三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)工作手冊(cè)

三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)工作手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u17111第一章：總體要求與基本原則 2308391.1 2158071.1.1體系建設(shè)的目標(biāo) 2146901.1.2體系建設(shè)的意義 3108051.1.3工作原則 366461.1.4實(shí)施策略 331669第二章：組織架構(gòu)與職責(zé)劃分 472691.1.5領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)立 476181.1.6領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé) 440491.1.7工作小組的組建 4137891.1.8任務(wù)分配 429441第三章：政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制定 54941.1.9政策法規(guī)的梳理 5178001.1.10政策法規(guī)的解讀 580071.1.11體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定 68571.1.12體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 69830第四章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用 797021.1.13科技創(chuàng)新體系概述 7107851.1.14農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的原則 779861.1.15農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的主要內(nèi)容 7237811.1.16農(nóng)業(yè)科技成果概述 798611.1.17農(nóng)業(yè)科技成果推廣與應(yīng)用的策略 8299941.1.18農(nóng)業(yè)科技成果推廣與應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域 811165第五章：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 8292611.1.19監(jiān)管體系的構(gòu)成 8114121.1.20法律法規(guī)的完善 8116261.1.21監(jiān)管機(jī)構(gòu)的健全 9194151.1.22技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施 9158621.1.23監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的強(qiáng)化 9119921.1.24風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用 9143691.1.25質(zhì)量檢測(cè)的重要性 9131651.1.26檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建立與認(rèn)證 9151741.1.27檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用 9145771.1.28認(rèn)證體系的完善 9145891.1.29認(rèn)證制度的執(zhí)行與監(jiān)督 925507第六章：農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與市場(chǎng)營(yíng)銷 9249621.1.30品牌戰(zhàn)略的內(nèi)涵 10132791.1.31品牌戰(zhàn)略制定的步驟 10185751.1.32品牌戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 10225511.1.33市場(chǎng)營(yíng)銷渠道概述 10117471.1.34市場(chǎng)營(yíng)銷渠道拓展的策略 1060841.1.35市場(chǎng)營(yíng)銷渠道拓展的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 1128416第七章：農(nóng)村金融服務(wù)與保險(xiǎn) 11262741.1.36引言 1151011.1.37農(nóng)村金融服務(wù)體系現(xiàn)狀 11273711.1.38農(nóng)村金融服務(wù)體系優(yōu)化路徑 11140801.1.39引言 12221431.1.40農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀 12184281.1.41農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度完善措施 1212810第八章：農(nóng)村人才培育與引進(jìn) 12279041.1.42背景與意義 12293591.1.43人才培育機(jī)制的主要內(nèi)容 1261761.1.44人才引進(jìn)的重要性 13137641.1.45人才引進(jìn)的主要方式 13242251.1.46人才引進(jìn)的保障措施 137067第九章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善 14182181.1.47規(guī)劃原則 14167541.1.48規(guī)劃內(nèi)容 14118841.1.49實(shí)施策略 1471641.1.50整治目標(biāo) 1476871.1.51整治措施 15161631.1.52整治責(zé)任 154035第十章：績(jī)效評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn) 15176561.1.53績(jī)效評(píng)價(jià)體系的意義 15100611.1.54績(jī)效評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容 16217291.1.55績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的原則 16325351.1.56持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的意義 1655171.1.57持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的主要內(nèi)容 16187081.1.58持續(xù)改進(jìn)機(jī)制建立的步驟 17264231.1.59持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的運(yùn)行 17第一章：總體要求與基本原則1.11.1.1體系建設(shè)的目標(biāo)三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)旨在全面貫徹落實(shí)的十九大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這個(gè)總目標(biāo)，立足我國(guó)國(guó)情，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和作用，構(gòu)建具有中國(guó)特色、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的三農(nóng)服務(wù)體系。其主要目標(biāo)如下：（1）完善三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍的全覆蓋。（2）提高服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足農(nóng)民多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求。（3）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力農(nóng)民增收致富。（4）推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，保障國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全。1.1.2體系建設(shè)的意義（1）推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)有助于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（2）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：通過(guò)完善三農(nóng)服務(wù)體系，為農(nóng)民提供全方位、多層次的服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。