縣級林長制培訓(xùn)

縣級林長制培訓(xùn)演講人：日期：林長制概述與背景縣級林長制組織架構(gòu)與職責(zé)森林資源保護與發(fā)展策略縣級林長制下的執(zhí)法與監(jiān)管縣級林長制工作挑戰(zhàn)與對策總結(jié)與展望目錄林長制概述與背景01林長制定義按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級林長制體系，各級林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作。林長制目標(biāo)協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。林長制定義及目標(biāo)截至2019年底，全國有安徽、江蘇等21個省、自治區(qū)、直轄市全面或在部分地區(qū)試點實施林長制。實施范圍2021年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的意見》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。推廣情況全國林長制實施現(xiàn)狀生態(tài)安全維護森林資源是生態(tài)安全的重要屏障，縣級林長制有利于維護生態(tài)安全，促進生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展推動森林資源是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，縣級林長制有利于推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進地方經(jīng)濟增長。森林資源保護縣級林長制是保護森林資源的重要舉措，有利于加強森林資源管理和監(jiān)督，促進森林資源可持續(xù)利用。縣級林長制重要性法律法規(guī)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等法律法規(guī)為林長制提供了法律保障。政策文件政策法規(guī)背景及支持《關(guān)于全面推行林長制的意見》等文件為林長制的全面推行提供了政策支持和指導(dǎo)。0102縣級林長制組織架構(gòu)與職責(zé)02負(fù)責(zé)縣級林長制的日常工作，包括文件起草、會議組織、信息匯總等?？h級林長制辦公室由縣級政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林長制工作。林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長制的日常工作，與縣級林長制辦公室對接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室縣級林長制組織架構(gòu)010203村級林長負(fù)責(zé)本村森林資源保護和發(fā)展，落實上級林長制工作要求，組織護林員開展日常工作?？h級林長負(fù)責(zé)制定縣級林長制工作方案，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長負(fù)責(zé)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長制工作，組織森林資源保護和發(fā)展，監(jiān)督村級林長工作。各級林長職責(zé)劃分區(qū)域合作加強跨區(qū)域合作，建立相鄰縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動機制，共同保護森林資源。信息溝通建立林長制信息交流平臺，定期發(fā)布工作動態(tài)，分享經(jīng)驗和做法，加強工作交流。部門協(xié)作建立林業(yè)、自然資源、環(huán)保、公安等部門的協(xié)作機制，共同推進林長制工作。協(xié)作機制與溝通渠道建立考核內(nèi)容包括森林資源保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林長制工作落實等方面。考核方法采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式進行考核。激勵措施對考核優(yōu)秀的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評并督促整改。030201考核評估與激勵機制森林資源保護與發(fā)展策略0301森林資源清查對縣域內(nèi)森林資源進行全面清查，包括面積、蓄積量、林種、樹種等。森林資源現(xiàn)狀調(diào)查與分析02森林資源評估根據(jù)清查數(shù)據(jù)，評估森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況。03森林資源檔案管理建立健全森林資源檔案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新和信息化管理。制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施，包括生態(tài)保護紅線的勘界、標(biāo)識、宣傳等。監(jiān)管措施制定建立生態(tài)保護紅線考核機制，定期對生態(tài)保護紅線執(zhí)行情況進行檢查和評估。生態(tài)保護紅線考核依據(jù)法律法規(guī)和生態(tài)保護需要，科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線，明確保護范圍。生態(tài)保護紅線劃定生態(tài)保護紅線劃定及監(jiān)管措施030201森林資源培育根據(jù)縣域內(nèi)森林資源的特點和需求，制定科學(xué)的森林資源培育計劃。經(jīng)營方案制定根據(jù)培育計劃，制定具體的經(jīng)營方案，包括采伐、更新、撫育等措施。經(jīng)營方案審批對經(jīng)營方案進行審批，確保其符合法律法規(guī)和生態(tài)保護要求。森林資源培育與經(jīng)營方案制定可持續(xù)發(fā)展模式探索結(jié)合縣域內(nèi)經(jīng)濟、社會和生態(tài)特點，探索適合當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展模式?？沙掷m(xù)發(fā)展評估定期對可持續(xù)發(fā)展實踐進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善發(fā)展模式?？