2024年食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)

2024年食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)1

為解決食品行業(yè)衛(wèi)生環(huán)境較差、安全隱患較大、群眾消費(fèi)信心不足等問題，我縣搭建智慧平

臺(tái),創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)精細(xì)管理，織密食品安全立體防護(hù)網(wǎng)，著力守護(hù)好人民群眾"舌尖上的

安全"。去年我縣被評(píng)為‘省食品安全縣”。

一、推行智慧監(jiān)管平臺(tái)，健全食品監(jiān)管體系。

針對食品經(jīng)營戶量大面廣、相對分散，基層監(jiān)管人員不足情況，成武縣推行"互聯(lián)網(wǎng)+食品

安全"智慧監(jiān)管方式，村（社區(qū)）網(wǎng)格員通過“智慧監(jiān)管"手機(jī)APP上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)紅白喜事用餐等

情況，進(jìn)行村級(jí)上報(bào)信息、鎮(zhèn)級(jí)分派任務(wù)、基層市場監(jiān)管所食品快檢、網(wǎng)格員核實(shí)反饋、部門材

料歸檔五步管理，有效解決了監(jiān)管部門對農(nóng)村紅白喜事大規(guī)模用餐不知情，食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高

的問題。在全縣4119家食品業(yè)戶全部安裝智慧監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管部門大屏幕總監(jiān)控，基層

市場監(jiān)管所顯示屏隨機(jī)抽查，超市經(jīng)營場所、餐飲前廳后廚處于24小時(shí)監(jiān)控的全鏈條、無縫隙

監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中，確保智慧監(jiān)管不留漏洞。

二、推行“四碼一標(biāo)"，建立電子追溯體系。

研發(fā)“食安云"監(jiān)管平臺(tái)，建立食品安全數(shù)據(jù)庫，在全縣食品流通環(huán)節(jié)，全面推行"四碼一

標(biāo)”（即食品批發(fā)企業(yè)二維碼、票據(jù)二維碼、送貨車輛二維碼、食品身份信息二維碼和色標(biāo)管理），

實(shí)現(xiàn)食品安全電子化追溯。通過掃描二維碼，可精確查詢購買食品的批發(fā)商、送貨車輛、生產(chǎn)廠

家，實(shí)現(xiàn)了來源可查、流向可追、責(zé)任可究。目前，全縣198家食品批發(fā)企業(yè)、574臺(tái)送貨車

輛、176處食品存儲(chǔ)倉庫等全部納入監(jiān)管。

三、推行“紅黑榜"機(jī)制，倒逼食品業(yè)態(tài)升級(jí)。

在全縣食品行業(yè)推行"黑榜曝光■■整改-達(dá)標(biāo)-紅榜公示"機(jī)制，利用"市場監(jiān)督"微信公眾

號(hào)等平臺(tái)，不定期向社會(huì)發(fā)布日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的不符合要求的食品業(yè)廣，列入黑榜進(jìn)行曝光，倒逼

相關(guān)責(zé)任人員加強(qiáng)食品業(yè)戶監(jiān)管，督促食品業(yè)戶積極配合整改，對整改到位或符合要求的食品業(yè)

戶進(jìn)行紅榜公示，縮減不配合監(jiān)管、整改不到位、衛(wèi)生條件差的.食品業(yè)戶生存空間。目前，已

發(fā)布紅黑榜256期，曝光不規(guī)范業(yè)態(tài)69個(gè)，網(wǎng)民點(diǎn)擊量達(dá)32萬余次，在社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。

所曝光的業(yè)態(tài)已全部進(jìn)行整改，并進(jìn)入了紅榜行列。

四、推行"6S"精細(xì)管理,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。

將企業(yè)先進(jìn)管理理念運(yùn)用到食品安全監(jiān)管的全過程，在食品生產(chǎn)、流通單位全面推行“整理

(SEIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(yǎng)(SHITSUKE)和安全(SAFETY)”

為核心的"6S"精細(xì)化管理。建設(shè)餐飲實(shí)景培訓(xùn)中心，設(shè)操作間、更衣室、后廚等樣板間，培

訓(xùn)廚師、從業(yè)人員500余人次；打造永順路餐飲6S管理示范街，新建設(shè)漁村、水街餐飲聚集區(qū)

按照樣板間規(guī)劃設(shè)計(jì)，全縣1168家餐飲店全部按示范街樣板進(jìn)行規(guī)范。14個(gè)基層所和城區(qū)4

個(gè)中隊(duì)全都組建了餐飲群，明確監(jiān)管人員通過視頻實(shí)時(shí)查看餐飲業(yè)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改落

實(shí)，全縣餐飲環(huán)節(jié)食品投訴案件較往年下降40%,群眾消費(fèi)信心明顯提升。

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)2

據(jù)介紹,年初以來，xx州食品藥品監(jiān)管局狠抓督查指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)防死守食品藥

品安全底線。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位。州政府組織召開州食安委第一次全體會(huì)議

暨全州食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，副州長、州食安委主任魏袈生安排部署食品藥品安全工作，與各

縣市政府簽訂20xx年食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任書，對工作滯后的東鄉(xiāng)縣、積石山縣政府分管縣長

和食藥局長、食安辦專職副主任進(jìn)行了集中約談。州食藥局組織召開重點(diǎn)工作培訓(xùn)交辦會(huì)，細(xì)化

分解工作任務(wù)，進(jìn)一步靠實(shí)縣市食藥局的監(jiān)管責(zé)任。

二是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，推動(dòng)屬地管理責(zé)任落實(shí)到位。州食藥局深入實(shí)施"雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管

機(jī)制，隨機(jī)成立3個(gè)督導(dǎo)組，深入8縣市開展隨機(jī)檢查，通報(bào)縣市3次，約談縣市食藥局2家，

收回《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》證書2家，強(qiáng)力推動(dòng)工作后進(jìn)縣市監(jiān)管部門到位履職盡責(zé)，地

方政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任得到有效落實(shí)。

三是強(qiáng)化專項(xiàng)整治，解決食品藥品安全突出問題。認(rèn)真貫徹省局決策部署，先后組織開展元

旦春節(jié)食品藥品安全整治、春季學(xué)校食堂及校園周邊食品安全整治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量

整治、清查天津"假調(diào)料”暨調(diào)味品市場整治、食品藥品安全生產(chǎn)檢查等5個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，

全面深入排查食品藥品安全隱患從嚴(yán)從重處罰違法違規(guī)行為，全州食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。

四是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提升基層食品藥品監(jiān)管能力。州食藥局對全州352家大中型食品生產(chǎn)

經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人開展集中約談培訓(xùn)I,組織全州各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門參加“315”宣傳活動(dòng)，大