（3）增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理能力：三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)有助于整合各類資源，提高農(nóng)村社會(huì)治理水平，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。（4）保障國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全：通過(guò)加強(qiáng)三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全。第二節(jié)：工作原則與實(shí)施策略1.1.3工作原則（1）堅(jiān)持主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合：在體系建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用。（2）堅(jiān)持以人為本：關(guān)注農(nóng)民需求，以農(nóng)民為中心，提供個(gè)性化、多樣化的服務(wù)。（3）堅(jiān)持全面發(fā)展：統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面振興。（4）堅(jiān)持改革創(chuàng)新：深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。1.1.4實(shí)施策略（1）完善政策體系：制定有利于三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)的政策，明確支持方向和措施，為體系建設(shè)提供政策保障。（2）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)提供基礎(chǔ)條件。（3）優(yōu)化服務(wù)供給：整合各類服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（4）培育專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍：加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，為三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)提供人才支持。（5）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)：建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，推動(dòng)體系建設(shè)順利進(jìn)行。第二章：組織架構(gòu)與職責(zé)劃分第一節(jié)：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與職責(zé)1.1.5領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)立三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)工作涉及多個(gè)部門與領(lǐng)域，為保證工作的順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)具有權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可命名為“三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)和成員。1.1.6領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）制定三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)工作的總體規(guī)劃和政策措施，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作，保證資源整合和協(xié)同推進(jìn)。（3）審議三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)工作的重大事項(xiàng)，對(duì)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題進(jìn)行研究解決。（4）監(jiān)督檢查三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)工作的進(jìn)展情況，對(duì)工作不力的部門和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（5）組織開(kāi)展三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)工作的宣傳和培訓(xùn)，提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)度和參與度。第二節(jié)：工作小組的組建與任務(wù)分配1.1.7工作小組的組建根據(jù)三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)工作的需要，應(yīng)當(dāng)設(shè)立以下四個(gè)工作小組：（1）政策法規(guī)與規(guī)劃工作小組（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新工作小組（3）市場(chǎng)營(yíng)銷與品牌建設(shè)工作小組（4）社會(huì)保障與民生改善工作小組各工作小組由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門工作人員擔(dān)任成員。1.1.8任務(wù)分配（1）政策法規(guī)與規(guī)劃工作小組主要任務(wù)：負(fù)責(zé)研究制定三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)，編制總體規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決政策法規(guī)和規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新工作小組主要任務(wù)：負(fù)責(zé)研究提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）市場(chǎng)營(yíng)銷與品牌建設(shè)工作小組主要任務(wù)：負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷和品牌建設(shè)的政策措施，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。（4）社會(huì)保障與民生改善工作小組主要任務(wù)：負(fù)責(zé)研究提出農(nóng)村社會(huì)保障和民生改善的政策措施，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三章：政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制定第一節(jié)：相關(guān)政策法規(guī)的梳理與解讀1.1.9政策法規(guī)的梳理（1）國(guó)家層面政策法規(guī)在我國(guó)，三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)主要包括《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等。這些法律法規(guī)為三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)提供了基本遵循和保障。（2）地方性政策法規(guī)各地根據(jù)國(guó)家層面的政策法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定了一系列地方性政策法規(guī)。如《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)》等。（3）部門規(guī)章和政策文件國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部等相關(guān)部門，針對(duì)三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)中的具體問(wèn)題，發(fā)布了一系列部門規(guī)章和政策文件。如《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)實(shí)施方案》、《農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升實(shí)施方案》等。1.1.10政策法規(guī)的解讀（1）法律法規(guī)的立法宗旨法律法規(guī)的立法宗旨在于保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村全面小康。