FIN049-采購管理制度-采購招標管理制度

PolicyNo.

RoyaleTowerHotel序號：FIN-P&P-049

EffectiveDate2019年5月1日

生效日期：

PreparedBv

FC：

制定人：

Policy&ProcedureGM：

制度和程序ApprovedBy

批準人：

EXD：

Distributeto分發(fā):

采購招標管理制度

酒店各部門(AllDept.)

Objective目標:

為規(guī)范本公司的采購招標行為，防止采購招標工作中的腐敗，規(guī)范公司財務行為，保

護公司及投資者的合法權益，進一步減低采購成本，提高公司經濟效益。

Poli。、政勤Procedure程序:

第一章總則

第一條為規(guī)范本公司（以下簡稱“公司”）的采購招標行為，防止采購招標工作中

的腐敗，規(guī)范公司財務行為，保護公司及投資者的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結

合公司實際情況，特制定本制度。

第二條本制度所指的采購人員包括公司采購部人員、其他部門直接或間接參與招

標、采購工作的人員。

第三條本制度所指的“公開招標”是指招標人通過報刊、電話、廣播、網絡等大眾

傳播媒介，公開發(fā)布招標公告，使項目信息廣為人知，從而吸引有興趣、有能力的潛在投

標人參與投標競爭，并最終選擇中標單位，達成合約的招標方式。

本制度所指的“邀請招標”是指招標人根據(jù)已有的信息和經驗，有針對性地邀請數(shù)家

具備承擔（包括但不僅限于）酒店固定資產、物料用品、原材料等招標的能力、資信良好

的特定的法人或者其他組織參與投標競爭，并從中選定中標人，達成合約的招標方式。

本制度所指的“議標”是指招標人在執(zhí)行某些不宜采用公開招標和邀請招標的特定任

務時，直接與有能力的單位進行協(xié)商談判，以求達成合約的招標方式。

本制度所指的“直接采購”是指由公司采購部直接進行廠家詢價、談判工作，并通過

“三比一算”等方式確定供應商。

第四條本制度所指的“采購計劃表”，是指籌備期、運營期酒店根據(jù)酒店規(guī)劃擬定

需要采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術要求、進場時間（生產周期）等。

本制度所指的“招標方案”，是指公司采購部擬定與招標操作相關的工作內容，如招

標范圍、招標形式、擬選投標人、投標單位考察及招標組織等。

本制度所指的“定標報告”是指酒店的招標工作結束后，由招標主持人以報告形式將

招標情況上報至最終審批組織或審批人審核。

第五條本制度適用于郴州金皇酒店及所管轄下屬公司。

第二章組織機構及職責

第六條公司設立招投標委員會、評標小組（或稱評委，下同）和監(jiān)標小組，依據(jù)本

制度及公司其他相關制度要求進行各項招標工作。酒店可參照本制度規(guī)定設立招投標領導

小組。

第七條招投標委員會、評標小組、監(jiān)標小組等為非常設機構。評標小組、監(jiān)標小組

人數(shù)應為單數(shù)。

1.公司招投標委員會是招標、采購過程中實施工作指導和監(jiān)督的管理機構，是酒店招

標、采購工作的最高管理機構。委員會成員不得少于三人，原則上招投標委員會成員不參

與評標工作，招投標委員會成員由董事會確定。

2.集采中心是公司招標、采購工作的常設機構，是負責公司戰(zhàn)略采購、集中采購的實

施和酒店權限范圍內的招標、采購工作實施工作指導和監(jiān)督的管理機構。公司采購部由采

購經理及采購專員組成，采購部人員不參加評標工作。

3.酒店招投標領導小組是酒店招標、采購過程中實施工作指導和監(jiān)督的管理機構，由

酒店總經理及相關運營部門負責人臨時組建。

4.酒店采購部是酒店權限范圍內的招標、采購工作的主要實施者，必須服從公司集采

中心的領導，同時配合公司集采中心完成各項招標、采購工作°酒店采購部由酒店采購經

理及采購專員組成，采購部人員不參加評標。

5.集團審計部有權對公司及酒店從事的任何招標、采購項目活動進行監(jiān)督和指導。有

權監(jiān)督任何招標、采購活動的程序是否符合公司相關制度直至直接參與招標、采購活動。

6.評標小組負責按招標書要求、評標方案和細則進行獨立評標，推薦候選中標人，評

標小組不得少于5人，并應為單數(shù)，評標小組成員可在公司及集團內挑選，也可在公司外

聘請，外聘評委不應多于公司內評委。

評標工作小組成員名單及相關資料報備后，如個別確需變動可由執(zhí)行董事批準，向現(xiàn)

場監(jiān)標人員說明并在評標結果報告書中列注，重要的或標的較大的項目評標人員的變動應

上報招投標委員會報備說明。

7.任何招標行為在確定招標項目時就應確定監(jiān)標人員，監(jiān)標人員要從對投標人的資格

審查開始時就進行跟蹤監(jiān)督。

監(jiān)標小組應認真閱讀招投標文件，掌握開、評標現(xiàn)場及全過程情況，并指定人員做好

監(jiān)標記錄、報告。監(jiān)標人員應在采購部以外人員中選擇，不少于三人，為單數(shù)。

第八條招投標委員會職責

1.根據(jù)權限設置及流程負責審定招標方案、定標報告，最終確定投標單位。

2.對于大宗物資、用品及重要設備聽取論證，并做評判，最終確定型號、顏色、規(guī)

格、數(shù)量及價格。

3.監(jiān)督并指導采購工作的運作程序、工作方法及相關文件的下發(fā)。

4.根據(jù)集采中心的報告確定戰(zhàn)略和集中采購合作伙伴。

5.負責對公司戰(zhàn)略采購、集中采購方案的審批和中標人的確定。

6.根據(jù)流程及權限對采購部上報的關于招標、采購方面的文件、報告進行批復。

7.負責對采購部提出的技術、經濟、節(jié)能等方面的替換方案和建議做出評審和確定。

8.C-GI類采購（100萬及100萬以上）的招投標項目，必須經招投標委員會審定，根

據(jù)招投標委員會意見執(zhí)行，最終由招投標委員會批復。

9.重要設備、用品、家具、燈具、原料及其他重要的物資等，及具有影響酒店品質、

文化、風格、安全、營收等因素的物資必須經招投標委員會審定。

10.其他需要由招投標委員會完成的工作。

第九條酒店招投標領導小組職責

L推行集采中心下發(fā)的招標、采購相關管理制度.

