法官職業(yè)道德建設(shè)

法官職業(yè)道德建設(shè)序言

“要堅(jiān)守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，教育引導(dǎo)廣大干警自覺(jué)用職業(yè)道德約束自己，做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠，樹(shù)立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。”

“要更加注重干部的道德表現(xiàn)，優(yōu)先使用道德表現(xiàn)突出的干部，教育提醒道德表現(xiàn)不足的干部，堅(jiān)決調(diào)整道德表現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題的干部。在人民法院隊(duì)伍建設(shè)中樹(shù)立以德修身、以德服眾、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊恼_導(dǎo)向?！?/p>

——周強(qiáng)第一，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)的重要意義，也就是為什么要把加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)提升到法官隊(duì)伍建設(shè)的突出位置來(lái)強(qiáng)調(diào)？

第二，準(zhǔn)確把握法官職業(yè)道德的基本內(nèi)涵，也就是我國(guó)的法官職業(yè)道德主要包含哪些內(nèi)容和含義？

第三，加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)的基本要求，也就是如何加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)？

一、加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)的重要意義1、加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，是人民法院和人民法官履行審判職責(zé)，實(shí)現(xiàn)司法公正的必然要求。

西方正義女神中國(guó)神獸獬豸2、加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，是全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的必然要求。建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。要深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

——《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》3、加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，是提升隊(duì)伍形象和司法公信力的必須要求。在2009年8月舉辦的全國(guó)法院大法官社會(huì)主義法治理念專題研討班上，最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠指出：“當(dāng)前，部分群眾對(duì)司法的不信任感正在逐漸泛化成普遍社會(huì)心理，這是一種極其可怕的現(xiàn)象。”

提高司法公信力，必須樹(shù)立起百姓對(duì)法官職業(yè)的敬重感，對(duì)法官執(zhí)法辦案的認(rèn)同感。4、加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、引領(lǐng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚的必然要求。“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義和諧價(jià)值觀?！薄耙獔?jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)?！薄妒舜髨?bào)告》5、加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，是維系法官個(gè)體職業(yè)生涯安全和家庭安寧的必然要求。

二、我國(guó)法官職業(yè)道德的基本內(nèi)涵（一）當(dāng)前我國(guó)法官職業(yè)道德規(guī)范體系法官職業(yè)道德規(guī)范《法官行為規(guī)范（試行）》《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》《人民法院文明用語(yǔ)基本規(guī)范》

《基本準(zhǔn)則》2001年10月制定頒布，2010年12月修訂，修訂后突出“公正、廉潔、為民”司法核心價(jià)值觀的靈魂和主線地位，全文共7章30條。

《行為規(guī)范》2005年11月制定，2012年12月修訂，以新的法律、司法解釋、司法理念為依據(jù)，對(duì)部分條文的具體表述進(jìn)行了修改，全文共10章96條。(二）我國(guó)法官職業(yè)道德規(guī)范的主要特點(diǎn)1、突出“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀這個(gè)職業(yè)靈魂。2、約束的范圍具有相當(dāng)?shù)膶挿盒浴?、原則性與可操作性相結(jié)合。4、具有一定的強(qiáng)制性。(三）我國(guó)法官職業(yè)道德的基本內(nèi)涵1、忠誠(chéng)堅(jiān)定“堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的靈魂”“必須把理想信念教育擺在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位”

——習(xí)近平忠誠(chéng)堅(jiān)定，是對(duì)理想信念的堅(jiān)守忠誠(chéng)堅(jiān)定，是對(duì)憲法法律的信仰忠誠(chéng)堅(jiān)定，是對(duì)人民群眾的尊重，忠誠(chéng)堅(jiān)定，是對(duì)司法職業(yè)的敬畏

