《水功能區(qū)限制排污安全余量計(jì)算規(guī)程》

ICS編號(hào)

CCS編號(hào)

團(tuán)?體?標(biāo)?準(zhǔn)

T/CHESXXX—20XX

代替T/CHESXXX—XXXX

水功能區(qū)限制排污安全余量計(jì)算規(guī)程

Codeofpracticeforcomputationonmarginofsaftyofthetotal

pollutantloadallocationofwaterbodies

（征求意見(jiàn)稿）

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實(shí)施

中國(guó)水利學(xué)會(huì)?發(fā)布

T/CHESXXX—20XX

標(biāo)?準(zhǔn)?名?稱(chēng)

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了全國(guó)水功能區(qū)限制排污總量方案中，安全余量計(jì)算的技術(shù)流程和方法，適用

于水功能區(qū)限排方案中安全余量的計(jì)算。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本

適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T25173《水域納污能力計(jì)算規(guī)程》

GB/T50594《水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》

GB3838《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

GB3839《制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則與方法》

SL26《水利水電工程技術(shù)術(shù)語(yǔ)》

SL219《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》

SL662《入河排污量統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)程》

SL278《水利水電工程水文計(jì)算規(guī)范》

HJ2.3《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》

HJ130《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》

3術(shù)語(yǔ)

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1水功能區(qū)WaterFunctionZone

為滿(mǎn)足水資源合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的需求，根據(jù)水資源的自然條件和開(kāi)發(fā)利用

現(xiàn)狀，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，依其主導(dǎo)功能劃定范圍并

執(zhí)行相應(yīng)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水域。

3.2水功能區(qū)劃WaterFunctionZoning

對(duì)水域各部位水體，研究其主導(dǎo)及從屬功能，進(jìn)行水功能區(qū)的劃定。可劃分為保護(hù)區(qū)、

緩沖區(qū)、開(kāi)發(fā)利用區(qū)、保留區(qū)、飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀

娛樂(lè)用水區(qū)、過(guò)渡區(qū)、排污控制區(qū)等。

3.3水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)WaterQualityTargetOfWaterFunctionZone

根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀、排污狀況、不同水功能區(qū)的特點(diǎn)、水資源配置對(duì)水功能區(qū)的要

求以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，擬定的水功能區(qū)現(xiàn)狀條件和規(guī)劃條件下的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。

3.4水功能區(qū)納污能力PerissiblePollutionBearingCapacityOfWaterBodies

在滿(mǎn)足水域功能要求的前提下，在給定的水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)值、設(shè)計(jì)水量、排污口位置

及排污方式下，水功能區(qū)水體所能容納的最大污染物量。

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T/CHESXXX—20XX

3.5安全余量SafetyMargin

由于污染源、水文、水質(zhì)等因素的不確定性，模型計(jì)算誤差，以及考慮未來(lái)發(fā)展在污染

物負(fù)荷分配中所預(yù)留的負(fù)荷量。

3.6點(diǎn)源污染物入河量PollutionQuantityOfEnteringRiver

指通過(guò)入河排污口（含入河退水口）進(jìn)入地表水體的廢污水及污染物量。

3.7限制排污總量ControllingPollutionQuantityOfEnteringRiver

根據(jù)水功能區(qū)的納污能力和污染物入河量，綜合考慮水功能區(qū)水質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟(jì)

條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水功能區(qū)允許排入某種污染物的最大數(shù)量。限制排污總量（簡(jiǎn)稱(chēng)為限

排總量）是進(jìn)行水功能區(qū)水質(zhì)管理的依據(jù)。不同的水功能區(qū)限排總量按不同的方法分別確定，

同一水功能區(qū)不同水平年限排總量可以不同

3.8點(diǎn)源污染PointSourcePollution

點(diǎn)源污染是指集中由排污口排入水體的污染源。點(diǎn)污染源具有確定的空間位置、可直接

通過(guò)測(cè)量排放的水量和污染物濃度來(lái)計(jì)算污染源排放的負(fù)荷。點(diǎn)污染源排放污水的方式主要

有4種：通過(guò)工廠排污口直接排污水進(jìn)入地表水體；經(jīng)下水道與城市生活污水混合后排入地

表水體；通過(guò)排污渠道將污水送至附近地表水體；通過(guò)滲坑、滲井排入地下水體。

3.9面源污染Non-PointSourcePollution

面源污染，或稱(chēng)非點(diǎn)源污染，指溶解性或固體污染物在降雨徑流的淋溶和沖刷作用下匯

入受納水體(包括河流、湖泊、水庫(kù)和海灣等)并引起水體富營(yíng)養(yǎng)化或其他形式的污染。面源

污染物主要來(lái)源于土壤侵蝕、化肥與農(nóng)藥的過(guò)量使用、城市和公路徑流、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村廢

