?；冯[患排查治理

?；冯[患排查治理一、目的

?；冯[患排查治理的目的是確保我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處理等環(huán)節(jié)的安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。通過(guò)建立健全危化品隱患排查治理制度，明確各環(huán)節(jié)的安全管理要求，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提高隱患排查治理的針對(duì)性和有效性。

二、適用范圍

本制度適用于我國(guó)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處理的企業(yè)、單位及有關(guān)政府部門。具體包括以下范圍：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

2.危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處理企業(yè)；

3.從事危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)活動(dòng)的科研、設(shè)計(jì)、教學(xué)單位；

4.政府部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)。

三、職責(zé)

（一）企業(yè)職責(zé)

1.建立健全危化品隱患排查治理制度，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的職責(zé)；

2.組織開展隱患排查，確保排查工作全面、深入、細(xì)致；

3.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，確保整改措施到位；

4.建立隱患排查檔案，對(duì)排查情況進(jìn)行記錄和監(jiān)控；

5.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)；

6.配合政府部門開展監(jiān)管工作，及時(shí)報(bào)告安全隱患。

（二）政府部門職責(zé)

1.制定?；冯[患排查治理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

2.組織開展?；冯[患排查治理工作，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

3.對(duì)排查出的重大隱患進(jìn)行掛牌督辦，督促企業(yè)整改；

4.對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位；

5.對(duì)安全隱患排查治理工作進(jìn)行考核，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；

6.對(duì)安全隱患排查治理工作中的優(yōu)秀單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、隱患排查范圍

危化品隱患排查范圍主要包括以下幾個(gè)方面，以確保全面覆蓋可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)：

1.生產(chǎn)設(shè)施隱患排查：包括但不限于生產(chǎn)裝置、管道、閥門、法蘭、泵、壓縮機(jī)、反應(yīng)釜等設(shè)施的安全性能，以及設(shè)備老化、腐蝕、疲勞損傷等潛在問(wèn)題。

2.儲(chǔ)存設(shè)施隱患排查：針對(duì)?；穬?chǔ)存罐、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)等區(qū)域，檢查儲(chǔ)存條件是否符合要求，包括溫度、濕度控制，防火、防爆、防泄漏措施的落實(shí)情況。

3.使用環(huán)節(jié)隱患排查：對(duì)?；肥褂眠^(guò)程中的操作規(guī)程、安全防護(hù)措施、應(yīng)急處理能力進(jìn)行檢查，特別是對(duì)涉及高溫、高壓、腐蝕、毒性等高風(fēng)險(xiǎn)操作環(huán)節(jié)。

4.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)隱患排查：檢查?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可、銷售記錄、運(yùn)輸安全、客戶安全教育等，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)合法。

5.廢棄物處理隱患排查：對(duì)?；窂U棄物處理設(shè)施進(jìn)行檢查，包括廢棄物分類、暫存、處理方法和處理設(shè)施的安全性能。

6.安全管理隱患排查：審查企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等安全管理體系的建立和執(zhí)行情況。

7.人員行為隱患排查：對(duì)從業(yè)人員的安全意識(shí)、操作技能、應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)行檢查，以及對(duì)可能存在的違規(guī)操作、忽視安全規(guī)定等行為進(jìn)行排查。

8.環(huán)境因素隱患排查：評(píng)估企業(yè)周邊環(huán)境對(duì)危化品安全生產(chǎn)的影響，包括自然災(zāi)害、周邊居民區(qū)、交通要道等可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

9.應(yīng)急準(zhǔn)備隱患排查：檢查企業(yè)應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急演練的實(shí)際情況，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)。

10.法律法規(guī)遵守情況排查：確保企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求，包括安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的安全檢查，包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處理等各個(gè)環(huán)節(jié)。綜合檢查的目的是全面了解企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，評(píng)估企業(yè)的整體安全風(fēng)險(xiǎn)。綜合檢查通常由企業(yè)安全管理部門組織實(shí)施，檢查內(nèi)容包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備設(shè)施安全狀況、人員操作規(guī)范性等。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對(duì)特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，如化工工藝、設(shè)備機(jī)械、電氣安全、消防安全等。專業(yè)檢查由具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的人員進(jìn)行，使用專業(yè)檢測(cè)設(shè)備和工具，對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵部位進(jìn)行細(xì)致檢查，以發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。專業(yè)檢查的結(jié)果為企業(yè)提供針對(duì)性的整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)變化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的特殊要求進(jìn)行的檢查。例如，在雨季對(duì)防雷、防靜電設(shè)施進(jìn)行檢查；在冬季對(duì)供暖、防凍設(shè)施進(jìn)行檢查。季節(jié)性檢查有助于確保企業(yè)能夠適應(yīng)不同季節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，防止因季節(jié)性因素導(dǎo)致的事故發(fā)生。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日前夕或期間進(jìn)行的檢查，旨在確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。檢查內(nèi)容包括值班安排、應(yīng)急準(zhǔn)備、設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)等。節(jié)假日檢查有助于發(fā)現(xiàn)和解決因節(jié)假日人員變動(dòng)、工作節(jié)奏改變等可能導(dǎo)致的安全隱患。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)安全管理人員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查，以及員工對(duì)本崗位的安全檢查。日常檢查側(cè)重于發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除日常生產(chǎn)中的安全隱患。定期檢查則是指按照預(yù)先制定的時(shí)間表進(jìn)行的周期性檢查，通常是每月、每季度或每年一次，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求。定期檢查的結(jié)果可用于評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期趨勢(shì)，為企業(yè)的安全管理決策提供依據(jù)。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長(zhǎng)假期間，由于企業(yè)員工放假、生產(chǎn)節(jié)奏放緩，可能出現(xiàn)安全管理松懈的情況。因此，長(zhǎng)假期間工業(yè)安全檢查尤為重要，具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備設(shè)施安全檢查：對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)裝置、電氣系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，不存在帶病運(yùn)行的情況。

