村道路安全隱患排查治理

村道路安全隱患排查治理一、目的

村道路安全隱患排查治理制度的建立，旨在加強(qiáng)村道路安全管理，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提升村道路的安全水平，促進(jìn)農(nóng)村交通安全環(huán)境的持續(xù)改善。具體目的如下：

1.確保村道路在設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)和管理過程中符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，提高道路的安全性。

2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除村道路存在的安全隱患，降低交通事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

3.增強(qiáng)村民的安全意識(shí)，提高村民對村道路安全隱患的識(shí)別和預(yù)防能力。

4.建立健全村道路安全隱患排查治理的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村道路安全管理的規(guī)范化、制度化。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國農(nóng)村地區(qū)村道路的安全隱患排查治理工作。

2.本制度適用于各級政府及有關(guān)部門、村（居）民委員會(huì)、村道路建設(shè)、管理、維護(hù)單位以及使用村道路的各類企事業(yè)單位和個(gè)人。

3.本制度涵蓋村道路的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、管理、使用等環(huán)節(jié)。

三、職責(zé)

1.各級政府及有關(guān)部門：

（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督村道路安全隱患排查治理工作；

（2）制定村道路安全隱患排查治理的政策措施；

（3）指導(dǎo)、檢查村道路安全隱患排查治理工作的實(shí)施。

2.村（居）民委員會(huì)：

（1）協(xié)助政府及有關(guān)部門開展村道路安全隱患排查治理工作；

（2）宣傳村道路安全知識(shí)，提高村民的安全意識(shí)；

（3）發(fā)現(xiàn)村道路安全隱患，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

3.村道路建設(shè)、管理、維護(hù)單位：

（1）負(fù)責(zé)村道路的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)和管理工作；

（2）開展村道路安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；

（3）建立健全村道路安全隱患排查治理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

4.使用村道路的企事業(yè)單位和個(gè)人：

（1）遵守村道路安全規(guī)定，確保行車安全；

（2）發(fā)現(xiàn)村道路安全隱患，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門；

（3）參與村道路安全隱患排查治理工作，共同維護(hù)村道路安全。

四、隱患排查范圍

村道路安全隱患排查范圍應(yīng)當(dāng)全面覆蓋道路的各個(gè)方面，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.道路基礎(chǔ)設(shè)施：

-路面狀況：包括路面平整度、裂縫、坑槽、車轍等；

-路基狀況：包括路基沉降、侵蝕、排水系統(tǒng)暢通性等；

-路肩狀況：包括路肩寬度、穩(wěn)定性、植被覆蓋等；

-防護(hù)設(shè)施：包括護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)線、警示樁、隔離柵等；

-橋梁隧道：包括橋梁和隧道的結(jié)構(gòu)完整性、承載能力、排水系統(tǒng)等；

-交通信號設(shè)施：包括交通信號燈、標(biāo)志牌、指示牌等是否完好。

2.道路交通環(huán)境：

-交叉路口：包括路口設(shè)計(jì)合理性、視線是否受阻、交通組織是否合理；

-轉(zhuǎn)彎處：包括轉(zhuǎn)彎半徑、視距、標(biāo)志和警示設(shè)施是否充足；

-坡道和彎道：包括坡度和彎道的緩和程度，是否設(shè)有必要的警示和減速設(shè)施；

-事故多發(fā)段：對歷史上事故頻發(fā)的路段進(jìn)行重點(diǎn)排查。

3.道路周邊環(huán)境：

-周邊建筑：排查建筑物的安全狀況，特別是靠近道路的墻體、廣告牌等；

-環(huán)境干擾：如道路周邊是否有易燃易爆物品、污染物等可能影響道路安全的因素；

-水文地質(zhì)：評估道路周邊的水文地質(zhì)條件，如洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。

4.道路使用狀況：

-交通流量：分析不同時(shí)段的交通流量，評估道路的通行能力；

-車輛類型：考慮不同類型車輛對道路的損害程度，如重型車輛對路面的壓力；

-行人安全：評估行人橫穿道路的安全設(shè)施是否完善，如斑馬線、人行橫道等。

5.維護(hù)保養(yǎng)情況：

-排查道路的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，包括清掃、清潔、修補(bǔ)等；

-檢查道路應(yīng)急設(shè)施，如應(yīng)急電話、照明、排水泵等是否處于良好狀態(tài)。

6.法律法規(guī)遵守情況：

-檢查道路使用和管理是否符合國家法律法規(guī)的要求，包括交通安全法規(guī)、環(huán)保法規(guī)等。

隱患排查范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況定期更新，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的安全隱患，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行治理。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對村道路進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.對道路基礎(chǔ)設(shè)施的全面檢查，包括路面、路基、橋梁、隧道等；