棄物等，受流域內(nèi)土地利用狀況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等條件的不同而具有空

間異質(zhì)性和時(shí)間上的不均勻性，排放具有隨機(jī)性和不確定性。

3.10農(nóng)村生活污染RuralDomesticNon-PointSourcePollution

農(nóng)村生活污染指在村、鎮(zhèn)農(nóng)村居民日常生活或?yàn)槿粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的生活

污水、生活垃圾、廢氣、人（畜）糞便等污染。不包括為日常生活提供服務(wù)的工業(yè)活動(dòng)（如

農(nóng)產(chǎn)品加工、集中畜禽養(yǎng)殖）產(chǎn)生的污染物。

3.11農(nóng)業(yè)面源污染AgriculturalNon-PointSourcePollution

農(nóng)業(yè)面源污染指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)田中泥沙、營(yíng)養(yǎng)鹽、農(nóng)藥及其它污染物在降水或

灌溉過(guò)程中，通過(guò)農(nóng)田地表徑流、壤中流、農(nóng)田排水和地下滲漏進(jìn)入水體，形成的面源污染。

通過(guò)包括農(nóng)田（種植業(yè)）徑流污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活污染、以及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。

3.12畜禽養(yǎng)殖污染LivestockAndPoultryNon-PointSourcePollution

畜禽養(yǎng)殖污染指在分散養(yǎng)殖戶(hù)在典型的正常生產(chǎn)和管理?xiàng)l件下，畜禽產(chǎn)生的原始污染物

經(jīng)處理設(shè)施消減或利用后，或未經(jīng)處理利用而直接排放到環(huán)境中的污染物量。

3.13城鎮(zhèn)地表徑流污染UrbanNon-PointSourcePollution

城市面源污染主要是由降雨徑流的淋浴和沖刷作用產(chǎn)生，徑流污染初期作用明顯，特別

是暴雨初期，降雨徑流將地表的、沉積在下水管網(wǎng)的污染物，在短時(shí)間內(nèi)，突發(fā)性沖刷匯人

受納水體，引起水體污染。

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3.13水土流失污染SoilErosionNon-PointSourcePollution

水土流失型非點(diǎn)源污染是泥沙作為一種重要的面源污染物，在降雨及基產(chǎn)生的地表徑流

原動(dòng)力作用下，通過(guò)溝谷和河流，溶解和泥沙吸附的化學(xué)物質(zhì)伴隨徑流過(guò)程以廣域、分散的

形式進(jìn)入各種水體，造成水環(huán)境的非點(diǎn)源污染和水質(zhì)惡化。

3.14污染物產(chǎn)生量QuantityofPollutantGeneration

在正常技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等條件下，一定時(shí)間內(nèi)，污染源某種污染物生成的數(shù)量，亦

即污染源最初未經(jīng)任何污染控制措施所產(chǎn)生的污染源基本水平。

3.15污染物排放量QuantityofPollutanteffluent

污染源排入環(huán)境或者其它設(shè)施（排污口等）的某種污染物的數(shù)量，包括污水排放量和污

染物排放濃度。

3.16年徑流變差系數(shù)VariationCoefficientOfAnnualRunoff

年徑流變差系數(shù)Cv值表示年徑流時(shí)間序列的標(biāo)準(zhǔn)差與平均值（多年平均流量）的比值，

反映年徑流量序列的年際變化幅度（年際變幅）的特征值。

3.17水質(zhì)數(shù)學(xué)模型WaterQualityModel

描述污染物在水體中遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律的數(shù)學(xué)表達(dá)式和計(jì)算機(jī)軟件。

