廢氣惡臭治理設(shè)備公司知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律風(fēng)險管理

廢氣惡臭治理設(shè)備公司

知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律風(fēng)險管理

XX有限責(zé)任公司

目錄

一、公司概況.......................................................3

公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù).........................................3

公司合并利潤表主要數(shù)據(jù).............................................3

二、項目概況.......................................................4

三、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析...................................................7

四、廢氣惡臭凈化行業(yè)發(fā)展情況.....................................15

五、必要性分析....................................................21

六、企業(yè)域名法律風(fēng)險.............................................21

七、知識經(jīng)濟(jì)及知識產(chǎn)權(quán)概述.......................................23

八、勞動合同及法律風(fēng)險...........................................30

九、勞動者社會保障及法律風(fēng)險.....................................44

十、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的防控...........................................50

十一、稅務(wù)風(fēng)險的含義及分類.......................................52

十二、企業(yè)法律形態(tài)選擇的風(fēng)險.....................................55

十三、企業(yè)權(quán)益分配及法律風(fēng)險.....................................58

十四、發(fā)展規(guī)劃分析................................................63

十五、SWOT分析說明..............................................70

十六、項目風(fēng)險分析................................................81

十七、項目風(fēng)險對策................................................83

一、公司概況

（一）公司基本信息

1、公司名稱：XX有限責(zé)任公司

2、法定代表人：史xx

3、注冊資本：1070萬元

4、統(tǒng)一社會信用代碼：XXXXXXXXXXXXX

5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局

6、成立日期：2014-11-20

7、營業(yè)期限：2014-11-20至無固定期限

8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx

（二）公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)

公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)

項目2020年12月2019年12月2018年12月

資產(chǎn)總額10021.698017.357516.27

負(fù)債總額3884.443107.552913.33

股東權(quán)益合計6137.254909.804602.94

公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)

項目2020年度2019年度2018年度

營業(yè)收入25286.7720229.4218965.08

營業(yè)利潤5217.204173.763912.90

利潤總額4753.313802.653564.98

凈利潤3564.982780.682566.79

歸屬于母公司所有

3564.982780.682566.79

者的凈利潤

二、項目概況

（一）項目基本情況

1、承辦單位名稱：XX有限責(zé)任公司

2、項目性質(zhì)：技術(shù)改造

3、項目建設(shè)地點：xxx

4、項目聯(lián)系人：史xx

（二）主辦單位基本情況

公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持

合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,

進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項

的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)

格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)

化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建

立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。

公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立

了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制

度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)

一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、

業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，

持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實施培訓(xùn)，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)

展的良性互動。

公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市

場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。

企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必

由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社

會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；

既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化

發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積

極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人

為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、

環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機(jī)制

作為社會責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建

設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機(jī)制。

（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模

本期項目選址位于XXX,占地面積約73.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域

地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件

完備，非常適宜本期項目建設(shè)。

（四）項目總投資及資金構(gòu)成

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財務(wù)估算，項目總投資26791.33萬元，其中：建設(shè)投資20172.25

萬元，占項目總投資的75.29%；建設(shè)期利息461.04萬元，占項目總投

資的1.72%；流動資金6158.04萬元，占項目總投資的22.99%。

（五）項目資本金籌措方案

項目總投資2679L33萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司

計劃自籌資金（資本金）17382.35萬元。

（六）申請銀行借款方案

根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額9408.98萬

o

（七）項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP)：56600.00萬元。

2、年綜合總成本費(fèi)用(TC)：47716.40萬元。

3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP)：6479.06萬元。

4、財務(wù)內(nèi)部收益率(F1RR)：16.00%o

5、全部投資回收期(Pt)：6.62年(含建設(shè)期24個月)。

6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP)：25651.91萬元(產(chǎn)值)。

(A)項目建設(shè)近度規(guī)劃

項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運(yùn)營共

需24個月的時間。

三、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

積極構(gòu)建高端高質(zhì)高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力塑造“濟(jì)南設(shè)

計”“濟(jì)南智造”“濟(jì)南服務(wù)”品牌，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)影響力、區(qū)域帶

動力和環(huán)境吸引力，加快建設(shè)全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。

建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。充分釋放現(xiàn)代信息技術(shù)跨界融合的巨大潛力,

加速信息技術(shù)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透融合，增創(chuàng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，加快

形成信息化強(qiáng)勁推動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè)。以云計算應(yīng)用需求為牽引，做大做強(qiáng)高端容

錯計算機(jī)、高性能服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、大容量存儲、云服務(wù)終端等云

計算產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，提升新一代網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品的

研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)量子通信科研成果轉(zhuǎn)化，培育衛(wèi)星通信、光

通信產(chǎn)業(yè)，支持北斗系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用電子、數(shù)

字家庭、空間地理信息應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國產(chǎn)自主可控軟件優(yōu)勢，發(fā)

展操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件，豐富工業(yè)軟件產(chǎn)品體系，

做大信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育特色應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展信念系統(tǒng)

集成、信息技術(shù)咨詢產(chǎn)業(yè)，培育移動應(yīng)用、位置服務(wù)、社交應(yīng)用等網(wǎng)

絡(luò)信息服務(wù)業(yè)，打造高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)基地。依托碳叱硅襯

底、鋸酸鋰單晶薄膜技術(shù)優(yōu)勢，完善器件制造與終端應(yīng)用環(huán)節(jié)，建設(shè)

國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的碳化硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和光電子產(chǎn)業(yè)基地。扎實推

進(jìn)中國軟件名城、國家信息產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)新示范平臺建設(shè),

不斷增強(qiáng)政策聚焦作用和產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。

加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對提升實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力的重要

作用，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融合

倉I新，發(fā)展以要素、產(chǎn)能、需求高效對接為特征的分享經(jīng)濟(jì)。健全電

子商務(wù)支撐體系，培育電子商務(wù)服務(wù)能力，加快電子商務(wù)應(yīng)用普及深

化，推動互聯(lián)網(wǎng)與生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，打造國家電子商

務(wù)發(fā)展示范城市。推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)

絡(luò)化、智能化水平，發(fā)展大規(guī)模個性化定制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，

加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展智慧能源，建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)，

發(fā)展以可再生能源為主體、多種能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。利用互

聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)

化服務(wù)、智能高效、綠色安全的智慧農(nóng)業(yè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做強(qiáng)優(yōu)勢

領(lǐng)域，培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)

代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系?！笆濉睍r期，在全省率先形成網(wǎng)絡(luò)化、智能

化、服務(wù)化、協(xié)同化的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為創(chuàng)新發(fā)

展的重要驅(qū)動力量。

促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。落實國家促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要，加快

國家信息惠民和智慧城市建設(shè)試點，推動政府信息系統(tǒng)、公共數(shù)據(jù)互

聯(lián)開放共享及社會化開發(fā)利用，全面深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新

應(yīng)用。建設(shè)完善全市政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，整合市級及以下各

類政府信息平臺和信息系統(tǒng)，集中構(gòu)建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平

臺和信息惠民服務(wù)平臺。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進(jìn)政府簡政放權(quán)和

監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，推動政府治理精準(zhǔn)化、商事服務(wù)便捷化、安全保障高

效化、民生服務(wù)普惠化。促進(jìn)大數(shù)據(jù)在制造業(yè)產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)

鏈全流程的集成運(yùn)用，加快服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài),

發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)。依托我市信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快形成大數(shù)據(jù)

產(chǎn)品體系，構(gòu)建競爭優(yōu)勢突出的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)開展基于大

數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)服務(wù)，積極培育一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)企業(yè)，加快形

成區(qū)域集聚發(fā)展優(yōu)勢。“十三五”時期，率先建成政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放

平臺，區(qū)域性數(shù)據(jù)資源得到匯聚應(yīng)用，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。實施兩化深度融合示范工程，制

