2015版-第六章-學習憲法法律-建設(shè)法治體系

學習憲法法律建設(shè)法治體系課程導(dǎo)入關(guān)于法律你知道多少？案例：張某，女，1991年5月出生。張某2007年7月初中畢業(yè)后到一家商店工作，月收入950元。2008年6月張某自作主張花2000元為自己買了一條金項鏈。張某的父母得知此事后，以張某不具有完全行為能力，購買項鏈未經(jīng)其父母同意為由，找到商場要求退貨。分析：2008年6月，公民張某已經(jīng)滿17周歲，在一家商店工作，能以自己的收入為主要生活來源，按照我國民法通則關(guān)于公民事行為能力的規(guī)定，已滿16周歲不滿18周歲的公民，能以自己的勞動作為主要生來源的，視為完全民事行為能力的人。所以她用自己的積蓄購買金項鏈的行為是效的民事法律行為，商場有權(quán)拒絕張某父母的要求。知法絕不能對法律一知半解啟示：法律條文+法律精神+法治原則+健康的法律心理主要內(nèi)容第一節(jié)法律的概念及發(fā)展一、法律的詞源與含義《說文解字》曾將“灋”字解釋為：“灋，刑也，平之如水，從水；廌所以觸不直者去之，從[廌]去。灋（就是“法”的古字）就是刑法。因為執(zhí)法需要公平如水，所以是“氵”旁。“廌zhì”（也叫獬豸）是傳說中的獨角獸，能辯是非曲直。古代法庭上用它來辨別罪犯，它會攻擊無理者使其離去。所以“灋”字中含有“廌”“去”兩個部分。灋是會意字。

一、法律的詞源與含義灋中國的法&西方的法廌，也稱獬豸（xièzhì），是中國古代傳說中的上古神獸，體形大者如牛，小者如羊，類似麒麟，全身長著濃密黝黑的毛，雙目明亮有神，額上通常長一角，俗稱獨角獸。它擁有很高的智慧，懂人言知人性。它能辨曲直，又有神羊之稱，它是公正、勇猛的象征，是皇帝、“清平公正”“正大光明”的象征。所以在古代，獬豸就成了執(zhí)法公正的化身，古代法官戴的帽子又稱“獬豸冠”。正義女神，古羅馬代表公平正義的女神，是作為法律基礎(chǔ)的公正道德的象征。一手提著天平，用它衡量法，另一手握著劍，用它維護法。她是蒙眼女神，穿著白跑，帶著金冠，象征著道德無暇，剛正不阿。法意味著：公平公正神明裁判“律”的釋義

“律，均布也?！?-------《說文解字》“律這，所以范天下之不一而歸于一，古曰均布也?！?------段玉載《說文解字注》律的詞源與含義“法亦律也，故謂之為律。”戰(zhàn)國李悝“集諸國邢典，造《法經(jīng)》六篇……商鞅傳授，改法為律。”----《唐律疏議》“法”“律”“法律”“律”同一《唐律疏議》原名律疏；是中國最早的成文法之一。唐朝刑律及其疏注的合編，亦為中國現(xiàn)存最古、最完整的封建刑事法典，共三十卷。Law法=法律？問題思考？“法”不同于“法律”法指的是永恒的、普遍有效的正義原則和道德公理法律則指的是由國家機關(guān)制定和頒布的具體行為規(guī)范法律的定義：法律是社會規(guī)則的一種，通常指：由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的，以規(guī)定當事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的，具有普遍約束力的一種特殊行為規(guī)范。二、法律的本質(zhì)和特征法不是從來就有的，也不是永遠存在的。法是隨著私有制、階級和國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，是階級社會的特殊社會現(xiàn)象。法的產(chǎn)生和發(fā)展，經(jīng)歷了漫長的過程。（二）法律的特征1.法律是一種特殊社會規(guī)范一般社會規(guī)范法律由國家制定并保證實施的行為規(guī)范法律規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范法律的實施不能單靠國家強制力，還要依靠法律意識、道德意識、紀律觀念等。（二）法律的特征（三）法律的產(chǎn)生與發(fā)展原始社會有法律嗎？原始社會不存在法律，只存在習慣。

