《食品配送管理規(guī)范》編制說(shuō)明

《食品配送管理規(guī)范》編制說(shuō)明

一、編制背景及意義

1、行業(yè)現(xiàn)狀

“民以食為天，食以安為先”，食品安全已成為黨和政府、社會(huì)

公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，餐飲服務(wù)是食品消費(fèi)的終端環(huán)節(jié)。就餐人員從兒童

到老人，涵蓋了社會(huì)群體的方方面面，特點(diǎn)明顯。如若發(fā)生食物中毒

事件，其傷害的范圍廣，程度深，社會(huì)影響惡劣，政治和社會(huì)影響大，

是食品安全重點(diǎn)監(jiān)管部位。

2、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性

餐飲服務(wù)包含從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的整個(gè)過(guò)程，有多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中最

為重要的是采購(gòu)，采購(gòu)環(huán)節(jié)累積了上游種植養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸、食品加

工等各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)控尤為重要。據(jù)調(diào)研了

解，目前規(guī)模較大的單位食堂，尤其是學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂等為

降低采購(gòu)成本都會(huì)通過(guò)食材配送公司進(jìn)行統(tǒng)一集中采購(gòu)。然而，食材

配送公司僅關(guān)注采購(gòu)成本，食品安全意識(shí)薄弱，貯存條件差，準(zhǔn)入門(mén)

檻不高，如果對(duì)食材把關(guān)不嚴(yán)，往往更容易增加食品安全的隱患。

因此有必要對(duì)食材配送企業(yè)的選址、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、人員、

安全管理（包括采購(gòu)、進(jìn)貨查驗(yàn)等方面）、過(guò)程管理（分揀、包裝、

貯存等方面）、快檢等進(jìn)行規(guī)范以保證餐飲服務(wù)原料安全。

3、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況

GB4806.1食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品通用安全要

求

GB5009.227食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中過(guò)氧化值的測(cè)定

GB7718食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則

GB9683復(fù)合食品包裝袋衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB14881食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范

GB20799食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)肉和肉制品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范

GB/T22918易腐食品控溫運(yùn)輸技術(shù)要求

GB/T24616冷藏、冷凍食品物流包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和儲(chǔ)存

GB/T28843食品冷鏈物流追溯管理要求

GB/T29373農(nóng)產(chǎn)品追溯要求果蔬

GB/T29568農(nóng)產(chǎn)品追溯要求水產(chǎn)品

GB/T30134冷庫(kù)管理規(guī)范

GB/T31078低溫倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)規(guī)范

GB31605食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范

GB31650食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中獸藥最大殘留限量

GB31621食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生規(guī)范

GB31652食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即食鮮切果蔬加工衛(wèi)生規(guī)范

GB/T34767水產(chǎn)品銷(xiāo)售與配送良好操作規(guī)范

GB/T37029食品追溯信息記錄要求

GB43284限制商品過(guò)度包裝要求生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品

GB50072冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范

QC/T449保溫車(chē)、冷藏車(chē)技術(shù)條件及試驗(yàn)方法

WS/T458衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)通用技術(shù)指南

SB/T10428初級(jí)生鮮食品配送良好操作規(guī)范

SB/T10873生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心管理技術(shù)規(guī)范

DB33/T2348生鮮配送操作規(guī)范

JJF1070定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則

JJF1647零售商品稱重計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令〔2023〕81號(hào)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)

量安全監(jiān)督管理辦法》

國(guó)務(wù)院令〔2007〕503號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督

管理的特別規(guī)定》

浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第7號(hào)《浙江省食

品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》

二、工作簡(jiǎn)況

杭州市余杭區(qū)食品配送行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《食品配送管理規(guī)范》

立項(xiàng)后，起草工作正式啟動(dòng)，首先由起草單位成立杭州市余杭區(qū)食品

配送行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《食品配送管理規(guī)范》起草小組（以下簡(jiǎn)稱“起

草小組”），制定了編制大綱和工作計(jì)劃，收集了食材配送企業(yè)食品

安全管理相關(guān)法律法規(guī)。經(jīng)過(guò)2個(gè)多月的資料收集整理和分析，經(jīng)

起草小組多次討論溝通，充分交換意見(jiàn)，并在反復(fù)試驗(yàn)論證的基礎(chǔ)上，

起草小組提出了標(biāo)準(zhǔn)草案。之后，起草小組反復(fù)對(duì)草案研究討論，修

改后形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。標(biāo)準(zhǔn)初稿完成后，起草小組針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的框架、

結(jié)構(gòu)和條文進(jìn)行了反復(fù)細(xì)致的討論和修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿初

稿。

三、主要技術(shù)要求及編寫(xiě)依據(jù)

（一）編寫(xiě)依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在格式上嚴(yán)格按GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1

部分：

標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫(xiě)，并堅(jiān)決遵守以

下原則：

1、科學(xué)性

杭州市余杭區(qū)食品配送行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《食品配送管理規(guī)范》

的技術(shù)內(nèi)容是在參考一系列相關(guān)資料后，結(jié)合食材配送企業(yè)食品安全

管理的具體情況編制而成，力求標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容合理準(zhǔn)確。

2、適用性

在標(biāo)準(zhǔn)編制前和編制過(guò)程中，進(jìn)行了大量的分析研究，查閱了相

關(guān)文獻(xiàn)資料，內(nèi)容根據(jù)目前食材配送企業(yè)食品安全管理的實(shí)際應(yīng)用和

需求制定，保證了標(biāo)準(zhǔn)的適用性。

3、可操作性

標(biāo)準(zhǔn)所涉及到的技術(shù)要求對(duì)食材配送企業(yè)食品安全管理來(lái)說(shuō)比

較容易達(dá)到，可操作性強(qiáng)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

1、范圍

本文件適用杭州市余杭區(qū)食品配送企業(yè)的流程管理。

2、規(guī)范性引用文件

本文件引用了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成本文件必

不可少的條款。

3、術(shù)語(yǔ)和定義

本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。

4、場(chǎng)所要求

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了配送場(chǎng)所應(yīng)滿足的要求，使加工場(chǎng)所避免交叉污染、

做到潔凈、衛(wèi)生、安全。

5、設(shè)施與設(shè)備

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了清消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、

防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、清潔等設(shè)備或設(shè)施的要求。

6、人員要求

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了衛(wèi)生管理制度、廠房及設(shè)施衛(wèi)生管理、食材加工人

員健康管理與衛(wèi)生要求、蟲(chóng)害控制、廢棄物處理、工作服管理等要求。

7、操作要求

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品配送管理的一般流程訂單確認(rèn)、采購(gòu)、進(jìn)貨查

驗(yàn)、不合格品處理、追溯的具體要求。

8、過(guò)程管理

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了分揀和揀選、包裝、貯存、配送、交付、應(yīng)急管理

的一般要求。

9、文件管理

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了制度建設(shè)、記錄、文件保存期限的要求。

四、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況的分析報(bào)告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響論證

無(wú)

五、重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

無(wú)重大分歧

六、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響

《食品配送管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范區(qū)內(nèi)食品

配送企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)自律，助推行業(yè)重塑，促進(jìn)與余杭區(qū)食品配送管

理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升食品安全保障能力，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)從粗

放型管理走向