定實施智能制造發(fā)展規(guī)劃，努力打造“濟(jì)南智造”品牌。加快高檔數(shù)

控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等智能制造裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，著力突破關(guān)鍵

功能部件、智能化儀器儀表等領(lǐng)域，全面推廣數(shù)控技術(shù)、智能技術(shù)，

促進(jìn)裝備制造智能化。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和示范推廣，推動物

聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人機(jī)交互、增材制造、智能物流管理等技術(shù)

和裝備應(yīng)用，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。研究部署信息物理系統(tǒng)

（CPS）,實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營流程重構(gòu)再造。實施智能工廠示范行動，加快

勞動密集型行業(yè)“機(jī)器換人”、流程制造行業(yè)生產(chǎn)過程智能化、離散

制造行業(yè)數(shù)字化車間建設(shè)，積極創(chuàng)建智能工廠、互聯(lián)工廠。建設(shè)智能

制造創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺，完善智能制造服務(wù)支撐體系?！笆?/p>

五”時期，信息化指數(shù)保持全省首位，兩化融合發(fā)展水平指數(shù)全省領(lǐng)

先，打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的智能制造基地。

打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。突出省會綜合優(yōu)勢，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,

提升“濟(jì)南服務(wù)”品牌影響力，打造輻射區(qū)域更廣、在全國具有較強(qiáng)

競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。

推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢和服務(wù)專業(yè)

化要求，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和供給能力，提升帶動經(jīng)濟(jì)整體

運(yùn)行效率。圍繞工業(yè)、規(guī)劃、建筑與環(huán)境、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，促進(jìn)設(shè)

計服務(wù)專業(yè)化、集成化、規(guī)?；l(fā)展，建設(shè)區(qū)域性設(shè)計服務(wù)集聚中心,

全力打造“濟(jì)南設(shè)計”品牌。規(guī)劃建設(shè)檢驗檢測服務(wù)園區(qū)，吸引國內(nèi)

外標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)入駐，推動檢驗檢測與認(rèn)證機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展。加

快發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)，全面提升人力資源服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、

科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力水平，促進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)

保服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)加快發(fā)展，打造區(qū)域性高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

高地。積極發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場調(diào)查、管理咨詢等提升產(chǎn)

業(yè)發(fā)展素質(zhì)的商務(wù)咨詢服務(wù)，大力發(fā)展資產(chǎn)評估、會計、審訐、稅務(wù)、

勘察設(shè)計、工程咨詢等專業(yè)咨詢服務(wù)。加快西部會展中心建設(shè)，提升

園博園會展中心功能，完善國際會展中心和舜耕會展中心配套服務(wù)功

能，積極申辦國字號、國際性展會，著力培育自主會展品牌，盡快躋

身中國十大會展名城。

促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。適應(yīng)群眾多元化消費(fèi)需求，培育新

的消費(fèi)增長點，推動生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。系

統(tǒng)整合文化旅游資源，加快構(gòu)建大文化、大旅游發(fā)展體制，提升歷史

文化名城旅游品牌，規(guī)劃建設(shè)泉城國際旅游標(biāo)志核心區(qū)，積極創(chuàng)建國

際文化旅游名城。統(tǒng)籌商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),

加快完善城市新開發(fā)片區(qū)和農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，推動商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)

展和批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)住宿餐飲業(yè)優(yōu)化升級，提升餐飲特色街

區(qū)，支持餐飲“老字號”連鎖經(jīng)營，打造齊魯美食之都。發(fā)展一批各

具特色的夜生活集聚區(qū)，豐富夜生活，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、

養(yǎng)生康復(fù)、健康管理等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，發(fā)展健康干預(yù)、評估、咨詢、

跟蹤、保險等專業(yè)配套服務(wù)，推動養(yǎng)老服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)區(qū)

域性健康養(yǎng)老服務(wù)中心。發(fā)揮省會教育資源優(yōu)勢，形成一批知名教育

培訓(xùn)服務(wù)品牌，構(gòu)建多層次多元化教育培訓(xùn)體系。依托陽光大姐品牌,

建設(shè)完善“12343”家政服務(wù)呼叫中心和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展各類

新興家庭服務(wù)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展住房消費(fèi)，積極發(fā)展功能性地產(chǎn)，促進(jìn)房

地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)基地。堅定不移把制造業(yè)放在更加突出的位置，

制定實施《中國制造2025》濟(jì)南行動計劃，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基和先進(jìn)制造

攻堅工程，加快制造業(yè)向分工細(xì)化、協(xié)調(diào)緊密方向發(fā)展，推動生產(chǎn)方

式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，塑造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以攻克關(guān)鍵技術(shù)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高核心

競爭力為主攻方向，聚焦發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)綜合性國家

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。高端裝備產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展數(shù)控機(jī)床、高端沖壓成型

設(shè)備、基礎(chǔ)制造裝備及集成制造系統(tǒng)，建設(shè)大型壓力機(jī)及數(shù)控機(jī)床生

產(chǎn)基地。扶持核級壓力容器、核級電纜等核能裝備產(chǎn)業(yè)，支持新型深

海鉆井平臺、先進(jìn)船舶動力、航空航天制造、客機(jī)改裝檢測、機(jī)器人、

無人機(jī)等領(lǐng)域加快發(fā)展。圍繞發(fā)電、輸變電、配電、用電及相關(guān)服務(wù)

業(yè)等領(lǐng)域，壯大一批具有核心技術(shù)和創(chuàng)新能力的智能電網(wǎng)企業(yè)，打造

智能電網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地。抓好城市軌道交通建設(shè)機(jī)遇，積極發(fā)展城軌

裝備及維修、工程施工機(jī)械等產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托國家重大新

藥創(chuàng)制平臺、國家級創(chuàng)新藥物孵化基地，加快建設(shè)“生命科學(xué)城”，

形成集科技研發(fā)、中試孵化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)于一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，

加快發(fā)展化藥、生物制藥、高性能醫(yī)療器械、基因檢測等產(chǎn)業(yè)，積極

培育質(zhì)子治癌等高端產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，著力構(gòu)建功能完善、

優(yōu)勢突出的生物技術(shù)與醫(yī)藥科技創(chuàng)新服務(wù)體系。發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，提升

生物制造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。新材料產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)學(xué)研融合

創(chuàng)新載體功能，打造區(qū)域性新材料科研成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。

加快發(fā)展高性能半導(dǎo)體材料、新型光電信息材料、膠體材料、特種功

能材料、高性能纖維復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)，加大生物基碳源石墨烯等戰(zhàn)略

前沿材料的研發(fā)力度，推動實現(xiàn)工程化和商業(yè)化應(yīng)用。建立健全以材

料創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策扶持機(jī)制，促進(jìn)設(shè)計、工藝、制造、服務(wù)

等環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新，加快形成新材料催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的聯(lián)

動發(fā)展格局。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)，

支持新能源汽車及關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保裝備制

造和服務(wù)業(yè)，建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)

業(yè)。推進(jìn)國家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點，鼓勵現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融

合創(chuàng)新，加快發(fā)展高附加值的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品，積極推動國家建筑物

聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識公共服務(wù)平臺和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑質(zhì)量追溯公共服務(wù)平臺

落戶。加大政策支持力度，逐步提高建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)應(yīng)用面積比例，

扶持建筑產(chǎn)業(yè)化核心企業(yè)做大做強(qiáng)，建設(shè)國內(nèi)一流現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地。

提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈為主

攻方向，推行智能制造、協(xié)同制造、綠色制造、增材制造等先進(jìn)技術(shù),

強(qiáng)化能源資源消耗、污染物排放、生產(chǎn)安全、職業(yè)危害等標(biāo)準(zhǔn)的倒逼

約束，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和綠色循環(huán)低碳化發(fā)展。

交通裝備產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)重汽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快提升大中型客車產(chǎn)業(yè)化水