法律是隨著國家的誕生而誕生的，所以，法理書上第一章一般都會說明法與國家同時產(chǎn)生。

原始社會不存在所謂國家，規(guī)范人們行為的是習慣。原始社會有沒有法律？”一百多年來，圍繞著這一問題，法學家們爭論不休。西格爾在《法律探索》中說：“人們（原始人群）生活在‘習慣的無意識控制之下’，沒有法庭和法律?！蔽覈慕炭茣屯ㄕf都不承認原始社會存在法律。

按照法的經(jīng)濟基礎(chǔ)和階級性質(zhì)，可將人類社會已有的法劃分為以下歷史類型：（1）奴隸制法（2）封建制法（3）資本主義法（4）社會主義法法的劃分奴隸制法律特征：一、有明顯的原始習慣殘留痕跡二、否認奴隸的法律人格三、刑罰方式及其殘酷四、確認自由民之間的等級劃分封建制法律特征：一、肯定人身依附關(guān)系二、封建等級制度三、維護專制王權(quán)四、刑罰嚴酷、野蠻擅斷資本主義法律特征：一、私財產(chǎn)神圣不可侵犯原則二、資本主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的契約自由原則三、同資本主義民主政治相適應(yīng)的法律面前人人平等原則4、社會主義法律特征：一、以公有制為基礎(chǔ)二、以消滅剝削、消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕為歷史使命三、法律面前人人平等第二節(jié)我國社會主義法律（一）我國社會主義法律的本質(zhì)特征1、從法律所體現(xiàn)的意志來看，我國社會主義法律是工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志的體現(xiàn)。是階級性與人民性的統(tǒng)一。2、從法律的實質(zhì)內(nèi)容來看：是社會歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反映；是科學和先進性的統(tǒng)一。3、從法律的社會作用來看：是中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展的法律保障。（二）中國特色社會主義法律體系的特征體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求體現(xiàn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時代要求體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一而又多層次的國情要求體現(xiàn)了繼承中國法制文化優(yōu)秀傳統(tǒng)和借鑒人類法制文明成果的文化要求體現(xiàn)了動態(tài)、開發(fā)、與時俱進的發(fā)展要求二、社會主義法律的作用1、法律的規(guī)范作用2、法律的社會作用手段性作用目的性作用1.法律的規(guī)范作用小結(jié)指引作用可以做什么，不得做什么，應(yīng)當做什么預(yù)測作用某種行為所導(dǎo)致的法律后果評價作用合法與不合法強制作用實現(xiàn)法律權(quán)利與法律義務(wù)教育作用使法律獲得人們的內(nèi)心認同遵守而自覺三、社會主義法律的運行法律的運行是一個創(chuàng)制、實施到實現(xiàn)的過程。法律制定（立法）社會主義法創(chuàng)制的程序，是指國家機關(guān)制定、修改和廢止法律或其他法律規(guī)范的步驟和方法。法律案的提出法律案的審議法律案的表決法律案的公布在我國，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，下列個人和組織享有向最高國家權(quán)力機關(guān)提出法律議案的提案權(quán)：全國人大代表30人以上或一個代表團、全國人大主席團、全國人大常委會、全國人大各專門委員會、國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院可以向全國人大或全國人大常委會提出法律議案。由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過我國全國人民代表大會對法律案的審議全國人民代表大會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布法律制定憲法法律行政法規(guī)地方法規(guī)地方規(guī)章部門法規(guī)國務(wù)院各部委最根本的法的淵源最高權(quán)力機關(guān)制定修改全國人大及其常委會國務(wù)院省/直轄市/自治區(qū)/較大城市/省會城市的人大及常委會省/直轄市/自治區(qū)/較大城市/省會城市人民政府法律效力高低法律的執(zhí)行--------又稱作行政執(zhí)法法律的執(zhí)行法律執(zhí)行狹義行政執(zhí)法各級人民政府人民政府職能機構(gòu)被授權(quán)、被委托組織廣義國家機關(guān)及其公職人員法律的適用國家司法機關(guān)依照法定職權(quán)和程序適用法律處理各種按鍵的專門活動司法機關(guān)人民法院國家審判機關(guān)人民檢察院法律監(jiān)督機關(guān)法律適用法律遵守兩方面主體國家機關(guān)、社會組織公民個人兩層含義行使權(quán)利承擔義務(wù)《憲法》第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！?/p>