“馬伯利訴麥迪遜”案是美國(guó)司法審查權(quán)確立的第一案，被視為司法獨(dú)立的經(jīng)典案例，但正好說(shuō)明了司法與政治的關(guān)系。美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一名中士加里?斯坦因?qū)γ绹?guó)總統(tǒng)、三軍統(tǒng)帥奧巴馬發(fā)出“輕蔑”言論，被美國(guó)軍方給予他“非榮譽(yù)退役”評(píng)定，失去了退役后津貼和延長(zhǎng)服役期的機(jī)會(huì)。他先前在社交網(wǎng)絡(luò)主頁(yè)等多處互聯(lián)網(wǎng)公共論壇發(fā)表攻擊奧巴馬的言論，稱奧巴馬是懦夫，是“經(jīng)濟(jì)和宗教敵人”，明確表態(tài)希望奧巴馬在今年總統(tǒng)選舉中失利。另外，他在社交網(wǎng)絡(luò)主頁(yè)發(fā)表聲明，稱不會(huì)遵守奧巴馬發(fā)布的不合法的命令。

政法機(jī)關(guān)姓“政”，必須以政治統(tǒng)帥、統(tǒng)籌政法工作。講政治，第一位的要求就是忠誠(chéng)，忠誠(chéng)是大德，如果一個(gè)人不忠，是根本性的錯(cuò)誤和問(wèn)題。對(duì)政法干警來(lái)講，就是要忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。

——省委書記李鴻忠同志

在全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

2、司法公正公平正義是政法工作的生命線。要把促進(jìn)公平正義是政法工作的核心追求。①法官應(yīng)當(dāng)追求案件處理的實(shí)體公正。

《基本準(zhǔn)則》第9條規(guī)定：堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，努力查明案件事實(shí)，準(zhǔn)確把握法律精神，正確適用法律，合理行使裁量權(quán)，避免主觀臆斷、超越職權(quán)、濫用職權(quán)，確保案件裁判結(jié)果公平公正。①法官應(yīng)當(dāng)追求案件處理的實(shí)體公正。一是要嚴(yán)把事實(shí)關(guān)口三是要正確行使自由裁量權(quán)二是要嚴(yán)把法律關(guān)口

一是法官的任何裁判必須尊重規(guī)則，接受約束。

二是法官的裁判必須正當(dāng)和合理。法官的裁判不能離譜，必須保持對(duì)社會(huì)常識(shí)、常理和常情的應(yīng)有尊重，保持辨別是非、裁斷正誤、懲惡揚(yáng)善的基本道義。三是法官的裁判必須增強(qiáng)文書的說(shuō)理性和服眾性。正確行使自由裁量權(quán)

2013，河南省三門峽市陜縣人民法院判決一起造成三死兩傷的交通肇事案件。在受害人家屬?zèng)]有得到任何賠償?shù)那闆r下，陜縣法院以“被告人積極賠償受害人家屬部分經(jīng)濟(jì)損失90余萬(wàn)元”為由，對(duì)肇事司機(jī)“從輕處罰”，判決有期徒刑兩年。被告人明明“沒(méi)有賠償”，法院如何認(rèn)定“積極賠償”？陜縣法院刑事審判庭副庭長(zhǎng)水濤認(rèn)為，是負(fù)責(zé)審理該案件民事部分的三門峽市湖濱區(qū)法院“出具了一份表述含糊的賠償證明”，自己當(dāng)時(shí)“眼睛花”，才將案件“判錯(cuò)了”。事后，相關(guān)責(zé)任人員已經(jīng)受到處理②法官應(yīng)當(dāng)保證司法過(guò)程的程序公正。

《基本準(zhǔn)則》第10條規(guī)定：牢固樹(shù)立程序意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法辦案，充分保障當(dāng)事人和其它訴訟參與人的訴訟權(quán)利，避免執(zhí)法辦案中的隨意行為。②法官應(yīng)當(dāng)保證司法過(guò)程的程序公正。三是要注重提高司法效率一是要堅(jiān)持司法公開(kāi)原則二是要注重訴訟過(guò)程的中立性、平等性③法官應(yīng)當(dāng)維護(hù)審判獨(dú)立。