平，發(fā)展轎車和摩托車產(chǎn)業(yè)，提高汽車零部件系統(tǒng)化、模塊化配套能

力，建設(shè)國內(nèi)最大的重型汽車及專用車研發(fā)生產(chǎn)基地。以大企業(yè)、大

項目為帶動，促進(jìn)本地中小企業(yè)開展專業(yè)化生產(chǎn)和配套服務(wù)，加快形

成集成能力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢明顯的協(xié)作配套體系。擴(kuò)大鐵路重載貨車、

輕載快速貨車、專用貨車、特種貨車等生產(chǎn)規(guī)模。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)。加

快建設(shè)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模具工業(yè)園，規(guī)劃布局社會化基礎(chǔ)制造中心，

建成全省重要的模具基地和基礎(chǔ)制造基地。推動電力裝備、通用機(jī)械

等產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，加快發(fā)展工程機(jī)械、液壓機(jī)械等特色集群。原材

料工業(yè)。加快市區(qū)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)有序外遷，推動石化企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)

集中，調(diào)整優(yōu)化水泥建材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展建筑新材料和延伸加工

產(chǎn)品，實現(xiàn)集約、清潔、低碳、安全和可持續(xù)發(fā)展。消費(fèi)品工業(yè)。大

力發(fā)展綠色安全的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型纖維、服裝面料、高檔針

織等產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展智能家電和商用電器產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展日用五金、

建筑五金等產(chǎn)業(yè)。

四、廢氣惡臭凈化行業(yè)發(fā)展情況

1、廢氣凈化事關(guān)民生，惡臭污染物治理已成為城市環(huán)保工作重點

之一

廢氣主要包括有機(jī)廢氣和無機(jī)廢氣，一般都帶有刺激性的味道，

惡臭污染物就是其中最重要的污染類別。惡臭污染物是指一切刺激嗅

覺器官引起人們不愉快及損壞生活環(huán)境的氣體物質(zhì)，主要產(chǎn)生于水污

染治理（包括污水處理、污泥處理、配套泵站）、固廢處理（包括垃

圾處理、垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施）、工業(yè)廢氣（包括養(yǎng)殖、石油煉化、醫(yī)藥化

工、乳制品、食品加工、噴涂、印刷、紡織印染、釀酒等）、公共建

筑等多個行業(yè)，具有廣泛性和多樣性的特點。

惡臭污染物被人們公認(rèn)的有4,000多種，對人體健康危害較大的

主要有硫醇類、氨、硫化氫、二甲基硫、三甲胺、甲醛、苯、甲苯、

苯乙烯和酚類等，其中芳香族化合物如苯、甲苯、苯乙烯等具有致癌、

致畸和致突變作用，易對呼吸系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內(nèi)分泌系

統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和精神狀態(tài)造成危害。同時，很多惡臭物質(zhì)也是揮發(fā)性

有機(jī)物(VOCs),是形成二次氣溶膠粒子的重要前體物，在一定氣象

條件下二次粒子的積累可導(dǎo)致PM2.5濃度的增加，降低大氣能見度，

法而誘發(fā)灰霾污染，嚴(yán)重危害著人體健康和生態(tài)環(huán)境。

惡臭污染物與揮發(fā)性有機(jī)污染物等組成的廢氣，作為一種嚴(yán)重擾

民和危害人體健康的污染，已成為公眾最關(guān)注的環(huán)境問題之一。在發(fā)

達(dá)國家，環(huán)境投訴中惡臭事件的投訴比例一直居高不下，美國惡臭事

件投訴占全部控制污染投訴的50%以上，日本每年惡臭投訴事件達(dá)上萬

起，澳大利亞惡臭投訴事件的比例甚至高達(dá)90.0%以上。根據(jù)中華人民

共和國生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計，2018-2020年“全國生態(tài)全國生態(tài)環(huán)境信訪投

訴舉報管理平臺”每年接到惡臭/異味投訴舉報件數(shù)分別占全部環(huán)境問

題投訴舉報件數(shù)的21.5虬20.8%和22.1%,惡臭/異味投訴占所有大氣

污染問題投訴的比例僅次于煙粉塵投訴，居第二位。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)劃、

工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局的不盡合理所引發(fā)的惡臭事件日益增多，其中城

鎮(zhèn)污水處理廠惡臭污染物投訴案例呈上升趨勢，部分污水處理廠被新

建居住區(qū)或商業(yè)區(qū)包圍，又因為工藝落后存在臭氣散逸的情況，成為

城市中重要惡臭污染源。我國惡臭異味污染涉及的行業(yè)眾多，例如石

油化工（無機(jī)、有機(jī)含硫化合物）、精細(xì)化工（香料、涂料、染料中

的中間體和溶劑）、生物制藥（脂肪酸、硫化氫）、鋼鐵行業(yè)、畜禽

養(yǎng)殖業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、焚燒廠、城市垃圾填埋

場等企業(yè)。

根據(jù)《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，

全國337個地級以上城市中有202個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占全部

城市數(shù)的59.9%,比2019年上升13.3個百分點。337個城市平均優(yōu)良

天數(shù)比例為87.0%,比2019年上升5.0個百分點。337個城市累計發(fā)

生嚴(yán)重污染345天，比2019年減少107天；重度污染1152天，比

2019年減少514天。以PM2.5為首要污染物的天數(shù)占重度及以上污染

天數(shù)的77.7%；以PM10為首要污染物的天數(shù)占比為22.0%；以03為首

要污染物的天數(shù)占比為L5虬由此可見，我國大氣污染治理工作任重

道遠(yuǎn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事

關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在旺盛需求，行業(yè)集中度不高

根據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告

(2020)》顯示：2019年，統(tǒng)計范圍內(nèi)企業(yè)環(huán)保業(yè)務(wù)營業(yè)收入總額

9,864.4億元，較2018年同比增長了13.5%。其中，大氣污染防治占

比約14%,即1,635.4億元。在大氣污染防治領(lǐng)域，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)投

資直接用于購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)約2,530億元。隨著大氣污染

防治要求的提高，大氣污染防治逐漸進(jìn)入細(xì)分領(lǐng)域，惡臭污染催生的

治理、監(jiān)測和監(jiān)管等領(lǐng)域的市場空間有望達(dá)到千億量級，市場需求旺

盛。

我國惡臭污染物治理與污水處理、脫硫、除塵等相比仍處于初級

階段，從事惡臭污染物治理的企業(yè)多為2002年之后成立，行業(yè)集中度

不高，市場競爭激烈。

3、國家標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善，促進(jìn)了行業(yè)持續(xù)發(fā)展

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣

污染防治法》，加強(qiáng)空氣污染防治，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體

健康，規(guī)范惡臭污染控制和監(jiān)測，國家制定并完善了大量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和

規(guī)范。其中，最主要的標(biāo)準(zhǔn)為《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-

93),其對氨、三甲胺、硫化氫、甲硫醇、甲硫醒、二甲二硫、二硫

化碳、苯乙烯、臭氣濃度等做出排放限值規(guī)定，此外還有《城鎮(zhèn)污水

處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002).《生活垃圾填埋場污染

控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008).《檸檬酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

(GB19430-2004)、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-

2014)、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001).《味精

工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB19431-2004),《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放

標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001).《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

(GB18466-2005)、《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-

2001)等眾多行業(yè)對臭氣濃度指標(biāo)做出規(guī)定，凸顯出目前加強(qiáng)惡臭監(jiān)

測對于環(huán)保管理工作的重要性。在其他一些排放惡臭物質(zhì)的行業(yè)中，

某些特殊行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)中也給出了惡臭物質(zhì)的控制標(biāo)準(zhǔn)，如《石油

化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31571-2015)規(guī)定了廢氣中64種有機(jī)

