經(jīng)濟(jì)法課件：社會(huì)保障法

社會(huì)保障法

第一節(jié)社會(huì)保障法概述

第二節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)法律制度

第三節(jié)社會(huì)救助法律制度第四節(jié)社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫制度按“Esc”鍵返回章目錄第一節(jié)社會(huì)保障法概述

一、社會(huì)保障的定義社會(huì)保障是政府和社會(huì)為了保持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)勞動(dòng)者或社會(huì)成員因年老、傷殘、疾病、失業(yè)而喪失勞動(dòng)能力或喪失就業(yè)機(jī)會(huì)，或因自然災(zāi)害和意外事故等原因面臨生活困難時(shí)，通過(guò)國(guó)民收入分配和再分配提供物質(zhì)幫助和社會(huì)服務(wù)，以確保其基本的生活需要。二、社會(huì)保障法的特征（一）社會(huì)保障的社會(huì)性（二）社會(huì)保障的強(qiáng)制性（三）社會(huì)保障的公平性（四）社會(huì)保障的互助性三、社會(huì)保障法的宗旨（一）保障生存權(quán)（二）保障社會(huì)公平（三）保障社會(huì)安全四、社會(huì)保障法的原則（一）普遍性原則社會(huì)保障的普遍性原則是1942年貝弗里奇起草的《社會(huì)保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)》政策研究報(bào)告中提出的一項(xiàng)基本原則，它要求國(guó)家在確立社會(huì)保障制度時(shí)，其對(duì)象、范圍不能局限于貧困階層，而應(yīng)當(dāng)使全體國(guó)民均能夠享受到相應(yīng)的社會(huì)保障與福利。（二）保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則（三）兼顧公平和效率的原則

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一、社會(huì)保險(xiǎn)制度概述（一）社會(huì)保險(xiǎn)的概念社會(huì)保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者因年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育等原因喪失勞動(dòng)能力和勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)，國(guó)家為了保障其基本生活需要給予其一定物質(zhì)幫助的制度。主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等。（二）社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別1保險(xiǎn)性質(zhì)不同2保險(xiǎn)對(duì)象不同3保險(xiǎn)原則不同

4保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)不同（三）社會(huì)保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)1國(guó)家基本保險(xiǎn)2用人單位補(bǔ)充保險(xiǎn)3個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)二、養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，又稱老年保險(xiǎn)或年金保險(xiǎn)，是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施的，在勞動(dòng)者達(dá)到法定年齡后，由國(guó)家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助，以保證勞動(dòng)者老年基本生活的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（一）城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度1基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2企業(yè)年金3職工個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)（二）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度三、醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者及其供養(yǎng)親屬患病或非因工負(fù)傷在生活和醫(yī)療救治方面獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。（一）城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（三）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)四、工傷保險(xiǎn)（一）工傷的認(rèn)定1應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情況2視同工傷的情況3不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情況（二）勞動(dòng)能力鑒定職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。（三）工傷保險(xiǎn)待遇1工傷醫(yī)療待遇2工傷傷殘待遇3工傷死亡待遇五、失業(yè)保險(xiǎn)（一）失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者在法定期間內(nèi)提供物質(zhì)幫助的制度。（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：①城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；②失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；③財(cái)政補(bǔ)貼；④依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。（三）失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出范圍：①失業(yè)保險(xiǎn)金；②領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；③領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;④領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼。六、生育保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法，對(duì)懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)政策。生育保險(xiǎn)待遇包括：①產(chǎn)假；②生育津貼；