2.安全生產(chǎn)制度執(zhí)行檢查：檢查長(zhǎng)假期間安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況，包括值班安排、作業(yè)許可、交接班制度等是否得到有效執(zhí)行。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和實(shí)用性，檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，包括消防器材、急救箱、防毒面具等是否齊備并處于可用狀態(tài)。

4.安全教育培訓(xùn)檢查：對(duì)值班人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的檢查，確保他們了解并掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急處理能力。

5.環(huán)境安全檢查：對(duì)生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境安全進(jìn)行檢查，包括通風(fēng)、排毒、防塵、防噪音等設(shè)施的有效性，以及周邊環(huán)境的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

6.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理檢查：對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的秩序、清潔度、安全標(biāo)識(shí)等進(jìn)行檢查，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全有序，無(wú)雜物堆放，通道暢通。

7.安全防護(hù)用品使用檢查：檢查員工是否正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)眼鏡、耳塞、防護(hù)手套等。

8.安全監(jiān)控系統(tǒng)檢查：對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查，包括視頻監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)等，確保其正常運(yùn)行并能夠及時(shí)響應(yīng)。

9.事故案例分析：對(duì)近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故在長(zhǎng)假期間發(fā)生。

10.安全責(zé)任制落實(shí)檢查：檢查各級(jí)管理人員和員工是否明確自己的安全職責(zé)，并有效履行職責(zé)。

（二）交通安全

長(zhǎng)假期間，企業(yè)員工及運(yùn)輸車輛的流動(dòng)增加，交通安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之升高。因此，長(zhǎng)假期間的交通安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1.運(yùn)輸車輛安全檢查：對(duì)車輛進(jìn)行全面的安全技術(shù)檢查，包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：審查駕駛員的駕駛資格和健康狀態(tài)，確保駕駛員具備合法的駕駛執(zhí)照，身體條件符合駕駛要求。

3.駕駛員安全教育：對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化安全駕駛意識(shí)，提醒駕駛員遵守交通規(guī)則，不疲勞駕駛，不酒后駕車。

4.貨物裝載安全檢查：對(duì)貨物的裝載進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保裝載穩(wěn)固、平衡，遵守裝載限制，防止運(yùn)輸途中發(fā)生貨物滑落或翻車事故。

5.運(yùn)輸路線審查：審查運(yùn)輸路線的合理性，避免經(jīng)過(guò)交通擁堵或事故多發(fā)區(qū)域，確保運(yùn)輸過(guò)程中的安全。

6.應(yīng)急預(yù)案檢查：檢查運(yùn)輸車輛的應(yīng)急預(yù)案，確保在遇到交通事故或突發(fā)情況時(shí)，駕駛員能夠迅速采取有效措施。

7.車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄審查：審查車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患。

8.運(yùn)輸安全管理制度的執(zhí)行情況檢查：檢查企業(yè)運(yùn)輸安全管理制度的執(zhí)行情況，包括運(yùn)輸計(jì)劃、車輛調(diào)度、駕駛員管理等是否規(guī)范。

9.交通法規(guī)遵守情況檢查：確保企業(yè)運(yùn)輸活動(dòng)遵守國(guó)家和地方的交通法規(guī)，對(duì)違法行為進(jìn)行及時(shí)糾正和處理。

10.交通安全宣傳和提示：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部宣傳渠道，對(duì)員工進(jìn)行交通安全宣傳，提供交通安全提示，增強(qiáng)全員交通安全意識(shí)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長(zhǎng)假期間，環(huán)境保護(hù)安全同樣不容忽視，以下為長(zhǎng)假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.污染防治設(shè)施檢查：對(duì)企業(yè)的污染防治設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、固廢處理設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行并達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核：審核長(zhǎng)假期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性，對(duì)異常數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理。

