市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工程項目設(shè)計方案二

XX市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工程目

設(shè)計方案

xx市城管執(zhí)法局

二零XX年四月五日

目錄

1.項目總體概述...................................-4-

1.1.項目名稱............................................................-4-

1.2.項目建設(shè)單位........................................................-4-

1.3.項目建設(shè)地點(diǎn)........................................................-4-

1.4.項目建設(shè)范圍........................................................-4-

1.5.項目建設(shè)目標(biāo)........................................................-4-

1.6.項目建設(shè)依據(jù)........................................................-5-

2.項目需求分析....................................-7-

2.1.應(yīng)用系統(tǒng)需求分析...................................................-7-

2.2.體制和運(yùn)行模式建設(shè)與需求分析.......................................-11-

2.3.硬件平臺建設(shè)需求...................................................-12-

2.4.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)需求分析...............................................-14-

2.5.監(jiān)督指揮中心場地裝修需求...........................................-15-

2.6.終端設(shè)備建設(shè)需求...................................................-16-

2.7.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求.......................................................-17-

2.8.視頻監(jiān)控系統(tǒng)需求...................................................-18-

2.9.資源整合需求.......................................................-19-

3.項目總體設(shè)計...................................-19-

3.1.應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計.......................................................-19-

3.2.德市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行體系設(shè)計................................-59-

3.3.硬件運(yùn)行平臺建設(shè)...................................................-79-

3.4.軟件平臺建設(shè).......................................................-90-

2

3.5.安全系統(tǒng)建設(shè).......................................................-92-

3.6.12319熱線整合設(shè)計.................................................-99-

3.7.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè).......................................................-99-

3.8.監(jiān)督指揮中心場地建設(shè)..............................................-103-

3.9.終端建設(shè)..........................................................-107-

3.10.通訊傳輸設(shè)計....................................................-109-

3.11.視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計.................................................-112-

4.項目總投資估算................................-121-

5.項目運(yùn)行費(fèi)用估算..............................-122-

6.附件..........................................-124-

3

L項目總體概述

1?1.項目名稱

xx市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工程項目

1?2.項目建設(shè)單位

xx市城管執(zhí)法局

13項目建設(shè)地點(diǎn)

山東省XX市

14項目建設(shè)范圍

按照“一次普查設(shè)計、分期建設(shè)運(yùn)行、逐步實(shí)施推進(jìn)”的原則，XX市實(shí)

施數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)范圍包括德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開

發(fā)區(qū)建成區(qū)及高鐵新區(qū)規(guī)劃區(qū)，東至高速鐵路，西至河北界，南至南外環(huán)，

北至北外環(huán)，面積約200平方公里。管理對象包括公用設(shè)施類、道路交通類、

市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類等住建部規(guī)定的部件、事件及拓展事

項。

1.5.項目建設(shè)目標(biāo)

一是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一的城市管理綜合信息平臺，對城市部

件進(jìn)行系統(tǒng)編碼和精確定位，實(shí)現(xiàn)城市管理信息的準(zhǔn)確采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸和實(shí)

時管理。

-4-

二是建立指揮、監(jiān)督、執(zhí)行適度分離的新型城市管理體制，再造城市管

理流程。形成統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)

快速、處置及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機(jī)制。

三是提高管理效率，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，為市民提供快速、優(yōu)質(zhì)、

高效的綜合服務(wù)。

16項目建設(shè)依據(jù)

＞《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》

＞《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會創(chuàng)新管理的意見》

＞《關(guān)于推進(jìn)政法部門網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建和信息資源共享的意見》

A國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則(試行)》(建

城[2(X)9]119號)

＞國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)一單元

網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》(CJ/T213.2005)

＞國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)一管理

部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》(CJ"214-2007)

＞國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)一地理

編碼》(CJ/T215-2005)

＞國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)

范》(CJJ/T106-2010)

A國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)一監(jiān)管

數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備》(CJ/T293-2008)

-5-

＞國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)一績效

評價》(CJ/T292-2008)

＞國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)一監(jiān)管

案件立案、處置與結(jié)案》(CJ/T315-2009)

＞國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)一管理

事件、部件信息采集標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》

＞《中華人民共和國行政區(qū)劃編碼》(GB/T2260)

