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文檔簡介
ICS13.100
CCSC75
團體標準
T/CAWS0008—2023
企業(yè)安全文化星級建設測評規(guī)范
Specificationforassessingenterprisesafetyculturedevelopment:thefive-star
ratingsystemandguidingprinciples
2023-03-24發(fā)布2023-03-24實施
中國安全生產(chǎn)協(xié)會發(fā)布
T/CAWS0008—2023
企業(yè)安全文化星級建設測評規(guī)范
1范圍
本文件確立了企業(yè)安全文化星級建設測評的基本原則、測評框架、測評要素、測評方法以及測評
工作持續(xù)改進的要求，規(guī)定了測評報告的提交格式，并給出了測評工作證實方法，用于指導和規(guī)范企
業(yè)安全文化建設成果的測評工作。
本文件適用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，包括企業(yè)、事業(yè)、團體、功能區(qū)及個體或新型經(jīng)濟組織
等。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用
文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）
適用于本文件。
GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范
GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南
AQ/T9004企業(yè)安全文化建設導則
AQ/T9005企業(yè)安全文化建設評價準則
ISO31000Riskmanagement-Guidelines
3術語和定義
GB/T33000、GB/T45001、AQ/T9004、AQ/T9005和ISO31000界定的以及下列術語和定義
適用于本文件。
3.1
企業(yè)安全文化enterprisesafetyculture
被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。
注：在本標準中也被簡稱為安全文化。
[來源：AQ/T9004-2008，3.1]
3.2
企業(yè)安全文化建設developingenterprisesafetyculture
通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化不斷進步和發(fā)展的過程。
[來源：AQ/T9004-2008，3.2]
3.3
安全理念safetyconcepts
企業(yè)在自身安全哲學、宗旨、目標、精神作用等基礎上，通過理性思維而形成的觀念。
3.4
安全價值觀safetyvalues
被企業(yè)的員工群體所共享的、對安全問題的意義和重要性的總評價和總看法。
[來源：AQ/T9004-2008，3.6]
3.5
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T/CAWS0008—2023
安全愿景safetyvision
用簡潔明了的語言所描述的企業(yè)在安全問題上未來若干年要實現(xiàn)的前景。
[來源：AQ/T9004-2008，3.7]
3.6
安全使命safetymission
簡要概括出的、為實現(xiàn)企業(yè)的安全愿景而必須完成的核心任務。
[來源：AQ/T9004-2008，3.8]
3.7
安全知識safetyknowledge
企業(yè)員工在安全生產(chǎn)活動中所積累的顯性知識和隱性知識。
3.8
安全行為方式behaviorpatternforsafety
企業(yè)員工在安全生產(chǎn)活動中受思想支配的行動表現(xiàn)。
3.9
安全態(tài)度safetyattitude
在安全價值觀指導下，員工個人對各種安全問題所產(chǎn)生的內(nèi)在反應傾向。
[來源：AQ/T9004-2008，3.11]
3.10
安全承諾safetycommitment
由企業(yè)公開做出的、代表了全體員工在關注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行
動的明確表示。
[來源：AQ/T9004-2008，3.5]
3.11
工作場所workplace
在組織控制下，人員因工作需要而處于或前往的場所。
[來源：GB/T45001-2020，3.6]
3.12
作業(yè)環(huán)境workingenvironment
從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關聯(lián)的場所，對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，
以及對設備（設施）的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。
[來源：GB/T33000-2016，3.12]
3.13
安全標識safetysymbol
使用招牌、顏色、照明標識、聲信號等方式來表明存在信息或指示安全健康的標志標識。
3.14
戰(zhàn)略規(guī)劃strategicprogram
指導企業(yè)全局的、較為長遠的安全計劃。
注：在本標準中也被簡稱為規(guī)劃。
[來源：AQ/T9004-2008，3.19]
3.15
安全目標safetygoal
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為實現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標準，該標準決定了必須采取的行動計劃。