3.應(yīng)急污染處理能力檢查：檢查企業(yè)的環(huán)境污染事故應(yīng)急處理能力，包括應(yīng)急處理預(yù)案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)等。

4.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查：確保企業(yè)在長(zhǎng)假期間的生產(chǎn)活動(dòng)遵守國(guó)家和地方的環(huán)保法規(guī)，對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染進(jìn)行有效控制。

5.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查：對(duì)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排查，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用和處理，以及可能對(duì)環(huán)境造成污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

6.環(huán)保安全培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行環(huán)保安全培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保技能，確保員工在生產(chǎn)過(guò)程中能夠采取有效的環(huán)保措施。

7.廢棄物處理檢查：檢查企業(yè)廢棄物的分類、收集、儲(chǔ)存和處理情況，確保廢棄物得到合規(guī)處理，不對(duì)外環(huán)境造成污染。

8.環(huán)境影響評(píng)估：對(duì)長(zhǎng)假期間可能進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，預(yù)測(cè)可能的環(huán)境影響，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

9.環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄審查：審查環(huán)保設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施得到定期維護(hù)保養(yǎng)，保持良好的工作狀態(tài)。

10.環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備：檢查企業(yè)是否制定了環(huán)保突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)預(yù)案，并確保預(yù)案的可行性和有效性，以便在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是為了根據(jù)隱患的危險(xiǎn)程度和可能造成的影響，采取相應(yīng)的排查和管理措施。隱患排查分級(jí)通常分為以下幾級(jí)：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的安全隱患。這類隱患需要立即上報(bào)并優(yōu)先處理。

2.嚴(yán)重隱患：可能導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷害、較大財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的安全隱患。這類隱患需要在短時(shí)間內(nèi)得到處理。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的安全隱患。這類隱患需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。

4.較小隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的安全隱患。這類隱患可以由企業(yè)自行安排整改。

隱患的級(jí)別由企業(yè)安全管理部門根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果以及發(fā)生的概率綜合判斷。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改、驗(yàn)收和記錄等全過(guò)程進(jìn)行有效管理，具體內(nèi)容包括：

1.隱患發(fā)現(xiàn)：通過(guò)日常檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式發(fā)現(xiàn)安全隱患。

2.隱患報(bào)告：對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)報(bào)告，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)政府部門。

3.隱患評(píng)估：對(duì)安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的級(jí)別和整改的優(yōu)先級(jí)。

4.隱患整改：根據(jù)隱患級(jí)別制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦。

5.整改驗(yàn)收：整改完成后，由安全管理部門組織驗(yàn)收，確保整改措施到位，隱患得到有效消除。

6.隱患記錄：對(duì)隱患的排查、整改、驗(yàn)收情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患管理檔案。

7.隱患分析：定期對(duì)隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

8.隱患反饋：對(duì)排查出的隱患及其整改情況向相關(guān)人員進(jìn)行反饋，提高隱患排查治理的透明度和效果。

9.隱患培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行隱患排查治理的培訓(xùn)，提高員工發(fā)現(xiàn)和整改隱患的能力。

10.隱患考核：將隱患排查治理納入企業(yè)安全管理考核體系，對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行定期考核。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效治理的重要環(huán)節(jié)，具體要求如下：

1.隱患排查報(bào)告

-隱患排查報(bào)告應(yīng)當(dāng)詳盡記錄排查時(shí)間、排查人員、排查部位、排查方法、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及潛在風(fēng)險(xiǎn)。

-針對(duì)排查出的隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫隱患報(bào)告表，報(bào)告中需明確隱患的級(jí)別、可能導(dǎo)致的后果、影響的范圍。

-重大隱患報(bào)告應(yīng)立即上報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。

-隱患報(bào)告應(yīng)包括整改建議和整改期限，以及對(duì)整改措施的預(yù)期效果評(píng)估。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對(duì)排查出的隱患，企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改方案、整改過(guò)程記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

-隱患檔案應(yīng)按照隱患級(jí)別和整改期限進(jìn)行分類管理，確保檔案的可追溯性和可查詢性。

-企業(yè)應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，對(duì)整改完成的隱患進(jìn)行銷號(hào)，對(duì)尚未整改的隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)時(shí)更新，反映隱患的最新狀態(tài)，包括整改進(jìn)度的更新、整改效果的評(píng)估等。

-企業(yè)應(yīng)對(duì)隱患檔案進(jìn)行保密管理，防止信息泄露可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

-隱患檔案的監(jiān)控應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，確保隱患治理工作的連續(xù)性和有效性。

-企業(yè)應(yīng)定期對(duì)隱患治理工作進(jìn)行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高隱患治理水平。

-在隱患治理過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)充分利用信息技術(shù)手段，如隱患管理軟件、在線監(jiān)控系統(tǒng)等，提高隱患治理的效率和效果。

十、考