》《1：500、1：1000、h2000地形圖圖式》(GB/T7929)

＞《全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》(GB11714)

＞《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(CJJ100)

＞《地名標(biāo)牌》(GB17733.1)

＞《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》(GB"18521)

＞《縣以下行政區(qū)劃代碼編碼規(guī)則》(GB/T10114)

＞《城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ103)

＞《現(xiàn)代設(shè)計工程集成技術(shù)的軟件接口規(guī)范》(GB/T18726?2002)

＞《計算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》(GB/T8567/988)

＞《計算機(jī)軟件需求說明編制指南》(GB/T9385/988)

＞《現(xiàn)代設(shè)計工程集成技術(shù)的軟件接口規(guī)范》(GB/T18726-2002)

＞《安全技術(shù)防范規(guī)范工程技術(shù)規(guī)范》(GB/T75-94)

＞《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348-2004)

-6-

＞《安全防范工程程序與要求》(GA/T75-94)

＞《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》(GA308-2001)

＞《安全防范系統(tǒng)通用組形符號》(GA/T74.2000)

＞《軟件工程國家標(biāo)準(zhǔn)》(GTB856)

＞《信息技術(shù)互連國際標(biāo)準(zhǔn)》(ISO/IEC11801-95)

2.項目需求分析

2.1.應(yīng)用系統(tǒng)需求分析

應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)完全符合國家住建部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信

息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》(CJJ/T106-2010),根據(jù)xx市城市管理的實(shí)際情況，數(shù)字化

城市管理系統(tǒng)工程項目系統(tǒng)主要包括住建部規(guī)定的數(shù)字城管基礎(chǔ)應(yīng)用子系統(tǒng)

建設(shè)和拓展子系統(tǒng)建設(shè)。

一、基礎(chǔ)應(yīng)用子系統(tǒng)系統(tǒng)包括:

序號功能模塊基礎(chǔ)功能需求

該子系統(tǒng)是信息采集終端，主要用于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員在自己

無線數(shù)據(jù)采

1的管理范圍內(nèi)巡查過程中向中心上報城市管理問題信

集

息，接受中心的任務(wù)指令并反饋

該子系統(tǒng)的主要工作是受理來自城市管理監(jiān)督員，社會

監(jiān)督中心受

2公眾撥打熱線舉報的城市管理問題，以及領(lǐng)導(dǎo)批示的問

理

題

協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)管中心、各專業(yè)部門以及各級

3協(xié)同工作

領(lǐng)導(dǎo)使用

在城市管理監(jiān)管中心設(shè)立大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)，可以

4監(jiān)督指揮直觀的掌握每個部件、監(jiān)督員、城市管理問題等個體情

況

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管該子系統(tǒng)主要提供系統(tǒng)管理員管理地理信息所需的地

5

理圖數(shù)據(jù)

應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺，通過該

6應(yīng)用維護(hù)

平臺，可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)

“綜合評價子系統(tǒng)”基于監(jiān)管中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工

作子系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)，運(yùn)用綜合評價模型，

7綜合評價

實(shí)時或定期統(tǒng)計技術(shù)，將信息化技術(shù)、監(jiān)督評價的工作

模式應(yīng)用到數(shù)字化城市管理中

通過地理編碼子系統(tǒng)，將城市現(xiàn)有的地址進(jìn)行空間化、

8地理編碼數(shù)字化和規(guī)范化，在地址名稱與地址實(shí)際空間位置之間

建立起對應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地址空間的相對定位

數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)用于實(shí)現(xiàn)不同級城市管理系統(tǒng)間以及

9數(shù)據(jù)交換數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的信息傳遞與

交換

-8-

二、拓展應(yīng)用子系統(tǒng)包括:

序號功能模塊基礎(chǔ)功能需求

領(lǐng)導(dǎo)移領(lǐng)導(dǎo)移動辦公集無線審批、聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)查詢

動辦公于一身的個人掌上終端

執(zhí)法隊員使用圖文一體化的移動執(zhí)法通通

移動執(zhí)法過無線通信網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公

數(shù)字執(zhí)法中心受理來自各渠道的信息，并在

執(zhí)法受

地圖上進(jìn)行記錄，通過無線方式，發(fā)送到執(zhí)

理

法隊員的執(zhí)法通手機(jī)