第三節(jié)我國憲法與法律部門一、憲法確立的基本原則和制度二、我國的實體法法律部門三、我國的程序法律部門我國憲法的基本原則憲法的基本原則黨的領(lǐng)導(dǎo)原則人民主權(quán)原則人權(quán)保障原則法治原則

民主集中制原則我國憲法確立的國體和根本政治制度國體：是國家的階級本質(zhì)，是指社會各階級在國家生活中的地位和作用。國家制度：是一個國家的統(tǒng)治階級通過憲法、法律規(guī)定的有關(guān)國家性質(zhì)和國家形式方面的制度的總稱。人民民主專政制度（國體）我國《憲法》第1條規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。

我國的國家性質(zhì)我國的國體我國國家的階級性質(zhì)重要保障人民代表大會制度（政體）人民代表大會制度保障了人民當家作主

有利于調(diào)動人民群眾建設(shè)社會主義的積極性、主動性、創(chuàng)造性保障了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)我國的政體我國的政權(quán)組織形式優(yōu)越性討論：為什么西方的三權(quán)分立制度不適合中國國情？三權(quán)分立，是西方資本主義國家的基本政治制度，主要內(nèi)容是立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)相互獨立、互相制衡。三權(quán)分立是同資本主義經(jīng)濟和政治特征相適應(yīng)的基本政治制度，它并不是像西方政治家和思想家所宣傳的那樣是一種抽象的、超越社會制度的甚至是唯一的民主模式。三權(quán)分立只能是資產(chǎn)階級內(nèi)部利益的一種瓜分和調(diào)整。它所制衡的是資產(chǎn)階級內(nèi)部不同利益集團的利益關(guān)系，而不是不占有生產(chǎn)資料的受剝削的廣大無產(chǎn)者同有產(chǎn)者的根本對立的利益關(guān)系。（三）法律的產(chǎn)生與發(fā)展其一，我國不存在三權(quán)分立制的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我國以公有制為主體的所有制關(guān)系決定了勞動者之間的根本利益是一致的，他們之間不存在資本主義社會私有者之間那種深刻的利益對抗關(guān)系。其二，我國不存在實行三權(quán)分立的歷史前提。我國的人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等具有中國特色社會主義民主政治制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行長期革命斗爭的產(chǎn)物，是人民群眾的歷史選擇。其三，我國實行的建立在民主集中制原則基礎(chǔ)上的人民代表大會制度，一方面體現(xiàn)了廣泛的人民民主，另一方面，又保證了人民意志的統(tǒng)一和國家權(quán)力的統(tǒng)一，保證了決策的效率。人民代表大會是國家的最高權(quán)力機關(guān)。這種制度使占社會絕大多數(shù)的工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動群眾真正成為國家和社會的主人。人民代表大會制度與三權(quán)分立不同，國家最高權(quán)力是一元的、統(tǒng)一的。人民代表大會是代表人民行使權(quán)力，為人民服務(wù)的政權(quán)組織形式，本質(zhì)上是體現(xiàn)“議行合一”原則的政治制度。