力宣傳法律法規(guī)和安全知識(shí)，展示銷毀2。51萬袋不合格食品藥品，向社會(huì)表明打擊假劣食品

藥品的'堅(jiān)定態(tài)度。部分縣市對基層協(xié)管員進(jìn)行集中培訓(xùn)，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所工作人員到縣局跟班

學(xué)習(xí)，著力提升基層監(jiān)管人員的能力水平。

五是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)齊基層食品藥品監(jiān)管短板。制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年食品藥

品監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè)的通知》，將全州剩余27家基層食藥所全部納入規(guī)范化建設(shè)范圍，在

此基礎(chǔ)上創(chuàng)建3家示范所，進(jìn)一步夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)。大力推廣康樂縣基層監(jiān)管"局所聯(lián)動(dòng)、

所所互動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)做法，盤活有限的基層監(jiān)管資源，全面加強(qiáng)基層監(jiān)管工作。

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)3

乾縣是一個(gè)人口大縣，商留流通活躍，全縣有食品生產(chǎn)加工企業(yè)6家，大中型酒店、飯館

23家，學(xué)校食堂40余家，各類經(jīng)銷點(diǎn)及個(gè)體餐飲點(diǎn)1480戶，已形成龐大的食品市場體系，食

品安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的積極配合

和支持下，我們認(rèn)真貫徹國務(wù)院食品安全電視電話會(huì)議精神和縣政府《乾縣創(chuàng)建陜西省食品安全

示范縣實(shí)施方案》，堅(jiān)持"標(biāo)本兼治，重在治本"的工作方針和“樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主

義和諧乾縣”的工作目標(biāo)，積極行動(dòng)，精心組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全縣的食品安全工作取

得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，建立健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制

全市食品安全暨藥品監(jiān)管工作會(huì)議之后,縣政府立即組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及22個(gè)食品安全委員

會(huì)成員單位召開了全縣食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，傳達(dá)了市食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，并將食品

安全工作納入政府目標(biāo)考核的重要工作之一，制定了《乾縣20xx年食品安全工作實(shí)施方案》和

《乾縣創(chuàng)建陜西省食品安全示范縣工作方案》，明確了今年食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、主要

目標(biāo)，并按照職能，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、餐飲等環(huán)節(jié)細(xì)化了重點(diǎn)工作任務(wù)，確定了食品安全專

項(xiàng)整治工作的方法步驟和目標(biāo)要求。縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等11個(gè)職能部門

現(xiàn)場簽訂了?20xx年食品安全目標(biāo)考核責(zé)任書》，各成員單位分別與下屬單位或監(jiān)管對象簽訂

了不同形式的目標(biāo)責(zé)任書?？h衛(wèi)生局與220家較大規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了“食品安全

責(zé)任承諾書"，制定了"預(yù)防食物中毒工作預(yù)案”，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提出了"九查九達(dá)到”

的工作要求；縣工商局與下屬各工商所簽訂了“食品安全責(zé)任書"，各工商所建立了食品經(jīng)營登

記臺(tái)帳，對轄區(qū)的經(jīng)營戶分片包干、責(zé)任到人，與經(jīng)營戶簽訂了"食品安全責(zé)任書"，并在監(jiān)管

中開展"六查"，即查食品經(jīng)營戶資格、查進(jìn)貨票據(jù)、查經(jīng)營食品質(zhì)量、查食品包裝標(biāo)識(shí)、查商

標(biāo)廣告、查開辦者的責(zé)任制度；同時(shí)建立了食品經(jīng)營戶信用檔案；縣質(zhì)監(jiān)局建立生產(chǎn)企業(yè)臺(tái)帳，

與食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了“食品安全目標(biāo)責(zé)任書"。全縣形成了對食品安全工作從上到下全方位多

層次的目標(biāo)責(zé)任監(jiān)管格局.

二、加大宣傳教育培訓(xùn)力度，營造關(guān)注食品安全的社會(huì)氛圍

今年以來，食品安全監(jiān)管各職能部門采取設(shè)立食品安全知識(shí)宣傳欄、食品安提示牌、信息報(bào)

送點(diǎn)和食品安全安全常識(shí)手冊等多種形式開展宣傳咨詢活動(dòng)，特別在“科技之春"、"3?15”消

費(fèi)者權(quán)益日等重大節(jié)日，升展了食品安全"進(jìn)農(nóng)村"、"進(jìn)社區(qū)"、"進(jìn)校園”宣傳教育活動(dòng),

圍繞《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》以及假劣食品識(shí)別知識(shí)等主要內(nèi)容，印發(fā)食

品安全宣傳材料5萬余份，城鄉(xiāng)設(shè)咨詢點(diǎn)13場（次），懸掛橫幅36條，組裝宣傳車8臺(tái)，張

貼標(biāo)語200余條，領(lǐng)導(dǎo)講話2次。執(zhí)法人員深入基層現(xiàn)場說法,受教育群眾達(dá)10萬人次。衛(wèi)生

局對全縣2000多名食品及公共場所從業(yè)人員進(jìn)行了食品安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)I,給從業(yè)人員印發(fā)了

《食品、公共場所從業(yè)人員培訓(xùn)教材》，并定期召開食品安全電視講座，發(fā)布食品安全預(yù)警廣告。

同時(shí)，各部門都制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期開展法律、法規(guī)理論學(xué)習(xí)，并撰寫心得體會(huì),

不斷提高監(jiān)管水平，通過一系列宣傳教育活動(dòng)的開展，在社會(huì)上普及了食品安全法律法規(guī)知識(shí),

提高了公眾自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)了全社會(huì)關(guān)注食品安全的輿論氛圍。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)食品市場日常監(jiān)管

按照縣政府統(tǒng)一部署，各部門結(jié)合自身職能，積極開展食品市場日常監(jiān)管。

在消費(fèi)環(huán)節(jié)，以檢查"兩證"為突破口，深入賓館、酒店、飲食攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場及學(xué)校、幼

托機(jī)構(gòu)、建筑工地集體食堂等餐飲消費(fèi)單位，對其消毒設(shè)施、保管措施、"三防"設(shè)備、冷藏設(shè)

備逐項(xiàng)檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員1800人（次），開展從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)2356人（次），

餐具消毒效果采樣監(jiān)測221份，合格186份，合格率85%;食品采樣監(jiān)測120份，合格120

份，合格率100%。整頓中沒收"三無"及過期食品58箱，取締黑作坊3家，責(zé)令停業(yè)19家，

下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書367份，經(jīng)濟(jì)處罰3.2萬元，取得了階段性的成果，有效地保證了食品消費(fèi)

環(huán)節(jié)的安全。

在流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)曰常巡查工作力度，加大查處小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營的問題,重點(diǎn)對