《基本準(zhǔn)則》第8條規(guī)定：堅(jiān)持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的原則，客觀公正審理案件，在審判活動(dòng)中獨(dú)立思考、自主判斷，敢于堅(jiān)持原則，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，不受權(quán)勢(shì)、人情等因素的影響。外部獨(dú)立

《基本準(zhǔn)則》第14條規(guī)定：尊重其他法官對(duì)審判職權(quán)的依法行使，除履行工作職責(zé)或者通過(guò)正當(dāng)程序外，不過(guò)問(wèn)、不干預(yù)、不評(píng)論其他法官正在審理的案件。內(nèi)部獨(dú)立3、清正廉潔

清正廉潔，是法官職業(yè)道德的底線，是司法最起碼的要求，是法官必須具有的最基本的職業(yè)操守。最起碼

法官清正廉潔的職業(yè)道德義務(wù)一是要求樹(shù)立正確的世界觀，注意保持思想的廉潔性。（第15條）二是要求嚴(yán)格遵守廉潔司法規(guī)定，注意保持職務(wù)行為的廉潔性。（第15條規(guī)定）三是要求杜絕職業(yè)沖突等不當(dāng)行為，妥善處理個(gè)人和家庭事務(wù)，注意保持法官身份的廉潔性。（第17條、第18條規(guī)定）要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀

要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)

要堅(jiān)守“一條底線”把好“敲門關(guān)”把好“吃請(qǐng)關(guān)”把好“說(shuō)情關(guān)”要常懷“四心”：惻隱之心羞恥之心恭敬之心是非之心

要做到“四慎”：慎獨(dú)慎微慎情慎友要算好人生“七筆賬”4、一心為民

四個(gè)“絕不允許”絕不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理絕不允許讓普通群眾打不起官司絕不允許濫用權(quán)力侵害群眾合法權(quán)絕不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。①法官在思想信念上應(yīng)當(dāng)為民。

《基本準(zhǔn)則》第19條規(guī)定：牢固樹(shù)立以人為本、司法為民的理念，強(qiáng)化群眾觀念，重視群眾訴求，關(guān)注群眾感受，自覺(jué)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

所謂能動(dòng)司法，簡(jiǎn)單地講，就是“發(fā)揮司法的主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)為大局服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”，“服務(wù)性、主動(dòng)性、高效性，是能動(dòng)司法的三個(gè)顯著特征”。②法官在司法理念和司法效果上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為民。廣東省四會(huì)市法官莫兆軍“莫兆軍事件”他“冤”？還是“不冤”？

2001年9月27日，莫兆軍開(kāi)庭審理李兆興狀告張氏夫婦等4人借款1萬(wàn)元糾紛案。李兆興持有張氏夫婦的借條，而張氏夫婦辯稱借條是被李兆興等人持刀威逼所寫，但無(wú)法舉證證明。經(jīng)審理，莫兆軍作出判決，認(rèn)為借條有效，被告應(yīng)該還錢。2001年11月14日中午，張氏夫婦覺(jué)得冤枉，在四會(huì)市法院外喝農(nóng)藥自殺身亡。11月5日，公安機(jī)關(guān)傳喚李兆興等人，他們承認(rèn)借條系持刀威逼所寫。2002年11月4日，莫兆軍以玩忽職守的罪名被逮捕，后幾經(jīng)周折，2004年被廣東高院宣判無(wú)罪。③法官在訴訟程序和環(huán)節(jié)上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為民。

《基本準(zhǔn)則》第21條規(guī)定：認(rèn)真執(zhí)行司法便民規(guī)定，努力為當(dāng)事人和其他訴訟參與人提供必要的訴訟便利，盡可能降低訴訟成本。④法官在司法作風(fēng)上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為民。武漢“最雷人”的女法官在與當(dāng)事人對(duì)罵