2.對酒店的招標、采購工作實施指導和管理。

3.對酒店采購人員所上報的文件、報告、合同等做出批示或評審。

4.負責對酒店權限范圍內的招標、采購方案的審批和中標人的提議。

5.負責對酒店各供方評價結果的初步評審。

6.對甲方認質認價材料（設備）和當?shù)卣毮懿块T指定、推薦的材料（設備）做出

明評標方案或原則；負責在開標前制定具體的細則。

17.對招標、評標整個過程進行記錄。

18.對各項合同的評審、備案工作。

19.完成上級領導交辦其他任務。

第十二條酒店采購部職責

1.執(zhí)行集團制定的各項關于招標、采購的相關管理制度，配合集采中心工作。

2.根據(jù)集采中心制定的管理制度，制定酒店采購部的采購管理方案和實施細則。

3.配合集采中心建立招標、采購信息庫。

4.實施酒店職責范圍內的招標、采購工作。

5.組織相關專業(yè)人員對物資開展驗收工作。

6.對合作供方實施年度評價并形成評價報告。

7.協(xié)助酒店運營部門、工程部、預算人員做好固定資產、物料用品、原材料的詢價、

市場行情了解等工作。

8.對當?shù)厥袌鲂星檫M行調查和了解，并做好市場分析，消除不利因素的發(fā)生。

9.完成上級領導交辦的其他任務。

第十三條評標小組工作職責

1.評標小組負責按招標書要求、評標方案和細則進行獨立評標，推薦候選中標人。

2.評標小組客觀地評價投標單位，堅持公平、公正，本著對企業(yè)負責的態(tài)度，甄選合

適的投標單位。

3.評標人員根據(jù)各自職能，自行評定，填寫評標報告，并在報告上簽字確認。

4.商務與技術由專業(yè)人員專項評審，商務評審負責對投標單位的資質、信譽、產品認

證、清單、價格及招標文件要求的相關文件進行審核，技術評審負責對方案可行性、安全

性、穩(wěn)定性、節(jié)能環(huán)保、產品實用性、產品規(guī)格、顏色、質量等進行評判。

第十四條監(jiān)標小組工作職責

1.監(jiān)標小組成員應認真閱讀招投標文件，掌握開、評標現(xiàn)場及全過程情況，并指定人

員做好監(jiān)標記錄、報告。

2.監(jiān)標人員不得作為評標成員對具體投標人進行評分或投票。

3.在監(jiān)標過程中如發(fā)現(xiàn)評標有偏離招標文件或評標方案不科學、不合理、不利招標人

操作的，監(jiān)標人員應及時提出糾正或勸告。

4.在評標小組意見分歧較大，或投標人有弄虛作假的嫌疑，有可能損害公司權益時，

監(jiān)標人員可采取必要的措施，包括提醒評委注意審核標書及向招標組織人員提出建議，直

至中止該次評標、封存招投標文件；如果招標人仍堅持繼續(xù)評標的，可在評標后凍結評標

小組評標結果，提請招投標委員會進行調查后再對該項招標進行處理；情況特別嚴重的，

在不違反招標文件及有關法律法規(guī)、規(guī)章的情形下，監(jiān)標小組經請示批準后可以當場宣布

評標結果無效。

5.監(jiān)標人員有權勸誡影響評標工作正常進行的人員離開現(xiàn)場或現(xiàn)場取消違紀評標人員

的評標資格，并將有關人員的表現(xiàn)上報招投標委員會。

6.監(jiān)標人員如對評標過程、結果有異議、保留意見或建議，應在審核、簽署評標紀要

或評標結果報告書時用文字明確陳述，以供招投標委員會審批時參考。

第三章采購形式及權限劃分

第十五條招標業(yè)務范圍

必須招標的業(yè)務主要包括但不僅限于固定資產類、低值易耗品類、物料用品類、原材

料類及大額廣告宣傳等。

1.固定資產在10萬元以上（包括10萬元）必須采用招標方式；對于10萬元以下的項

目是否采用招標方式，可由集采中心根據(jù)實際情況來確定。

2.必須招標的低值易耗品、物料用品、原材料用品在5萬元以上（包括5萬元）；對

于5萬元以下的采購項目，可由集采中心根據(jù)實際情況來確定采購方式。

3.中介服務業(yè)務、辦公用品及設備購置、禮品及宣傳品采購和廣告宣傳費項目不受上

述金額的限制。

第十六條招標公告發(fā)布渠道應盡量拓寬，采用媒體發(fā)布和自行邀請方式相結合，爭

取較多的投標人前來投標。

第十七條公開招標項目的招標公告，必須在至少一份以上的當?shù)刂饕獔蠹垼ó數(shù)匕l(fā)