特征污染物的排放限值，《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

(GB31570-2015)規(guī)定了廢氣中苯、甲苯、二甲苯和非甲烷總煌的排

放限值，《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31572-2015)規(guī)定了

廢氣中27種含氣味污染物的排放限值，《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)

準(zhǔn)》(GB16171-2012代替GB16171-1996)規(guī)定了廢氣中苯、酚類、非

甲烷總燒、氨和硫化氫的排放限值，《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

(GB27632-2011)規(guī)定了廢氣中氨、甲苯及二甲苯合計和非甲烷總燒

的排放限值，《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21902-

2008)規(guī)定了廢氣中苯、甲苯、二甲苯和揮發(fā)性有機(jī)物的排放限值，

《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20952-2020)和《儲油庫大氣污

染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20950-2020)規(guī)定了油氣的排放限值。

由于惡臭污染及揮發(fā)性有機(jī)污染物的社會危害性，《全國生態(tài)保

護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》、《環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣

污染防治法》均將惡臭污染、揮發(fā)性有機(jī)污染物列為重點污染防治對

象，《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中也將制、修訂惡臭

污染及揮發(fā)性污染物的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入規(guī)劃。

近年來，以上海、天津、山東為代表的較發(fā)達(dá)地區(qū)不斷提升廢氣

排放地方標(biāo)準(zhǔn)，如《惡臭(異味)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/1025-

2016)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/933-2015)、《城鎮(zhèn)污

水處理廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/982-2016),《惡臭污染物排

放標(biāo)準(zhǔn)》(DB12/059-2018)等。這些標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺與實施，促進(jìn)了

廢氣凈化技術(shù)水平和治理效果的提升，為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了良好

基礎(chǔ)。

4、技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢

惡臭污染物一般具有特定的活性基團(tuán)，易發(fā)生氧化還原反應(yīng)，一

且活性基團(tuán)發(fā)生反應(yīng)，惡臭污染物自身的氣味減弱或消失，達(dá)到不能

刺激人的嗅覺器官的目的，按作用機(jī)理不同，解決方法可分為密封法、

稀釋法、掩蔽法和凈化法四大類。凈化法作為最徹底的解決措施，主

要是對收集的惡臭氣體采用生物濾池、高能離子、催化氧化等技術(shù)進(jìn)

行處理。

惡臭污染處理技術(shù)的選擇，要根據(jù)惡臭物質(zhì)的來源、濃度、性質(zhì)

及處理要求決定。但由于惡臭物質(zhì)的非單一性和復(fù)雜性，單一的惡臭

處理技術(shù)很難達(dá)到預(yù)期的處理效果，因此需要將不同的處理技術(shù)進(jìn)行

耦合，形成復(fù)合型惡臭污染物處理技術(shù)工藝，從單一的處理單元發(fā)展

為多種技術(shù)耦合應(yīng)用。

五、必要性分析

1、提升公司核心競爭力

項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充

流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費(fèi)用

水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流

動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支

持，提高公司核心競爭力。

六、企業(yè)域名法律風(fēng)險

人們曾經(jīng)認(rèn)為域名只是一個代碼，沒有任何商業(yè)價值，無須特別

保護(hù)。然而，在電子商務(wù)條件下，商家如果注冊一個與某個馳名商標(biāo)

相同的域名，將讓客戶很容易記住進(jìn)而很容易被記住、增加交易機(jī)會。

所以，與商標(biāo)、商號具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的域名具有廣告、商標(biāo)的效果。但

注冊一個與某個馳名商標(biāo)相同的域名，有混涌他人馳名商標(biāo)的服務(wù)與

商品的可能。所以，域名與商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)。企業(yè)應(yīng)注意域

名的注冊、使用、轉(zhuǎn)讓等事務(wù)中的法律風(fēng)險防范。在域名領(lǐng)域，企業(yè)

主要防范以下兩方面的法律風(fēng)險。

1、與企業(yè)名稱、商標(biāo)相關(guān)的域名被他人搶注的風(fēng)險

與企業(yè)名稱、商標(biāo)相關(guān)的域名被他人搶注，企業(yè)直接面臨的后果

就是：要么花費(fèi)巨資購買該域名，要么改變自身的商號、商標(biāo)等。兩

者都會帶來經(jīng)濟(jì)利益的損害。企業(yè)斥巨資從域名搶注者手中換回與其

商標(biāo)相同的域名的案例不少。例如，世界著名計算機(jī)制造商康柏，

1998年用5000萬美元換取康柏的英文域名。

2、企業(yè)注冊的域名與他人在先權(quán)利沖突而帶來的法律風(fēng)險

企業(yè)在申請域名時，應(yīng)當(dāng)注意避免與他人在先權(quán)利沖突而帶來的

潛在法律風(fēng)險，尤其是與他人的商標(biāo)權(quán)的沖突。如世界著名的網(wǎng)絡(luò)服

務(wù)商雅虎也曾訴訟纏身，被德州一個蛋糕加工廠起訴，這個加工廠的

域名是"MisscakeYahoo.com”，加工廠舉證證明該域名1989年開始

使用，1990年申請注冊為商標(biāo)，要求雅虎公司停止使用此名稱，為此

域名雅虎的股票也受到了影響，連日F跌。后雙方達(dá)成了和解協(xié)議，

加工廠申請注冊了“Y”的域名。

我國最高人民法院《關(guān)于審理涉及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件

適用法律若干問題的解釋》對于域名注冊中的侵權(quán)問題有明確的解釋。

根據(jù)該規(guī)定第四條，企業(yè)注冊、使用域名的行為符合以下各項條件的,

將被認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)或者不正當(dāng)競爭：①原告請求保護(hù)的民事權(quán)益合法

有效；②被告域名或其主要部分構(gòu)成對原告馳名商標(biāo)的復(fù)制、模仿、

翻譯或音譯；或者與原告的注冊商標(biāo)、域名等相同或近似，足以造成

相關(guān)公眾的誤認(rèn)；③被告對該域名或其主要部分不享有權(quán)益，也無注

冊、使用該域名的正當(dāng)理由；④被告對該域名的注冊、使用具有惡意。

根據(jù)上述解釋第五條規(guī)定，企業(yè)注冊、使用域名的行為被證明具

有下列情形之一的，將被認(rèn)定具有惡意：①為商業(yè)目的將他人馳名商

標(biāo)注冊為域名的；②為商業(yè)目的注冊、使用與原告的注冊商標(biāo)、域名

等相同或近似的域名，故意造成與原告提供的產(chǎn)品、服務(wù)或者原告網(wǎng)

站的混淆，誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶訪問其網(wǎng)站或其他在線站點的；③曾要約高

價出售、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域名獲取不正當(dāng)利益的；④注冊

域名后自己并不使用也未準(zhǔn)備使用，而有意阻止權(quán)利人注冊該域名的。

根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)在注冊域名中應(yīng)避免與他人在先權(quán)利沖突而

帶來的潛在法律風(fēng)險，尤其是與他人的商標(biāo)權(quán)的沖突。

七、知識經(jīng)濟(jì)及知識產(chǎn)權(quán)概述

（一）知識經(jīng)濟(jì)

對企業(yè)競爭優(yōu)勢的長期研究，經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代早期以資源

為基礎(chǔ)的企業(yè)資源理論和90年代早期以能力為基礎(chǔ)的企業(yè)能力理論以

后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)競爭優(yōu)勢不是由企業(yè)所處的市場與市場機(jī)會等外在于企

業(yè)的因素外生決定的，也不是由企業(yè)所擁有的一般資源簡單地內(nèi)生決

定的，而是由企業(yè)的特殊資源一一知識內(nèi)生決定的。企業(yè)知識理論應(yīng)

運(yùn)而生，它的主要觀點包括：企業(yè)是知識的集合體，知識的生產(chǎn)、使

用和創(chuàng)造成為企業(yè)的基本活動，并且是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的源泉。