[來源：AQ/T9004-2008，3.9]
3.16
安全績效safetyperformance
基于組織的安全承諾和行為規(guī)范，與組織安全文化建設有關的組織管理手段的可測量結(jié)果。
注1：安全績效測量包括安全文化建設活動和結(jié)果的測量。
注2：在本標準中也被簡稱為績效。
[來源：AQ/T9004-2008，3.3]
3.17
風險risk
不確定性對目標的影響。
[來源：ISO31000-2018，3.1]
3.18
事件incident
由工作引起的或在工作過程中發(fā)生的可能或已經(jīng)導致傷害和健康損害的情況。
注1：發(fā)生傷害和健康損害的事件有時被稱為“事故”。
注2：未發(fā)生但有可能發(fā)生傷害和健康損害的事件在英文中稱為“near-miss”、“near-hit”或“closecall”，在
中文中也可稱為“未遂事件”、“未遂事故”或“事故隱患”等。
注3：盡管事件可能涉及一個或多個不符合，但在沒有不符合時也可能會發(fā)生。
[來源：GB/T45001-2020，3.35]
3.19
安全異常safetyabnormity
可導致安全事件的不正常情況。
[來源：AQ/T9004-2008，3.13]
3.20
安全缺陷safetydefect
可被識別和改進的、對組織和個人追求卓越安全績效造成阻礙的不完善之處。
[來源：AQ/T9004-2008，3.14]
3.21
相關方relatedparty
工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關或受其影響的個人或單位，如承包商、供應商等。
[來源：GB/T33000-2016，3.4]
3.22
持續(xù)改進continualimprovement
提高績效的循環(huán)活動。
[來源：GB/T45001-2020，3.37]
4企業(yè)安全文化星級建設測評基本原則
4.1理念引領原則
企業(yè)安全文化星級建設的測評有別于其他安全生產(chǎn)管理測評，應突出安全文化的特點，測評工
作要體現(xiàn)理念引領的作用，深入挖掘企業(yè)安全文化理念是如何產(chǎn)生、如何在生產(chǎn)實際中運用并發(fā)揮
縱深防御作用的。
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4.2聯(lián)系實際原則
企業(yè)安全文化星級建設測評體系應聯(lián)系企業(yè)安全生產(chǎn)實際，使其與企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動融
合起來，不要脫離企業(yè)的生產(chǎn)實際、脫離企業(yè)安全管理的全過程、脫離員工的實際思維方式與行為
習慣等。
4.3系統(tǒng)評價原則
企業(yè)安全文化星級建設測評體系是一個由相互聯(lián)系、相互依賴、相互作用的各要素和不同層次
構(gòu)成的有機整體。測評指標的內(nèi)容應覆蓋到企業(yè)安全生產(chǎn)的各個方面，對企業(yè)安全文化建設工作的
方方面面綜合測評和分析。
4.4注重實效原則
企業(yè)安全文化星級建設測評體系應層次分明，簡明扼要。測評體系的方案應具有可操作性，對
每一項工作要進行詳細地分解，各個環(huán)節(jié)要內(nèi)涵清晰，相對獨立，并能在實際安全生產(chǎn)過程中得以
有效地實施開展，最終能獲得相應的測評結(jié)果，達到測評的目的。
4.5自我完善原則
企業(yè)安全文化建設與測評強調(diào)企業(yè)有意識地主動建設。企業(yè)通過自我測量、自我評價、自我建
設、自我完善，達到以評促建、評建結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題、改進工作，推動安全文化建設水平持續(xù)
提升，不斷激發(fā)起企業(yè)做好安全管理工作的內(nèi)生動力。
4.6自覺自信原則
企業(yè)安全文化建設需要企業(yè)對“安全第一，以人為本”的核心價值觀有充分的自我覺悟，對安
全文化的現(xiàn)狀有正確的自覺反省，對安全文化的發(fā)展能夠自覺創(chuàng)建；對安全文化的作用有充分的信
任，對安全文化生命力持堅定的信念，對安全文化的發(fā)展前景充滿堅定的信心。
5企業(yè)安全文化星級建設測評框架
企業(yè)開展安全文化星級建設工作應結(jié)合安全文化三元內(nèi)涵（即：安全理念、安全知識和安全行為）
的分解，綜合考慮決策層、管理層和員工層不同層級在安全文化建設中應承擔的責任和行為表現(xiàn)。測
評框架由安全價值觀、安全態(tài)度、安全誠信、安全教育、安全環(huán)境、安全制度、全員參與、安全溝通
和持續(xù)改進等九項一級指標構(gòu)成（如圖1所示）。
圖1企業(yè)安全文化星級建設測評框架示意圖
6企業(yè)安全文化星級建設測評要素
6.1安全價值觀
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安全價值觀應考查被企業(yè)員工所理解并廣泛認同的關于安全生產(chǎn)價值觀的先進性?？疾辄c包括：
a）企業(yè)具有明確的安全價值觀，體現(xiàn)追求卓越安全績效的程度；
b）安全價值觀體現(xiàn)企（行）業(yè)特色的程度；
c）安全價值觀在企業(yè)內(nèi)外部持續(xù)傳播的程度；
d）安全價值觀獲得企業(yè)員工廣泛認可的程度。
6.2安全態(tài)度
安全態(tài)度應考查企業(yè)員工在安全生產(chǎn)過程中對待安全的工作態(tài)度?？疾辄c包括：
a）決策層在制定政策、建立體制和資源分配等工作中體現(xiàn)安全優(yōu)先的程度；