行量大的報紙）或者相關的行業(yè)網、招標網站上刊登。其中固定資產（預算金額在300萬

元以上）、其他項目（預算200萬元以上）的招標公告至少要在兩份以上的主要報紙上刊

登。在一份報紙上刊登公告的應在當?shù)匕l(fā)行量前兩名的報紙中選擇；在兩份報紙上刊登公

告的應在當?shù)匕l(fā)行量前三名的報紙中選擇。

第十八條采用邀請招標方式的應至少向五名以上符合投標資格的單位（招標對象）

發(fā)出投標邀請書，避免出現(xiàn)僅邀請少數(shù)客戶或關系戶的情況出現(xiàn)。當符合投標資格者不足

五名時，方可向三名或四名符合投標資格者發(fā)出邀請書。

采用邀請招標方式的，在上報文件中應說明采用邀請招標及選定邀請投標人的標準、

原因。

第十九條在招標過程中需將招標項目改為議標的，分兩種情況處理：

1.開標前，對已知符合要求的投標人將不足三名，須以議標方式進行的項目，須由采

購部書面說明原因并申請；

2.開標后發(fā)現(xiàn)符合要求的有效投標人不足三名的，應重新招標。

第二十條議標項目，除公司已先行批準者外，不滿10萬元的應報總經理批準，10

萬元以上的，應書面向招投標委員會詳細說明原因、提出具體操作方案，經招投標委員會

批準后方可操作。

第二十一條對議標和議價操作必須嚴格管理，對議標或議價對象的條件以及該議標

或議價項目的技術質量、標準的要求，不能低于招標要求，具體操作上應參照招標的相關

程序和要求進行。對事先獲得批準的議標或議價項目，也應制作、發(fā)出和回收議標或議價

文件，議標或議價小組對其進行評定，出具報告書，對議標或議價結果執(zhí)行審批手續(xù)。

第二十二條公司各酒店戶外廣告位出租應招標。

第二十三條公司各酒店戶內廣告位、物業(yè)出租業(yè)務可以招租。本制度所指的招租，

是指依競爭性原則招來客戶租用本公司的物業(yè)（包括但不限于土地、廠房、商鋪、寫字

樓、宿舍及戶內廣告位等）的經營活動。招租方式可采用公開招租、邀請招租、公開競

價、議租、引進、續(xù)租等。

1.公開招租，是指在公司網站及公共媒體上公開發(fā)布招租信息，并有三家以上的單位

應租，通過綜合評審確定承租人。

2.邀請招租，是指在公司網站發(fā)布招租信息，并向至少三家以上符合招租前己訂明的

應租條件的單位發(fā)出招租邀請，通過綜合評審確定承租人。

3.公開競價，是指有五家以上的單位參與應租的，以公開競價、價高者得的方式來確

定承租人。

4.議租，是指因物業(yè)位置偏僻、經公開招租后應租人少于三名，或為完善配套功能而

配置必需的配套經營項目，與意向租戶進行洽談協(xié)商來確定承租人。

5.引進，是指引入可產生增加人流、凝聚客商、增強廣告效應的、經營實力強并在酒

店業(yè)或其他行業(yè)有影響力的馳名品牌租戶，但事先必須制定明確的標準。

6.續(xù)租，是指對與招租方有長期合作關系、品牌形象及信譽好、聚客能力強、在經營

期內完全履約的租戶在合同期滿時可給予續(xù)約，原則上續(xù)約租金應有所增長。

第二十四條酒店戶內廣告位及物業(yè)商鋪招租，原則上以公開招租、邀請招租、公開

競價方式進行，經書面請示公司批準，也可以引進、議租、續(xù)租方式進行。

1.對采用議租、引進、續(xù)租的招租業(yè)務，公司采購部應制定具體的制度與辦法，明確

規(guī)定其適用的具體對象、條件和程序。該制度與辦法應經招投標委員會審批，按該制度與

辦法辦理的項目應報公司領導審批。

2.采用邀請招租方式的，邀請范圍應涵蓋所知絕大部分可能需要和適合租賃所有招租

物業(yè)的酒店，不允許在符合條件的客戶群中僅選擇其中少數(shù)客戶或關系戶。

3.為消除承租方對租賃期滿頻繁搬遷的顧慮及確保酒店穩(wěn)定的租金收入，在同等條件

下可給予原承租人優(yōu)先承租權。

4.公開招租、邀請招租、公開競價和議租的具體操作，必須做到公開、公平、效益。

5.招租（包括公開招租、公開競租、邀請招租、引進、續(xù)租、議租）應有充分的計劃

性，提前做好準備工作，避免因招租不成功而導致空置或損失租金。盡量在原租賃合同到

期或新開發(fā)可供出租的戶內廣告和物業(yè)具備招租條件之前不少于60個工作日內開始招租立

項工作，進入相關工作流程。

6.采用公開招租和公開競租方式時、公布招租信息的期間應不少于一個月。

7.公布信息的范圍應盡量廣泛，除了在公司網站公布外，應同時在報刊及招租物業(yè)影

響度較強的網站上發(fā)布招租信息。

8.對于招租過程的立項、審批、會議討論、評審、談判等一系列過程必須做好完整的

文字記錄，收集相關資料，以備日后查核有關材料，任何人不得弄虛作假。

第二十五條廣告宣傳項目，單次廣告宣傳費預算金額5萬元以上的應以以下方式進

行。

1.在電視臺、電臺、報玳、雜志等媒體發(fā)布廣告的，可直接與該媒體或其獨家代理商

進行議價；如通過中介或非獨家代理商的，應以招標方式進行。

2.通過手機短信、網絡發(fā)布廣告，可直接與電信營運公司（如中國電信、中國移動和

中國聯(lián)通等）或網絡營運商（如新浪網、搜狐網、網易等）進行議價；通過中介代理商

的，應以招標方式進行。

3.戶外廣告（包括但不限于公交車身廣告、車站或地鐵站牌廣告、電梯內外電視平面

廣告、公交車或的士內電視平面廣告、建筑物上廣告、道路路牌廣告）在指定位置發(fā)布

的，可用議標或議價方式處理；在非指定位置或非指定媒體投放的，應以招標方式處理，

招標前應對不同類型媒體（至少兩類）的使用效能做詢價比較、評估，并保留相關資料，

招標時應至少選擇三家以上廣告商。

4.市場推廣活動策劃、節(jié)日裝飾、廣告創(chuàng)意、設計及按已定標準設計的廣告制作、安

裝、印刷等有既定標準或可量化的項目，應以招標方式辦理。

第二十六條維修設備、生產線所需的配件及專用備品備件經充分技術評估后必須向

原生產商家采購的，可用議價方式辦理，如有多家代理商的必須由多家報價進行比價。

第二十七條辦公用品及設備的購置或日常維護服務項目（電腦硬軟件設備需由原廠

供應商、指定供應商提供專業(yè)服務或需由特定供應商提供符合有關專業(yè)要求服務的除

外），單項（單次、單一品種、單個供應商，下同）金額在5萬元以上、或者一任內預計

達到10萬元以上的必須招標。

第二十八條對單項金額不滿5萬元，或一年內預計金額不滿10萬元的，應以議價方

式辦理，議價的商家應不少于三家。

第二十九條酒店招標采購對象劃分

酒店招標、采購包括但不僅限于酒店食品原料、酒店日常零星消耗品、餐飲酒水飲

料、酒店綠植、酒店間斷性印刷品等。對于酒店長期需要供應的酒水飲料、海鮮產品或副

食品等供應量較大的供應商由酒店提供相關信息，經集采中心詳細調研后，擬定具體操作

方案，進行綜合評定，選擇具備良好信譽及實力的供應商。

第三十條采購等級劃分