企業(yè)的知識存在于消費(fèi)者需求、行為和購買動機(jī)，解決問題能力

的技術(shù)程序，產(chǎn)品和市場潛力，具有能力的供應(yīng)商和價格結(jié)構(gòu)，具有

經(jīng)驗和專長的雇員等之中。知識可能被保存在團(tuán)體或組織內(nèi)部和網(wǎng)絡(luò)

層面，它經(jīng)常和其他資源“擁綁”在一起。在知識經(jīng)濟(jì)時代，“知識”

要素已從其他生產(chǎn)要素中分離出來，獨立戌為一種重要的要素，在經(jīng)

濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。新古典經(jīng)濟(jì)增長學(xué)派代表，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)

獎得主美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特，索洛根據(jù)美國1909年到1949年的統(tǒng)計

資料，測算出技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過80%,而且發(fā)現(xiàn)在技術(shù)

進(jìn)步率中有60%依賴于勞動者受教育的水平和培訓(xùn)的增長，這充分說明

了知識在經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用。之后，達(dá)爾尼夫（1998）的研究發(fā)

現(xiàn)，1948—1984年間的經(jīng)濟(jì)增長中有高達(dá)66%的增長是資本和勞動力

無法解釋的。根據(jù)布魯金機(jī)構(gòu)的一項調(diào)查顯示，1980年美國企業(yè)市場

價值中，企業(yè)物質(zhì)資產(chǎn)占62%,而到1990年這一數(shù)字已下降到38%。

最新的一項統(tǒng)計表明，在當(dāng)前企業(yè)所創(chuàng)造的價值中，50%?90%源自于

對知識資本的管理，而非對傳統(tǒng)物質(zhì)資產(chǎn)的管理。這一判斷在新經(jīng)濟(jì)

企業(yè)中得到有力證明，如微軟公司，1995年的市值為4910億美元，而

當(dāng)年該公司的物質(zhì)資產(chǎn)僅為450億美元，公司市值中有90.83%源自于

智力資本?？煽诳蓸饭?995年市值為7860億美元，而當(dāng)年該公司

的物質(zhì)資產(chǎn)僅為520億美元，智力資本占該公司市值的93.38%-0。傳

統(tǒng)上，企業(yè)正常運(yùn)營所需要的基本經(jīng)濟(jì)資源分為3類：土地、勞動和

資本。但它們已越來越不能解釋所有的實際經(jīng)濟(jì)增長，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家

們將視野轉(zhuǎn)向了傳統(tǒng)的土地、資本和勞動三要素以外的要素一技術(shù)和

（知識）教育。20世紀(jì)80年代，加利福尼亞州大學(xué)伯克利分校的羅默

教授根據(jù)這些新的經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象，提出了經(jīng)濟(jì)增長的四要素理論，其

核心思想是將知識作為經(jīng)濟(jì)增長更為重要的因素。在知識經(jīng)濟(jì)條件下,

企業(yè)價值增長越來越多地依賴于知識和技能帶來的價值，知識和技能

不論是在個人、組織還是國家水平上，正日益成為經(jīng)濟(jì)增長和繁榮的

關(guān)鍵。

（二）知識產(chǎn)權(quán)

在知識成為最重要的生產(chǎn)要素的情況下，掌握這些知識的團(tuán)體就

必然要尋求通過國家、法律和制度對知識的重要地位和權(quán)屬進(jìn)行確認(rèn)

和保護(hù)，即發(fā)展到今天的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度（其表現(xiàn)形式有版灰、商

標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)

計等），而法律對知識的這種確認(rèn)和保護(hù)又轉(zhuǎn)而促使各團(tuán)體竭力創(chuàng)造

并利用好這些重要的知識財富。

利益團(tuán)體尋求對其知識財富的保護(hù)，即知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立

和完善，表現(xiàn)在國際層面上，從1883年的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》

開始，國際社會相繼制定了伯爾尼公約、商標(biāo)注冊馬德里協(xié)定、世界

版權(quán)公約、保護(hù)鄰接權(quán)的羅馬公約、專利合作協(xié)定、TRIPS等一系列的

國際公約。也先后出現(xiàn)了巴黎聯(lián)盟（1883—1893）、伯爾尼聯(lián)盟

（1886—1893）,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國際局（簡稱BIRPI,1893—

1970）、聯(lián)合國教科文組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織（1970年開始代替

BIRPI）、世界貿(mào)易組織等從事知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與國際協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)。所

有這些體制的建立，除了加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)外，更是有利于那些

知識產(chǎn)權(quán)發(fā)達(dá)的國家向企業(yè)利用其知識資源維護(hù)自己的競爭優(yōu)勢地位。

在國家層面上，除伊朗和朝鮮外，絕大多數(shù)國家都建立了知識產(chǎn)

權(quán)法律保護(hù)制度。我國自改革開放以來也開始了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，

先后進(jìn)行了一系列的知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法，如1982年《商標(biāo)法》、1985

年《專利法》、1990年《著作權(quán)法》等，并先后加入了一些知識產(chǎn)權(quán)

類國際公約，如1985年加入巴黎公約、1989年加入馬德里協(xié)定、1992

年加入伯爾尼公約和世界版權(quán)公約、1993年加入專利合作協(xié)定、1994

年簽署并于2001年12月11日起對我國生效的TRIPS等。

知識產(chǎn)權(quán)制度的建立和完善又轉(zhuǎn)而推動著各利益團(tuán)體（主要是企

業(yè)，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體）對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、利用和維護(hù)。各企

業(yè)紛紛將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企業(yè)參與市場競爭、國際競爭的重要手段

和橋梁。世界上幾乎所有的跨國公司都設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)管理部門，以管

理知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)工作、開拓市場、增強(qiáng)企業(yè)的競爭力、遏制競爭對

手。相比之下，國內(nèi)企業(yè)普遍存在知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄、缺乏科技創(chuàng)新

激勵機(jī)制、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量少、技術(shù)含量低等問題。

據(jù)統(tǒng)計，在國際專利申請中，中國發(fā)明專利的國際申請量只有美

國和日本的1/30,韓國的1/4,我國企業(yè)申請的專利只占世界專利總

量的1%?2隊出口產(chǎn)品中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的只占10%。在我國發(fā)明

專利申請和受理中，在1985年4月1日?2004年10月31日期間，我

國企業(yè)被授予的發(fā)明專利僅占35.7%,而外國企業(yè)卻占到64.3%,且主

要集中在光學(xué)、無線電傳播、移動通信等高新技術(shù)領(lǐng)域。國外一些大

企業(yè)如日立公司、IBM公司等，其1年的專利申請量就超過了我國所有

企業(yè)1年的專利申請量，美國的杜邦公司擁有3萬多項專利，美國電

話電報公司擁有5萬多項專利。2000年美國一份研究報告稱美國企業(yè)

創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)的價值已經(jīng)超過有形資產(chǎn)，在資產(chǎn)總值中所占的比例

高達(dá)60%。在我國現(xiàn)有的780多萬家大小企業(yè)中，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的

僅有2000家，有99%的企業(yè)沒有申請專利，擁有自己商標(biāo)的企業(yè)也僅

占40%o

（三）知識產(chǎn)權(quán)特征

知識產(chǎn)權(quán)制度是人類的一項偉大發(fā)明，它以榮譽(yù)、社會地位和財

富為杠桿，發(fā)掘每個人生命中最為寶貴的創(chuàng)造本能，為生生不息的創(chuàng)

造之火添加利益的柴薪。知識產(chǎn)權(quán)法律制度以制度文明為杠桿，恰當(dāng)

地找到利益的支點，一端有效地激發(fā)了人們的創(chuàng)造熱情，另一端把個

人才智轉(zhuǎn)化為無盡的社會財富，極大地推動了人類物質(zhì)文明和精神文

明的進(jìn)步。知識產(chǎn)權(quán)具有以下特征。

1、知識產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)