全縣農(nóng)藥、獸藥、食品、糧食經(jīng)銷店和各種食品加工（作坊）、熟肉制品加工點(diǎn)等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢

查，特別對全縣的各類超市、食品批發(fā)市嘗零售市嘗農(nóng)村集貿(mào)市場的糧、油、雞蛋、兒童食品、

散裝食品及豆制品、奶制品、肉制品進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。先后出動(dòng)執(zhí)法人員420人G欠），檢查糧油

批發(fā)市場1家，食品經(jīng)營仝業(yè)260戶，超市5家，批發(fā)市場和集貿(mào)市場16家，學(xué)校及周邊地

區(qū)、乾陵旅游景區(qū)的食堂及飲食攤點(diǎn)45處。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建立食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、質(zhì)量追溯和召回制度，加大查處無證照加工

食品、非食品原料加工食品、使用禁用和超劑量命名用食品添加劑的行為，嚴(yán)格生產(chǎn)許可證的審

核發(fā)放及市場準(zhǔn)入工作。把對奶粉、乳制品、豆制品、肉制品等食品質(zhì)量檢查作為工作的重中之

重，保證了嬰幼兒配方奶粉、小麥粉、大米、醬油、醋等16類食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生

產(chǎn)許可證，特別對城鄉(xiāng)結(jié)合宮B的食品小企業(yè)、小作坊、小攤點(diǎn)、小食雜店進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。目前，

共出動(dòng)執(zhí)法人員460人（次），檢查未經(jīng)QS認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)8家，小作坊、小攤點(diǎn)、小

食雜店256戶，90%以上建立了食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度，100%的食品小作坊簽訂了食品質(zhì)量安全承

諾書。

在農(nóng)產(chǎn)品源頭治理環(huán)節(jié)，縣農(nóng)業(yè)局加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，將縣城批發(fā)市嘗鄉(xiāng)鎮(zhèn)集

貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品納入了質(zhì)量安全監(jiān)管范圍，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程治理；縣畜牧局

加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫；開展農(nóng)、獸、漁藥及畜禽飼料添加劑殘留及違禁藥物的整治，嚴(yán)格種植、養(yǎng)

殖產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率。目前全縣已建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地1

個(gè)。

在生豬屠宰環(huán)節(jié)，縣定點(diǎn)辦出臺(tái)了《生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治方案》，縣政府組織有關(guān)成員單

位開展了《生豬定點(diǎn)屠宰條例》知識(shí)培訓(xùn)2期，要求有關(guān)成員單位嚴(yán)格執(zhí)行肉品"三章兩證"

制度和肉品登記制度，開展了以嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、清理病毒肉品、加強(qiáng)飼料監(jiān)管為主要內(nèi)容的

專項(xiàng)整治活動(dòng)，清理了超市、食品批發(fā)市場及農(nóng)村集留市場等違規(guī)肉、私屠濫宰肉、注水肉、病

害肉、劣質(zhì)肉。7月份，省食品藥品檢驗(yàn)所對我縣肉品市場的生豬抽樣10個(gè)，從抽檢情況來看，

我縣生豬屠宰和大肉銷售市場情況不容樂觀，存在著使用違禁藥物"萊克多巴胺"、"瘦肉精"

和藥物殘留現(xiàn)象。

在學(xué)校食堂集中整治環(huán)節(jié)，縣教育局、衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、衛(wèi)生部制訂的”《學(xué)校

食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理制度》，組織專門力量深入各幼托機(jī)構(gòu)、中小學(xué)食堂的食品衛(wèi)生安

全及后勤保障工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)出整改通知書5份。同時(shí)，加大了對學(xué)校周邊的飲食攤

點(diǎn)的檢查力度，堅(jiān)決杜絕不安全事故的發(fā)生。

截止目前,全縣共查處違法生產(chǎn)經(jīng)營食品案件260起，立案查處24起，取締無證經(jīng)營43

戶，沒收假劣食品飲食210箱，價(jià)值4萬元。

四、完善機(jī)制，才皎升展農(nóng)村食品“監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)"建設(shè)

為了認(rèn)真貫徹盛市局食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，和?20xx年乾縣食品安全專項(xiàng)整治

工作方案》的要求，縣政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)乾縣食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的通知》，落

實(shí)了政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立了食品安全監(jiān)督辦公室，制定了食品安全有關(guān)

制度，落實(shí)了專人負(fù)責(zé)，并專門設(shè)立辦公場所，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全信息平臺(tái)；在村級(jí)設(shè)立食品

協(xié)管員、信息員，明確了協(xié)管員、信息員工作職責(zé)，具體負(fù)責(zé)村級(jí)的食品安全協(xié)管工作。在全縣

聘請人大代表、政協(xié)委員、生產(chǎn)經(jīng)營單位代表、社會(huì)知名人士以及責(zé)任心強(qiáng)的群眾為社會(huì)監(jiān)督員。

目前聘任食品安全協(xié)管員48人、信息員277人，初步構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職協(xié)管員、村委會(huì)有信息

員、村民組有聯(lián)絡(luò)員的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

五、采取得力措施，認(rèn)真開展奧運(yùn)期間食品安全專項(xiàng)檢查

舉世矚目的2008年奧運(yùn)會(huì)在北京舉行，為了確保奧運(yùn)會(huì)及殘奧運(yùn)期間廣大人民群眾及游客

的食品安全，根據(jù)咸陽市食品安全委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)和殘奧運(yùn)會(huì)期間食品安全實(shí)施方案》

(咸食安委發(fā)(20xx)1號(hào))，我縣結(jié)合實(shí)際，召開了奧運(yùn)期間食品安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)會(huì)，

制定了《乾縣關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)期食品安全保障工作的實(shí)施意見》，明確了各職能部門的監(jiān)管工作任

務(wù)和工作重點(diǎn)。堅(jiān)持日報(bào)奧運(yùn)及殘奧運(yùn)會(huì)期間食品安全監(jiān)管工作情況。為了進(jìn)一步確保游客的飲

食安全，由省食品安全委員會(huì)辦公室副主任習(xí)紅帶隊(duì)，帶領(lǐng)盛市工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)

等部門對我縣乾陵旅游餐廳、乾陵涉外餐廳及“農(nóng)家樂”等餐飲業(yè)進(jìn)行了檢杳。從檢查情況看，

各職能部門在食品安全監(jiān)管方面做了大量扎實(shí)有效的工作，大部分企業(yè)單位各項(xiàng)制度健全,硬件設(shè)

施到位管理規(guī)范有序，全縣食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。但也存在一些不可忽視的問題：一是個(gè)別餐