協(xié)同執(zhí)實(shí)現(xiàn)案卷的立案、任務(wù)分派、結(jié)案等工作，

法在區(qū)、功能區(qū)兩級執(zhí)法局內(nèi)的協(xié)同辦公

實(shí)現(xiàn)對歷史數(shù)據(jù)的實(shí)時統(tǒng)計，并通過執(zhí)法管

評價考核理評價體系運(yùn)算評價等級，將其以圖形化或

表格化的方式顯示出來

數(shù)字執(zhí)法子通過勤務(wù)管理子系統(tǒng)可以查看所有執(zhí)法隊

1勤務(wù)管

系統(tǒng)員的實(shí)時位置，對于超出管理范圍的要求提

理

供加亮顯示，并警示

資源庫用于管理和維護(hù)城市管理相關(guān)的法律法規(guī)、

管理執(zhí)法手冊等各種材料

系統(tǒng)管理員使用的工作平臺，通過該平臺，

應(yīng)用維

可以快速搭建、維護(hù)數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)業(yè)務(wù)，定

護(hù)

制業(yè)務(wù)工作流程

實(shí)現(xiàn)與數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、

數(shù)據(jù)交各個專業(yè)部門審批數(shù)據(jù)的交換，交換信息可

換包括問題信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價信

息等

CA電子通過密碼驗證、簽名驗證、數(shù)字證書確保文

簽章檔防偽造、防篡改、防抵賴，安全可靠

對汛情及市政設(shè)施狀況進(jìn)行監(jiān)控；汛期能將低洼地段

2城市防汛的汛情實(shí)時傳送到監(jiān)督指揮中心及防汛辦，汛期之外

將對市政設(shè)施情況進(jìn)行監(jiān)控，并將監(jiān)控情況實(shí)時傳送

-9-

到監(jiān)督指揮中心

路燈、景觀亮實(shí)現(xiàn)對于路燈、景觀燈亮化集中管控、節(jié)能等功能

3

化

通過接口開發(fā)，實(shí)現(xiàn)行政系統(tǒng)與數(shù)字化城市管理系統(tǒng)

4行政審批對接，數(shù)字化城管的相關(guān)職能單位，可以查詢已經(jīng)通

過行政審批辦結(jié)的案件的相關(guān)數(shù)據(jù)信息

在手機(jī)PDA上的一個延伸，是專為領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專用移

5移動督辦動辦公工具，通過領(lǐng)導(dǎo)通可以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急、疑難問題的

查看和督辦

整合現(xiàn)有視頻資源，并新建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，作為對現(xiàn)

視頻音頻監(jiān)

6有視頻資源的補(bǔ)充，用于對建筑工地、渣土運(yùn)輸?shù)膶?shí)

控

時監(jiān)控

進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)監(jiān)測，結(jié)合視頻監(jiān)控、噪音

建筑工地監(jiān)

7監(jiān)控、粉塵監(jiān)控設(shè)備，利用數(shù)字化管理模式來輔助建

管

筑施工現(xiàn)場和渣土管理

基于專用網(wǎng)絡(luò)、無線通訊網(wǎng)絡(luò)和特定的車載GPS設(shè)備，

GPS車輛定以數(shù)字城市技術(shù)為依托，集成基礎(chǔ)地理、GPS等多種

8

位數(shù)據(jù)資源，采用路線軌跡回放、車輛GPS監(jiān)控的方式，

創(chuàng)建數(shù)字城管新模式

調(diào)查城市戶外廣告的基本情況，建立可視化的城市廣

告牌業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，通過數(shù)字化的城市戶外廣告建庫，

戶外廣告管包括廣告牌的數(shù)量、規(guī)格尺寸、發(fā)布單位、年限等，

9

理可以通過系統(tǒng)查詢廣告牌的屬性，包括；該廣告牌是

否備案，是否通過審批，是否在審批時間內(nèi)，超時提

醒等信息

按照“人民城市人民管”的管理理念，全民城管子系

統(tǒng)基于實(shí)景三維，既可以提供基于實(shí)景的生活類信息

10全民城管

服務(wù)、實(shí)景導(dǎo)航，又為社會公眾提供建議、部事件報

案的公共平臺

數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)在無線網(wǎng)絡(luò)的延伸，通過業(yè)