知識產(chǎn)權(quán)的客體即智力成果，是一種沒有形體的精神財富?？腕w

的非物質(zhì)性是知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)屬性，也是該項權(quán)利與有形財產(chǎn)所有權(quán)

的最根本區(qū)別。

2、知識產(chǎn)權(quán)的專有性

知識產(chǎn)權(quán)是一種專有的民事權(quán)利，它同所有權(quán)一樣具有排他性和

絕對性的特點。不過由于智力成果是精神領(lǐng)域的產(chǎn)品，知識產(chǎn)灰的效

力內(nèi)容不同于所有權(quán)的效力內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)專有性，主要表現(xiàn)在以下

兩個方面。

(1)知識產(chǎn)權(quán)為權(quán)利人所獨占，權(quán)利人莖斷這種專有權(quán)并受到法

律保護(hù)，沒有法律規(guī)定或權(quán)利人許可，任何人不得使用權(quán)利人的智力

成果。

(2)對于同一項智力成果，不允許有兩個或兩個以上的同一屬性

的知識產(chǎn)權(quán)并存。

3、知識產(chǎn)權(quán)的時間性

知識產(chǎn)權(quán)具有時間性特點，一旦超出法律規(guī)定的有效期限，這一

權(quán)利就自動消滅，知識成果就會轉(zhuǎn)化為整個社會的共同財富，為全人

類共同使用。這一特點是知識產(chǎn)權(quán)與有形財產(chǎn)的主要區(qū)別之一。如發(fā)

明專利為20年，實用新型專利和外觀設(shè)計專利為10年，從申請日起

算。著作權(quán)保護(hù)期限較長，我國規(guī)定的著作權(quán)保護(hù)期限是作者終身和

死后50年，有些國家是作者終身和死后70年。

4、知識產(chǎn)權(quán)的地域性

知識產(chǎn)權(quán)作為一種專有權(quán)，在空間上的效力并不是無限的，而是

受到地域性的限制，即有嚴(yán)格的領(lǐng)土性，其效力僅限于本國境內(nèi)。除

簽有國際公約或雙邊互惠協(xié)定的以外，知識產(chǎn)權(quán)沒有域外效力，域外

的其他國家對這種權(quán)利沒有保護(hù)的義務(wù)，域外的任何人均可在自己的

國家內(nèi)自由使用該智力成果，既無須取得權(quán)利人的同意，也不必向權(quán)

利人支付報酬。要想使某項知識產(chǎn)權(quán)在域外也得到法律的保護(hù)，就必

須依照共同參加的國際公約或雙方簽訂的協(xié)定，到請求保護(hù)的國家去

提出申請或進(jìn)行登記。否則，它是得不到外國法律的保護(hù)的。另外，

知識產(chǎn)權(quán)在某一國家失效，絲毫不影響該項知識產(chǎn)權(quán)在其他國家已取

得的權(quán)利。

21世紀(jì)是知識競爭的世紀(jì)，知識的競爭導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)面臨種種風(fēng)

險。其中，法律風(fēng)險顯得尤為突出。這是因為知識產(chǎn)權(quán)完全依賴于法

律，任何來自法律上的威脅都將意味著權(quán)利人將完全喪失所有灰。但

目前我國不少企業(yè)尚未建立知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險防范機(jī)制，科研開發(fā)與

知識產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)創(chuàng)新與依法保護(hù)明顯脫節(jié)。因此，知識產(chǎn)灰保護(hù)

應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)建立健全法律風(fēng)險防范機(jī)制的一項重點工作。在充滿風(fēng)

險的環(huán)境下，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的所有者和使用者首先需要認(rèn)清的就是他

們的知識產(chǎn)權(quán)面臨著哪些風(fēng)險。

八、勞動合同及法律風(fēng)險

勞動合同，又稱勞動契約或勞動協(xié)議，是指勞動者與用人單位確

立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。2007年6月29日經(jīng)第

十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議審議通過了《勞動合同

法》，并在2008年1月1日實施。該法案的出臺，對企業(yè)人力資源管

理乃至企業(yè)全面經(jīng)營管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，若操作不慎，將對企業(yè)

人力資源管理形成現(xiàn)實的法律風(fēng)險，《勞動合同法》帶給企業(yè)的法律

風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）制定人力資源規(guī)章制度方面的法律風(fēng)險

企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分，是企業(yè)對人

力資源進(jìn)行管理的基本依據(jù)，如果規(guī)章制度違法，引發(fā)的問題將會比

較嚴(yán)重，可能導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度失去執(zhí)行力，可能造成企業(yè)與員工之

間的矛盾激化，甚至導(dǎo)致企業(yè)人員大量流失，而企業(yè)卻無能為力的情

況。

《勞動合同法》第三十八條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的,

勞動者可以解除勞動合同：（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法

規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的。”《勞動合同法》第三十七條規(guī)定，

勞動者要解除合同應(yīng)當(dāng)提前30天以書面形式通知用人單位，并且這種

勞動者主動解除勞動合同是不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。但是，根據(jù)該

法第三十八條第（四）項的規(guī)定，勞動者只要在離職前，找到企業(yè)的

規(guī)章制度有違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的情形。勞動者

不需要提前30天通知企業(yè)，只要通知就能解除勞動合同，并且勞動者

還可以要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果企業(yè)不對這一問題引起足夠的重視，將

導(dǎo)致勞動者不事先通知就離職，造成企業(yè)損失（崗位人員不能及時補(bǔ)

上），不但不能向勞動者索賠，反而要向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的風(fēng)

險。

合法的規(guī)章制度可以作為企業(yè)解除勞動合同的依據(jù)。根據(jù)《勞動

合同法》第三十九條規(guī)定：“勞動者有下列情形之一的，用人單位可

以解除勞動合同?！币环N情形是“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確什么是嚴(yán)重違反規(guī)章制度，不能隨意說嚴(yán)重違反，規(guī)章

制度不明確，仲裁庭或法院就很難斷案。除此種情形外，嚴(yán)重失職，

營私舞弊，給用人單位造成重大損害的，企業(yè)的規(guī)章制度也應(yīng)當(dāng)明確

多少數(shù)額是給企業(yè)造成重大損害的情形。

從這些解除勞動合同的條款中，可以看出規(guī)章制度是把雙刃劍，

在《勞動合同法》實施后企業(yè)能否用好將是非常關(guān)鍵的。對于企業(yè)來

說，通過民主程序制定的人力資源方面的規(guī)章制度，不得違反國家法

律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并需要向勞動者進(jìn)行公示。用人單位規(guī)章

制度發(fā)生法律效力的主要要件大致包括3個方面，即制度條款內(nèi)容合

法合理、民主程序和公示程序。何謂民主程序？根據(jù)現(xiàn)行《公司法》

第十八條的規(guī)定，所謂民主程序，是指公司制定重要的規(guī)章制度時，

應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職

工的意見和建議?？梢姡F(xiàn)行規(guī)定當(dāng)中的民主程序主要是“聽取意

見”。《勞動合同法》的主要變化在于，將“聽取意見”改成了"討

論........平等協(xié)商”，明顯加大了工會、職工代表大會以及員工在

用人單位規(guī)章制度制定過程中的權(quán)利，強(qiáng)化了用人單位制定規(guī)章制度

的法律程序。

新法的上述變化，要求用人單位按照新法關(guān)于規(guī)章制度制定程序

的規(guī)定，對自己的規(guī)章制度進(jìn)行一次清理，以使規(guī)章制度符合法律的

規(guī)定，并能在用工管理中有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。如果用人單位員工人

數(shù)較多或者員工工作地點較為分散或員工人員流動較大，且尚未成立

工會或職工代表大會的，按新法規(guī)定進(jìn)行制定規(guī)章制度的民主程序，

恐怕在操作上有一定的難度，效率會較為低下，應(yīng)考慮成立工會或者

職工代表大會。另外，在實踐中如何界定和把握“直接涉及勞動者切

身利益的規(guī)章制度或者重大事項”也是迫切需要解決的問題。

（二）招聘員工存在的法律風(fēng)險

1、在招聘員工時用人單位未履行如實告知義務(wù)的法律風(fēng)險

由于《勞動合同法》規(guī)定用人單位在招用勞動者時就涉及勞動者

切身利益事項的如實告知義務(wù)，如果用人單位在招用勞動者時，沒有

告知或不如實告知勞動者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)