1.酒店籌備期

1.1酒店固定資產類（包括但不僅限于電器、家具、設備類、燈具、不銹鋼等耐久物

資）

1.1.1C-61類采購：項計一次性招標金額在100萬元（含）以上的招標采購項目。

1.1.2C-GII類采購：預計一次性招標金額在50萬元（含）以上的招標采購項目。

1.1.3C-GIII類采購：預計一次性招標金額在10萬元（含）以上的招標采購項

目。

1.2酒店物料用品類（包括但不僅限于布草、洗滌用品、餐具、清潔工具、一次性用

品、叩刷品等低值易耗品）

1.2.1C-WI類采購：預計一次性采購金額在50萬元（含）以上的招標采購項目。

1.2.2C-WH類采購：預計一次性采購金額在10萬元（含）以上的招標采購項目。

1.2.3C-WIH類采購：預計一次性采購金額在5萬元（含）以上的招標采購項目。

1.3酒店原材料類（包括但不僅限于酒店干貨食品、糧油食品、酒水飲料、海鮮及其

他葷素原料）

1.3.1C-YI類采購：預計一次性采購金額在20萬元（含）以上的招標采購項目。

1.3.2C-YII類采購：預計一次性采購金額在10萬元（含）以上的招標采購項目。

1.3.3C-YIII類采購：預計一次性采購金額在5萬元（含）以上的招標采購項目。

2.酒店運營期

2.1酒店固定資產類（包括但不僅限于電器、家具、設備類、燈具、不銹鋼等耐久物

資）

2.1.1Y-GT類采購：預計一次性招標金額在10萬元（含）以上的招標采購項目。

2.1.2Y-GII類采購：預計一次性招標金額在5萬元（含）以上的招標采購項目。

2.2酒店物料用品類（包括但不僅限于布草、洗滌用品、餐具、清潔工具、一次性用

品、印刷品等低值易耗品）

2.2.1Y-WI類采購：預計一次性采購金額在10萬元（含）以上的招標采購項目。

2.2.2Y-WH類采購：預計一次性采購金額在5萬元（含）以上的招標采購項目。

2.3酒店原材料類（包括但不僅限于酒店干貨食品、糧油食品、酒水飲料、海鮮及其

他葷素原料）

2.3.1Y-YI類采購：預計一次性采購金額在10萬元（含）以上的招標采購項目。

2.3.2Y-YH類采購：預計一次性采購金額在5萬元（含）以上的招標采購項目。

第三十一條采購形式與審批權限

本制度中的采購形式分為：公開招標、邀請招標、議標、直接采購。對于公開招標和

邀請招標酒店不做特別規(guī)定，實施部門可以自主選擇，但必須保證不能與國家有關政策、

法規(guī)相沖突。采購最終審批權限歸屬招投標委員會、總經理、執(zhí)行董事等共三個級別。

第三十二條有下列情形的，招標、采購各實施部門可酌情調整采購形式及時間節(jié)

點。

L因籌建進度原因導致籌備期縮短，進而導致招標、采購工作無法按照原定時間節(jié)點

進行的。

2.因標的物的型號、款式、大小、質量有變更，導致采購工作無法按照原定計劃執(zhí)行

的。

3.其他采購人員認為須調整采購形式的。

第四章采購文件上報

第三十三條酒店發(fā)生的一切采購行為都應具有可追溯性，集采中心需上報酒店的招

標采購相關文件。

第三十四條酒店建設籌備期（指酒店在試營業(yè)之前籌備階段）應上報以下采購文

件。

L采購計劃表。表中要注明酒店營業(yè)功能配置、標的物名稱、單品采購數(shù)量、質量標

準、技術標準、規(guī)格、生產周期、擬招標起止日期、計劃采購時間、送貨抵達時間等。

2.招標方案。招標方案應包括酒店概況（酒店規(guī)模、各營業(yè)功能配置、擬招標范圍描

述）、擬采用招標形式及理由、擬選投標人（擬選投標人名單、投標單位概況及資質、對

擬選投標單位的考（審）察記錄《至少包括考察時間、參與考察人員、考察內容、考察結

論和參與考察人員簽字》、擬選用招標文件（具體可參照公司下發(fā)的招標文件示范文本）

和招標組織（招標主持人、招標主持人承諾書、各階段工作時間安排及相關責任人）。

3.定標報告。定標報告應包括酒店概況（包括酒店規(guī)模、營業(yè)功能配置、擬招標范圍

描述）、招標形式、各投標人投標報價一覽表（至少包括投標企業(yè)名稱及聯(lián)系人、投標總

價、單價、生產周期、到貨日期、安裝周期等）、投標企業(yè)排名順序、擬選中標人及理

由、考察記錄（至少包括考察時間、考察人員、考察內容、考察結論和參與考察人員簽

字）、談判記錄（至少包括談判時間、談判地點、談判參加人員、談判內容、談判成果和

談判參加人員簽字）、評標記錄（至少包括開標時間、開標地點、由評委確認的各項評標

過程記錄、評價結果）和擬選中標人投標預算。

第三十五條酒店運營期（指酒店籌備開業(yè)交接完成，進入運行階段）應上報以下采

購文件.

1.采購計劃表。表中要注明酒店營業(yè)功能配置、標的物名稱、單品采購數(shù)量、質量標

準、技術標準、規(guī)格、生產周期、擬招標起止日期、計劃采購時間、送貨抵達時間等。

2.酒店系統(tǒng)、設備技改、酒店局部改造及裝飾等，要以書面論證報告（采購清單、改

造計劃、預算）形式上報公司，報告及表中要注明系統(tǒng)設備名稱、改造用料名稱、規(guī)格、

數(shù)量、技術要求、質量標準、改造周期，整體預算等情況。

3.招標方案，招標方案應包括酒店概況（酒店規(guī)模、各營業(yè)功能配置、擬招標范圍描

述）、擬采用招標形式及理由、擬選投標人（擬選投標人名單、投標單位概況及資質、對

擬選投標單位的考（市）察記錄《至少包括考察時間、參與考察人員、考察內容、考察結

論和參與考察人員簽字》擬選用招標文件（具體可參照公司下發(fā)的招標文件示范文本）和

招標組織（招標主持人、招標主持人承諾書、各階段工作時間安排及相關責任人）。對于

長期合作的商業(yè)伙伴，經過考核、評定，雙方可建立良好的合作關系；對于能夠保證品

質、服務、信譽、價格的供應商，建議沿用，以保持采購工作的穩(wěn)定性。

4.定標報告。定標報告應包括酒店概況（酒店規(guī)模、營業(yè)功能配置、擬招標范圍描

述、）、招標形式、各投標人投標報價一覽表（至少包括投標企業(yè)名稱及聯(lián)系人、投標總

價、單價、生產周期、到貨日期、安裝周期等）、投標企業(yè)排名順序、擬選中標人及理

由、考察記錄（至少包括考察時間、考察人員、考察內容、考察結論和參與考察人員簽

字）、談判記錄（至少包括談判時間、談判地點、談判參加人員、談判內容、談判成果和

談判參加人員簽字）、評標記錄（至少包括開標時間、開標地點、由評委確認的各項評標

過程記錄、評價結果）和擬選中標人投標預算。

第三十六條計劃資料的審批流程。對采購計劃表、招標方案、定標報告、白度招

標、采購招標工作計劃等，應按照權限表中明確的規(guī)定酒店相關部門責任人及總經理簽字

確認后報送集采中心備案存檔。

第三十七條為了確保招標方案及定標報告的審批工作能規(guī)避公司的采購風險，特規(guī)