b）管理層在部門工作計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等工作中體現(xiàn)對安全的重視程度；
c）員工層在崗位上落實操作規(guī)程和探索不確定性的嚴謹程度。
6.3安全誠信
安全誠信應考查企業(yè)安全生產(chǎn)領域信守承諾的情況?？疾辄c包括：
a）企業(yè)積極履行社會責任，主動公開、公示風險、隱患、事故和職業(yè)危害等安全信息的程度；
b）企業(yè)面向客戶等相關方開展安全宣傳，推動相關方企業(yè)履行安全責任的程度；
c）企業(yè)全員公開作出履職盡責安全承諾的情況；
d）企業(yè)全員落實崗位安全責任的情況。
6.4安全教育
安全教育應考查企業(yè)員工掌握安全知識和安全技能水平的情況。考查點包括：
a）企業(yè)員工掌握安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程的程度；
b）企業(yè)員工掌握崗位職業(yè)健康危害及勞動防護知識、技能的程度；
c）企業(yè)員工掌握識別處理安全風險、隱患能力的程度；
d）企業(yè)員工掌握各類事故應急救援能力的程度；
e）企業(yè)員工自主學習的程度；
f）企業(yè)樹立典型、營造學習氛圍的程度。
6.5安全環(huán)境
安全環(huán)境應考查企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和員工生活場所環(huán)境建設的情況。考查點包括：
a）作業(yè)環(huán)境、作業(yè)崗位符合國家、行業(yè)、地方的安全技術標準和職業(yè)健康標準的情況；
b）工作場所推行相關安全環(huán)境優(yōu)化措施的情況；
c）生產(chǎn)與生活場所等公共區(qū)域設置安全宣教用語、標志標識的情況。
6.6安全制度
安全制度應考查企業(yè)建立、健全和落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標準的情況。考查點包括：
a）企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的情況；
b）企業(yè)及時修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的情況；
c）企業(yè)落實風險分級管控、隱患排查治理機制和應急管理制度的情況；
d）企業(yè)全員落實各項安全規(guī)章制度、規(guī)范安全生產(chǎn)行為的情況。
6.7全員參與
全員參與應考查企業(yè)所有員工參與企業(yè)安全文化建設工作的情況?？疾辄c包括：
a）企業(yè)各級管理者積極創(chuàng)造全員安全事務參與的環(huán)境、渠道，營造全員參與安全管理的工作氛
圍；
b）企業(yè)建立覆蓋各層級、各部門及全體員工的參與制定和落實安全規(guī)劃、安全目標、安全投入
等安全管理機制的情況；
c）企業(yè)職代會、工會等積極收集安全工作及安全管理意見、建議，并建立日常員工安全建議收
集和處理機制，反饋、鼓勵及采納建議的情況；
d）建立安全觀察和安全報告制度，對員工識別的安全異常、安全缺陷、事故隱患，給予及時的
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處理和反饋。
6.8安全溝通
安全溝通應考查企業(yè)員工溝通交流各類安全信息的情況?？疾辄c包括：
a）決策層經(jīng)常宣貫并強化安全重要性的情況；
b）管理層及時傳達組織安全管理決策的情況；
c）企業(yè)員工將安全信息充分交流并融入工作過程中的情況；
d）安全信息在企業(yè)內(nèi)上下級順暢傳遞情況；
e）企業(yè)對外安全信息坦誠公開的情況。
6.9持續(xù)改進
持續(xù)改進應考查企業(yè)定期評審安全文化建設效果，持續(xù)提升安全文化建設水平的情況?？疾辄c包
括：
a）企業(yè)制定安全文化建設規(guī)劃、計劃和實施運行的情況；
b）企業(yè)建立全員安全文化建設反饋機制，搜集合理化建議的情況；
c）企業(yè)定期開展安全文化建設工作績效評估，改進安全文化建設工作的情況。
7企業(yè)安全文化星級建設測評方法
7.1基本條件
開展安全文化星級建設測評的企業(yè)須滿足如下基本條件：
a）企業(yè)成立并運營三年以上；
b）企業(yè)應建立清晰、明確的安全管理組織架構(gòu)和安全責任體系；
c）申請三星以上認定的企業(yè)，需安全文化建設自評已達到三星以上水平，且近3年內(nèi)未發(fā)生死
亡或1次3人（含）以上重傷，或造成嚴重不良社會影響的生產(chǎn)安全責任事故。
符合上述基本條件后方可進行星級測評的后續(xù)工作：
1）企業(yè)定期組織和申報本企業(yè)開展安全文化星級建設測評工作；
2）企業(yè)自評由企業(yè)組織測評人員，協(xié)會測評由協(xié)會組織測評人員。所有測評人員應掌握安
全文化建設的基本理論和方法；
3）測評過程中，根據(jù)企業(yè)決策層、管理層、員工層的人數(shù)情況隨機抽樣參與到測評訪談、
問卷調(diào)查環(huán)節(jié)；
4）各星級水平首先由企業(yè)進行自我測評，測評達到四星級與五星級的企業(yè)由中國安全生產(chǎn)
協(xié)會審核認定。
7.2說明及計算方法
7.2.1測評工作說明
企業(yè)安全文化星級建設自評由企業(yè)測評人員通過審閱評審標準、證明材料和現(xiàn)場評審等方式進行，
四星及以上審核認定工作由中國安全生產(chǎn)協(xié)會組織專家通過審閱評審標準證明材料和抽查進行測評。
7.2.2一級指標計算方法
首先對被評對象的二級指標進行0分～100分打分，然后分別乘以各指標權(quán)重，加權(quán)求和即可得
到被評企業(yè)安全文化建設九項一級指標得分，計算公式（1）如下。
…………………（1）
?
式中：??=