飲業(yè)管理人員食品安全意識(shí)淡漠。如乾陵旅游餐廳管理不規(guī)范，操作間設(shè)計(jì)不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，

沒有設(shè)置涼菜操作間，且操作間衛(wèi)生差，沒有照明設(shè)施，消毒柜形同虛設(shè)，未插電源,消毒柜內(nèi)存放

有茶壺、水杯等生活用品，根本不符合開辦餐飲業(yè)的基本條件,存在著嚴(yán)重的食品安全隱患。二

是經(jīng)營管理不規(guī)范。乾陵涉外餐廳未按照食品安全的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，食品采購索證制度不能

堅(jiān)持經(jīng)常，進(jìn)貨渠道不規(guī)范，操作間衛(wèi)生設(shè)施陳舊老化，幾十年一貫制，雖有消毒設(shè)施，但沒有

按標(biāo)準(zhǔn)和要求對餐具進(jìn)行消毒。對"農(nóng)家樂"管理粗放，多數(shù)"農(nóng)家樂""三防"、消毒、保潔

設(shè)施不全。三是主管部門監(jiān)管不到位。對餐飲業(yè)衛(wèi)生許可適之過寬，不能堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，造成許多餐

飲業(yè)多年來低水平經(jīng)營。

六、分步實(shí)施，積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)

根據(jù)市局有關(guān)文件精神，為了建立功能完善、運(yùn)行規(guī)范的食品安全信用體系建設(shè)機(jī)制和工作

模式，深入推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，全面提高食品安全水平，按照"以環(huán)節(jié)為主，以品種為

輔"和"誰主管誰推薦，誰推薦誰負(fù)責(zé)"的原則，根據(jù)我縣實(shí)際，積極開展了食品安全信用體系

建設(shè)工作。結(jié)合食品安全數(shù)據(jù)庫建設(shè)，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等單位已推薦試點(diǎn)單位西安銀橋

乾縣乳業(yè)有限責(zé)任公司等8家單位，已有乾陵大酒店等7家規(guī)模較大的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立

了"兩檔"（監(jiān)管檔案和生產(chǎn)經(jīng)營檔案）建設(shè)。通過開展食品安全信用體系建設(shè)，食品企業(yè)的安

全信用意識(shí)不斷增強(qiáng)，守法自律，誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍進(jìn)一步改善，食品安全信用環(huán)境進(jìn)一步好

轉(zhuǎn)。

七、建章立制，健全重大食品安全事故應(yīng)急救援機(jī)制

為了進(jìn)一步健全乾縣重大食品安全事故的救援機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，根據(jù)《咸陽

市重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》文件精神，縣政府制定了《乾縣重大食品安全事故應(yīng)急救援

預(yù)案》（乾政辦發(fā)（2006]79號(hào)）及《工作手冊》，明確了重大食品安全事故應(yīng)急救援指揮部

（辦公室）及其職責(zé)、應(yīng)急救援工作小組及其職責(zé)；重大食品安全事故的分級(jí)、監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)

告響應(yīng)及應(yīng)急保障制度。為保障公眾身體健康與生命安全，最大限度地減少重大食品安全事故的

危害奠定了良好的基SS

八、全力以赴做好食品安全示范縣創(chuàng)建工作

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全國食品安全專項(xiàng)整治方案的通知*國

辦發(fā)〔2007〕28號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于開展食品安全示范縣建設(shè)工作的通知》（陜政辦發(fā)

[2007]111號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)我縣食品安全，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《乾縣創(chuàng)建陜西省食

品安全示范縣工作實(shí)施方案》，成立了乾縣創(chuàng)建陜西省食品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了示

范縣動(dòng)員大會(huì)，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及食品安全成員單位創(chuàng)建食品安全示范縣工作的指導(dǎo)思想、工

作目標(biāo)，工作要求和實(shí)施步驟，并對創(chuàng)建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解。并將食品安全示

范縣考核細(xì)則印發(fā)到各成員單位，各成員單位應(yīng)按照考核細(xì)則要求，做好積極準(zhǔn)備工作。5月份，

主管縣長郭宏偉和縣食安辦主任張克祥在渭南市富平縣參加了國家、省級(jí)食品安全示范縣現(xiàn)場會(huì)，

現(xiàn)場參觀了富平縣創(chuàng)建國家級(jí)食品安全示范縣示范點(diǎn)和有關(guān)食品安全示范縣軟件資料學(xué)習(xí)了先

進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，傳達(dá)了會(huì)議精神，彌補(bǔ)了自身差距，使創(chuàng)建工作有條不紊地進(jìn)行。為了加強(qiáng)食品安全示

范縣綜合評(píng)價(jià)，7月1日，省藥檢所對我縣的糧、油、肉、雞蛋等四個(gè)品種進(jìn)行了抽樣，從抽樣

結(jié)果來看，糧、油、雞蛋均符合食品安全各項(xiàng)指標(biāo)，豬肉存在著使用違禁藥物"萊克多巴胺”和

藥物殘留現(xiàn)象；9月1日，市質(zhì)檢所對我縣的醋、醬油、豆腐以及奶制品等重點(diǎn)品種進(jìn)行了抽檢，

抽檢結(jié)果正在等待之中。9月份，省食品安全委員會(huì)組織國家、省級(jí)食品安全示范縣進(jìn)行了食品

安全快速檢驗(yàn)箱培訓(xùn)，對糧、肉、豆制品等常用食品能夠快速檢測，為食品安全日常監(jiān)管提供了

有力的證據(jù)。

總之，通過各部門的不懈努力，全縣食品安全狀況日趨好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營秩序逐步規(guī)范，人民

群眾的飲食安全感普遍增強(qiáng)，在取得成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到食品監(jiān)管面臨的形勢，一些

影響食品安全的深層次問題依然存在；部分從業(yè)人員整體素質(zhì)及安全意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，宣

傳工作還需進(jìn)一步深入，食品安全經(jīng)費(fèi)投資需進(jìn)一步加大，農(nóng)村食品安全監(jiān)管硬件設(shè)施還需進(jìn)一

步改善，在今后的工作中，我們要以"十七大”精神為指導(dǎo)，以陜西省食品安全示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

和考核細(xì)則為目標(biāo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)

克難，扎實(shí)工作，創(chuàng)新機(jī)制，為建設(shè)和諧乾縣、小康乾縣做出更大的貢獻(xiàn)。

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)4

今年，在縣委、縣政府和食品藥品監(jiān)督局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，我

鄉(xiāng)始終把食品藥品安全監(jiān)管作為重點(diǎn)工作來抓，以食品藥品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作為切入點(diǎn)，

通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取多種措施強(qiáng)化食品藥品相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，完善監(jiān)管體制，