定酒店采購經理的職責：

1.負責審核酒店固定資產類、物料用品類、原材料類等招標、采購工作計劃，審核計

劃表是否有漏項、計劃節(jié)點是否合理等。

2.酒店采購部的整體工作，組織與協(xié)調各項招標、采購工作，建立與拓展采購渠道，

制訂整體招標、采購計劃并付諸實施。

3.負責審核籌備期《招標方案》，按照招標方案具體要求審核內容是否全面、是否規(guī)

范、程序是否正確等，確保招標方案的內容有追溯性，保證招標工作的有序實施。負責審

核酒店采購部擬定的招標方案，并存檔。

4.負責審核籌備期《定標報告》，審核是否根據(jù)招標實際情況綜合評審人的意見進行

匯總，是否按照招標、開標等相關制度確定中標人。負責審核酒店《定標報告》并存檔。

5.負責對運營期酒店提出系統(tǒng)、設備技改、酒店局部改造、增加設備材料等報告，負

責審核采購計劃，并呈報執(zhí)董辦批準。

第三十八條投標人資格審查

招標人應對投標人進行資格審查。由招標人組織相關專業(yè)技術人員對投標人進行資格

審查，記錄資格審查的考察過程、依據(jù)和審查結果等情況，并將資格審查結果上報備案。

（一）對投標人實力、資質有較高要求的或依法有特定條件要求的招標項目應進行資

格預審。

1.資格審查可采取開標前資格預審或在開標后正式評標前進行資格審查。

2.資格預審，是指招標人在發(fā)出招標文件或者投標邀請書前（或后），投標人未遞交

投標書前，向投標人發(fā)出資格預審文件，并由招標人組織相關專業(yè)技術人員對報名人進行

的資格審查，對于大宗采購、重要設備等項目必須進行實地考察，對其他項目應盡量進行

實地考察。

3.招標項目需要進行資格預審的，由招標人組織實施，參加資格預審人員不得少于五

人，且須為單數(shù)。監(jiān)標人要跟蹤監(jiān)督資格預審過程。

4.資格預審結果應上報招投標委員會審批，預算金額100萬元以上的項目報集團董事

長審批。

5.開標前沒有進行資格預審的，要在評標時由評標小組對投標人進行資格審查。

（二）采取資格預審的，招標人應當發(fā)放資格預審文件，在資格預審文件中詳細規(guī)定

資格審查的標準和方法；采取在評標時進行資格審查的，招標人應當在招標文件中詳細規(guī)