危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況的,

就有可能構(gòu)成欺詐。按照《勞動合同法》第二十六條規(guī)定，以欺詐、

脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者

變更勞動合同的，勞動合同無效。第三十八條規(guī)定：用人單位以欺詐、

脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者

變更勞動合同的，致使勞動合同無效的，勞動者可以解除勞動合同。

第四十六條規(guī)定，勞動者依照該法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的，

用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第四十七條規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按

勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動

者支付。6個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿6個月的，向勞動

者支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第八十六條規(guī)定：勞動合同依照該法

第二十六條規(guī)定被確認(rèn)無效，給對方造成損害的，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)

承擔(dān)賠償責(zé)任。

從上述法律規(guī)定來看，如果用人單位未如實履行告知義務(wù)，被招

聘的員工在勞動過程中可以用人單位未履行如實告知義務(wù)構(gòu)成欺詐而

要求解除勞動合同，用人單位就會面臨支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的

法律后果。

2、未嚴(yán)格審查應(yīng)聘者的健康狀況的法律風(fēng)險

《勞動合同法》第四十二條規(guī)定，勞動者患病或者負(fù)傷，在規(guī)定

的醫(yī)療期限內(nèi)的，用人單位不得解除勞動合同。另外，即便醫(yī)療期屆

滿，用人單位解除勞動合同也受到嚴(yán)格限制，如《勞動合同法》第四

十條第（一）項的規(guī)定，勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，

不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位

提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資

后，可以解除勞動合同。因此，如果在招聘時不嚴(yán)格審查應(yīng)聘者的健

康狀況而導(dǎo)致體格不健康的員工進(jìn)入公司，那么用人單位事后將要付

出很大的成本。

3、扣押勞動者的居民身份證和其他證件、要求勞動者提供擔(dān)保或

者以其他名義向勞動者收取財物法律風(fēng)險

用人單位扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責(zé)令

限期退還勞動者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。

用人單位以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動者收取財物的或扣押勞動者

檔案或者其他物品的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人，并

以每人500元以上、2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動者造成損害

的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動合同的勞

動者法律風(fēng)險

《勞動合同法》第九十一條規(guī)定，用人單位招用與其他單位尚未

解除或終止勞動合同的勞動者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承

擔(dān)連帶賠償責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若

干問題的解釋》第十一條第三款規(guī)定：“原用人單位以新的用人單位

和勞動者共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的，新的用人單位和勞動者列

為共同被告?！叭绻萌藛挝晃磭?yán)格審查應(yīng)聘者是否與其他用人單位

解除或終止勞動合同，將有可能陷入訴訟中并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

雖然在實踐中原用人單位對損失的舉證存在諸多障礙，但如果原用人

單位提出要求新的用人單位承擔(dān)法律責(zé)任的主張的，新的用人單位為

應(yīng)訴支出的費(fèi)用也是為此付出的代價。

5、未嚴(yán)格審查應(yīng)聘者是否與原用人單位簽訂保密協(xié)議、競業(yè)限制

等法律文件的法律風(fēng)險

用人單位應(yīng)認(rèn)識到，若員工與原單位簽訂有相關(guān)法律文件，致使

員工進(jìn)入本單位工作構(gòu)成違約，或員工使用其“原單位有關(guān)資源”

（即員工在原單位工作時所掌握的技術(shù)材料、經(jīng)營信息等商業(yè)秘密），

而使本單位對員工原單位造成侵權(quán)，無論員工的行為出于善意還是惡

意，本單位都可能要承擔(dān)一定的責(zé)任。因此，用人單位在招聘、錄用

員工時，應(yīng)詢問擬錄用員工是否與原單位簽訂有保密協(xié)議、競業(yè)避止

協(xié)議等法律文件，以及該員工在本單位工作是否違反了相關(guān)協(xié)議，必

要時可制作相關(guān)確認(rèn)文件。

（三）勞動合同支立中的法律風(fēng)險

1、不簽訂書面勞動合同的法律風(fēng)險

雖然《勞動合同法》沒有規(guī)定用人單位必須與勞動者簽訂勞動合

同，但從不簽訂勞動合同的法律后果看，如果用人單位不與勞動者簽

廣勞動合同，用人單位則面臨著以下風(fēng)險。

(1)雙倍工資的懲罰。如果用人單位超過1個月不與勞動者簽訂

勞動合同，則用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動者兩倍的工資。用人單位不與勞

動者簽訂勞動合同，還面臨一個信用風(fēng)險，即使用人單位與勞動者達(dá)

成口頭協(xié)議，不用簽訂勞動合同，但如果用人單位最終沒有滿足勞動

者的一定的需求，勞動者可以隨時向勞動部門舉報，而要求支付兩倍

工資，所以企業(yè)為了減少經(jīng)營成本和風(fēng)險也應(yīng)簽訂勞動合同。

(2)認(rèn)定無固定期限合同關(guān)系成立。如果用人單位自用工之日超

這一年沒有與勞動者簽訂勞動合同的，視為用人單位與勞動者之間簽

V了無固定期限勞動合同。如果成立無固定期限勞動合同關(guān)系，則勞

動者如果不存在違反法律規(guī)定的用人單位解除合同的情形，那么用人

單位便不能隨意解除合同，因此用人單位降低了勞動者的可選擇性，

對于用人單位來講便可能出現(xiàn)沒有可用之人或為發(fā)展另聘人才而閑置

前任的情形，造成人員與資源的浪費(fèi)。

2、違反試用期的法律風(fēng)險

《勞動合同法》中，對試用期作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，主要內(nèi)容

有以下幾點。

(1)試用期的期限與勞動合同的期限對應(yīng)關(guān)系有明確規(guī)定。

(2)同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。續(xù)簽勞動

合同時，不論是否變更崗位都不得再約定試用期。

(3)試用期應(yīng)包括在勞動合同期限之內(nèi)。單獨的試用期合同不成

立，該試用期合同就是勞動合同，視為用人單位放棄試用期。

(4)試用期工資有了新標(biāo)準(zhǔn)?！秳趧雍贤ā芬?guī)定，勞動者在試

用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資

的80%,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

(5)違法試用要支付賠償金。勞動合同法規(guī)定，用人單位違反該

法規(guī)定與勞動者約定試用期的，由勞動行政部門責(zé)令改正；違法約定

的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，

按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。

3、未將勞動合同文本交付勞動者的法律風(fēng)險

勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。實際上，有些用人

單位為了達(dá)到阻礙勞動者舉證證明雙方存在勞動關(guān)系的目的，格雙方

簽訂的勞動合同均由用人單位持有。根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，用

人單位未將勞動合同文本交付勞動者的，由勞動行政部門貢令改正；

給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、用人單位提供的勞動合同文本未載明《勞動合同法》規(guī)定的勞

動合同必備條款的法律風(fēng)險

《勞動合同法》中關(guān)于勞動合同必備條款的規(guī)定，有較大變化，

增加了工作地點、工作時間和休息休假、社會保險、職業(yè)危害防護(hù)等

內(nèi)容，用人單位應(yīng)對此引起高度重視，特別是一些生產(chǎn)經(jīng)營有顯著特

點如工作地點不固定、工作時間特殊的用人單位，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際

情況，對上述變化對勞動合同的相關(guān)條款作出調(diào)整。用人單位提供的

勞動合同文本未載明法律規(guī)定的勞動合同必備條款的，輕則由勞動行

政部門責(zé)令改正，重則承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）為勞動者提供專項培訓(xùn)的法律風(fēng)險