（2）政策法規(guī)的主要任務(wù)政策法規(guī)明確了三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)的主要任務(wù)，包括加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村改革等。（3）政策法規(guī)的實(shí)施要求政策法規(guī)要求各級(jí)相關(guān)部門和社會(huì)各界共同努力，保證政策法規(guī)的實(shí)施。同時(shí)對(duì)違反政策法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，保證政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。第二節(jié)：體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施1.1.11體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定（1）制定原則體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)遵循以下原則：（1）科學(xué)性：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于科學(xué)研究，充分反映農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律。（2）實(shí)用性：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備可操作性，便于實(shí)施和監(jiān)督。（3）前瞻性：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一定的前瞻性，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的未來(lái)需求。（2）制定程序體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序包括：（1）調(diào)研分析：對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)研，分析現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)缺點(diǎn)。（2）標(biāo)準(zhǔn)草案編制：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，編制標(biāo)準(zhǔn)草案。（3）征求意見(jiàn)：向相關(guān)部門、專家學(xué)者和社會(huì)各界征求意見(jiàn)。（4）修改完善：根據(jù)征求意見(jiàn)的結(jié)果，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善。（5）發(fā)布實(shí)施：將完善后的標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。1.1.12體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施（1）宣傳培訓(xùn)各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，組織開(kāi)展培訓(xùn)，提高農(nóng)民和相關(guān)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和理解。（2）監(jiān)督檢查各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，保證標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)。（3）政策支持應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民、企業(yè)和社會(huì)組織按照體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)。（4）持續(xù)改進(jìn)在體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)覺(jué)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需要。第四章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用第一節(jié)：科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建1.1.13科技創(chuàng)新體系概述科技創(chuàng)新體系是指在一定的社會(huì)制度、政策環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)制下，以科技創(chuàng)新為核心，通過(guò)整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、提高創(chuàng)新效率，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一種組織體系。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。1.1.14農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的原則（1）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊密圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。（2）堅(jiān)持主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和推動(dòng)作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。（3）堅(jiān)持開(kāi)放合作，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源整合，促進(jìn)科技成果共享。（4）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，注重科技創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。1.1.15農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的主要內(nèi)容（1）建立多元化的科技創(chuàng)新主體，包括企業(yè)、科研院所、高校、推廣機(jī)構(gòu)等。（2）加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等服務(wù)。（3）優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境，制定有利于科技創(chuàng)新的法律法規(guī)、政策制度。（4）推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升。（5）強(qiáng)化科技創(chuàng)新國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與應(yīng)用1.1.16農(nóng)業(yè)科技成果概述農(nóng)業(yè)科技成果是指在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和實(shí)踐活動(dòng)中取得的具有實(shí)用價(jià)值、創(chuàng)新性和推廣意義的科技成果。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與應(yīng)用是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。1.1.17農(nóng)業(yè)科技成果推廣與應(yīng)用的策略（1）強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。（2）優(yōu)化科技成果推廣體系，建立多元化的科技成果推廣渠道。（3）加強(qiáng)科技成果宣傳與培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。（4）推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)融合，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。（5）加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供科技成果推廣與應(yīng)用的技術(shù)支持和服務(wù)。1.1.18農(nóng)業(yè)科技成果推廣與應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域（1）高效節(jié)水技術(shù)：推廣滴灌、噴灌等高效節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用效率。（2）節(jié)能減排技術(shù)：推廣節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械、生物炭等技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗。（3）精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)：推廣智能農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（4）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)：推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色防控等技術(shù)，保障農(nóng)產(chǎn)品安全和生態(tài)環(huán)境。（5）農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)：推廣農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物資源化利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。第五章：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管第一節(jié)：質(zhì)量安全監(jiān)管體系的完善1.1.19監(jiān)管體系的構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，主要由法律法規(guī)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多個(gè)方面構(gòu)成。1.1.20法律法規(guī)的完善法律法規(guī)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本依據(jù)，要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律地位、責(zé)任主體和法律責(zé)任，提高法律法規(guī)的執(zhí)行力和威懾力。1.1.21監(jiān)管機(jī)構(gòu)的健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的核心力量，要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的監(jiān)管體系。1.1.22技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的技術(shù)支撐，要制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。1.1.23監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的強(qiáng)化監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段，要加大監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)力度，提高監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰退?，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)覺(jué)和處理。1.1.24風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的科學(xué)依據(jù)，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，充分利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。第二節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與認(rèn)證1.1.25質(zhì)量檢測(cè)的重要性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)可以及時(shí)發(fā)覺(jué)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，保障人民群眾的飲食安全。1.1.26檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建立與認(rèn)證建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和能力，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作，保證檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。1.1.27檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入，推廣先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，提高檢測(cè)效率和準(zhǔn)確性，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供技術(shù)支持。1.1.28認(rèn)證體系的完善完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識(shí)，提高認(rèn)證產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。1.1.29認(rèn)證制度的執(zhí)行與監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證過(guò)程的監(jiān)督，保證認(rèn)證活動(dòng)的公平、公正和透明，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。第六章：農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與市場(chǎng)營(yíng)銷第一節(jié)：品牌戰(zhàn)略的制定與實(shí)施1.1.30品牌戰(zhàn)略的內(nèi)涵品牌戰(zhàn)略是指企業(yè)通過(guò)打造獨(dú)特的品牌形象，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一系列規(guī)劃和措施。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，品牌戰(zhàn)略的制定與實(shí)施對(duì)于提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入具有重要意義。1.1.31品牌戰(zhàn)略制定的步驟（1）明確品牌定位：根據(jù)市場(chǎng)需求、產(chǎn)品特點(diǎn)及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定品牌的市場(chǎng)定位、目標(biāo)客戶群體和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（2）設(shè)計(jì)品牌形象：結(jié)合企業(yè)文化、地域特色和產(chǎn)品特性，設(shè)計(jì)具有辨識(shí)度、吸引力的品牌形象。（3）制定品牌傳播策略：通過(guò)廣告、公關(guān)、線上線下活動(dòng)等多種方式，傳播品牌信息，提高品牌知名度。（4）建立品牌管理體系：保證品牌形象的統(tǒng)一性和一致性，對(duì)品牌使用、授權(quán)等進(jìn)行規(guī)范管理。1.1.32品牌戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（1）落實(shí)品牌定位：將品牌定位具體化為產(chǎn)品特點(diǎn)、包裝設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策略等，保證品牌形象深入人心。（2）提升產(chǎn)品質(zhì)量：以質(zhì)量為核心，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，使消費(fèi)者對(duì)品牌產(chǎn)生信任。（3）優(yōu)化品牌傳播渠道：結(jié)合線上線下渠道，擴(kuò)大品牌影響力。（4）加強(qiáng)品牌保護(hù)：對(duì)品牌形象、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行保護(hù)，防止侵權(quán)行為。第二節(jié)：市場(chǎng)營(yíng)銷渠道的拓展1.1.33市場(chǎng)營(yíng)銷渠道概述市場(chǎng)營(yíng)銷渠道是指企業(yè)將產(chǎn)品或服務(wù)從生產(chǎn)者向消費(fèi)者轉(zhuǎn)移的過(guò)程。拓展市場(chǎng)營(yíng)銷渠道對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品銷售、增加農(nóng)民收入具有重要意義。1.1.34市場(chǎng)營(yíng)銷渠道拓展的策略（1）優(yōu)化傳統(tǒng)銷售渠道：加強(qiáng)與傳統(tǒng)經(jīng)銷商、零售商的合作，提高產(chǎn)品在市場(chǎng)中的覆蓋面。