強(qiáng)化部門配合，著力案件查處,大力整頓和規(guī)范了全鄉(xiāng)食品藥品市場秩序,各項(xiàng)工作進(jìn)展有序。

一、主要做法及取得的成效

(-)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管體系，構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保全鄉(xiāng)人民的消費(fèi)安全和

人身安全。鄉(xiāng)黨委、政府成立了由政府鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，社會(huì)發(fā)展辦主任、安

監(jiān)辦、駐鄉(xiāng)各單位負(fù)責(zé)人和各村村委會(huì)主任為成員的食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題

會(huì)議研究制定我鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管貫徹實(shí)施意見，進(jìn)一步明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，形成了

政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)廣泛參與的食品藥品安全監(jiān)管工作格局，建立了鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)

的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核管理年初與駐鄉(xiāng)各單位和各村簽定了食品藥品安全監(jiān)管工作

目標(biāo)責(zé)任書，按照“權(quán)責(zé)一致"的原則，建立了食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對不

履行職能造成重大影響或后果的，追究相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。建立食品安全違法線索舉報(bào)獎(jiǎng)

勵(lì)制度，并專門設(shè)立食品安全違法舉報(bào)電話。

大力推進(jìn)“三網(wǎng)"建設(shè)，積極構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)，著力抓好以

餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，從而初步構(gòu)

建了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在七月份接到《瓜州縣人民政府辦公室批轉(zhuǎn)關(guān)

于在全縣農(nóng)村推行"一專三員"食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)意見的通知》后，我鄉(xiāng)按照通知要求新設(shè)

食品安全監(jiān)督管理辦公室，將原食品藥品安全辦公室職責(zé)一并由新設(shè)機(jī)構(gòu)接替承擔(dān)。及時(shí)向駐鄉(xiāng)

單位和各村委會(huì)下發(fā)了《沙河回族鄉(xiāng)人民政府關(guān)于成立食品安全監(jiān)管"一專三員”工作組的通

知》，建立健全了"一專三員"食品安全聯(lián)系制度、"一專三員"食品安全工作制度、"一專三

員”工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管體系。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾意識(shí)

今年以來，我鄉(xiāng)以維護(hù)群眾食品藥品安全為出發(fā)點(diǎn)以提高群眾對食品藥品安全知識(shí)的了解、

增強(qiáng)群眾安全意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)為目標(biāo)，緊緊圍繞工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，多方位多角度開

展食品藥品宣傳培訓(xùn)工作，營造了全社會(huì)關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。

一是在各村、鄉(xiāng)中學(xué)組織開展了食品藥品安全知識(shí)講座，講解了疾病預(yù)防、食品安全、用藥

安全等相關(guān)知識(shí)，同時(shí)發(fā)放相關(guān)知識(shí)宣傳資料300余份。

二是舉辦食品衛(wèi)生法律法規(guī)、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，召開專門會(huì)議加強(qiáng)學(xué)習(xí)，

不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

三是充分利用安全生產(chǎn)月、重大節(jié)慶曰等宣傳平臺(tái)，針對食品經(jīng)營者、消費(fèi)者、食品藥品從

業(yè)人員等不同對象，開展食品藥品安全知識(shí)專題宣傳活動(dòng)，以發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、村級(jí)

廣播等多種形式，廣泛深入的宣傳食品藥品法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)，一年來我鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語

350張、懸掛橫幅6條、設(shè)置宣傳欄8塊，印發(fā)宣傳資料3000多份。

通過各種宣傳形式，不僅提高了我鄉(xiāng)食品藥品安全辦公室的自身影響力，更提高了人民群眾

的飲食用藥安全，同時(shí)通過廣泛開展食品藥品安全宣傳教育，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者安全經(jīng)營，提

高了人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，營造了人人關(guān)注食品藥品安全的社會(huì)氛圍，為我鄉(xiāng)更好地開展食

品藥品監(jiān)管工作提供了有利保障。另外根據(jù)工作情況，積極做到上情下達(dá)，信息互通，做好信息

上報(bào)工作，目前共上報(bào)各類信息12篇。

（三）強(qiáng)化整治措施，加強(qiáng)行業(yè)管理

為保障全鄉(xiāng)人民群眾身體健康，鄉(xiāng)政府堅(jiān)持加強(qiáng)食品藥

品安全預(yù)防性和經(jīng)常性安全監(jiān)督，不斷強(qiáng)化對食品藥品經(jīng)營單位的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)，加大

食品藥品整治措施，不斷推進(jìn)食品藥品規(guī)范化管理。

一是加大專項(xiàng)整治力度，抓好預(yù)防性安全監(jiān)督。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，結(jié)合重大節(jié)慶日及少數(shù)民族

節(jié)日，廣泛開展食品藥品專項(xiàng)檢查整治工作。對全鄉(xiāng)的餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及

各行政村的小店進(jìn)行專項(xiàng)檢查，突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺(tái)帳健全、環(huán)境衛(wèi)生、包裝規(guī)范、

衛(wèi)生設(shè)施、操作流程、持證上崗和從業(yè)人員健康等情況，另外還對地方特色食品、方便食品、熟

食制品、酒類及飲料等進(jìn)行大范圍檢查。有計(jì)劃、有步驟、分行業(yè)、分類別的抓好食品銷售、餐

飲行業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等周邊環(huán)境的清理、整頓、規(guī)范和促進(jìn)工作，對沒有證照的單位，除了加強(qiáng)

說服教育外，及時(shí)督促他們辦理各類證件，對不達(dá)標(biāo)的餐飲店限期整改。同時(shí)，對全國各地發(fā)現(xiàn)

使用地溝油問題進(jìn)行了深入排查，在我鄉(xiāng)沒有發(fā)現(xiàn)地溝油生產(chǎn)加工作坊和銷售、使用地溝油的情

況。針對鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所和藥店，將檢查重點(diǎn)放在購進(jìn)藥械驗(yàn)收是否符合規(guī)定；是否制定

適合本機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理制度；藥械進(jìn)貨渠道是否合法，是否建立合法供貨方檔案；藥品儲(chǔ)存

保管是否符合要求等方面，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管力度。

二是加強(qiáng)食物中毒防治。鄉(xiāng)政府堅(jiān)持將食物中毒防治作為貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生法》的重點(diǎn)工

作，不斷強(qiáng)化綜合性防治措施。在每年的.食物中毒高發(fā)季節(jié)及少數(shù)民族節(jié)日期間，針對容易發(fā)

生食物中毒的餐館、建筑工地食堂、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各駐鄉(xiāng)單位食堂、少數(shù)民族群眾節(jié)日聚餐地點(diǎn)等重

點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并由鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管辦公室在鄉(xiāng)村兩級(jí)提前安排值班人員，

保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，做到有事必應(yīng)，有人負(fù)責(zé)。同時(shí)對衛(wèi)生院作好部署，制定食物中毒

急救方案，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，積極預(yù)防了食物中毒和食品污染事故的發(fā)生。

三是建立食品藥品安全事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對突發(fā)公共安全事件，我鄉(xiāng)成立了以

政府鄉(xiāng)長為組長的突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理小組，辦公室設(shè)在食品藥品安全監(jiān)管辦公室，

并制定了《沙河回族鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案》，明確了各相關(guān)部門職責(zé)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院把貫徹《突

發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度衛(wèi)生工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管

理，并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和就考核，建立起了一套"信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”

的突發(fā)公共安全事件應(yīng)急反應(yīng)體系，有效的保證了食品藥品中毒、過敏的快速、有效處置。

二、存在的問題

雖然我鄉(xiāng)在食品藥品安全監(jiān)管方面取得了一定的成效.

