國際貿(mào)易學(xué)第十章

第十章國際經(jīng)貿(mào)組織關(guān)貿(mào)總協(xié)定世界貿(mào)易組織其他國際經(jīng)貿(mào)組織第一節(jié)關(guān)貿(mào)總協(xié)定

一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生

二次大戰(zhàn)之后，國際經(jīng)濟嚴(yán)重蕭條，國際貿(mào)易秩序混亂，1944年7月在美國召開的國際貨幣與金融會議（44個國家參加）建議成立國際貨幣基金組織、國際復(fù)興開發(fā)銀行（即世界銀行）和國際貿(mào)易組織，作為支撐全球經(jīng)濟的三大支柱來調(diào)節(jié)世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展。

1946年2月，聯(lián)合國經(jīng)社理事會通過了這一建議，并成立了19個國家組成的籌備委員會。1946年籌備委員會，起草了《聯(lián)合國國際貿(mào)易組織憲章》。1947年11月在古巴哈瓦那舉行的聯(lián)合國貿(mào)易和就業(yè)會議上通過了該“憲章”，通稱《哈瓦那憲章》。與此同時，由美國邀請包括中國在內(nèi)的23個國家，進行了減讓關(guān)稅的多邊談判，采納了《哈瓦那憲章》中關(guān)于國際貿(mào)易政策的內(nèi)容，簽訂了《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》，并從翌年1月1日起臨時生效。二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨與組織機構(gòu)（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長，擴大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)和交換為目的。（二）組織結(jié)構(gòu)三、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的八輪多邊貿(mào)易談判

從1947年至1994年共舉行了8輪多邊貿(mào)易談判。1993年12月15日，第8輪談判取得更為重大的進展，代表批準(zhǔn)了一份“最后文件”。文件規(guī)定將建立世界貿(mào)易組織，以取代目前的關(guān)貿(mào)總協(xié)定的臨時機構(gòu)。1994年12月12日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定128個締約方在日內(nèi)瓦舉行最后一次會議，宣告關(guān)貿(mào)總協(xié)定的歷史使命完結(jié)。第一輪1947年4月—10月第二輪1949年4月－10月第三輪1950年9月－1951年4月第四輪1956年1月－5月第三輪1950年9月－1951年4月第二輪1949年4月－10月第三輪1950年9月－1951年4月第一輪1947年4月—10月第二輪1949年4月－10月第三輪1950年9月－1951年4月第二輪1949年4月－10月第三輪1950年9月－1951年4月八輪談判流程圖1950年3月，臺灣當(dāng)局宣布退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定，中華人民共和國政府未能立即參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定的活動中國是創(chuàng)始國之一參與了談判和簽字第五輪1960年9月－1962年7月第八輪1986年9月—1993年12月第六輪1964年5月—1967年6月第七輪1973年9月—1979年4月1984年4月，中國取得了總協(xié)定觀察員地位

1986年7月，中國向總協(xié)定正式提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請，從此開始了“復(fù)關(guān)”的漫漫征程。

1986年9月，中國開始全面參與了關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判。

歷次多邊貿(mào)易談判情況簡表

序號地點時間參加國談判內(nèi)容第一輪日內(nèi)瓦1947.4~1947.1023個雙邊減稅協(xié)議123項；占資本主義國家進口值54%的商品平均降低關(guān)稅35%第二輪法國的安納西1949.4~1949.1033個雙邊協(xié)議147項；占關(guān)稅進口值56%的商品平均降低關(guān)稅35%第三輪英國的托爾基1950.9~1951.439個共簽訂150項關(guān)稅減讓協(xié)議；占進口值11.7%的商品平均降低關(guān)稅26%第四輪日內(nèi)瓦1956.1~1956.528個占進口值16%的商品平均降低關(guān)稅15%第五輪日內(nèi)瓦1960.9~1961.745個占進口值20%的商品平均降低關(guān)稅15%第六輪日內(nèi)瓦1964.5~1967.654個工業(yè)品進口稅率平均下降35%，影響400億美元的進口額；通過第一個《國際反傾銷法》第七輪東京后改日內(nèi)瓦1973.9~1979.1199個通過“東京宣言”；降低非關(guān)稅壁壘第八輪烏拉圭首都埃斯特角1986.9~1993.12123個成立WTO；形成包括40個協(xié)議和決議的最后文件四、烏拉圭回合談判及其成果