（2）發(fā)展電子商務(wù)：利用電商平臺(tái)，拓寬線上銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。（3）建立農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)：通過(guò)期貨市場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（4）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工與包裝：提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓寬銷售渠道。（5）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣：利用品牌效應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.35市場(chǎng)營(yíng)銷渠道拓展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（1）選擇合適的渠道：根據(jù)產(chǎn)品特性、市場(chǎng)需求和消費(fèi)者行為，選擇具有較高效益的營(yíng)銷渠道。（2）建立渠道合作關(guān)系：與渠道合作伙伴建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，保證渠道暢通。（3）優(yōu)化渠道管理：對(duì)渠道進(jìn)行有效管理，提高渠道運(yùn)營(yíng)效率。（4）跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)：密切關(guān)注市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整渠道策略，保證農(nóng)產(chǎn)品銷售穩(wěn)定。第七章：農(nóng)村金融服務(wù)與保險(xiǎn)第一節(jié)：金融服務(wù)體系的優(yōu)化1.1.36引言農(nóng)村金融服務(wù)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，優(yōu)化金融服務(wù)體系對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。本節(jié)將從農(nóng)村金融服務(wù)體系現(xiàn)狀出發(fā)，探討農(nóng)村金融服務(wù)體系的優(yōu)化路徑。1.1.37農(nóng)村金融服務(wù)體系現(xiàn)狀（1）農(nóng)村金融服務(wù)體系逐步完善，政策性、商業(yè)性和合作性金融機(jī)構(gòu)并存。（2）金融服務(wù)產(chǎn)品日益豐富，包括信貸、支付、理財(cái)?shù)取＃?）金融服務(wù)覆蓋率不斷提高，農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。（4）金融服務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合日益緊密，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支持。1.1.38農(nóng)村金融服務(wù)體系優(yōu)化路徑（1）加強(qiáng)政策性金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮政策性金融作用。（2）鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)，提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋率。（3）推動(dòng)合作性金融機(jī)構(gòu)改革，提升服務(wù)能力。（4）創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，滿足農(nóng)村多樣化金融需求。（5）加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高金融服務(wù)便利性。（6）建立健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保障農(nóng)村金融穩(wěn)定運(yùn)行。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的完善1.1.39引言農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)村金融服務(wù)體系的重要組成部分，對(duì)于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本節(jié)將從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀出發(fā)，探討農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的完善措施。1.1.40農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀（1）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品種類逐漸豐富，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。（2）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策逐步完善，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。（3）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)逐步規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成。（4）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付能力不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)防控能力逐步提升。1.1.41農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度完善措施（1）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)體系，明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策定位。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，提高補(bǔ)貼效率。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)需求。（4）規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。（5）建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付能力。（6）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)。（7）推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與金融、信貸等其他農(nóng)村金融服務(wù)相結(jié)合，形成合力。第八章：農(nóng)村人才培育與引進(jìn)第一節(jié)：人才培育機(jī)制的建立1.1.42背景與意義農(nóng)村人才培育是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。建立一套完善的人才培育機(jī)制，有助于培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村人才隊(duì)伍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。1.1.43人才培育機(jī)制的主要內(nèi)容（1）建立多元化的培育渠道：充分發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)組織等多方力量，開(kāi)展農(nóng)村人才培養(yǎng)工作。通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式，推動(dòng)農(nóng)村人才培育工作深入開(kāi)展。（2）完善培育體系：構(gòu)建以職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人才培養(yǎng)體系，滿足不同層次、不同類型農(nóng)村人才的需求。（3）強(qiáng)化培育質(zhì)量：注重培育質(zhì)量，保證農(nóng)村人才培養(yǎng)工作取得實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)培育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、培訓(xùn)方式等，提高培訓(xùn)效果。（4）實(shí)施分類培育：針對(duì)農(nóng)村不同類型的人才，制定專門的培育計(jì)劃，實(shí)施分類培育。如針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村實(shí)用人才等，開(kāi)展有針對(duì)性的培育。