務(wù)短信功能與協(xié)同辦公系統(tǒng)的緊密結(jié)合，可以進(jìn)一步

11業(yè)務(wù)短信

保障數(shù)字化城市管理系統(tǒng)參與人員之間的消息暢通，

從而提高城市管理問題的處置效率

-10-

22體制和運(yùn)行模式建設(shè)與需求分析

體制和運(yùn)行模式建設(shè)是數(shù)字化城市管理新模式建設(shè)的核心內(nèi)容，是系統(tǒng)

得以良好運(yùn)行的基礎(chǔ)。主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理、運(yùn)行流程的制定、處置標(biāo)

準(zhǔn)的制定、評價體系的建立與執(zhí)行。

2.2.1.機(jī)構(gòu)的設(shè)置與管理

數(shù)字化城市管理新模式最重要的特點(diǎn)之一是“兩個軸心的管理體系”因

此,機(jī)構(gòu)建設(shè)是數(shù)字城管模式的重中之重。兩個中心是指城市管理監(jiān)督中心和

城市管理指揮中心。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理方面，市區(qū)兩級的監(jiān)督指揮體系采用“一級監(jiān)督、兩

級指揮”的管理模式；需要考慮如何設(shè)置市監(jiān)督中心、市指揮中心以及區(qū)指

揮中心部門、人員的組成。

2.2.2,運(yùn)行流程制定

城市管理流程是在“兩個軸心”管理體系下的具體辦事流程，這一流程

的主要參與者是監(jiān)督員、監(jiān)督中心（受理員、值班長）、指揮中心（派遣員）

和專業(yè)部門（包括市級專業(yè)部門、區(qū)級專業(yè)部門、街道或社區(qū)等）。

基于數(shù)字化城市管理的標(biāo)準(zhǔn)流程，需要著重考慮如何打造適合xx市城市

管理實(shí)際的市、區(qū)、街道（社區(qū)）的管理流程：如何通過科學(xué)合理的系統(tǒng)設(shè)

計，結(jié)合實(shí)際情況，建立快速處置流程、督辦管理流程、考核評價流程，使

得流程的覆蓋范圍既全面又高效。

-11-

2.2.3.指揮手冊的制定

事部件分類和指揮手冊是數(shù)字化城管的管理依據(jù)和處置標(biāo)準(zhǔn)。

本項管理工作需要市政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，根據(jù)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)制定當(dāng)?shù)爻鞘?/p>

管理問題的大小類標(biāo)準(zhǔn)，并梳理各項小類問題的責(zé)任部門和處置時限等內(nèi)容,

使得建成后的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)能夠順暢運(yùn)行。

處置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了事部件分類中不同類別問題的處理部門、時限要求和處

置完成的規(guī)定。

在本項目中，項目承建單位應(yīng)提供指揮手冊的模板，并針對xx市實(shí)際情

況制定XX特色的指揮手冊提供合理的建議。

2.2.4.評價體系的建立

評價體系是數(shù)字城管系統(tǒng)長效運(yùn)行的保障，數(shù)字城管的評價體系通常分

為兩個部分，分別是內(nèi)評價和外評價，通過內(nèi)外評價體系綜合的得分將作為

各專業(yè)部門、兩個中心、各級政府在城市管理中的工作評價成績。

本項目在設(shè)計建設(shè)中將結(jié)合XX市城市管理實(shí)際情況，建立符合本地特色

的評價考核體系。

2.3.硬件平臺建設(shè)需求

系統(tǒng)運(yùn)行硬件平臺環(huán)境建設(shè)是XX市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工程項目的

基礎(chǔ)，主要包括主機(jī)和存儲系統(tǒng)建設(shè)，基礎(chǔ)軟件平臺建設(shè)安全系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)

容。

2.3.1,主機(jī)和存儲系統(tǒng)建設(shè)需求

一、主機(jī)系統(tǒng)

數(shù)字城管服務(wù)器平臺是數(shù)字城管應(yīng)用軟件及相關(guān)系統(tǒng)軟件的承載、運(yùn)行

的硬件平臺，根據(jù)主流數(shù)字城管應(yīng)用軟件架構(gòu)的需要，根據(jù)應(yīng)用功能及所承

載的系統(tǒng)軟件的不同，可分為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、WEB應(yīng)用服務(wù)器、城管通服務(wù)

