),揭示了政治的本質(zhì),為我們給政治下定義,確定政治的內(nèi)涵,提供了科學(xué)依據(jù)。3.政治關(guān)系集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)關(guān)系。4.政治是有規(guī)律可循的。2.政治的核心是國家政治權(quán)力。1.政治是一種特定的社會關(guān)系和社會行為?,F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材1.1.1.3政治的科學(xué)定義1.1.1.4政治的本質(zhì)政治的本質(zhì)從上述定義可以看出:政治的本質(zhì)就是爭取、維護(hù)、調(diào)整或分配一定社會階級和社會集團(tuán)的利益。簡言之,政治的真諦就是分配和協(xié)調(diào)社會利益。1.政治的主體是特定的集團(tuán)和個人。2.政治的核心是國家權(quán)力。3.政治的主要內(nèi)容是政治主體的活動和相互關(guān)系。4.政治的目的是為了自身的利益?,F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材1.1.2政治的歷史發(fā)展政治是一個歷史范疇,有其發(fā)生、發(fā)展和消亡的過程。當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平,產(chǎn)生了新的、與社會相脫離的“特殊的公共權(quán)力”,即國家。于是,也就產(chǎn)生了圍繞國家而進(jìn)行活動和形成關(guān)系的政治。政治產(chǎn)生以后,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變化,先后經(jīng)過了奴隸社會、封建社會、資本主義社會和社會主義社會四個歷史階段?,F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材1.1.3政治的地位和作用1.1.3.1政治的地位政治,作為一種社會現(xiàn)象,屬上層建筑范疇。它的性質(zhì)和構(gòu)成方式,均由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定。特定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),決定了特定的社會結(jié)構(gòu)與社會成員之間的特定的利益關(guān)系,也就決定了政治的性質(zhì)和構(gòu)成方式。所以,政治是經(jīng)濟(jì)的集中反映?,F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材1.1.3.2政治的作用1.政治斗爭的結(jié)局對社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的確立產(chǎn)生直接的影響,而新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的確立,又直接影響社會生產(chǎn)力的發(fā)展速度。2.國家政治權(quán)力可以通過制定不同的經(jīng)濟(jì)管理體制,來對同一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社會生產(chǎn)力的發(fā)展起著促進(jìn)或阻礙作用。3.國家政治權(quán)力可以沿著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向制定出適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.國家政治權(quán)力也可以沿著與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相反的方向起作用,如制定并實施維護(hù)不適合生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系的方針和政策,從而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。5.國家政治權(quán)力還可以在一定程度上阻礙經(jīng)濟(jì)沿著某一方向發(fā)展,或鼓勵其向某一方向發(fā)展?,F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材1.2政治學(xué)1.2.1政治學(xué)的研究對象與體系1.2.1.1政治學(xué)的研究對象
政治學(xué)就是研究特定的集團(tuán)或個人,為了自身的利益,圍繞國家政治權(quán)力所進(jìn)行的活動和形成的關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。簡而言之,政治學(xué)就是研究政治活動和政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)?,F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材1.2.1.2政治學(xué)的體系1.政治關(guān)系2.國家和政治制度3.政治權(quán)力和政治權(quán)利4.政治活動5.政治發(fā)展6.政治文化1.2.2政治學(xué)的歷史發(fā)展現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材1.3政治學(xué)的研究方法1.3.1政治學(xué)研究方法的重要性政治學(xué)研究方法具體包括三個層次:1.研究政治現(xiàn)象的立場和原則,或稱世界觀方法論,即觀察和分析政治現(xiàn)象的立足點(diǎn),出發(fā)點(diǎn)和基本觀念。2.研究政治現(xiàn)象的程序性方法,即按一定的觀念確定的研究步驟和過程。3.研究政治現(xiàn)象的工具性方法,即依嚴(yán)格的規(guī)則實施搜集、處理和分析有關(guān)政治現(xiàn)象的數(shù)據(jù)和資料的技術(shù)和手段?,F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材1.3.2西方政治學(xué)的研究方法1.3.2.1傳統(tǒng)政治學(xué)的研究方法歷史研究法規(guī)范研究法法律研究法制度研究法現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材1.3.2.2現(xiàn)代政治學(xué)的研究方法社會學(xué)分析法系統(tǒng)分析法結(jié)構(gòu)-功能分析法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析法心理學(xué)研究法現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材1.3.3馬克思主義政治學(xué)的研究方法馬克思主義政治學(xué)研究的根本方法是辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論。馬克思主義政治學(xué)有四個研究角度:
1.歷史分析法
2.經(jīng)濟(jì)分析法
3.階級分析法
4.調(diào)查研究法實踐證明,馬克思主義政治學(xué)的研究方法是更科學(xué)的方法?,F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材本章小結(jié)
本章主要是對政治、政治學(xué)的基本概念、發(fā)展歷史及政治學(xué)的研究方法進(jìn)行概括的分析和論述。目的是使學(xué)習(xí)者通過本章的學(xué)習(xí),了解和掌握政治的含義和本質(zhì)、政治現(xiàn)象產(chǎn)生發(fā)展的歷史、政治在社會中的地位和作用;政治學(xué)的研究對象、體系及政治學(xué)研究的歷史;政治學(xué)研究方法的重要性,并對比研究西方政治學(xué)和馬克思主義政治學(xué)兩種研究方法的異同。本章可為全書作引導(dǎo)?,F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀(jì)公共管理系列教材思考題1.怎樣理解“政治”的含義和本質(zhì)?2.政治現(xiàn)象的核心是什么?為什么?3.怎樣理解政治的目的是為了自身的利益?4.人類社會政治現(xiàn)象產(chǎn)生的時間和根本條件是什么?5.政治作為一種社會現(xiàn)象,其在社會中的地位和作用是什么?6.政治學(xué)的研究對象是什么?7.迄今為止,人類社會主要產(chǎn)生了哪幾種政治學(xué)說?其各自的特點(diǎn)是什么?對這些政治學(xué)說應(yīng)如何評價?8.馬克思主
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