但目前我鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，二作中仍存在不少的困難和問題。

1、食品藥品安全宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我鄉(xiāng)作為少數(shù)民族移民鄉(xiāng)，群眾的思想文

化素質(zhì)偏低，法律意識(shí)淡薄，對食品衛(wèi)生、藥品安全知識(shí)的掌握不夠深，部分食品經(jīng)營者法制意

識(shí)不強(qiáng)，使得檢查監(jiān)管工作缺乏有利的法治氛圍，在具體工作中存在一定難度，今后對群眾宣傳

教育的方式方法有待于進(jìn)一步改進(jìn)。

2、"一專三員"人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強(qiáng)。因?yàn)榇褰M協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員都是兼職人員，

業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠熟悉，因此在日常巡查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品藥品安全問題的能力欠缺，因此，各種形

式的培訓(xùn)提高勢在必行。

3、從業(yè)人員協(xié)調(diào)配合不夠好。因?yàn)榇?、組監(jiān)管人員不是行政執(zhí)法的主體,在日常巡查中若

發(fā)現(xiàn)了食品藥品安全問題，少數(shù)食品經(jīng)營者不能及時(shí)按要求實(shí)施整改，協(xié)調(diào)配合不夠密切，導(dǎo)致

違法違規(guī)行為不能及時(shí)得到處理。

4、執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德需進(jìn)一步提高，特別是新《食

品安全法》中的一些新內(nèi)容，還有待深入學(xué)習(xí)和理解。食品藥品安全監(jiān)管所需的通訊、取證設(shè)備

落后，現(xiàn)場快速監(jiān)測、檢測設(shè)備缺乏，影響了食品藥品安全監(jiān)督執(zhí)法工作的水平和效率。

三、下一步工作打算

1、繼續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育。加大食品藥品安全法律法規(guī)和安全知識(shí)的普及力度，

增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)，提高群眾識(shí)別和防范假冒偽劣食品藥品的能力，鼓勵(lì)群眾參與食品藥品安

全社會(huì)監(jiān)督，共同營造良好的食品藥品管理環(huán)境。

2、健全食品安全監(jiān)管體制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《食品安全法》，加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，

理順部門職能，切實(shí)加強(qiáng)市食品加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全食品安全監(jiān)管體制和工作

運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)充食品安全信息渠道，努力做好食品安全信息的收集、匯總和上報(bào)工作。

3、加大食品藥品安全監(jiān)管力度。繼續(xù)加大對食品藥品流通、消費(fèi)市場的監(jiān)督執(zhí)法檢查，有

重點(diǎn)地開展專項(xiàng)整治活動(dòng),加大對食品藥品售假的打擊力度，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以

及群眾的投訴舉報(bào)，加大查處力度。建立和完善食品衛(wèi)生安全監(jiān)控和預(yù)警體系，防止食物中毒等

公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

4、切實(shí)抓好重點(diǎn)人群的宣傳培訓(xùn)工作。首先是加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息

員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)、村、組食品藥品安全責(zé)任人、"一專三員”人員的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督水

平；其次是加強(qiáng)對食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品藥品從業(yè)人員知法、懂法、守法、

用法的水平，增強(qiáng)食品藥品安全意識(shí)，規(guī)范其經(jīng)營行為，確保廣大人民群眾飲食用藥安全放心.

同時(shí)，要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)投訴假劣食品藥品，提高公眾的依法維權(quán)意識(shí)。

5、提高食品藥品安全監(jiān)督技術(shù)水平。依靠科技進(jìn)步，積極研究食品藥品安全問題的控制措

施，推廣應(yīng)用食品安全監(jiān)管新模式、新技術(shù)和新方法,改善檢驗(yàn)和執(zhí)法裝備，加快信息化建設(shè)速

度，致力提升執(zhí)法隊(duì)伍整體監(jiān)管技術(shù)水平。

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)5

今年以來，我局按照省工商局《流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求，緊緊圍繞市

局工作重點(diǎn)，實(shí)施食品安全放心工程，嚴(yán)格食品市場監(jiān)管，建立食品安全的長效監(jiān)管機(jī)制，為支

持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力。現(xiàn)就將我局流通領(lǐng)域食品監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)省、市工商局對食品安全監(jiān)管工作的部署和要求，為了切實(shí)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作的

組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長，副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任

副組長，辦公室、經(jīng)檢分局、市場監(jiān)管室、注冊登記室、T2315”投訴舉報(bào)中心及各工商所負(fù)

責(zé)人為成員的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我縣食品流通領(lǐng)域的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，周密部署，先后制定下

發(fā)了《高臺(tái)縣工商局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《高臺(tái)縣工商局“兩節(jié)"市場檢查食品安全

監(jiān)管工作實(shí)施方案》及《高臺(tái)縣工商局食品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施

等方面進(jìn)一步明確要求。同時(shí)，將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)責(zé)任

書當(dāng)中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，各工商所、分局又將監(jiān)管內(nèi)容、

任務(wù)分解細(xì)化給各巡查組，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,

職能科室分工抓，分局、工商所重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。與此同時(shí)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培

訓(xùn)工作，堅(jiān)持做到“三個(gè)一“，即"一月一法一考"，組織開展以案學(xué)法，重大執(zhí)法行動(dòng)先行培

訓(xùn)活動(dòng)，積極探索培訓(xùn)載體，加強(qiáng)對新理論、新知識(shí)、新內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有計(jì)劃地開展食品安

全監(jiān)管常規(guī)知識(shí)、假冒偽劣商品鑒別知識(shí)、適用法律法規(guī)知識(shí)、辦案文書處理等為內(nèi)容的知識(shí)更

新活動(dòng)，特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動(dòng)，有力促送了執(zhí)