2.對道路周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，包括周邊建筑物、環(huán)境干擾因素、水文地質(zhì)條件等；

3.對道路使用狀況進(jìn)行評估，包括交通流量、車輛類型、行人安全等；

4.對道路維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)維護(hù)保養(yǎng)措施得到有效執(zhí)行；

5.對法律法規(guī)遵守情況進(jìn)行審查，確保道路管理符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指由專業(yè)技術(shù)人員對村道路的特定部分進(jìn)行的深入檢查，包括以下方面：

1.結(jié)構(gòu)安全檢查：對橋梁、隧道等重要結(jié)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)檢測，評估其結(jié)構(gòu)安全；

2.道路材料檢測：對路面材料進(jìn)行采樣檢測，評估其耐久性和抗滑性能；

3.交通工程設(shè)施檢查：對交通信號設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行專業(yè)檢測；

4.環(huán)境影響評估：對道路周邊環(huán)境進(jìn)行專業(yè)評估，識(shí)別可能對道路安全產(chǎn)生影響的因素。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)對村道路進(jìn)行的檢查，主要包括：

1.春季檢查：重點(diǎn)關(guān)注道路積雪融化后的路面狀況，以及春雨對道路的影響；

2.夏季檢查：關(guān)注高溫天氣下道路材料的穩(wěn)定性，以及雨季對道路排水系統(tǒng)的影響；

3.秋季檢查：關(guān)注落葉對道路通行安全的影響，以及秋季氣候?qū)Φ缆吩O(shè)施的潛在影響；

4.冬季檢查：關(guān)注道路積雪、結(jié)冰情況，及時(shí)清除積雪，確保道路通行安全。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后對村道路進(jìn)行的檢查，重點(diǎn)內(nèi)容包括：

1.交通流量預(yù)測：根據(jù)節(jié)假日特點(diǎn)預(yù)測交通流量，合理調(diào)配交通資源；

2.道路設(shè)施檢查：確保道路設(shè)施正常運(yùn)行，如交通信號燈、標(biāo)志牌等；

3.應(yīng)急準(zhǔn)備：加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)措施，確保節(jié)假日期間道路安全事件的快速處理。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指對村道路進(jìn)行的常規(guī)性檢查，包括以下方面：

1.日常檢查：由道路維護(hù)人員每日對道路進(jìn)行巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理小范圍的問題；

2.定期檢查：根據(jù)實(shí)際情況制定定期檢查計(jì)劃，對道路進(jìn)行周期性檢查，確保道路安全狀況穩(wěn)定；

3.檢查記錄：詳細(xì)記錄每次檢查的結(jié)果，建立檢查檔案，為后續(xù)的排查治理工作提供數(shù)據(jù)支持。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于部分工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的暫?；蛉藛T流動(dòng)性的增加，村道路的安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1.工業(yè)企業(yè)周邊道路檢查：

-檢查企業(yè)出入口的道路狀況，確保通道暢通，無障礙物；

-驗(yàn)證企業(yè)周邊道路的荷載能力，確保道路能夠承受長假期間可能的臨時(shí)交通量增加；

-檢查企業(yè)周邊的安全標(biāo)志和警示設(shè)施，確保其清晰可見，能夠有效提醒駕駛員和行人。

2.工業(yè)廢棄物處理檢查：

-確保企業(yè)在長假期間暫停生產(chǎn)時(shí)，對工業(yè)廢棄物進(jìn)行了妥善處理，不會(huì)對道路安全造成影響；

-檢查企業(yè)是否采取措施，防止長假期間因廢棄物處理不當(dāng)導(dǎo)致的道路環(huán)境污染。

3.工業(yè)安全設(shè)施檢查：

-對企業(yè)設(shè)置的交通安全設(shè)施進(jìn)行檢查，包括但不限于交通信號燈、交通標(biāo)志、防護(hù)欄等；

-檢查企業(yè)是否制定了長假期間的應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對可能發(fā)生的道路安全事故。

4.工業(yè)運(yùn)輸車輛檢查：

-對進(jìn)出企業(yè)的運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，確保車輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不存在安全隱患；