（5）加強(qiáng)政策支持：制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如提供貸款貼息、稅收優(yōu)惠、職稱評(píng)定等政策，激發(fā)農(nóng)村人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。第二節(jié)：人才引進(jìn)與交流合作1.1.44人才引進(jìn)的重要性人才引進(jìn)是優(yōu)化農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)村人才素質(zhì)的重要途徑。通過(guò)引進(jìn)外部?jī)?yōu)秀人才，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。1.1.45人才引進(jìn)的主要方式（1）招聘引進(jìn)：通過(guò)公開(kāi)發(fā)布招聘信息，吸引外部?jī)?yōu)秀人才到農(nóng)村工作。可采取全職、兼職、顧問(wèn)等多種形式，滿足農(nóng)村人才需求。（2）項(xiàng)目合作：通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目合作，引進(jìn)外部?jī)?yōu)秀人才參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這種方式既可以解決農(nóng)村人才短缺問(wèn)題，又可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）交流合作：加強(qiáng)與外部?jī)?yōu)秀人才的交流與合作，通過(guò)舉辦論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村人才開(kāi)闊視野、提升素質(zhì)。1.1.46人才引進(jìn)的保障措施（1）優(yōu)化人才政策：制定具有吸引力的人才政策，為引進(jìn)人才提供良好的工作、生活環(huán)境。如提供住房補(bǔ)貼、子女教育優(yōu)惠等。（2）加強(qiáng)人才服務(wù)：建立健全人才服務(wù)體系，為引進(jìn)人才提供全方位的服務(wù)。如辦理入職手續(xù)、解決生活問(wèn)題等。（3）完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制：建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，保證引進(jìn)人才的素質(zhì)和能力。同時(shí)關(guān)注引進(jìn)人才的成長(zhǎng)，為其提供晉升和發(fā)展空間。（4）促進(jìn)人才融合：加強(qiáng)引進(jìn)人才與本地人才的交流與合作，促進(jìn)人才融合，共同推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第九章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善第一節(jié)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施1.1.47規(guī)劃原則農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：（1）科學(xué)發(fā)展原則：緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和農(nóng)民實(shí)際需求，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。（2）綜合平衡原則：充分考慮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的區(qū)域差異，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的均衡發(fā)展。（3）可持續(xù)發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。1.1.48規(guī)劃內(nèi)容（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體目標(biāo)：明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域。（2）基礎(chǔ)設(shè)施布局：合理規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，優(yōu)化資源配置。（3）建設(shè)項(xiàng)目：具體列出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要項(xiàng)目，包括交通、水利、能源、通信等。（4）投資規(guī)模與資金來(lái)源：明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模和資金來(lái)源，保證項(xiàng)目資金落實(shí)。1.1.49實(shí)施策略（1）組織領(lǐng)導(dǎo)：成立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。（2）政策支持：制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）項(xiàng)目管理：建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理制度，保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資效益。（4）監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。第二節(jié)：農(nóng)村人居環(huán)境整治1.1.50整治目標(biāo)農(nóng)村人居環(huán)境整治旨在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，具體目標(biāo)如下：（1）生活環(huán)境整潔：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾、污水、糞便等處理設(shè)施全覆蓋，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。（2）生態(tài)環(huán)境優(yōu)化：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，提高植被覆蓋率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（3）人居環(huán)境宜居：提升農(nóng)村居民住房條件，優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村居民生活品質(zhì)。1.1.51整治措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理：建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，提高農(nóng)村垃圾處理能力。（2）治理農(nóng)村污水：加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村污水處理能力，減少污水排放。（3）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境：實(shí)施植樹(shù)造林、河道整治、濕地保護(hù)等生態(tài)工程項(xiàng)目，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（4）提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括道路、供水、供電、通信等，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。1.1.52整治責(zé)任（1）主導(dǎo)：各級(jí)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（2）部門協(xié)作：各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。（3）社會(huì)參與：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成企業(yè)、社會(huì)共同參與的良好格局。（4）農(nóng)民主體：充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與整治工作。第十章：績(jī)效評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)第一節(jié)：績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建1.1.53績(jī)效評(píng)價(jià)體系的意義績(jī)效評(píng)價(jià)體系是三農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，旨在對(duì)三農(nóng)服務(wù)體系的建設(shè)和運(yùn)