隨著用人單位人力資源管理理念的更新和企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新的需要，

對企業(yè)員工出資培訓(xùn)已成為企業(yè)留住人才、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的一種重

要方式。但實踐操作中，存在諸多法律風(fēng)險。如實踐中普遍存在試用

期內(nèi)對員工進(jìn)行出資培訓(xùn)并約定服務(wù)期，對員工出資培訓(xùn)未保留相關(guān)

證據(jù)等情形。另外，《勞動合同法》對勞動者違反服務(wù)期約定的違約

金數(shù)額進(jìn)行了嚴(yán)格限制，即違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培

訓(xùn)費(fèi)用，用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行

部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。如果勞動者違反服務(wù)期約定給用人單位造

成了實際損失，用人單位除要求勞動者支付違約金以外，是否還可以

要求勞動者賠償實際損失？當(dāng)約定的服務(wù)期長于勞動合同期限或者超

過勞動合同尚未履行期限的，應(yīng)如何處理？以上情形都是用人單位面

臨的問題和法律風(fēng)險。

（五）競業(yè)限制與保密條款中的法律風(fēng)險

保密條款和競業(yè)限制條款是用人單位用來保護(hù)商業(yè)秘密和與知識

產(chǎn)權(quán)相關(guān)的企業(yè)秘密的重要手段。與現(xiàn)行規(guī)定相比，該條款的主要變

化在于：①競業(yè)限制的最長期限由3年變?yōu)?年；②明確了競業(yè)限制

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的給付時間應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動合同后，并且須在競業(yè)

限制期限內(nèi)按月支付；③明確了競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及違約金的標(biāo)準(zhǔn)

均按雙方約定執(zhí)行。實務(wù)中需要解決的問題和面臨的法律風(fēng)險有：如

何合理界定商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的秘密的范圍、負(fù)有保密義務(wù)

的人員范圍、競業(yè)限制的范圍和地域；如何界定”與本單位生產(chǎn)或者

經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位”的范圍;

如何理解“自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)”，在競

業(yè)限制期間，負(fù)有競業(yè)限制義務(wù)的人員以他人名義生產(chǎn)或者經(jīng)營同類

產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)該如何處理；違約金的數(shù)額如何約定，在何限度

內(nèi)才能得到法律的支持；競業(yè)限制義務(wù)的人員違約的事實如何認(rèn)定、

證據(jù)如何收集。

（六）訂立無固定期限勞動合同的法律風(fēng)險

為了解決實踐中普遍存在的勞動合同短期化問題、穩(wěn)定勞動關(guān)系,

《勞動合同法》在《勞動法》第二十條規(guī)定的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了無固定

期限勞動合同的范圍。取消了現(xiàn)行《勞動法》的“同意續(xù)延”，改為

只要在同一用人單位連續(xù)工齡滿10年，員工即可提出訂立無固定期限

勞動合同的要求。另增加了兩種新的須簽訂無固定期限合同的情形：

①用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合

同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10

年的；②連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有該法第三十

九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。此外,

還規(guī)定了一種視同訂立無固定期限勞動合同的情況，即用人單位自用

工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的情況。同時明確規(guī)定

了用人單位違反上述規(guī)定不簽訂無固定期限勞動合同的法律責(zé)任。

現(xiàn)實中，用人單位對無固定期限勞動合同普遍存有恐懼之心，但

實際上，無固定期限勞動合同只是無確定終止時間的合同，并非是不

可解除的勞動合同。只要符合法律規(guī)定的解除條件，用人單位是可以

依法解除無固定期限勞動合同的。關(guān)鍵的問題是，用人單位應(yīng)依法建

立和完善其內(nèi)部規(guī)章制度，建立科學(xué)、可操作性的用人機(jī)制，樹立人

性化的用人理念。

需注意的是，用人單位違反規(guī)定不簽訂無固定期限勞動合同的法

律責(zé)任顯著加大。

（七）用人單位單方解決勞動合同存在的法律風(fēng)險

與現(xiàn)行規(guī)定相比，《勞動合同法》第三十九條規(guī)定的過失性解除

勞動合同主要增加了第（四）項和第（五）項情形兩種情形。關(guān)于第

（四）項規(guī)定，根據(jù)證據(jù)規(guī)則，“勞動者同時與其他用人單位建立勞

動關(guān)系”的舉證責(zé)任應(yīng)該在用人單位，如何收集合法有效的證據(jù)將成

為用人單位需要解決的關(guān)鍵問題。“對完戌本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)

重影響”中的“嚴(yán)重影響”應(yīng)如何理解和界定？關(guān)于第（五）項情形,

關(guān)鍵是如何界定用人單位的“真實意思”，如何通過舉證證明“真實

意思”。

另外在用人單位單方解除勞動合同的程序問題方面，《勞動合同

法》第四十三條規(guī)定，用人單位單方解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由

通知工會。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的，

工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處

理結(jié)果書面通知工會。該條款是倡導(dǎo)性條款還是強(qiáng)制性條款？如果用

人單位未建立工會該如何處埋？這些法律都沒有明確。同時，《勞動

合同法》加大了對用人單位違法解除勞動合同的懲罰力度。

（A）勞動合同照除或終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面的法律風(fēng)險

按照現(xiàn)行《勞動法》的規(guī)定，只有解除勞動合同時才支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)

償金。而勞動合同到期自然終止除國有企業(yè)和外資企業(yè)的特定人員在

一定的工作期限內(nèi)須支付生活補(bǔ)助費(fèi)或補(bǔ)償金，則不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

金。目前勞動合同短期化的原因，主要就是用人單位為了盡可能降低

解雇成本，將合同期限縮短使之到期自然終止，避免解除勞動合同時

支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。為了解決上述問題，《勞動合同法》第四十

六條第（五）項增加了勞動合同到期終止除用人單位維持或者提高勞

動合同約定條件續(xù)訂勞動合同勞動者不同意續(xù)訂的情形外需支付經(jīng)濟(jì)

補(bǔ)償金的情形。該規(guī)定加大了用人單位簽訂短期勞動合同的成本。

另一方面，《勞動合同法》第八十五條對用人單位解除或者終止

勞動合同時未依照該法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任作出了

明確規(guī)定。

需注意的是，根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人與用人單位

陋除勞動關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入征免個人所得稅問題的通知》

（財稅[2001]157號）第一條的規(guī)定，個人因與用人單位解除勞動關(guān)系

而取得的一次性補(bǔ)償收入（包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)

助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)用），其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以

內(nèi)的部分，免征個人所得稅；超過的部分按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于個

人因解除勞動合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個人所得稅問題的通知》（國

稅發(fā)［1999H78號）的有關(guān)規(guī)定，計算征收個人所得稅。

（九）勞務(wù)派遣的法律風(fēng)險

勞務(wù)派遣近年來在世界各國迅速發(fā)展，我國也不例外。由于勞務(wù)

派遣人員與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同，工作則在另外的用工單位，

有時會出現(xiàn)勞務(wù)派遣公司與用工單位對員工的義務(wù)互相推諉，導(dǎo)致勞

務(wù)派遣人員的利益受到損害的情況?！秳趧雍贤ā逢P(guān)于勞務(wù)派遣新

的規(guī)定中對用人單位影響較大的變化主要集中在以下幾個方面：①勞

務(wù)派遣單位應(yīng)與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限勞動合同；②

被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利；③勞務(wù)派遣

一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施；④勞務(wù)派遣單

位違反法律規(guī)定給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單

位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

勞