-檢查車輛駕駛員的安全培訓(xùn)和資質(zhì)，確保駕駛員能夠安全駕駛。

5.工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)影響評估：

-評估長假期間企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的變化對道路安全的影響，必要時(shí)調(diào)整道路安全措施；

-對于可能影響道路安全的工業(yè)活動(dòng)，要求企業(yè)提前采取預(yù)防措施，減少對道路安全的負(fù)面影響。

6.信息溝通與協(xié)調(diào)：

-加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)之間的溝通，了解長假期間的生產(chǎn)計(jì)劃和安全措施；

-與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保長假期間的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制有效運(yùn)作。

（二）交通安全

長假期間，村道路的交通安全檢查是確保村民出行安全的重要環(huán)節(jié)，具體檢查內(nèi)容如下：

1.道路交通狀況評估：

-分析長假期間的道路交通流量，預(yù)測高峰時(shí)段和路段，合理調(diào)配交通資源；

-對易擁堵路段和事故多發(fā)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，采取必要的交通管制措施。

2.交通標(biāo)志和設(shè)施的檢查：

-確保交通標(biāo)志、標(biāo)線的清晰度和可見性，及時(shí)修復(fù)或更換損壞的標(biāo)志和標(biāo)線；

-檢查交通信號燈、警示燈等是否正常工作，特別是在夜間和惡劣天氣條件下。

3.道路通行安全檢查：

-檢查道路是否平整，是否存在坑槽、裂縫等影響通行安全的缺陷；

-檢查排水系統(tǒng)是否暢通，防止長假期間降雨導(dǎo)致的積水現(xiàn)象；

-對臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其牢固可靠。

4.交通安全宣傳教育：

-在長假前加強(qiáng)交通安全宣傳教育，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，提醒村民注意交通安全；

-在重要路段和交通樞紐設(shè)置交通安全提示牌，提醒駕駛員減速慢行、保持安全距離。

5.臨時(shí)交通管制措施：

-根據(jù)實(shí)際情況，對部分路段實(shí)施臨時(shí)交通管制，如單向通行、限行等措施，以緩解交通壓力；

-在特殊時(shí)段，如節(jié)假日首尾日，增加交通疏導(dǎo)力量，確保交通秩序井然。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備和事故處理：

-建立長假期間的交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生交通事故能夠快速響應(yīng)和處置；

-加強(qiáng)事故處理人員的值班，確保事故現(xiàn)場能夠得到及時(shí)清理，減少對交通的影響。

7.交通安全監(jiān)控：

-利用交通監(jiān)控?cái)z像頭對重點(diǎn)路段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理交通異常情況；

-與交通指揮中心保持密切溝通，快速響應(yīng)各類交通安全信息。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全檢查旨在確保村道路及周邊環(huán)境不受污染，同時(shí)保障村民的生活環(huán)境質(zhì)量，具體檢查內(nèi)容如下：

1.道路清掃與保潔：

-加強(qiáng)道路清掃和保潔力度，特別是長假期間可能增加的垃圾和廢棄物；

-確保清掃設(shè)備正常運(yùn)行，垃圾清運(yùn)及時(shí)，避免堆積造成環(huán)境污染。

2.污染物排放控制：

-對道路周邊的工廠和企業(yè)進(jìn)行檢查，確保其污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

-加強(qiáng)對道路施工工地的監(jiān)管，要求施工方采取措施減少揚(yáng)塵和噪音污染。

3.交通污染監(jiān)控：

-監(jiān)測長假期間車輛尾氣排放對空氣質(zhì)量的影響，必要時(shí)采取限行措施；

-在交通繁忙時(shí)段和區(qū)域設(shè)置移動(dòng)監(jiān)測站，實(shí)時(shí)監(jiān)控空氣質(zhì)量。

4.生態(tài)保護(hù)措施檢查：

-檢查道路周邊綠化帶的維護(hù)情況，確保植被健康，發(fā)揮其生態(tài)防護(hù)功能；

-對道路周邊的水體進(jìn)行檢查，防止因交通事故或廢棄物處理不當(dāng)導(dǎo)致的污染。

5.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防：

-對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，如燃油泄漏、化學(xué)品泄漏等；

-制定緊急應(yīng)對預(yù)案，確保在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速采取行動(dòng)。

6.環(huán)保宣傳教育：

-利用長假期間加強(qiáng)對村民的環(huán)保宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)；

-通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，普及環(huán)保知識(shí)和法律法規(guī)。

7.環(huán)境監(jiān)測與報(bào)告：

-加強(qiáng)長假期間的環(huán)境監(jiān)測工作，對空氣質(zhì)量、水質(zhì)等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；