（一）烏拉圭回合談判的議題

1．傳統(tǒng)議題傳統(tǒng)議題包括12項議題，分別為：（1）關(guān)稅；（2）非關(guān)稅措施；（3）熱帶產(chǎn)品；（4）自然資源產(chǎn)品；（5）紡織品與服裝；（6）農(nóng)產(chǎn)品；（7）關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款；（8）保障條款；（9）多邊貿(mào)易談判協(xié)議與安排；（10）補貼與反補貼措施；（11）爭端解決；（12）關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的作用。

2．新議題新議題主要是3個：（1）與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題，包括冒牌貨貿(mào)易問題；（2）與貿(mào)易有關(guān)的投資措施；（3）服務(wù)貿(mào)易。課堂討論GATT通過八輪談判成功的降低了各成員方貨物貿(mào)易中的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，為什么還要成立世界貿(mào)易組織？第二節(jié)世界貿(mào)易組織一、WTO與GATT的關(guān)系聯(lián)系區(qū)別

二、WTO的宗旨、目標(biāo)、職能與組織機構(gòu)

（一）宗旨“在發(fā)展貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系方面應(yīng)當(dāng)按照提高生活水平、保證充分就業(yè)、大幅度和穩(wěn)定地增加實際收入和有效需求，擴大貨物與服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易，按照可持續(xù)發(fā)展的目的最優(yōu)運用世界資源，保護和維持環(huán)境，并以不同經(jīng)濟發(fā)展水平下各自需要的方式采取相應(yīng)的措施。努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的份額和利益”。（二）目標(biāo)形成一個完整的、更具活力的永久性的多邊貿(mào)易體制，以鞏固原來的關(guān)貿(mào)總協(xié)定為貿(mào)易自由化所作的努力和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。（三）職能（四）WTO的組織機構(gòu)三、WTO的基本原則（一）非歧視原則

1．最惠國待遇原則最惠國待遇原則是指一個締約方給予另一個締約方的貿(mào)易優(yōu)惠和特權(quán)必須自動給予所有其他締約方。2.國民待遇原則國民待遇是指在貿(mào)易條約或協(xié)議中，締約方之間相互保證給予對方的自然人(公民)、法人(企業(yè))和商船在本國境內(nèi)享有與本國自然人、法人和商船同等的待遇。（二）互惠原則，或稱對等原則任何一個加入WTO的成員都要為該組織的所有成員提供進入市場的便利，但同時它也能享受所有成員提供的種種優(yōu)惠待遇。這就是權(quán)利與義務(wù)相平衡的準(zhǔn)則。（三）關(guān)稅保護與關(guān)稅減讓原則（四）一般禁止數(shù)量限制原則只允許在某些例外情況下實行進出口產(chǎn)品數(shù)量限制，否則被視為違規(guī)。在貨物貿(mào)易方面，世界貿(mào)易組織僅允許進行“關(guān)稅”保護，而禁止其他非關(guān)稅壁壘，尤其是以配額和許可證為主要方式的“數(shù)量限制”。（五）透明度原則要求各成員將管理對外貿(mào)易的各項政策、措施、法律、法規(guī)、規(guī)章、司法判決等迅速加以公布，各成員政府之間或政府機構(gòu)之間簽署的影響國際貿(mào)易政策的現(xiàn)行協(xié)定和條約也應(yīng)加以公布，以使其他成員政府和貿(mào)易經(jīng)營者加以了解與熟悉。（六）公平貿(mào)易原則四、WTO的爭端解決機制和貿(mào)易政策評審機制（一）爭端解決機制

1．磋商

2．斡旋、調(diào)解和調(diào)停

3．專家小組程序

4．上訴程序（二）貿(mào)易政策評審機制把成員分為四個層次，按照不同時間周期進行評審五、WTO的理論目標(biāo)與現(xiàn)實沖突（一）多哈回合多邊貿(mào)易談判收效甚微（二）WTO的多項原則被濫用或棄用（三）發(fā)達國家主導(dǎo)WTO