法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高，為發(fā)揮工商職能，提高執(zhí)法效能，穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開展食品

安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、深入宣傳，廣泛動(dòng)員，積極營造良好的食品安全監(jiān)管工作氛圍

一是充分利用"3.15"、"12.4"等法制宣傳日，擬定節(jié)日宣傳主題，通過在電視、報(bào)刊、

等媒體上刊載法律法規(guī)知識(shí)和典型案例，在市場、商場、飲食門店粘貼標(biāo)語，懸掛橫幅，搭建食

品安全咨詢臺(tái)，成果展臺(tái)等宣傳形式，廣泛開展《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)

益保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識(shí)，使工

商維權(quán)貼近了生活，貼近了實(shí)際，貼近了消費(fèi)者。截至目前，共發(fā)放宣傳材料10200多份，參

加5000多人次，設(shè)立了現(xiàn)場投訴、舉報(bào)，法規(guī)宣傳咨詢,索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)帳等制度和消費(fèi)

知識(shí)展板5塊，懸掛橫幅22條。現(xiàn)場接受咨詢?nèi)藬?shù)400多人，受理投訴案件1起，與所有超

市（商場）等食品經(jīng)營門店簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書。二是深入開展消保維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、

進(jìn)市場、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，大力宣傳消保維權(quán)知識(shí)，識(shí)別假冒偽劣商品、廣告常識(shí)。到目前為止，我

局在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個(gè)行政村建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)站，選聘了266名聯(lián)絡(luò)員，使消保

維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展，農(nóng)民群眾足不出戶就可以維護(hù)自己的利益，使"12315”維權(quán)體系在打假

維權(quán)，調(diào)節(jié)食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時(shí)檢查、重大節(jié)日為宣傳契機(jī)，加

大宣傳教育力度，形成了打假維權(quán)，凈化市場，人人有責(zé)的食品安全監(jiān)管氛圍。通過集貿(mào)市場集

中宣傳、平時(shí)檢查逐戶宣傳、重大節(jié)日設(shè)立展臺(tái)、咨詢臺(tái)講解宣傳等形式，逐步提高了廣大生產(chǎn)

者、消費(fèi)者的參與意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。四是加強(qiáng)對食品經(jīng)營者及其從業(yè)人員

的教育培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任人意識(shí)和職業(yè)道德。截至目前，我局通過舉辦法律法

規(guī)培訓(xùn)班，發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關(guān)法律法規(guī)材料等學(xué)習(xí)教育形式，使食品生產(chǎn)企

業(yè)、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員具備了相應(yīng)的'食品安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和食品安全常識(shí)，

堵塞了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域內(nèi)的存在空間。

三、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制

一是嚴(yán)把食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)，建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系，進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者

建立和完善自律制度，結(jié)合經(jīng)營者自查自糾，重點(diǎn)建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購

銷臺(tái)賬制度、質(zhì)量承諾制度和市場開辦者質(zhì)量責(zé)任等4個(gè)制度，突出抓好批發(fā)市場、超市、商

場和食品批發(fā)企業(yè)，在全縣城鄉(xiāng)開展了創(chuàng)建"食品放心消費(fèi)示范店"活動(dòng)，向"愛家超市”等

30戶食品經(jīng)營單位授予"食品放心消費(fèi)示范店"牌匾。二是通過擴(kuò)大12315網(wǎng)絡(luò)和聘請食品安

全監(jiān)督員，充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者和群眾的監(jiān)督作用；通過加強(qiáng)制度建設(shè)，簽訂食品安全責(zé)任書，

著力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督"三位一體"的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系；積

極推行食品質(zhì)量分類監(jiān)管，加強(qiáng)對食品退市的監(jiān)管，防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。

統(tǒng)一制訂和印發(fā)《高臺(tái)縣食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范》匯編1600本，內(nèi)容包括：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履

行的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范、關(guān)于實(shí)行索證索票和建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，實(shí)行對食品質(zhì)量負(fù)全責(zé)等制

度,要求經(jīng)營者人手一冊。在、推行重要商品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度工作的基礎(chǔ)

上，今年又加大了工作的力度，在全縣食品經(jīng)營者中又認(rèn)真落實(shí)了食品進(jìn)貨索證、索票和

建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，共檢查糾正經(jīng)營資質(zhì)存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進(jìn)貨檢直驗(yàn)收

存在問題的26戶、食品商標(biāo)廣告存在問題的6戶。至目前，已發(fā)放商品信譽(yù)卡10萬多份，進(jìn)

銷貨臺(tái)帳800本，簽訂食品責(zé)任書1000余份。今年，由于我局加大了食品安全的整治和市場

巡查監(jiān)管的力度，運(yùn)用"星級(jí)"管理強(qiáng)化對經(jīng)營者的分級(jí)分類監(jiān)管，通過推行重要商品索證、索

票、備案和建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)營假冒偽劣

和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，食品質(zhì)量明顯提高，從而

引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全各項(xiàng)自律制度和加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。三是按照

《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作”十

條意見”的工作要求，我局將食品監(jiān)管工作的重心下移，實(shí)行食品安全片、段長負(fù)責(zé)制，構(gòu)建了

食品安全監(jiān)管"五結(jié)合"模式，即"工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結(jié)合；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)

責(zé)任人與市場巡查相結(jié)合；食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實(shí)自律制度相結(jié)合；常規(guī)檢查與食品

安全預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合；教育警示與加大食品安全大案、要案直處力度相結(jié)合"，有效地發(fā)揮

的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結(jié)合"百城萬店無假貨"、"名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進(jìn)村工程"和"三綠

工程”等活動(dòng)，會(huì)同和配合有關(guān)部門積極開展"放心示范店"、"放心示范超市"、"放心示范

市場”等創(chuàng)建活動(dòng)，樹立典型，鞭策后進(jìn)，營造放心消費(fèi)市場。截至目前，以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)建立"放心示范店（超市）"30個(gè)。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，努力建設(shè)安全、健康的食品消費(fèi)市場

（一）、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度，嚴(yán)格規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為。結(jié)合企

業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作，按照國家工商總局《關(guān)于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體奧格工

作的通知》精神和省市局的要求，對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營資格結(jié)合日

常監(jiān)管依法對全縣1552戶進(jìn)行全面清理，主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項(xiàng)與登記事

項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)

管檔案，監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊基礎(chǔ)資料，堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營。，我局依據(jù)國務(wù)

院《無照經(jīng)營查處取締辦法》共取締食品無照經(jīng)營戶200多戶，罰款60000余元。今年上半來，

又查處食品無照或超范圍經(jīng)營案35起。

（二）、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，全面推進(jìn)食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)

管制度。結(jié)合工商e6辦公系統(tǒng)，按照各工商所管轄范圍，初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良

行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊登記電子檔案和經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫，加大失信懲戒力度，通過行

政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督，不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德，強(qiáng)化自律意識(shí)和社會(huì)意識(shí)，從

主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生，促進(jìn)了食品流通的艮性運(yùn)行.