沙掷m(xù)發(fā)展實踐在實踐中推廣先進的林業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進森林資源的可持續(xù)利用?？沙掷m(xù)發(fā)展路徑探索與實踐縣級林長制下的執(zhí)法與監(jiān)管04林業(yè)法律法規(guī)體系梳理國家林業(yè)法律法規(guī)體系，明確縣級林長制下的法律責(zé)任和義務(wù)。林業(yè)法律法規(guī)普及與宣傳宣傳方式運用多種宣傳方式，如宣傳冊、宣傳欄、宣傳車等，提高公眾對林業(yè)法律法規(guī)的認(rèn)知度。宣傳內(nèi)容重點宣傳森林資源保護、野生動植物保護、森林防火等方面的法律法規(guī)。案件線索收集通過巡查、舉報等方式收集破壞森林資源行為的案件線索。破壞森林資源行為查處流程01調(diào)查取證對涉嫌違法行為進行實地調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。02案件審查對調(diào)查取證結(jié)果進行審查，確定違法事實和責(zé)任。03處罰執(zhí)行根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對違法行為人進行處罰，并監(jiān)督其整改。0401執(zhí)法隊伍建設(shè)建立專業(yè)的林業(yè)執(zhí)法隊伍，加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。執(zhí)法隊伍建設(shè)與培訓(xùn)02培訓(xùn)內(nèi)容包括林業(yè)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、調(diào)查取證技巧等方面的培訓(xùn)。03培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、案例分析等多樣化的培訓(xùn)方式。鼓勵公眾參與森林資源保護監(jiān)督，建立舉報獎勵制度。社會監(jiān)督加強與其他部門的協(xié)作配合，形成合力，共同打擊破壞森林資源行為?？绮块T協(xié)作運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如遙感監(jiān)測、無人機巡查等，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。信息化監(jiān)管監(jiān)管手段創(chuàng)新及應(yīng)用縣級林長制工作挑戰(zhàn)與對策0501020304部分縣級林區(qū)位于生態(tài)敏感區(qū)域，生態(tài)環(huán)境脆弱，易受到破壞，恢復(fù)難度大。面臨的主要挑戰(zhàn)分析生態(tài)環(huán)境脆弱林長制工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，缺乏專業(yè)人才和資金支持。林長制工作基礎(chǔ)薄弱林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，經(jīng)濟效益低，缺乏有效的激勵機制和政策支持。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后縣級林區(qū)面積廣，森林資源保護任務(wù)繁重，面臨盜伐、濫伐、非法占用林地等挑戰(zhàn)。森林資源保護壓力大提升公眾參與度策略加強宣傳教育通過舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳資料、開展科普教育等方式，提高公眾對林長制工作的認(rèn)識和參與度。01拓展參與渠道建立公眾參與平臺，鼓勵公眾通過志愿服務(wù)、監(jiān)督舉報等方式參與林長制工作。02強化激勵機制對積極參與林長制工作的公眾給予表彰和獎勵，激發(fā)公眾參與熱情。03明確職責(zé)分工明確各部門在林長制工作中的職責(zé)和分工，確保工作有序開展。加強溝通協(xié)調(diào)建立跨部門溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席會議，共同研究解決林長制工作中遇到的問題。開展聯(lián)合執(zhí)法針對破壞森林資源等違法行為，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大打擊力度。030201加強跨部門協(xié)同作戰(zhàn)能力建立信息反饋渠道設(shè)立舉報電話、電子郵箱等，方便公眾及時反映林長制工作中存在的問題和線索。加強信息匯總分析對收集到的信息進行匯總分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決。定期發(fā)布工作動態(tài)通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，定期發(fā)布林長制工作動態(tài)和成效，接受社會監(jiān)督。完善信息反饋機制總結(jié)與展望06縣級林長制實施成果回顧林業(yè)資源保護成效顯著通過實施縣級林長制，林業(yè)資源得到了有效保護，亂砍濫伐、非法占用林地等行為得到了明顯遏制。生態(tài)環(huán)境逐步改善隨著縣級林長制的深入推進，森林覆蓋率提高，生態(tài)環(huán)境逐步改善，野生動植物種群數(shù)量逐步恢復(fù)。林長制管理體系初步建立縣級林長制管理體系初步建立，各級林長職責(zé)明確，形成了較為完善的管理體系。林長制法制化進程加快未來縣級林長制將更加注重法制建設(shè)，逐步完善相關(guān)法律法規(guī)，為林長制的實施提供更加有力的法律保障。林業(yè)信息化程度提高未來縣級林長制將更加注重信息化建設(shè)，通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高林業(yè)資源監(jiān)管效率和水平。社會參與度提高隨著公眾環(huán)保意識的提高，未來將有更多的社會力量參與到縣級林長制中來，共同推動林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。未來發(fā)展趨勢預(yù)測加強林業(yè)資源保護繼續(xù)加強林業(yè)資源保護力度，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源的行為