-建立環(huán)境監(jiān)測報(bào)告制度，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為環(huán)境安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度、可能造成的影響以及緊急程度，對排查出的隱患進(jìn)行分類管理。具體分級如下：

1.嚴(yán)重隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要立即上報(bào)，并迅速采取措施進(jìn)行治理。

-立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

-限制或禁止受影響區(qū)域的交通通行；

-迅速組織專業(yè)力量進(jìn)行排查和治理。

2.較大隱患：指可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需在短時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并盡快采取措施進(jìn)行治理。

-及時(shí)上報(bào)至相關(guān)部門；

-制定治理計(jì)劃，明確治理期限；

-加強(qiáng)監(jiān)測，防止隱患擴(kuò)大。

3.一般隱患：指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并按照治理計(jì)劃進(jìn)行整改。

-記錄隱患信息，及時(shí)上報(bào)；

-制定整改措施，明確整改責(zé)任人；

-跟蹤整改效果，確保隱患得到有效治理。

4.預(yù)警性隱患：指目前尚未造成損害，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的隱患。這類隱患需持續(xù)監(jiān)測，并根據(jù)情況適時(shí)采取措施。

-記錄并報(bào)告預(yù)警性隱患；

-加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)掌握隱患變化；

-根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，適時(shí)采取預(yù)防措施。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是對隱患排查工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效治理，具體管理措施如下：

1.建立隱患排查責(zé)任制：

-明確各級管理人員和排查人員的職責(zé)；

-制定隱患排查工作流程和標(biāo)準(zhǔn)；

-對排查工作不力的人員進(jìn)行責(zé)任追究。

2.實(shí)施隱患排查計(jì)劃：

-根據(jù)不同類型的隱患制定排查計(jì)劃；

-確保排查計(jì)劃的有效性和可行性；

-定期對排查計(jì)劃進(jìn)行評估和調(diào)整。

3.加強(qiáng)隱患排查培訓(xùn)：

-對排查人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)；

-定期開展隱患識(shí)別和治理的培訓(xùn)；

-提高排查人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任感。

4.完善隱患信息管理系統(tǒng)：

-建立隱患信息數(shù)據(jù)庫，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、治理和跟蹤情況；

-利用信息技術(shù)提高隱患管理的效率和準(zhǔn)確性；

-定期分析隱患數(shù)據(jù)，為決策提供依據(jù)。

5.加強(qiáng)隱患治理監(jiān)督：

-對隱患治理過程進(jìn)行監(jiān)督，確保治理措施得到執(zhí)行；

-對治理效果進(jìn)行評估，確保隱患得到有效消除；

-對治理不及時(shí)、不到位的單位或個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效跟蹤和管理的重要手段，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報(bào)告：

-排查人員在進(jìn)行隱患排查后，需及時(shí)填寫事故隱患排查報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、類型、可能造成的后果以及初步評估結(jié)果；

-報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體描述，如隱患的位置、規(guī)模、現(xiàn)狀等；

-報(bào)告中還需提出初步的治理建議和整改措施；

-排查報(bào)告需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至相關(guān)部門，以便及時(shí)進(jìn)行審核和決策。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患進(jìn)行分類編號，建立隱患檔案，檔案中應(yīng)包含隱患的基本信息、排查報(bào)告、治理方案、治理進(jìn)度和治理結(jié)果等；

-隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析；

-對每個(gè)隱患制定治理計(jì)劃，包括治理期限、責(zé)任人、治理措施等；

-定期對隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，記錄治理進(jìn)度，確保治理措施得到有效執(zhí)行。

3.隱患監(jiān)控與預(yù)警：

-對重大隱患和較大隱患實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，采用技術(shù)手段如視頻監(jiān)控、傳感器監(jiān)測等，實(shí)時(shí)掌握隱患動(dòng)態(tài)；

-設(shè)立預(yù)警機(jī)制，對可能惡化的隱患發(fā)出預(yù)警，及時(shí)采取預(yù)防措施；

-對治理完畢的隱患進(jìn)行定期復(fù)查，防止隱患復(fù)發(fā)。

4.隱患信息共享與交流：

-建立隱患信息共享平臺(tái)，促進(jìn)不同部門之間的信息交流和合作；

-定期組織隱患治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提升隱患治理的整體水平；

-通過信息共享，實(shí)現(xiàn)對隱患治理資源的優(yōu)化配置。

5.隱患治理效果評估：

-對隱患治理