（三）、繼續(xù)加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者

經(jīng)營行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良心運(yùn)行，我局以重要

節(jié)假日為契機(jī)，以元旦、春節(jié)、"五一"、"六一"為基點(diǎn)，以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為

重點(diǎn)，以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、

水產(chǎn)品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心，以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點(diǎn)區(qū)域，

先后集中開展了兒童食品市場、農(nóng)村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標(biāo)識(shí)假商標(biāo)印制品、農(nóng)

產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打

擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經(jīng)營食品其中的800戶零售經(jīng)營門點(diǎn)，8家超市，

3家商場，36家賓館（飯店、餐館）的餐飲操作間，25戶食品批發(fā)經(jīng)營戶進(jìn)行多次檢查，特別

對有文件通知的涉"紅”食品及其它食品，對照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產(chǎn)廠址等

項(xiàng)，重點(diǎn)進(jìn)行了清查，扎實(shí)有效地開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，有效維護(hù)了食品市場消費(fèi)安全。

至6月底，共檢杳經(jīng)營門點(diǎn)3561戶次，檢查商品10大類194個(gè)品種，1800多個(gè)計(jì)量單位，

下達(dá)違章警示通知96份。扣留收繳假冒偽劣或"三無"商品總價(jià)值4萬余元。

（四）、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年，按照總局

制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個(gè)到位"、"六查六看"的要

求，我局將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)基層工商所，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保基層工

商所食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場巡查到位；

食品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營者自律制度到位；杳辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費(fèi)者

投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。做到了一級(jí)抓一級(jí)，并對規(guī)范情況和落實(shí)“五個(gè)到位"情況進(jìn)

行了自查，逐所驗(yàn)收。結(jié)合高臺(tái)實(shí)際，制定了我局《工商所落實(shí)〈規(guī)范〉考核辦法》，突出"五

有、一落實(shí)"。即，有食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，有轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管檔案，

有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責(zé)任完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)

法必嚴(yán)，違法必究。

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)6

（二）截止目前,在食品安全監(jiān)管工作中，全局共出動(dòng)執(zhí)法人員5172人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛車

次，集中力量檢查食品經(jīng)營戶14142戶次，立案直處各類食品違法案件49件，罰沒款1.97萬

元。二是開展節(jié)日期間食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對節(jié)日食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查，依法查處銷售"三無”

食品、冒牌、仿冒、過期變質(zhì)以及不符合衛(wèi)生要求的食品等違法行為，共查獲各類五糧液等系列

白酒99瓶（袋），過期啤酒等飲料315瓶（袋），不合格食品3336袋，不合格杏仁露等禮品盒1249

盒，標(biāo)值達(dá)5萬余元。

自開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作以來，在區(qū)食藥安辦的組織協(xié)調(diào)下，在農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、

衛(wèi)生、貿(mào)糧等部門的'共同努力下，北侖區(qū)完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得

新進(jìn)展。

一是健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

督促各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)對食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村、社區(qū)公共安全協(xié)管員進(jìn)行了調(diào)整；健

全公共安全協(xié)管員工作制度，督促各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定出臺(tái)了20xx年度公共安全協(xié)管員食品安

全工作考核辦法。著手開發(fā)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)食品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過建立共享平

臺(tái)，依靠信息化手段，提高工作效率。

二是開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作。

在新的蔬菜基地進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作，目前已給50戶基地承包農(nóng)戶統(tǒng)一制作了標(biāo)識(shí)

帶，每戶的標(biāo)識(shí)帶為500米，對基地承包農(nóng)戶進(jìn)行編號(hào)，將包裝印刷編號(hào)與個(gè)人綁定,統(tǒng)一管

理，按號(hào)追溯，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。

十、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品退市制度。如在進(jìn)購食品中因疏忽購進(jìn)不合格食品，由乙

方自行退市.乙方隱匿不報(bào)，被甲方發(fā)現(xiàn)，甲方將責(zé)令乙萬強(qiáng)制退市并依法進(jìn)行處理.

三是擴(kuò)大地產(chǎn)食品抽檢覆蓋率。

按照地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和市場地產(chǎn)食品兩頭抽檢的原則，制訂20xx年度全區(qū)地產(chǎn)食品產(chǎn)品

質(zhì)量抽檢計(jì)劃，目前正分步實(shí)施。截至目前，已巡查企業(yè)15家，抽檢水產(chǎn)品6批次、糖果3批

次、糕點(diǎn)2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批

次，對1批次純凈水實(shí)施比對測試，結(jié)果合格。

四是完善星級(jí)評(píng)定規(guī)范"放心店"管理。

目前，已設(shè)立“放心店"167家，開通2輛"放心流動(dòng)車”，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率

達(dá)100%,行政村、社區(qū)“放心店"覆蓋率達(dá)100%，統(tǒng)一配送面達(dá)75%以上。重點(diǎn)開展"放

心店”的評(píng)價(jià)工作，按照《北侖區(qū)星級(jí)放心店評(píng)定辦法》，結(jié)合商品配送、投訴情況、業(yè)主表現(xiàn)

等，經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)，對全區(qū)準(zhǔn)星級(jí)"放心店"進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。

五是加強(qiáng)"兩類"人員的心理矯正工作。

在蘿崗街建立了我區(qū)第一個(gè)心理矯正室,組織志愿者對矯正對象進(jìn)行行為矯正和心理矯治,

不斷提升矯正質(zhì)量。降＜氐重新3（2罪率，重新912罪率控制在1%以下。

六是推廣豆類制品冷鏈運(yùn)輸及銷售。

截至目前，星陽菜場已全面完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造，豆制品冷鏈銷售專柜增至5個(gè)，大潤

發(fā)超市已增設(shè)豆制品冷鏈銷售專柜6個(gè)，加貝大賣場20個(gè)，家樂福4個(gè)。同時(shí)，采取政府補(bǔ)貼、

企業(yè)自籌等辦法，寧波亨霸豆制品有限公司投入12萬元新購豆制品冷鏈配送車一輛，從配送環(huán)

節(jié)確保豆制品安全。

七是推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理。

明確了我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)法模式的總體框架，確定數(shù)據(jù)傳輸模式為3g網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳送，實(shí)

施了網(wǎng)絡(luò)改造和軟件升級(jí)。截至目前，區(qū)衛(wèi)生部門已初步落實(shí)15萬資金，用于硬件采購，目前

正與相關(guān)供貨商就硬