我國憲法確立的基本政治制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會主義政黨制度“十六字方針”：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。1、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度是指在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán),使實行區(qū)域自治的民族的人民不由自主地管理本民族地方性事務(wù)制度。2、民族區(qū)域自治制度“基層群眾自治制度”，是依照憲法和法律，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會，實行自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督的制度。3、基層群眾自治制度我國憲法確立的基本經(jīng)濟制度社會主義公有制是我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)社會主義公有制，也稱社會主義所有制，是社會主義社會全社會勞動人民或部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料和勞動成果的所有制形式。包括社會主義全民所有制和集體所有制。社會主義公有制是社會主義社會區(qū)別于其他社會形態(tài)的最主要的標志之一。它消除了生產(chǎn)的社會性和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，它決定勞動者在生產(chǎn)中的互助合作關(guān)系和按勞分配關(guān)系。非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分非公有制經(jīng)濟是相對于公有制經(jīng)濟而產(chǎn)生的一個名詞。它是我國現(xiàn)階段除了公有制經(jīng)濟形式以外的所有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式。它也是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟主要包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等。二、我國實體法律部門憲法是我國的根本大法。憲法規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù)，具有最高法律效力，是其他法律的立法依據(jù)，其他任何法律都不得與憲法相抵觸。憲法相關(guān)法是與憲法配套、直接保障憲法實施的憲法性法律規(guī)范和總和，包括《全國人民代表大會組織法》、《民族區(qū)域自治法》、《香港特別行政區(qū)基本法》、《澳門特別行政區(qū)基本法》、《立法法》等作為以憲法相關(guān)的法律。1949年10月中華人民共和國成立后，在1954年9月制定了我國第一部《中華人民共和國憲法》，隨后在1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、頒布了《中華人民共和國憲法》?，F(xiàn)行憲法是1982年憲法，并歷經(jīng)1988年、1993年、1999年、2004年四次修訂。（一）憲法及相關(guān)法二、我國實體法律部門民商法是指民法與商法。關(guān)于民法和商法的關(guān)系，有兩種體制：①民商合一、②民商分立。我國采取的時民商合一的體制。所謂民商合一，是指民法包含商法，是商法的母法，并指導(dǎo)和統(tǒng)帥商法，而商法是民法的子法或者特別法。民法：民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范。遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。我國現(xiàn)行民法是1987年1月1日起施行。共9章，156條。商法：商事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。是調(diào)整平等主體之間的商事關(guān)系或商事行為的法律，主要包括公司法、保險法、票據(jù)法等。商法的調(diào)整對象是商事關(guān)系，商法遵循民法的基本原則。

（二）民商法二、我國實體法律部門（三）行政法行政法，是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一般的行政法是指有關(guān)的行政主體、行政行為、行政程序、行政責任等一般規(guī)定的法律法規(guī)，如《公務(wù)員法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》。二、我國實體法律部門（四）經(jīng)濟法經(jīng)濟法是獨立的法的部門，是對社會主義商品經(jīng)濟關(guān)系進行整體、系統(tǒng)、全面、綜合調(diào)整的一個法律部門。在現(xiàn)階段，它主要調(diào)整社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中，以各類組織為基本主體所參加的經(jīng)濟管理關(guān)系和一定范圍的經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系。我國的經(jīng)濟法分為兩部分：⑴創(chuàng)造平等競爭環(huán)境、維護市場秩序方面的法律：《反不正當競爭法》《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》⑵國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟管理方面的法：《商業(yè)銀行法》、《證券法》《土地管理法》《中國人民銀行法》《審計法》、《會計法》等。二、我國實體法律部門社會法的主旨在于保護公民的社會權(quán)利，尤其是保護弱勢群體的利益。社會法是我國近年來在完善市場經(jīng)濟法律體系，落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史大潮中應(yīng)運而生的新興法律門類和法律學科。中國現(xiàn)行的社會法：《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《未成年保護法》、《老年人權(quán)益保護法》、《婦女權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》、《礦山安全法》、《紅十字會法》、《公益事業(yè)捐贈法》、《消費者權(quán)益保護法》。二、我國實體法律部門（六）刑法刑法是規(guī)定犯罪、刑事責任和刑罰的法律，是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級為了維護本階級政治上的統(tǒng)治和經(jīng)濟上的利益，根據(jù)自己的意志，規(guī)定哪些行為是犯罪并應(yīng)當負何種刑事責任，給予犯罪人何種刑事處罰的法律規(guī)范的總稱。我國現(xiàn)行刑法是1997年頒布的,后來通過一個決定和九個修正案,對它進行修改、補充。第九修正案于2015年8月31日通過,即將于11月1日起施行。本次修改取消9個罪名的死刑，繼續(xù)發(fā)力加強對生命權(quán)的保障。我國憲法有保障和尊重人權(quán)的要求，我國刑法繼刑八取消13個罪名的死刑之后，本