定資格審查的標準和方法。

資格預審文件一般包括下列內容：

1.資格預審邀請書；

2.投標申請人須知；

3.資格要求；

4.資格審杳方法：

5、資格預審結果的通知方式。

（三）對投標人的資格要求應以滿足招標項目基本要求為前提，盡量讓更多的投標人

參與投標，招標人不得通過資格預審排斥符合資格的投標人。

資格審查包括以下內容：

1.營業(yè)執(zhí)照；

2.資質等級；

3.安全許可證；

4.類似項目業(yè)績；

5.項目經理資格；

6.聯(lián)合體申請書。

不具有獨立法人資格、被責令停業(yè)、被暫?；蛉∠稑速Y格、財產被接管或凍結、被

集團確定為不予接受、投標期限限制未解除的投標人，應不接受其投標。

（四）招標人在進行資格審查時，應該按統(tǒng)一要求對不同的投標人作出評價，資格審

查結果應經過主管領導審批，記錄文件必須留存；除經主管領導批準外，不得改變或補充

已在招標文件中載明的資格審查標準和方法，或者以招標文件沒有載明的資格審查標準和

方法對投標人進行資格審查。

（五）經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的投標人發(fā)出資格預審合格通知

書，告知其進行投標。經資格預審合格的投標人不足三名的，除經批準按議標或議價辦理

者外，招標人應當增加投標人并進行資格預審。

（六）對資格審查不合格的投標人，不得接受其投標或應對其投標作廢標處理。

（七）招標人應在招標公告或招標邀請書、招標書中規(guī)定資格審查的要求和標準，并

根據(jù)該要求和標準對所有投標人進行統(tǒng)一、客觀、公正的審查。

（八）法定代表人為同一人的兩個以上公司、母公司、全資子公司及其控股公司，除

可組成聯(lián)合體外，不得在同一項目招標中同時投標，否則均做廢標處理。

（九）對以往與公司交易時有嚴重違約行為，或在參加公司下屬各酒店招標項目投標

時有嚴重違反我方招標辦法、規(guī)則的單位，在公司下屬酒店進行各類業(yè)務招標時，不邀

請、不接受其參加投標。

第五章招標文件、投標保證金、標底、限價

第三十九條招標文件

招標文件的內容應當清晰、明確，應當提出所有實質性的要求和擬簽合同的主要條

款，并明確規(guī)定該次招標適用該項招標文件的規(guī)定。

1.招標文件所載的招標、評標等規(guī)則應符合本制度，有關文件要完整保存?zhèn)洳?。招?/p>

文件一經批準，不得隨意修改，因不確定因素導致必須修改的須經公司領導同意后修改。

2.招標文件一般應包括招標公告或投標邀請書、投標人須知（并旦編制投標人須知前

附表）、評標辦法、合同條款或合同主要條款、用戶需求書（規(guī)范）、清單、投標書和投

標書附錄（或投標文件格式）、補充資料表、投標保函、履約保函、預付款保函等。

3.招標文件中應規(guī)定有關文件或其不同部分、條款的解釋優(yōu)先級，并應體現(xiàn)對招標人

有利的原則。

4.招標文件應維護招標人權益，充分體現(xiàn)招標人的意圖;在維護招標人權益的基礎上,

應可為預期多數(shù)投標人接受，且不會不適當?shù)卦黾咏灰壮杀?。對招標的實體條件、技術和

質量標準，投標文件的制作要求、截標時間、評標辦法，不予受理及作廢標處理的規(guī)定，

合同的主要條款以及投標人須承諾的具體內容及要求，招標文件或組成合同的不同文件、

不同部分，條款解釋優(yōu)先級等應在招標書中載明，所定技術和質量標準必須具備唯一性，

避免歧義。

5.招標文件中應明確提醒投標人，其在投標時所作承諾或對招標文件條款的響應在投

標有效期內不可撤銷或更改，其中標后必須按其承諾及招投標文件簽署合同。如中標人的

服務等承諾比招標文件更高、更嚴、對招標人更有利，應按該等承諾簽訂合同。

6.招投標文件及合同條款，均應具體列明當投標人違反承諾和合同（包括未達到承

諾、約定的技術、質量、期限等要求）時應承擔的經濟及法律責任。如投標人在簽訂合同

時對其投標時的承諾條款要求做不利于招標人的更改或反悔、拒絕在合同中確認其承諾

的，則視為其主動放棄中標，招標人有權沒收其投標保證金。對其不當要求招標人不應接

受，并應依法追究其有關法律責任。

7.招標文件的條款、規(guī)定應作為評標的重要依據(jù)。招標文件必須明確規(guī)定，招標人在

開標前有權因某些特殊情況決定取消該次招標業(yè)務，只需通知各投標人但不需給予任何補

償。招標人在知會投標人的情況下，有在投標截止時間前澄清、修改、補充招標文件或延

期開標的權利。如出現(xiàn)多個招標人報價相近或報價偏離招標人目標價格較大時，招標人可

要求所有投標人或經過初評對招標人較為有利的部分投標人再次報價后再評審。

8.制定招標文件前應對所招標業(yè)務的相關情況進行充分的調查分析，以求使招標文件

內容清楚、定義明確。

9.有關評定中標人的辦法、考慮因素、中標條件，應在招標文件中盡可能明確表述，

避免爭議。

第四十條投標保證金

1.招標時應在招標文件中要求投標人提交投標保證金，保證金可按標的預算額的2酬攵

?。ㄗ畹蜑?000元，最高為80萬元），不計算利息。中標者簽訂合同后可將該保證金轉

為履約質保金的一部分，未中標者所交保證金在招標人與中標人簽訂合同后七天內退還。

2.投標保證金收取現(xiàn)金。（以銀行出具的投標保函作為投標保證金的，公司收到保函

后應盡快向銀行核實該保函的真實性。）

3.招標文件上必須載明投標人如有弄虛作假、圍標、串標等違法、違規(guī)行為的，不予

退還其投標保證金條款，并規(guī)定：候選中標人須在簽約前或簽約后指定天數(shù)內提供銀行履

約保函或由銀行出具履約保函承諾書；未能提供的，招標人有權取消其中標或解除合同，

不予退還其投標保證金，同時索取損失；招標人決定仍簽約或不解除合同的，有權不付預

付款（如合同有規(guī)定招標人須付預付款）、扣付等額貨款抵作其履約擔保，且不屬招標人

延遲付款或違約。

第四十一條招標業(yè)務應設定標底或招標人支付時的最高限價、招標人收款時的最低

限價。

（一）標底由招標工作人員編制，經公司審定后密封。

（二）在開標后開始評標時提交給評標小組。如屬暗標底，在開標前不得泄露。標的

預算金額100萬元以上的招標項目，經招投標委員會、集團董事長批準后，也可設定公開

的明標底，在招標文件中或截標前通知所有投標人。

（三）如評標小組成員半數(shù)以上認為標底偏差較大時，可建議招標工作人員經公司批

準后重新編制標底，評標小組可以記名投票方式提出建議標底。

（四）招標應盡量采用公開限價，該等限價應向投標人公開。限價可設上限、下限或

上下限，超出公開限價的上限（成本類）或下限（收入類）范圍的投標報價視為無效報價

或廢標。暗標底的，報價超過標底的仍然有效。

（五）當出現(xiàn)所有投標人的報價都無效的情況時，應當重新報價或重新招標。

（六）如發(fā)現(xiàn)投標人互相約定抬（壓）價中標后共享利益、投標人內定中標人再投

標、其他串通投標報價的行為時，招標人應宣布串通投標人的投標無效。有效投標人少于

三名時，監(jiān)標小組應立即向集團主管領導和招投標委員會報告，經其同意后當場宣布本次

招標無效，采購部重新組織招標或經采購部報請招標委員會批準另行處理。

（七）評標時發(fā)現(xiàn)投標人不按給定的清單報價（不適用者除外），或者報價清單中某

項報價嚴重偏離市場價或招標人預算價的，必須要求投標人澄清、解釋并予修正，再根據(jù)