器、網(wǎng)管服務(wù)器、防病毒服務(wù)器等。

二、存儲系統(tǒng)

系統(tǒng)應(yīng)具有海量數(shù)據(jù)存儲和管理能力，支持存儲設(shè)備容量的平滑升級。

1）數(shù)據(jù)量分析

單個城市管理問題包含的數(shù)據(jù)類型主要包含表單信息、核實(shí)/核查照片、

錄音和地圖信息，各類型數(shù)據(jù)量如下所示：

1、表單信息：1KB；

2、核實(shí)/核查照片：單個城市管理問題最少一張核實(shí)照片，一張核查照片,

單張照片約50KB,共計100KB；

3、錄音：錄音文件與錄制長短有很大關(guān)系，平均約400KB；

4、地圖信息：每個城市管理問題的位置截圖，約50KB；

5、視頻信息：每個城市管理問題的視頻信息，約800KB°

綜上所述，單個城市管理問題的數(shù)據(jù)存儲量總計1351KB。按照xx市110

個監(jiān)督員，平均每個監(jiān)督員每天上報10個城市管理問題，則5年的數(shù)據(jù)量為:

5*12*30*110*10*1351/(1024*1024*1024)^2.72(1)：

通過電話受理的城市管理問題按照每天80個進(jìn)行估算：則5年的數(shù)據(jù)量

為：

5*12*30*80*1351/(1024*1024*1024)^0.2(T)；

綜上，5年內(nèi)由業(yè)務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)容量約為2.5T；

此外，xx市地理信息數(shù)據(jù)庫容量按照0.8T進(jìn)行估算，除此之外，還需考

慮視頻緩存數(shù)據(jù)等其他數(shù)據(jù)的存儲容量。

2)容量計算

對于存儲系統(tǒng)的設(shè)計，必須考慮到5年乃至更長時間的數(shù)據(jù)增長量。隨

著城管應(yīng)用的全面展開，數(shù)據(jù)量肯定更大。

xx市數(shù)字化城市管理存儲系統(tǒng)容量設(shè)計應(yīng)N5T。

2.3.2,基礎(chǔ)軟件平臺建設(shè)需求

軟件平臺主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、GIS平臺、中間件及系統(tǒng)安全

軟件等°軟件平臺應(yīng)選取性能穩(wěn)定、功能全面、兼容性較強(qiáng)、有良好應(yīng)用基

礎(chǔ)的軟件系統(tǒng)。

業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)采用B/S格式的應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)，便于系統(tǒng)的統(tǒng)一管理、使

用、維護(hù)等工作

2.4.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)需求分析

XX市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查及城市實(shí)景影像數(shù)據(jù)(含可量測

實(shí)景影像、360度連續(xù)全景影像)建設(shè)是XX市數(shù)字化城市管理新模式的重要

基礎(chǔ)。通過數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查、處理、建庫等工作，為xx市數(shù)字

化城市管理提供精度高、可用性強(qiáng)、可視化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺。

2.5.監(jiān)督指揮中心場地裝修需求

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行的場地主要為市監(jiān)督指揮中心場地、機(jī)房場地

以及各區(qū)監(jiān)督指揮中心場地，

本項目中機(jī)房場地共享XX市XX市電子政務(wù)中心地下一層機(jī)房，不再重

復(fù)建設(shè)。

市監(jiān)督指揮中心的場地至少需要包含的功能區(qū)域為；大屏幕區(qū)域、坐席

區(qū)域、領(lǐng)導(dǎo)參觀區(qū)域等。

XX市監(jiān)督指揮中心設(shè)在政務(wù)服務(wù)中心一樓，面積約96平方米（12X8

米）高4.5米，本項目需要完成對監(jiān)督指揮中心進(jìn)行裝修，地面鋪設(shè)防靜電地

板；布置操作員座席以及領(lǐng)導(dǎo)參觀席。

大屏幕指揮系統(tǒng)由投影單元、大屏幕投影控制系統(tǒng)（含視頻/RGB矩陣切

換器、網(wǎng)絡(luò)圖像處理器）及相關(guān)外圍設(shè)備（框架、底座、線纜等）組成。

通過大屏幕可直觀地掌握各萬米單元的城市部件信息、問題處理信息、、

案卷信息、評價信息等全局情況，還可以了解每個社區(qū)、監(jiān)督員、部件等個

體的情況，通過對新建和現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)的顯示，實(shí)現(xiàn)對城市管理全局情