《基本準(zhǔn)則》第22條的規(guī)定要求法官作風(fēng)上親民、為民，能夠平等地對(duì)待和尊重當(dāng)事人及和包括律師在內(nèi)的其他訴訟參與人。司法作風(fēng)無(wú)小事，它反映的是我們法官對(duì)老百姓對(duì)人民群眾的感情問(wèn)題，體現(xiàn)的是人民法院對(duì)老百姓對(duì)人民群眾的態(tài)度問(wèn)題，代表的是司法的形象和可信度問(wèn)題。5、維護(hù)形象

法官人人都是司法形象，人人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)司法形象，要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)司法形象。

①法官應(yīng)當(dāng)勤勉敬業(yè)。

《基本準(zhǔn)則》第23條規(guī)定：堅(jiān)持學(xué)習(xí)，精研業(yè)務(wù)，忠于職守，秉公辦案，懲惡揚(yáng)善，弘揚(yáng)正義，保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和良好的職業(yè)操守。①法官應(yīng)當(dāng)勤勉敬業(yè)。

▲法官勤勉敬業(yè)的職業(yè)道德義務(wù)的具體要求：

一是法官要提高司法能力。

二是法官要講究職業(yè)操守。

三是法官要保持良好精神狀態(tài)。②法官應(yīng)當(dāng)文明禮儀?！安粚W(xué)禮，無(wú)以立”②法官應(yīng)當(dāng)文明禮儀。

對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō)，文明禮儀是一個(gè)人思想道德水平、文化修養(yǎng)和交際能力的外在表現(xiàn)，對(duì)于一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，文明禮儀是一個(gè)國(guó)家文明程度、道德風(fēng)尚和生活習(xí)慣的反映。

司法文明禮儀反映了法官內(nèi)心職業(yè)善惡感與是非感，關(guān)系著法官所提供的服務(wù)的質(zhì)量，檢驗(yàn)著法官履行對(duì)公眾（當(dāng)事人）承擔(dān)義務(wù)的程度，是法官能否正常發(fā)揮司法功能的潤(rùn)滑劑，是司法形象的重要標(biāo)志之一。法官在司法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守必要的職業(yè)禮儀，包括一個(gè)法官應(yīng)當(dāng)具備的適當(dāng)?shù)膬x態(tài)表現(xiàn)、言談舉止方式，保持工作場(chǎng)所的莊重、肅穆和尊嚴(yán)。就是儀表文明、舉止文明、言語(yǔ)文明

2008年1月，四川省南充市西充縣法院行政庭庭長(zhǎng)在擔(dān)任審判長(zhǎng)開(kāi)庭審理一起案件時(shí)，邊接電話邊聽(tīng)案，后被停職。同時(shí)，但是開(kāi)庭時(shí)另一女審判員穿便裝，書記員也身著便裝，并邊抽煙邊記錄，都被處以罰款并作檢討。

《人民法院文明用語(yǔ)基本規(guī)范》基本要求：法官和法院其他工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)使用文明規(guī)范的工作用語(yǔ)；用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)符合政法核心價(jià)值觀的基本要求，體現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人及其他訴訟參與人的尊重和關(guān)切；對(duì)待當(dāng)事人及其他訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)做到稱謂恰當(dāng)、語(yǔ)言得體、語(yǔ)氣平和、態(tài)度公允；應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的法律語(yǔ)言，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換為群眾語(yǔ)言；應(yīng)當(dāng)避免盛氣凌人、語(yǔ)言生硬、態(tài)度粗暴，嚴(yán)禁使用傷害群眾感情、可能激化矛盾的語(yǔ)言，防止因用語(yǔ)不當(dāng)對(duì)司法公信力產(chǎn)生不良影響。

③法官應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道德修養(yǎng)?！痘緶?zhǔn)則》第25條規(guī)定：加強(qiáng)自身修養(yǎng)，培育高尚道德操守和健康生活情趣，杜絕與法官職業(yè)形象不相稱、與法官職業(yè)道德相違背的不良嗜好和行為，遵守社會(huì)公德和家庭美德，維護(hù)良好的個(gè)人聲譽(yù)。這條側(cè)重規(guī)定了法官加強(qiáng)自身修養(yǎng)的道德義務(wù)。

道德修養(yǎng)