修正后的價格進行評議。如投標人不能合理解釋或修正，應視為不合理報價作廢標處理。

第四十二條投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：

（一）逾期送達或者未送達指定地點的；

（二）未按招標文件要求密封的。

第四十三條投標人或投標文件有下列情形之一的，由評標小組以記名投票、少數(shù)服

從多數(shù)的方式決定作廢標處理：

（一）不符合條件的或者對招標文件不作明確實質響應的投標人或投標文件；

（二）出現(xiàn)影響招標公E的弄虛作假、圍標、串標等違法、違規(guī)行為嫌疑的；

（三）投標人的報價超過所設定并公布的限價或明標底；

（四）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標

項目報有兩個或多個報價的（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；

（五）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致且未提供證實屬同一法人的有效證

明文件的；

（六）投標有效期不滿足招標文件要求的。

第四十四條投標文件不響應招標文件的實質性要求和條件的（招標人確認投標技術

文件的承諾有利于招標人的，不視為不響應），不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要

求的差異使之成為具有響應性的投標文件。

第四十五條評標小組對所有投標作廢標處理的，或者評標小組對一部分投標作廢標

處理后其他有效投標人不足3人，從而使得該項目投標明顯缺乏競爭的，評標小組可以建

議招標人否決全部投標。

第四十六條招標中如遇到與有關規(guī)定互相抵觸，招標文件有疑義、歧義的，對其如

何適用，以及如何防范招標文件的編制、使用及招標過程中的法律風險，處理招標過程中

涉及法律的爭議、分歧，應及時請示集團法務部或咨詢律師，必要時應取得其書面意見。

第六章收標、開標、評標、定標、公布

第四十七條收標、開標、評標、定標和公布應當遵照招標文件及有關規(guī)定進行。

第四十八條收標和開標

1.招標文件必須明確截標時間。截標時間的設定，應兼顧工程或業(yè)務需要、投標人制

作、送達標書所需的合理時間。超過截標時間送達的投標文件應予拒收。公司確有需要

的，可在在投標截止前通知所有投標人延長截標時間，截標時間已到而有投標人在途中

時，也可征得已到達投標人的大多數(shù)同意并作出書面確認的情況下適當延長截標時間，以

爭取更多投標人參與。在此情況下不同意延長截標時間的投標人，有權決定其繼續(xù)參加投

標或撤回投標，招標文件對此應作規(guī)定。

2.開標應在監(jiān)標小組人員監(jiān)督下進行。開標由評標小組及招標人員組成、監(jiān)標人員參

加，可邀請投標人參加。開標可采用公開唱標或不唱標的方式。必要時可采用對投標人逐

一開標而其他投標人回避的方式開標。所采用的開標方式應在招標書中規(guī)定。

3.除招標文件中另有規(guī)定外，對投標人不參加開標會的，因投標人放棄招標文件規(guī)定

的與招標程序有關的任何權利所可能受到的損失或負面后果，均由投標人自行承擔。

4.開標時或唱標前，宜要求投標人（不參加開標會的例外）對其投標書的真實性和完

整性予以簽字確認。

第四十九條開標和評標

1.分技術標和商務標的項目，開標、評標應分技術標、商務標單獨進行。評標時先評

技術標后評商務標。技術標合格的投標人方可進入商務標或投標報價的評審。如要求投標

報價單獨密封而在商務標書中不標明報價的，要在招標文件中載明，技術標書、商務標書

和投標報價分別封裝。

2.對技術標、商務標，可采取同一評標小組分段開標和評標，或分設技術標、商務標

評標小組獨立進行評標，分設的評標小組應符合本制度中有關評標小組的規(guī)定。

3.必要時可分設兩個獨立的、不同成員的評標小組評標，再集中兩個小組的評議作為

評標結果。

4.對技術含量高、業(yè)務較特殊的項目，為加深招標人和評委對投標人投標方案的理

解，以利甄選最適宜的投標人，招標人應邀請各投標人在技術標開啟后進行方案說明或演

示，并在招標文件中說明或在開標前另行通知。

5.在第一段開啟和評選技術標時應對商務標保密，現(xiàn)場只開啟技術標，密封的商務標

或投標報價交由現(xiàn)場監(jiān)標人員保管。待評定技術標后進入第二段評審商務標或投標報價

時，由監(jiān)標人員將商務標或投標報價開啟并提供給評標小組進行評審。

6.商務標或投標報價開標后，如出現(xiàn)多個投標人報價相近或報價偏離招標人目標價格

較大的情形，按相關規(guī)定辦理。

7.采取二次或多次報價評標的項目，參與報價的投標人應為經過技術標評審，其技術

標符合我方要求的全部投標人或技術標得分從高到低排名前幾名的投標人。所有報價應要

求投標人加蓋公章或投標代表人簽名，并以密封件交給招標人，或通過傳真在評標期間的

統(tǒng)一時間通知投標人發(fā)送報價傳真件，由現(xiàn)場監(jiān)標人員收取并提交給評標小組。

8.評標由評標小組組長主持，在監(jiān)標小組的監(jiān)督下進行。評委的評分或投票須以記名

方式表達，所有評委的評分表和投票資料須妥善歸檔保存。評標時，未經現(xiàn)場監(jiān)標人員許

可，不屬評標小組成員或與評標工作無關的人員（包括有關領導）不得進入評標現(xiàn)場。評

標時不得以任何方式向外界透露或討論與評標有關的事項，確保評標小組獨立評標。評標

過程要指定專人做好評議的全程記錄并寫成紀要，經評標人員簽署確認，并歸檔保存。評

標結束時，必須出具經所有評標人員簽署確認的《評標結果報告書》，如有保留意見的也

須在報告書中說明。

在評標開始時，評委必須先對所有投標書進行對比審核，檢查有否涉嫌圍標和串標。

如有分歧，可經評委記名投票，以超過半數(shù)的意見為準。

9.評委在評標過程中應持公平、負責、審慎、細致的態(tài)度，認真審閱投標文件和資

料，確認投標文件有無實質性響應招標文件，分析核對投標人所報數(shù)據(jù)、價格等因素的差

異，必要時可要求投標人對表述不清楚之處進行書面澄清或現(xiàn)場答疑。

10.對要求兩個及以上投標人對同一問題做書面澄清、解釋時，應在同一時間內向投標

人發(fā)出書面澄清、解釋文件。

第五十條定標和公布

1.評標小組只評定候選中標人和名次排序，最終的中標人由招投標委員會、執(zhí)行董事

審批，獲批準后方可決定中標人。所采用的決定中標人方式應在招標文件中載明。

2.中標條件的規(guī)定及定標應充分綜合考慮投標人的資質、實力、過往業(yè)績、誠信程

度、可投入本業(yè)務的人力和物力、投標方案的合理性和可操作性及項目周期。在保證質量

標準、制作等的前提下，選擇合理低價的投標人為中標人（如最低報價屬合理的亦宜中

標）。招標業(yè)務的所有質量標準、價格等事項應在招標文件、合同書中明確約定并嚴格履

行。

3.評標確定的第一候選中標人人選僅由招標人內部掌握和依規(guī)定上報（如需），不應

泄露。實際操作中，應待談妥并將簽署合同時方可宣布第一候選中標人或中標人。

4.第一候選中標人放棄中標或雙方無法就合同條款最終達成一致簽署合同的，按評標

時已確定候選中標人名次排序類推，由第二候選中標人按第一候選中標人所放棄的中標價

承接；如采取綜合評分法，第二候選中標人報價優(yōu)于第一候選中標人的，由第二候選中標

人按其報價承接，如此類推逐個洽談并書面確認。

5.如第一候選中標人報價對招標人最優(yōu)，而且沒有投標人愿意承接第一候選中標人的

中標價，可將該中標價作為公開標底由候選中標人再次進行明標競投，或重新進行招標。

6.經公司和招投標委員會同意，也可將評標確定的第二候選中標人的報價確認為承接

中標價，并按此價格簽訂合同。

7.對中標人在定標后要求做不利于招標人的價格變動或其他重要交易條件有較大變更

的，應取消其中標資格重新進行招標，或按原中標人放棄中標處理，由第二候選中標人按

原中標人中標價承接，或按原中標人中標價為公開標底由其余候選中標人明標競投，價優(yōu)