4基本程序

安全余量的計(jì)算程序主要包括資料收集、納污能力計(jì)算、污染源調(diào)查、入河排污口調(diào)查，

污染物入河量確定，安全余量計(jì)算、限制排污量計(jì)算，合理性分析與檢驗(yàn)。具體程序?yàn)椋?/p>

1)水功能區(qū)基本資料的調(diào)查、收集和分析整理；

2)根據(jù)規(guī)劃和管理需求，分析水功能區(qū)水域污染特性、入河排污口狀況，確定計(jì)算水

域納污能力的污染物種類(lèi)；根據(jù)水域擴(kuò)散特性，確定水質(zhì)模型及參數(shù)，計(jì)算水功能區(qū)納污能

力；

3)調(diào)查點(diǎn)源和面源污染源源強(qiáng)及排放量，估算污染源入河量、點(diǎn)源污染物的動(dòng)態(tài)變化

和面源污染物貢獻(xiàn)比率；

4)估算設(shè)計(jì)水文條件不均勻性，點(diǎn)源污染物動(dòng)態(tài)變化，面源污染物貢獻(xiàn)率大，以及其

它不確定性條件下的安全余量；

5)根據(jù)水功能區(qū)納污能力、入河排污量和安全余量綜合確定水功能污染物限排總量方

案。

計(jì)算流程如圖1所示：

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圖1技術(shù)路線圖

5點(diǎn)源污染源入河量的調(diào)查與估算

點(diǎn)源污染物入河量原則上根據(jù)各入河排污口的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。

5.1基本要求

對(duì)直接排入水功能區(qū)的排污口和支流口進(jìn)行調(diào)查。

點(diǎn)源污染物入河量調(diào)查對(duì)象為入河排污口。調(diào)查所有入河排污口的位置、數(shù)量、分布、

類(lèi)型及入河方式、污水性質(zhì)、排放規(guī)律與廢污水及主要污染物入河量，入河排污口是指直接

排入水功能區(qū)水域的排污口。由排污口進(jìn)入水功能區(qū)水域的廢污水量和污染物量，統(tǒng)稱(chēng)廢污

水入河量和污染物入河量。污染嚴(yán)重的較小支流，可按排污口處理。

匯入水功能區(qū)的較大支流，如果支流口水質(zhì)好于水功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)，則不考慮該支流

上的污染源；如果支流口水質(zhì)劣于水功能區(qū)的規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)，則需考慮支流上的污染源。

在第二次全國(guó)污染源普查工作（2017年）的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充調(diào)查實(shí)施范圍內(nèi)的排污口資料。

5.2計(jì)算方法

點(diǎn)源污染物入河量主要利用入河排污口實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)獲得，具體方法參照《水域納污能力計(jì)

算規(guī)程》（GB/T25173-2010）及《入河排污量統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)程》（SL662-2014）的相關(guān)規(guī)定。

對(duì)有水質(zhì)水量實(shí)測(cè)資料的入河排污口，根據(jù)廢污水排放量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料，按下式估算

主要污染物入河量：

-6

W排＝10×Q排×C排......................................................................（式5-1）

式中：

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W排——某種污染物的年入河量，t/a；

Q排——廢污水年入河量，t/a；

C排——某種污染物的年均入河濃度，mg/L。

5.3合理性檢驗(yàn)

入河排污口調(diào)查結(jié)果不僅與地區(qū)排污狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)、地區(qū)

工業(yè)和生活用水量相關(guān)，還與企業(yè)的管理水平、污染治理水平有關(guān)，因此各種數(shù)據(jù)如用水量、

污染源廢污水排放量、入河量之間要符合一定的規(guī)律。應(yīng)對(duì)入河排放量數(shù)據(jù)的合理性進(jìn)行檢

驗(yàn)。具體為：

a.檢驗(yàn)入河排污口廢污水量與污染源廢污水排放量之間關(guān)系的合理性；

b.檢驗(yàn)入河排污口污染物質(zhì)量與污染源污染物排放量的合理性；

c.結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，對(duì)不同地區(qū)的入河廢污水量進(jìn)行比較和合理性分析。