③醫(yī)療服務(wù)。

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一、社會(huì)救助制度概述社會(huì)救助，是指國(guó)家對(duì)于遭受災(zāi)害、失去勞動(dòng)能力的公民以及低收入的公民給予物質(zhì)救濟(jì)，以維持其最低生活水平的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。社會(huì)救助既包括政府救濟(jì)，也包括社會(huì)支持和幫助。社會(huì)救助法的基本原則：①普遍原則；②無(wú)償原則；③積極原則。二、貧困救濟(jì)（一）城市居民最低生活保障制度城市居民最低生活保障制度，是國(guó)家對(duì)城市中的貧困居民，按照最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)給予基本生活保障的制度。（二）農(nóng)村最低生活保障制度農(nóng)村最低生活保障的對(duì)象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，由于病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因使他們成為無(wú)勞動(dòng)能力者，或雖有謀生能力但生活常年困難的不幸者。（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)五保供養(yǎng)的對(duì)象，是符合下列條件的老年人、殘疾人或者未滿16周歲的未成年人：①無(wú)勞動(dòng)能力的；②無(wú)生活來(lái)源的；③無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。（四）流浪兒童和乞討人員救助1流浪兒童救助2流浪乞討人員救助（五）扶貧救助1扶貧貸款2創(chuàng)辦扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體3扶貧互助儲(chǔ)金會(huì)三、災(zāi)害救助災(zāi)害救助是指自然災(zāi)害造成災(zāi)區(qū)群眾和集體遭遇無(wú)力解決的生活困難時(shí)，國(guó)家和社會(huì)給予必要的資金和物質(zhì)以幫助度過(guò)困難的制度。救災(zāi)款有其特定的使用范圍：①解決災(zāi)民生活上無(wú)力克服的吃飯、穿衣、住房、治病的困難；②緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；③適當(dāng)扶持災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人包括：①縣級(jí)以上人民政府民政部門；②經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門認(rèn)定具有救災(zāi)宗旨的公益性社會(huì)團(tuán)體。救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用范圍包括：①解決災(zāi)民無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難；②緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；③災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建；④捐贈(zèng)人指定的與救災(zāi)直接相關(guān)的用途；⑤其他直接用于救災(zāi)方面的必要開(kāi)支。

返回第四節(jié)社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫制度一、社會(huì)福利的概念從廣義上說(shuō)，社會(huì)福利是指國(guó)家和社會(huì)為改善和提高全體社會(huì)成員的物質(zhì)、精神生活，提供全面的公共服務(wù)，以滿足其成員在生活、衛(wèi)生、環(huán)境、住房、教育、就業(yè)等方面的需要。我國(guó)采用狹義的定義，認(rèn)為社會(huì)福利是社會(huì)保障的一個(gè)組成部分，是指由國(guó)家出資舉辦各種福利事業(yè)和發(fā)放各種福利性補(bǔ)貼的一種社會(huì)服務(wù)。二、公共福利公共福利，是指國(guó)家和社會(huì)為維持和提高全社會(huì)的物質(zhì)和精神生活質(zhì)量，由政府和非政府公共機(jī)構(gòu)向全社會(huì)的公民提供公益設(shè)施和公共服務(wù)的福利。（一）公共福利的主要特征1普遍性2單向性3待遇一致性（二）普惠公共福利1教育福利2衛(wèi)生福利3住房福利（三）特殊群體公共福利1老年人福利2婦女福利3未成年人福利4殘疾人福利三、職業(yè)福利（一）職業(yè)福利的概念和特征職業(yè)福利是指職工所在單位在工資和社會(huì)保險(xiǎn)之外，通過(guò)舉辦集體福利設(shè)施、設(shè)立各種補(bǔ)貼、提供服務(wù)等形式為本單位職工改善和提高生活質(zhì)量的物質(zhì)幫助制度。具有以下特點(diǎn)：1補(bǔ)償性2普遍性3功利性4差異性（二）職業(yè)福利供給的原則1滿足職工合理需要原則2非歧視性原則3效益原則（三）職業(yè)福利的內(nèi)容1福利補(bǔ)貼2福利設(shè)施3福利服務(wù)

四、社會(huì)優(yōu)撫（一）社會(huì)優(yōu)撫的概念和特征社會(huì)優(yōu)撫是針對(duì)軍人及其家屬所建立的社會(huì)保障制度，是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)軍人其家屬所提供的各種優(yōu)待、撫恤、養(yǎng)老、就業(yè)安置等待遇和服務(wù)的保障制度。社會(huì)優(yōu)撫的特點(diǎn)：1對(duì)象特定2內(nèi)容綜合3待遇優(yōu)厚（