況的總體把握。

根據(jù)xx市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心實(shí)際空間尺寸，在指揮中心設(shè)置

一套由節(jié)2*4=8塊60寸DLP拼接屏、兩邊6塊26寸液晶監(jiān)視器（一邊3塊）

和頂部雙基色LED條屏（用于顯示歡迎信息）組成。

-15-

2.6.終端設(shè)備建設(shè)需求

xx市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)涉及的終端包括城管通、領(lǐng)導(dǎo)通、執(zhí)法通等手

機(jī)終端設(shè)備以及監(jiān)督指揮中心和相關(guān)單位的PC終端，終端的選型和網(wǎng)絡(luò)的設(shè)

計應(yīng)符合建設(shè)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

一、手持移動終端要求

終端設(shè)備應(yīng)采用主流的智能手機(jī)操作系統(tǒng)，提供的二次開發(fā)平臺必須支

持?jǐn)?shù)據(jù)存儲、攝像頭圖像獲取、數(shù)據(jù)無線傳輸?shù)然竟δ艿拈_發(fā)°

無線制式應(yīng)支持TD-SCDMA或WCDMA或CDMA2000。

終端設(shè)備應(yīng)具有無線通信數(shù)據(jù)傳輸功能，應(yīng)具有話音通信、短消息、彩

信、錄音功能6

終端設(shè)備的處理器主頻應(yīng)在500MHz以上，系統(tǒng)內(nèi)存不應(yīng)小于512MB,

系統(tǒng)軟件運(yùn)行可使用內(nèi)存不應(yīng)小于256MBo

終端設(shè)備應(yīng)內(nèi)置攝像頭，分辨率不應(yīng)低于500萬像素，應(yīng)能保證拍攝30m

以內(nèi)靜止物體的清晰圖像。

終端設(shè)備內(nèi)存卡不低于2G。

城管通、執(zhí)法通和領(lǐng)導(dǎo)通終端設(shè)備屏幕抗日曬效果應(yīng)能適合戶外工作。

支持藍(lán)牙通信，持續(xù)通話時間不低于4小時，程序運(yùn)行工作時間（無通

話）不低于9小時，待機(jī)時間不低于48小時。

支持內(nèi)置GPS。

配置兩塊電池，電池容量能滿足業(yè)務(wù)的需要。

二、PC終端工作站需求

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數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行所需的電腦終端主要包括監(jiān)督、指揮中心坐席

人員電腦，監(jiān)督、指揮中心工作人員電腦，各城市管理相關(guān)各委、辦、局的

終端電腦，以及區(qū)監(jiān)督指揮中心、街道（社區(qū)）的終端電腦°

終端應(yīng)采用主流配置的電腦，能夠滿足城市管理各崗位的工作需要。

2.7.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求

本次系統(tǒng)需要的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境包括有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)和視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

有線網(wǎng)絡(luò)既包括縱向市級與區(qū)級中心之間的網(wǎng)絡(luò)，也包括橫向的各級中

心與同級各專業(yè)部門之間的網(wǎng)絡(luò)，要求保證能夠連通城市管理相關(guān)的專業(yè)部

門，連通市監(jiān)督指揮中心和X指揮中心。

無線網(wǎng)絡(luò)要求保證手機(jī)終端能夠通過專有無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境連通市監(jiān)督指揮

中心，能夠?qū)崟r上報城市管理問題，保證車載視頻系統(tǒng)能夠通過無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)

行信號的傳輸。

視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)包括本項目中112套固定視頻監(jiān)控，57套車載、移動視頻

監(jiān)控，11套單兵作戰(zhàn)系統(tǒng)以及共享公安、環(huán)衛(wèi)、園林、景區(qū)視頻信號的傳輸。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需充分利用xx市現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，需要在充分調(diào)研的基

礎(chǔ)上，進(jìn)行合理設(shè)計，在共享xx市現(xiàn)有電子政務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，仍需根據(jù)XX

市數(shù)字城管的業(yè)務(wù)需要進(jìn)行補(bǔ)充建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具有開放性、可靠性、安全性、