者為中標人。在本辦法中，價優(yōu)是指報價對招標人有利。

第五十一條評標方式、原則、方案和標準的確定，應有利于降低成本、提高效益，

實現(xiàn)我方交易目的，防范法律風險和其他風險。各企業(yè)應依其具體招標業(yè)務的實際情況，

制定可供操作又符合要求、具有良好性價比（即性能質量和價格比較）、方便操作的評標

方案和細則。

評標方式、原則、方案和標準應報公司或招投標委員會審批。

招標一般應盡量采用再次報價的做法，實施再次報價的招標項目可不公開各投標人的

報價。

實施二次報價或多次報價及其有關規(guī)則，應在招標文件上載明。不同的招標業(yè)務的二

次報價或多次報價可以設定不同的遞交時間，但同一招標項目同輪報價，再次報價的投標

人報價的時限應相同。

如果評標小組三分之二以上認為評標方法或評標細則不合理、對招標人不利時，可建

議重新編制或修改評標方法或評標細則，并報公司及招投標委員會批準，上述修改應在評

標結果報告書中闡明原因和情況。

第七章招標工作程序及樣品封樣核準程序

第五十一條招標工作一般按下列程序進行：

1.成立招投標委員會、評標小組及監(jiān)標小組（或建議名單）；

2.制定招標文件、招標方案和評標方法細則；

3.辦理招標報批手續(xù)，按規(guī)定報批招標有關文件；

4.經批準后發(fā)出招標公告或者投標邀請書（需資格預審者應載明）；

5.收集投標申請書或回執(zhí)；

6.通過資格預審確定符合條件的投標人；

7.舉行招標會議（必要時）及發(fā)放招標文件、組織勘察現(xiàn)場；

8.組織必要的澄清、答疑或補充招標文件；

9.編制和審核標底；

10.收集投標文件；

11.舉行會議（必要時）開標；

12.評標并確定前三名候選中標人（除不宜適用者外，在招標文件允許的情形下，宜選

擇3?7名投標人再次報價，并根據(jù)新報價再次評定）；

13.向招投標委員會提交評標報告；

14.與候選中標人洽談合同中我方認為有待解決的條款；

15.由公司或招投標委員會審定中標人，發(fā)出中標通知書；

16.簽訂合同（可與發(fā)出中標通知書同時進行）；

17.總結招標情況并提交報告書；

18.歸檔保存招標有關文件和資料。

第五十三條樣品封樣核準程序

1.固定資產類、低值易耗品類、物料用品類、原材料類在簽訂《訂購合同》之前，對

具有可保存條件貨物應要求供應商提供樣品并封存，以作為貨物驗收的依據(jù)。

2.樣品封存前，必須經品質、運營部和供應商共同對樣品的質量、規(guī)格、外觀、顏色

等進行確認，并采用密封袋或能夠起到密封作用的材料進行封存。封存時必須由雙方共同

密封，并采用雙方共同簽字、蓋章的密封單進行封存確認。樣品應封存兩份，由品質、運

營部和采購部各保存一份。

3.不便封存的大件貨物到場后，應對貨物的品質進行逐一驗收；對需要安裝的貨物，

應根據(jù)國家相應的標準進行試運行，符合要求方可驗收。

4.對于保存條件、期限苛刻，不便于保存的貨物（如某些化工產晶），在貨物到場后

由酒店采購部取樣并嚴格按照國家檢測標準進行檢測或送相應的檢測部門檢測合格后，方

可驗收。

5.封存的樣品作為供應商所提供產品的對照物，發(fā)生質量爭議時，應以封存樣品的質

量為準（但必須符合國家標準）。

第八章采購工作準則及職業(yè)要求

第五十四條在將供方納入信息庫前，集采中心必須對供方進行綜合考評，并以報告

形式上報公司招標、采購領導小組批準。

第五十五條酒店所有員工均有權推薦優(yōu)秀的供方，經集采中心審核，由公司招標、

采購領導小組批準，可納入公司供方信息庫。

第五十六條酒店在選擇供方時，應在公司信息庫中提取，但區(qū)域性較強的采購項目

除外。

第五十七條各級采購人員與供方洽談或進行招標時，必須堅持“秉公辦事，維護公

司利益”的原則，并做好談判、招標結果記錄，以報告形式上報，以此確定供方。相關審

批程序必須按《招標、采購手冊》要求執(zhí)行。

第五十八條戰(zhàn)略性采購是由公司招標、采購領導小組批準，與供方簽訂《長期戰(zhàn)略

合作協(xié)議》的一種采購方式，酒店對簽訂的《長期戰(zhàn)略合作協(xié)議》必須嚴格執(zhí)行。

第五十九條公開招標的投標單位原則上不得少于7家，邀請招標的投標單位原則上

不得少于5家，直接采購的詢價及談判單位原則上不得少于8家。如有必要，可以采用多

輪洽商、多次談判等方式進行。

第六十條戰(zhàn)略采購和臬中采購是由集采中心根據(jù)泗店所報計戈“，對具有品質影響

力，且集中采購能夠獲得較大優(yōu)惠的設備、用品等實施的一種統(tǒng)一采購方式。對于戰(zhàn)略采

購和集中采購，采購部必須認真核實數(shù)量、規(guī)格、技術、質量要求等，嚴格按照公司相關

規(guī)定組織實施采購招標，酒店必須積極配合，不得搪塞和推諉。

第六十一條采購人員在采購過程中，要把質量放在首位，在保證質量的前提下，追

求價格、付款、售后服務等的最優(yōu)化。

第六十二條酒店采購人員必須堅持“五不購”和“三比一算”的原則，包括酒店的

零星采購。

（一）五不購

1.沒有提供書面采購計劃且未經采購領導小組批準的不購；

2.材料、設備規(guī)格不符，質量不合格，價格不合理的不購；

3.對無授權證明和產品合格證的設備不購；

4.凡考評不合格的產品不購；

5.酒店倉庫能夠提供代用品的各類設備、用品等不購。

（二）三比一算

比質量、比價格、比售后服務、算成本。

第六十三條在招標過程中必須堅持以下原則：

1.在招標過程中，應及時、準確、真實、完整地公開必要的信息資料；

2.在招標活動中，具備招標文