6面源污染物入河量的調(diào)查與估算

6.1基本要求

面源污染調(diào)查的對(duì)象包括農(nóng)村生活污水及固體廢棄物、化肥農(nóng)藥使用情況、畜禽養(yǎng)殖、

水土流失和城鎮(zhèn)地表徑流五項(xiàng)。面源污染物入河量指由農(nóng)村生活、農(nóng)田、分散式畜禽養(yǎng)殖、

水土流失和城鎮(zhèn)地表徑流進(jìn)入水域的污染物量。

面源污染物入河量估算內(nèi)容分為面源源強(qiáng)和流失量（或排放量）調(diào)查，入河量估算兩部

分。一般采用產(chǎn)污系數(shù)法計(jì)算污染物源強(qiáng)，排污系數(shù)或流失系數(shù)計(jì)算污染物流失量或排放量。

在污染物流失量或排放量基礎(chǔ)上，采用入河系數(shù)計(jì)算污染物入河量，也采用其它合理方法進(jìn)

行估算。

6.2計(jì)算方法

分析確定面源污染類(lèi)型區(qū)；然后調(diào)查與估算各類(lèi)型區(qū)面源污染負(fù)荷量，確定面源污染重

點(diǎn)區(qū)及代表因子。

6.2.1農(nóng)村生活污染源

農(nóng)村生活污染面源源強(qiáng)調(diào)查主要包括農(nóng)村生活污水和生活垃圾的源強(qiáng)，調(diào)查農(nóng)村常住人

口數(shù)量和人均用水量等指標(biāo)。

農(nóng)村生活廢水及生活垃圾產(chǎn)生量和排放量估算采用人均產(chǎn)污系數(shù)法和人均排污系數(shù)法。

農(nóng)村生活污染面源源強(qiáng)產(chǎn)污系數(shù)為農(nóng)村人口日均每人產(chǎn)生的生活污水與污染物量。農(nóng)村生活

污染排污系數(shù)為農(nóng)村人口日均每人排放到戶(hù)外的生活污水與污染物量。

采用典型調(diào)查與類(lèi)比分析相結(jié)合的方法確定農(nóng)村人口產(chǎn)污系數(shù)與排放系數(shù)。不同地區(qū)可

根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本行政單元統(tǒng)計(jì)農(nóng)村人口，并估算其生活污水及生活垃

圾產(chǎn)生的污染物量和排放量。

農(nóng)村生活污染源主要按農(nóng)村人口數(shù)量和人均生活污染物產(chǎn)生系數(shù)及排放系數(shù)估算其污

染物的產(chǎn)生量與排放量。

..................................................式

..............................................（式6-2）

G?=365×?×??(6-1)

式中，Gc、Gp為農(nóng)村生活污染物產(chǎn)生量與排放量，N為農(nóng)村人口數(shù)量，F(xiàn)c、Fp為農(nóng)村生活

G?=365×?×??

污染物產(chǎn)生系數(shù)與排放系數(shù)。

農(nóng)村生活污染源產(chǎn)生量和排放量是基于分區(qū)、分類(lèi)的思想，通過(guò)實(shí)際測(cè)算提出生活污水

排放分區(qū)及相關(guān)參數(shù)，農(nóng)村生活污染源排放分區(qū)如附錄B-1所示，農(nóng)村生活污染物產(chǎn)生系數(shù)

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與排放系數(shù)如附錄B-2所示。

6.2.2農(nóng)田徑流污染源

農(nóng)田面源源強(qiáng)調(diào)查包括肥料及農(nóng)藥施用量調(diào)查和折純量計(jì)算。肥料指化肥和有機(jī)肥，化

肥包括氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥；有機(jī)肥包括商品有機(jī)肥、畜禽糞便等。肥料調(diào)查內(nèi)容主

要為肥料名稱(chēng)、有效成分及其含量、施用量、施用方法等。農(nóng)藥調(diào)查內(nèi)容主要是農(nóng)藥名稱(chēng)、

有效成分及其含量、施用量、施用方法等。應(yīng)將肥料、農(nóng)藥折算成有效成分，肥料的有效成

分以N和P2O5計(jì)，農(nóng)藥以有機(jī)氯、有機(jī)磷計(jì)。

根據(jù)地形和氣候特征將農(nóng)業(yè)種植區(qū)污染源劃分為北方高原山地區(qū)、南方山地丘陵區(qū)、東

北半濕潤(rùn)平原區(qū)、黃淮海半濕潤(rùn)平原區(qū)、南方濕潤(rùn)平原區(qū)和西北干旱半干旱平原區(qū)，各分區(qū)

的范圍和種植模式分類(lèi)如附錄B-3所示。

采用農(nóng)田面源污染物流失量可以采用公式法和查表法。公式法計(jì)算方法如下：

.................................................................(式6-3）

式中：?

?=