可互連性、可互操作性和可擴(kuò)充性，并考慮未來網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與變遷，具有易

于擴(kuò)展、升級和維護(hù)的特點(diǎn)。此外，還應(yīng)充分考慮系統(tǒng)目前的需求和未來的

發(fā)展；

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（1）網(wǎng)絡(luò)能夠提供足夠的帶寬，滿足用戶對應(yīng)用和帶寬的基本需要，并

保留一定的余量供擴(kuò)展使用，降低網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)难舆t：隋絡(luò)應(yīng)提供豐富的接口

形式，以滿足各個分、子系統(tǒng)及外部其他系統(tǒng)的接入°

（2）有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)保證監(jiān)督指揮中心與專業(yè)部門之間互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò)

帶寬不少于2M；中心機(jī)房連接到監(jiān)督指揮中心的有線網(wǎng)絡(luò)帶寬不少于100M。

（3）無線網(wǎng)絡(luò)采用3G無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，要求保證手機(jī)終端能夠連通中心

機(jī)房，能夠?qū)崟r上報城市管理問題，實(shí)現(xiàn)車載視頻及GPS數(shù)據(jù)傳輸，網(wǎng)絡(luò)帶

寬要求不少于100M。

（4）由于系統(tǒng)中運(yùn)行的數(shù)據(jù)包括涉密數(shù)據(jù)，應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)管理制度和網(wǎng)絡(luò)

運(yùn)行保障支持體系。

2.8.視頻監(jiān)控系統(tǒng)需求

為實(shí)現(xiàn)xx市城市管理行政執(zhí)法局通過視頻圖像信號對城市部件、事件實(shí)

時監(jiān)控的數(shù)字化城市管理目標(biāo)，我們將在XX市的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)

項目、重點(diǎn)工地等區(qū)域安裝部署監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)24小時監(jiān)控并實(shí)時傳遞信息

到指揮中心，并且可通過PC、手機(jī)等移動終端設(shè)備接入監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)靈活

的圖像監(jiān)控調(diào)閱。全系統(tǒng)基于數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建，并實(shí)現(xiàn)與其他部門監(jiān)控

設(shè)施的對接，實(shí)現(xiàn)資源共享，

系統(tǒng)總共建設(shè)112處固定視頻監(jiān)控點(diǎn)，57個車載及移動視頻監(jiān)控點(diǎn)，39

套車載GPS定位系統(tǒng)，并配備11套單兵作戰(zhàn)單元；現(xiàn)有監(jiān)控資源包括長河公

園（16路），錦繡川景區(qū)（26路），廣場管理辦（4路），園林處（6路），環(huán)

衛(wèi)處（8路）：需要將已有的圖像信號接入到監(jiān)督指揮中心。

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2.9.資源整合需求

》12345市民熱線資源共享

xx市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)中將在充分利用現(xiàn)有12345熱線系統(tǒng)資源,

建設(shè)12319熱線系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對于城市管理問題的受理。

＞視頻監(jiān)控資源共享

xx市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工程項目建設(shè)將充分考慮利用公安、交警、

城管等現(xiàn)有視頻資源；

＞網(wǎng)絡(luò)資源共享

將充分利用已經(jīng)建成的連接政府和各職能部門的有線網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上

根據(jù)數(shù)字化城管接入需要進(jìn)行補(bǔ)充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3.項目總體設(shè)計

3.1.應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計

3.1.1.系統(tǒng)總體架構(gòu)

根據(jù)建設(shè)部的要求和xx市數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)的總體目標(biāo)及任

務(wù)要求，系統(tǒng)總體架構(gòu)如下圖所示：

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員

監(jiān)督

?

公眾

社會

門、

關(guān)部

區(qū)相

市、

中心

督指捍

市級監(jiān)

置單位

司,處

垂屬公

揮中心

區(qū)指

鼓

子系

防汛

城市

）

法通

換（執(zhí)

子系

執(zhí)法

移動

子系蛻

據(jù)果窗

無蛻數(shù)

系蛻

亮化子

景觀

路燈,

統(tǒng)

子系

受理

執(zhí)法

子系統(tǒng)

心受理

監(jiān)督中

疣

同子系

效法協(xié)

統(tǒng)

作子系

怫同工

系婉

批于

行政審

紇

干系